Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 24.01.2002 № 299
О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Законодательного Собрания Калужской области проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О...
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.01.2002 г. N 299 О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания РоссийскойФедерации в качестве законодательной инициативы ЗаконодательногоСобрания Калужской области проект федерального закона "О внесенииизменений и дополнений в Федеральный закон "О едином налоге навмененный доход для определенных видов деятельности". 2. Направить настоящее постановление на заключение вПравительство Российской Федерации, а также в законодательные(представительные) органы государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, депутатам Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации от Калужской области с просьбой поддержатьзаконодательную инициативу Законодательного Собрания Калужскойобласти. 3. Назначить официальным представителем Законодательного СобранияКалужской области при рассмотрении законопроекта в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации Евдокимову ИринуАнатольевну - члена комитета по бюджету, финансам и налогамЗаконодательного Собрания Калужской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по бюджету, финансам и налогам Законодательного Собранияобласти. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.И.Крестьянинов Вносится Законодательным Собранием Калужской области Проект ПОСТАНОВЛЕНИЕ Государственной Думы О проекте федерального закона N......... " О внесении изменений идополнений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход дляопределенный видов деятельности" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерациипостановляет: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона N.... "Овнесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О едином налогена вмененный доход для определенный видов деятельности", внесенныйЗаконодательным Собранием Калужской области. 2. Направить указанный законопроект Президенту РоссийскойФедерации, в Совет Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, депутатскиеобъединения в Государственной Думе, Правительство РоссийскойФедерации, законодательные (представительные) органы субъектовРоссийской Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации,Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд РоссийскойФедерации. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляютсяв Комитет Государственной Думы по бюджету до ........ 3. Комитету Государственной Думы по бюджету доработать указанныйзаконопроект с учетом поступивших поправок и внести его нарассмотрение Государственной Думы во втором чтении. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев Вносит Законодательное Собрание Калужской области проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ЕДИНОМ НАЛОГЕ НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕННЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" Статья 1 Внести в Федеральный закон от 31.07.98 г. N 148-ФЗ "О единомналоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (в ред.федеральных законов от 31.03.1999 г. N 63-ФЗ, от 13.07.2001 г. N99-ФЗ) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: а) из части второй исключить слова "и обязателен к уплате натерриториях соответствующих субъектов Российской Федерации"; б) дополнить статью абзацем следующего содержания: "Право выбора системы налогообложения, включая переход на уплатуединого налога или возврат к ранее принятой системе, предоставляетсяналогоплательщикам на добровольной основе в порядке, предусмотренномнастоящим Федеральным законом". 2. В статье 3: а) абзац 1 пункта 1 изложить в следующей редакции: "1. Плательщиками единого налога (далее - налогоплательщики)могут быть юридические лица (далее - организации) и (или) физическиелица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица (далее - предприниматели), осуществляющиепредпринимательскую деятельность в следующих сферах:"; б) пункт 3 исключить. 3. В статье 10: а) наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 10. Порядок перехода на уплату единого налога и возвратак ранее принятой системе налогообложения"; б) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Организации и предприниматели подают заявление о переводе науплату единого налога на вмененный доход в налоговый орган по меступостановки на налоговый учет не позднее чем за один месяц до началаочередного квартала. К заявлению должен прилагаться расчет суммыединого налога, подлежащей уплате в очередном периоде, произведенныйими в соответствии с принятым правовым актом. При наличии у предпринимателя или организации нескольких торговыхточек или иных мест осуществления деятельности на основе свидетельстварасчет сумм единого налога предоставляется по каждому из таких мест. Налоговые органы по месту постановки налогоплательщика наналоговый учет проверяют приведенные в представленных расчетах данныеи не позднее одного месяца после получения указанных расчетовофициально уведомляют налогоплательщика о переводе его на уплатуединого налога с указанием в уведомлении конкретных сумм вмененногодохода, установленного налогоплательщику на очередной налоговыйпериод, по налогоплательщику в целом и по каждому месту осуществлениядеятельности. Форма уведомления о переводе налогоплательщиков на уплату единогоналога утверждается Министерством Российской Федерации по налогам исборам"; в) дополнить статью пунктами 3 и 4 следующего содержания: "3. Вновь созданная организация или вновь зарегистрированныйпредприниматель, подавшие заявление о переводе на уплату единогоналога, считаются плательщиками единого налога с того квартала, вкотором произошла их официальная регистрация. 4. Отказ от уплаты единого налога и переход (возврат) к ранеепринятой либо к иной системе налогообложения, предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации, могут осуществлятьсяналогоплательщиками с начала очередного календарного года при условииподачи соответствующего заявления в налоговый орган в срок не позднеечем за один месяц до завершения календарного года. При этом суммаединого налога, уплаченная путем авансового перечисления за 3, 6, 9или 12 месяцев, которые не истекли к моменту отказа от уплаты единогоналога, пересчитывается, исходя из времени фактической деятельности,на основе свидетельства. Переплаченные суммы единого налогазачитываются в счет предстоящих платежей по другим налогам и (или)сборам или возвращаются налогоплательщику по его заявлению в порядке,предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации". 4. Абзацы 2-4 статьи исключить, Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одногомесяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числаочередного налогового периода по единому налогу на вмененный доход дляопределенных видов деятельности. Статья 3 Предложить Президенту Российской Федерации и поручитьПравительству Российской Федерации в течение трех месяцев со днявступления в силу настоящего Федерального закона привести своиправовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом. Президент Российской Федерации В.В.Путин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" Федеральным законом "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности" предусмотрен принудительный переводналогоплательщиков, осуществляющих предпринимательскую деятельность всферах, установленных указанным Законом и соответствующими законамисубъектов Российской Федерации, на уплату единого налога на вмененныйдоход. Предприниматели и организации, подпадающие под действиеуказанного Закона, не имеют возможности выбора между системойналогообложения, введенной Законом "О едином налоге на вмененный доходдля определенных видов деятельности" и ранее принятой системойналогообложения. При этом установленный Законом порядок расчета единого налога неставит сумму начисленного налога в зависимость от фактическихрезультатов хозяйственной деятельности налогоплательщика. Законустанавливает одинаковую налоговую нагрузку как для высоко прибыльныхпредприятий, так и для организаций, работающий на уровнебезубыточности; не допускает различий в отношении организаций(предпринимателей), осуществляющих предпринимательскую деятельностьдлительное время и имеющих стабильный портфель заказов, и дляпредприятий, вновь выходящих на рынок тех или иных услуг. Переченьобъективных факторов, оказывающих непосредственное влияние надоходность предпринимательской деятельности, которое Законом непринимаются в расчет, приведенными примерами не исчерпывается. Витоге, установленные Федеральным законом "О едином налоге на вмененныйдоход для определенных видов деятельности" нормы вступают впротиворечие с требованиями пункта 1 статьи 3 Налогового кодексаРоссийской Федерации о необходимости при установлении налога учитыватьфактическую способность налогоплательщика к уплате налога. Большое число предпринимателей, переведенных на уплату единогоналога на вмененный доход, оказывается объективно неспособными к егоуплате и вынуждены - исключительно в связи с этим - прекращать своюдеятельность, в то время как ранее принятая система налогообложениядавала бы им возможность продолжить работу. Таким образом, Федеральныйзакон "О едином налоге на вмененный налог для определенных видовдеятельности" нарушает конституционное право граждан на свободноеиспользование своих способностей и имущества для предпринимательскойдеятельности и препятствует развитию малого и среднего бизнеса вРоссии. Предлагаемый законопроект предусматривает внесение изменений идополнений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход дляопределенных видов деятельности", предусматривающих добровольныйпорядок перехода налогоплательщиков на уплату единого налога навмененный доход и возврата на ранее принятую систему налогообложения. Законопроект не предусматривает дополнительных расходов изсредств федерального бюджета. Изменений действующего законодательствав связи с принятием данного федерального закона не требуется. ПЕРЕЧЕНЬ актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" Принятие федерального закона "О внесении изменений и дополнений вФедеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенныхвидов деятельности" не потребует признания утратившими силу,приостановления, изменения, дополнения или принятия новых законов ииных нормативных правовых актов Российской Федерации. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" Реализация данного закона не потребует дополнительныхматериальных затрат из федерального бюджета.