Закон Калужской области от 05.12.2001 № 84-ОЗ
О внесении изменений и дополнений в Устав Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием 22 ноября 2001 г. Статья 1. Внести в Устав Калужской области изменения и дополнения, изложивего в следующей редакции: "УСТАВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Устав Калужской области имеет прямое действие и применяется навсей территории Калужской области. 2. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые вКалужской области, не должны противоречить Уставу Калужской области. Вслучае противоречия законов и иных нормативных правовых актов либо ихотдельных положений нормам Устава Калужской области, действуют нормыУстава Калужской области. 3. Устав Калужской области, законы и иные нормативные правовыеакты Калужской области, принятые в пределах полномочий Калужскойобласти, обязательны для исполнения всеми находящимися на территорииКалужской области органами государственной власти, другимигосударственными органами и государственными учреждениями, органамиместного самоуправления, организациями, общественными объединениями,должностными лицами и гражданами. Статья 2. 1. Калужская область является равноправным субъектом РоссийскойФедерации. 2. Статус Калужской области определяется Конституцией РоссийскойФедерации и Уставом Калужской области, принимаемым ЗаконодательнымСобранием Калужской области. 3. Статус Калужской области может быть изменен по взаимномусогласию Российской Федерации и Калужской области в соответствии сфедеральным конституционным законом. 4. Калужская область на своей территории вне пределов веденияРоссийской Федерации: - осуществляет государственную власть по предметам совместноговедения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации впределах компетенции, установленной федеральными законами; - обладает всей полнотой государственной власти вне пределовведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации попредметам совместного ведения Российской Федерации и субъектовРоссийской Федерации. Статья 3. 1. Калужская область ведет свою историю с момента образованияКалужской губернии по Указу Российской Императрицы Екатерины II от 24августа 1776 года. 2. Калужская область расположена в Европейской части РоссийскойФедерации и занимает территорию общей площадью 29,9 тысяч квадратныхкилометров в пределах границ, установленных Указом ПрезидиумаВерховного Совета СССР от 5 июля 1944 года N 801/1. 3. Калужская область на момент принятия настоящего Уставаграничит с Брянской, Московской, Орловской, Смоленской, Тульскойобластями. 4. Граница между Калужской областью и сопредельными с нейсубъектами Российской Федерации не может быть изменена иначе как порезультатам референдума Калужской области и при взаимном согласииКалужской области и указанных в пункте 3 настоящей статьи субъектовРоссийской Федерации. Статья 4. 1. Калужская область имеет единую территорию, в границах которойосуществляется деятельность федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Калужской области и органовместного самоуправления. 2. В Калужской области устанавливаются следующие типы поселений итерриторий: поселение - город, поселок, село, деревня, хутор, иные поселения; территория - район, волость, сельсовет, иные территории. Критерии отнесения к конкретному типу поселений или территорий, атакже их статус устанавливаются законами Калужской области. 3. В состав Калужской области входят следующиеадминистративно-территориальные единицы: - районы: Бабынинский, Барятинский, Боровский, Дзержинский,Думиничский, Жиздринский, Жуковский, Износковский, Кировский,Козельский, Куйбышевский, Людиновский, Малоярославецкий, Медынский,Мещовский, Мосальский, Перемышльский, Спас-Деменский, Сухиничский,Тарусский, Ульяновский, Ферзиковский, Хвастовичский, Юхновский; - города: Калуга, Обнинск. 4. Административным центром Калужской области является городКалуга. Статус административного центра Калужской областиустанавливается законом Калужской области. 5. Административно-территориальное устройство Калужской области ипорядок его изменения устанавливается законом Калужской области. Статья 5. 1. Калужская область имеет собственные символы. 2. Описание и порядок официального использования символовКалужской области устанавливаются законами Калужской области. Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 6. 1. Согласно Конституции Российской Федерации в совместном веденииРоссийской Федерации и Калужской области находятся: а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативныхправовых актов Калужской области Конституции Российской Федерации ифедеральным законам; б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита правнациональных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка,общественной безопасности; в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами,водными и другими природными ресурсами; г) разграничение государственной собственности; д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности; особо охраняемые природные территории;охрана памятников истории и культуры; е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры,физической культуры и спорта; ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи,материнства, отцовства и детства; социальная защита, включаясоциальное обеспечение; з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийнымибедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий; и) установление общих принципов налогообложения и сборов; к) административное, административно-процессуальное, трудовое,семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,законодательство о недрах, об охране окружающей среды; л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура,нотариат; м) установление общих принципов организации системы органовгосударственной власти и местного самоуправления; н) координация международных и внешнеэкономических связейКалужской области. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Калужской области попредметам совместного ведения Российской Федерации и Калужской областипринимаются в соответствии с федеральными законами, определяющимиосновы (общие принципы) правового регулирования, включая принципыразграничения полномочий между федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Калужской области. 3. Законы и иные нормативные правовые акты Калужской области немогут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, принятым по предметамведения Российской Федерации, по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Калужской области. В случае противоречия междуфедеральным законом и нормативным правовым актом Калужской областидействует федеральный закон. 4. До принятия федеральных законов по вопросам, отнесенным кпредметам совместного ведения, Калужская область вправе осуществлятьпо таким вопросам собственное правовое регулирование. После принятиясоответствующего федерального закона законы и иные нормативныеправовые акты Калужской области приводятся в соответствие с принятымфедеральным законом. 5. Полномочия Калужской области по предметам совместного веденияРоссийской Федерации и Калужской области определяются в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеративным договором,федеральными законами, законами Калужской области и договорами междуорганами государственной власти Российской Федерации и органамигосударственной власти Калужской области о разграничении предметовведения и полномочий. 6. Калужская область осуществляет правовое регулирование, включаяпринятие законов и иных нормативных правовых актов Калужской областипо следующим предметам ведения: а) принятие и изменение Устава Калужской области, законов и иныхнормативных правовых актов Калужской области, контроль за ихисполнением; б) установление структуры органов государственной властиКалужской области, порядка их формирования и деятельности; в) областной бюджет Калужской области; г) административно-территориальное устройство Калужской области; д) схема управления Калужской областью; е) собственность Калужской области, управление и распоряжение ею; ж) обеспечение комплексного социально-экономического развитияКалужской области; з) заключение и расторжение договоров Калужской области; и) государственная служба Калужской области и вопросымуниципальной службы в Калужской области; к) назначение и проведение референдумов Калужской области,выборов в Законодательное Собрание Калужской области, а также выборовГубернатора Калужской области; л) награды и почетные звания Калужской области; м) иные вопросы, находящиеся вне предметов ведения РоссийскойФедерации и совместного ведения Российской Федерации и Калужскойобласти. Глава III. ЧЕЛОВЕК, ГРАЖДАНИН, ОБЩЕСТВО И СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 7. 1. В Калужской области гарантируются права и свободы человека игражданина, установленные Конституцией Российской Федерации, а такжеиные общепризнанные права и свободы человека и гражданина. 2. Соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданинаявляются главной обязанностью органов государственной власти Калужскойобласти и органов местного самоуправления. 3. В Калужской области права и свободы человека и гражданинагарантируются и защищаются в равной мере независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям, а также другихобстоятельств. 4. В целях защиты прав и свобод человека и гражданина, ихсоблюдения и уважения органами государственной власти Калужскойобласти, органами местного самоуправления и должностными лицами вКалужской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральным конституционным законом, настоящим Уставом, закономКалужской области учреждается должность Уполномоченного по правамчеловека в Калужской области. 5. Уполномоченный по правам человека в Калужской областиназначается на должность и освобождается от должности ЗаконодательнымСобранием Калужской области. 6. Уполномоченный по правам человека в Калужской областиназначается на должность сроком на 5 лет, считая с момента принесенияприсяги. Его полномочия прекращаются с момента принесения присягивновь назначенным Уполномоченным по правам человека в Калужскойобласти. 7. При вступлении в должность Уполномоченный по правам человека вКалужской области приносит присягу следующего содержания: "Клянусьзащищать права и свободы человека и гражданина, добросовестноисполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией РоссийскойФедерации, законодательством Российской Федерации, законодательствомКалужской области, справедливостью и голосом совести". 8. Присяга приносится на заседании Законодательного СобранияКалужской области непосредственно после назначения Уполномоченного поправам человека в Калужской области на должность. 9. Уполномоченный по правам человека в Калужской областисчитается вступившим в должность с момента принесения присяги. 10. Одно и то же лицо не может быть назначено на должностьУполномоченного по правам человека в Калужской области более чем надва срока подряд. 11. Порядок назначения на должность и освобождения от должности,компетенция и иные вопросы деятельности Уполномоченного по правамчеловека в Калужской области определяются федеральными законами изаконом Калужской области. Статья 8. 1. Источником государственной власти Калужской области являютсяграждане Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Калужской области (далее - граждане),осуществляющие свою власть как непосредственно, так и через выборныеорганы государственной власти Калужской области, органы местногосамоуправления и выборных должностных лиц. 2. Никто не может присваивать власть в Калужской области. Захватвласти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральномузакону. Статья 9. 1. Систему органов государственной власти Калужской областисоставляют: Законодательное Собрание Калужской области, ПравительствоКалужской области, иные органы государственной власти Калужскойобласти, образуемые в соответствии с настоящим Уставом. 2. Органы государственной власти Калужской области несутответственность за нарушение Конституции Российской Федерации,федеральных конституционных законов и федеральных законов, а такжеобеспечивают соответствие Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам и федеральным законам, принимаемых(принятых) ими Устава Калужской области, законов и иных нормативныхправовых актов Калужской области и осуществляемой ими деятельности. Глава IV. ИНСТИТУТЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ ДЕМОКРАТИИ Статья 10. В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Калужскойобласти непосредственная демократия осуществляется гражданами вследующих формах: - референдумы и свободные выборы; - собрания (сходы) граждан, митинги, шествия, демонстрации,пикетирование; - участие в деятельности общественных объединений; - индивидуальные и коллективные обращения в органыгосударственной власти и органы местного самоуправления; - обсуждение важных вопросов государственной и общественнойжизни, законопроектов и иных нормативных правовых актов; - в иных формах, предусмотренных действующим законодательством. Статья 11. 1. Высшим непосредственным выражением власти граждан являютсяреферендумы и свободные выборы. 2. Граждане участвуют в референдуме Калужской области, местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. 3. Граждане участвуют в выборах в органы государственной властиКалужской области и органы местного самоуправления на основе всеобщегоравного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 4. Участие граждан в выборах в органы государственной властиКалужской области и органы местного самоуправления, в референдумеКалужской области и местном референдуме является свободным идобровольным. Никто не вправе оказывать на них воздействие с цельюпринудить к участию или неучастию в выборах и референдумах, а также наих свободное волеизъявление. 5. Сроки, порядок назначения и проведения референдума Калужскойобласти, местного референдума, выборов в органы государственной властиКалужской области, органы местного самоуправления, а также подведенияих итогов устанавливаются федеральными законами, законами Калужскойобласти и уставами муниципальных образований. Статья 12. 1. Граждане имеют право на народную правотворческую инициативу попредметам ведения Калужской области и вопросам местного значения. 2. Народная правотворческая инициатива подлежит обязательномурассмотрению органами государственной власти Калужской области иорганами местного самоуправления, а результаты рассмотрения -официальному опубликованию. 3. Порядок осуществления народной правотворческой инициативыустанавливается федеральными законами, законами Калужской области иуставами муниципальных образований. Статья 13. Порядок осуществления непосредственной демократии в формах,предусмотренных настоящей главой Устава Калужской области,устанавливается федеральными законами, законами Калужской области иуставами муниципальных образований. Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, ВЫБОРЫ И РЕФЕРЕНДУМЫ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 14. 1. Гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающий на территории Калужской области, достигший возраста 18лет, вправе избирать в органы государственной власти Калужской областии органы местного самоуправления, голосовать на референдуме Калужскойобласти, местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом ипроводимых законными методами иных избирательных действиях и действияхпо подготовке референдума. 2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста,установленного Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Уставом Калужскойобласти, законами Калужской области, может быть избран в органыгосударственной власти Калужской области и органы местногосамоуправления. Статья 15. 1. Для проведения выборов в органы государственной властиКалужской области и органы местного самоуправления образуютсяизбирательные округа. 2. При проведении выборов депутатов Законодательного СобранияКалужской области и выборов в органы местного самоуправленияизбирательные округа образуются при соблюдении следующих требований: - примерное равенство одномандатных избирательных округов почислу избирателей с допустимым отклонением от средней нормыпредставительства избирателей не более чем на 10 процентов. Приобразовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерноеравенство числа избирателей на депутатский мандат. Отклонение числаизбирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормыпредставительства избирателей, умноженной на число депутатскихмандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов; - избирательный округ составляет единую территорию. Недопускается образование избирательного округа из не граничащих междусобой территорий, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, законами Калужской области. 3. При выборах Губернатора Калужской области образуется единыйизбирательный округ, включающий всю территорию Калужской области. 4. Не допускается создание избирательных округов, выходящих заграницы Калужской области, а при выборах в органы местногосамоуправления - за границы соответствующего муниципальногообразования. 5. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей,участников референдума образуются избирательные участки, участкиреферендума. Границы избирательных участков не должны пересекатьграницы избирательных округов. Статья 16. 1. В Калужской области подготовку и проведение выборов в органыгосударственной власти Калужской области и органы местногосамоуправления организуют и обеспечивают следующие избирательныекомиссии: - Избирательная комиссия Калужской области; - окружные избирательные комиссии; - избирательные комиссии муниципальных образований; - территориальные избирательные комиссии; - участковые избирательные комиссии. 2. При проведении соответствующих референдумов Избирательнаякомиссия Калужской области действует в качестве комиссии референдума. Иные избирательные комиссии могут действовать в качестве комиссийреферендума по решению соответствующих органов государственной властиКалужской области, органов местного самоуправления, осуществляющихформирование избирательных комиссий, которое принято в порядке,предусмотренном федеральным законом. 3. Избирательные комиссии, комиссии референдума в пределах своейкомпетенции независимы от органов государственной власти и органовместного самоуправления. 4. Полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий,комиссий референдума при подготовке и проведении выборов в органыгосударственной власти Калужской области, органы местногосамоуправления, референдумов Калужской области, местных референдумов,устанавливаются федеральным законом, настоящим Уставом, законамиКалужской области, уставами муниципальных образований. Статья 17. Голосование на выборах в органы государственной власти Калужскойобласти, органы местного самоуправления, на референдуме Калужскойобласти, местном референдуме может быть назначено только накалендарный выходной день. Не допускается назначение голосования напраздничный день. Глава VI. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Статья 18. 1. Законодательное Собрание Калужской области является постояннодействующим высшим и единственным органом законодательной властиКалужской области. 2. Законодательное Собрание Калужской области: - принимает Устав Калужской области и изменения (поправки) кнему; - осуществляет законодательное регулирование по предметам веденияКалужской области и предметам совместного ведения Российской Федерациии Калужской области в пределах полномочий Калужской области; - осуществляет иные полномочия, установленные КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом изаконами Калужской области. Статья 19. 1. Законодательное Собрание Калужской области являетсяоднопалатным и состоит из 40 депутатов. 2. В структуру Законодательного Собрания Калужской областивходят: - председатель; - заместитель (заместители - не более двух) председателя; - секретарь; - депутаты; - постоянные комитеты и комиссии; - аппарат. Статья 20. 1. Депутаты Законодательного Собрания Калужской областиизбираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании по одномандатным избирательным округам на срок5 лет. 2. Депутат может осуществлять депутатскую деятельность вЗаконодательном Собрании Калужской области на профессиональнойпостоянной основе, или на профессиональной основе в определенныйпериод, или без отрыва от основной деятельности. Основанием дляперехода депутата на профессиональную постоянную основу является еголичное заявление. Вновь избранные депутаты Законодательного Собрания Калужскойобласти собираются на первое заседание первой сессии председателемИзбирательной комиссии Калужской области не позднее, чем через тринедели со дня проведения выборов депутатов Законодательного СобранияКалужской области, если в состав Законодательного Собрания Калужскойобласти избрано не менее двух третей от установленного числадепутатов. На этом заседании депутаты Законодательного Собрания Калужскойобласти приносят присягу следующего содержания: "Торжественно обещаюпри осуществлении переданных мне избирателями полномочий соблюдатьКонституцию Российской Федерации и Устав Калужской области,добросовестно выполнять обязанности депутата и действовать на благоРоссии и Калужской области". 3. Полномочия депутата Законодательного Собрания Калужскойобласти начинаются со дня избрания его депутатом ЗаконодательногоСобрания Калужской области и прекращаются со дня начала работыЗаконодательного Собрания Калужской области нового созыва. 4. Полномочия депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти могут быть прекращены досрочно в следующих случаях: а) по собственному желанию депутата; б) избрания или назначения депутата на должность, занятие которойнесовместимо с выполнением полномочий депутата; в) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении лица, являющегося депутатом; д) смерти депутата; е) самороспуска или роспуска Законодательного Собрания Калужскойобласти; ж) вступления в силу решения Калужского областного суда онеправомочности данного состава депутатов Законодательного СобранияКалужской области, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; з) иные случаи, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации. Статья 21. 1. Депутатом Законодательного Собрания Калужской области можетбыть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню выборов21 года и обладающий в соответствии с федеральным закономизбирательным правом. 2. В течение срока своих полномочий депутат ЗаконодательногоСобрания Калужской области не может быть депутатом ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности федеральной государственной службы, иные государственныедолжности Калужской области или государственные должностигосударственной службы Калужской области, если иное не предусмотренофедеральным законом. Депутат Законодательного Собрания Калужской области,осуществляющий свою деятельность на профессиональной постояннойоснове, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3. Депутат Законодательного Собрания Калужской области не вправеиспользовать свой статус для деятельности, не связанной сосуществлением депутатских полномочий. 4. Иные вопросы статуса и полномочий депутата ЗаконодательногоСобрания Калужской области регулируются законодательством РоссийскойФедерации и законами Калужской области. Статья 22. 1. Законодательное Собрание Калужской области обладает правамиюридического лица, имеет гербовую печать. 2. Законодательное Собрание Калужской области самостоятельнорешает вопросы организационного, правового, информационного,материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. 3. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного СобранияКалужской области утверждаются Законодательным Собранием Калужскойобласти самостоятельно и предусматриваются отдельной строкой вобластном бюджете Калужской области. 4. Законом Калужской области: а) утверждается областной бюджет Калужской области и отчет о егоисполнении, представленные Губернатором Калужской области; б) устанавливаются в соответствии с Уставом Калужской областиосновы организации и деятельности Законодательного Собрания Калужскойобласти; в) устанавливается порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Калужской области, в пределах полномочийЗаконодательного Собрания Калужской области определяется порядокдеятельности органов местного самоуправления; г) утверждаются программы социально-экономического развитияКалужской области, представленные Губернатором Калужской области; д) устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесенофедеральным законом к ведению субъекта Российской Федерации, а такжепорядок их взимания; е) устанавливается порядок образования и деятельностивнебюджетных и валютных фондов Калужской области, утверждаются отчетыо расходовании средств этих фондов; ж) устанавливается порядок управления и распоряжениясобственностью Калужской области, в том числе долями (паями, акциями)Калужской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ ипредприятий иных организационно-правовых форм; з) утверждаются заключение и расторжение договоров Калужскойобласти; и) устанавливается порядок назначения и проведения референдумаКалужской области; к) устанавливается порядок проведения выборов в ЗаконодательноеСобрание Калужской области, а также выборов Губернатора Калужскойобласти; л) устанавливается административно-территориальное устройствоКалужской области и порядок его изменения; м) утверждается схема управления Калужской областью, определяетсяструктура Правительства Калужской области; н) учреждаются награды и почетные звания Калужской области; о) утверждаются символы Калужской области; п) устанавливается административная ответственность заневыполнение или нарушение Устава Калужской области, законов и иныхнормативных правовых актов Калужской области, принятых в пределахполномочий Калужской области, если административная ответственность зауказанные действия не установлена федеральным законом; р) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, УставомКалужской области и законами Калужской области к ведению и полномочиямКалужской области. 5. Постановлением Законодательного Собрания Калужской области: а) определяется порядок деятельности Законодательного СобранияКалужской области; б) назначаются на должность и освобождаются от должностиотдельные должностные лица Калужской области, а также оформляетсясогласие на их назначение на должность, если такой порядок назначенияпредусмотрен Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,Уставом Калужской области; в) оформляется решение Законодательного Собрания Калужскойобласти об избрании представителя в Совете Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации от Законодательного Собрания Калужскойобласти; г) назначается дата выборов в Законодательное Собрание Калужскойобласти, а также дата выборов Губернатора Калужской области; д) назначается референдум Калужской области в случаях,предусмотренных законом Калужской области; е) оформляется решение о недоверии (доверии) ГубернаторуКалужской области, а также решение о недоверии (доверии) руководителяморганов исполнительной власти Калужской области, в назначении которыхна должность Законодательное Собрание Калужской области принималоучастие в соответствии с настоящим Уставом; ж) утверждается соглашение об изменении границ Калужской области; з) назначаются на должность судьи Уставного суда Калужскойобласти, мировые судьи Калужской области; и) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами к ведению ЗаконодательногоСобрания Калужской области. 6. Законодательное Собрание Калужской области в пределах иформах, установленных Уставом Калужской области и законами Калужскойобласти: а) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органамиконтроль за соблюдением и исполнением Устава Калужской области,законов Калужской области, исполнением областного бюджета Калужскойобласти, соблюдением установленного порядка распоряжениясобственностью Калужской области; б) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Калужской области и законами Калужской области. 7. Законодательное Собрание Калужской области вправе выразитьнедоверие Губернатору Калужской области в случае: а) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Калужской области и законамКалужской области, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а Губернатор Калужской области не устранит указанныепротиворечия в течение месяца со дня вступления в силу судебногорешения; б) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Калужскойобласти и законов Калужской области, если это повлекло за собоймассовое нарушение прав и свобод граждан. 8. Решение Законодательного Собрания Калужской области онедоверии Губернатору Калужской области принимается двумя третямиголосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее однойтрети от установленного числа депутатов при тайном голосовании. 9. Решение Законодательного Собрания Калужской области онедоверии Губернатору Калужской области влечет за собой немедленнуюотставку Губернатора Калужской области и возглавляемого имПравительства Калужской области. 10. В случае отставки Правительства Калужской области,предусмотренной в пункте 9 настоящей статьи, оно продолжаетдействовать до сформирования нового Правительства Калужской области. 11. Законодательное Собрание Калужской области вправе выразитьнедоверие Вице-губернатору Калужской области в случае: а) издания им актов, противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам, Уставу Калужской области и законамКалужской области, если такие противоречия установлены соответствующимсудом и не устранены в течение месяца со дня вступления в силусудебного решения, при временном исполнении Вице-губернаторомКалужской области обязанностей Губернатора Калужской области; б) иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации,федеральных законов, Указов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Калужскойобласти и законов Калужской области, если это повлекло за собоймассовое нарушение прав и свобод граждан. Решение Законодательного Собрания Калужской области о недоверииВице-губернатору Калужской области принимается двумя третями голосовот установленного числа депутатов по инициативе не менее одной третиот установленного числа депутатов при тайном голосовании. Решение Законодательного Собрания Калужской области о недоверииВице-губернатору Калужской области влечет немедленное освобождениеВице-губернатора Калужской области от должности. 12. Законопроекты, внесенные в Законодательное Собрание Калужскойобласти Губернатором Калужской области, рассматриваются по егопредложению в первоочередном порядке. 13. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобожденииот их уплаты, изменении финансовых обязательств Калужской области,другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счетсредств областного бюджета Калужской области, рассматриваютсяЗаконодательным Собранием Калужской области по представлениюГубернатора Калужской области либо при наличии заключения ГубернатораКалужской области. Данное заключение представляется в ЗаконодательноеСобрание Калужской области в срок не более чем через двадцатькалендарных дней со дня направления Губернатору Калужской областисоответствующего законопроекта. Статья 23. 1. Основной формой работы Законодательного Собрания Калужскойобласти является сессия, в рамках которой проходят заседанияЗаконодательного Собрания Калужской области и осуществляетсядеятельность его постоянных и временных органов. 2. Очередные сессии проводятся, начиная со второй декады сентябряпо вторую декаду июня. В перерывах между очередными сессиямиЗаконодательного Собрания Калужской области осуществляетсядеятельность его постоянных и временных органов. 3. Очередная сессия созывается Председателем ЗаконодательногоСобрания Калужской области. 4. Внеочередные сессии созываются Председателем ЗаконодательногоСобрания Калужской области по собственной инициативе, по инициативелюбого из постоянных комитетов Законодательного Собрания Калужскойобласти, по инициативе не менее 10 депутатов Законодательного СобранияКалужской области, а также по инициативе Губернатора Калужскойобласти. Предложение о созыве внеочередной сессии подаетсяинициаторами в Законодательное Собрание Калужской области и обязываетПредседателя Законодательного Собрания Калужской области созватьвнеочередную сессию не позднее десяти календарных дней со дняофициальной регистрации предложения в Законодательном СобранииКалужской области. 5. Заседание Законодательного Собрания Калужской областисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее 27 депутатовЗаконодательного Собрания Калужской области. 6. Порядок деятельности Законодательного Собрания Калужскойобласти, его постоянных и временных органов определяются закономКалужской области, регламентом Законодательного Собрания Калужскойобласти, иными нормативными правовыми актами Законодательного СобранияКалужской области. 7. Заседания Законодательного Собрания Калужской области являютсяоткрытыми, за исключением случаев, установленных федеральнымизаконами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, атакже регламентом или иным актом, принятым Законодательным СобраниемКалужской области и устанавливающим порядок его деятельности. Случаи и порядок проведения закрытых заседаний, за исключениемслучаев, установленных федеральными законами, устанавливаются законамиКалужской области. Статья 24. 1. Решения Законодательного Собрания Калужской областиоформляются в виде законов, постановлений и иных нормативных правовыхактов. 2. Устав Калужской области, изменения (поправки) к немупринимаются большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов. 3. Законы Калужской области принимаются большинством голосов отустановленного числа депутатов, если иное не предусмотрено федеральнымзаконом. 4. Постановления Законодательного Собрания Калужской областипринимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, еслииное не предусмотрено федеральным законом. 5. Проект закона Калужской области рассматриваетсяЗаконодательным Собранием Калужской области в трех чтениях всоответствии с регламентом Законодательного Собрания Калужскойобласти. Решение о принятии либо отклонении проекта закона, а также опринятии закона оформляется постановлением Законодательного СобранияКалужской области. 6. Иные решения Законодательного Собрания Калужской областипринимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участиев голосовании, но не менее чем восемнадцатью голосами. Перечень такихвопросов устанавливается настоящим Уставом Калужской области, законамиили иными нормативными правовыми актами Калужской области. Статья 25. 1. Законы Калужской области, принятые Законодательным СобраниемКалужской области, направляются Законодательным Собранием Калужскойобласти для обнародования Губернатору Калужской области в срок непревышающий семи календарных дней. 2. Губернатор Калужской области обязан обнародовать законКалужской области, удостоверив обнародование закона путем егоподписания или издания специального акта, либо отклонить закон в срокне превышающий четырнадцати календарных дней с момента поступленияуказанного закона. 3. В случае отклонения Губернатором Калужской области законаКалужской области указанный закон может быть одобрен в ранее принятойредакции большинством не менее двух третей голосов от установленногочисла депутатов. 4. Закон Калужской области, одобренный в ранее принятой редакции,не может быть повторно отклонен Губернатором Калужской области иподлежит обнародованию в срок не более семи календарных дней. 5. Устав Калужской области и законы Калужской области вступают всилу после их официального опубликования. Законы и иные нормативныеправовые акты Калужской области по вопросам защиты прав и свободчеловека и гражданина вступают в силу не ранее чем через десять днейпосле их официального опубликования. Неопубликованные законы Калужскойобласти не применяются. 6. Устав и законы Калужской области подлежат государственнойзащите на территории Калужской области. Глава VII. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ Статья 26. 1. В Калужской области устанавливается система органовисполнительной власти во главе с высшим исполнительным органомгосударственной власти Калужской области - Правительством Калужскойобласти, возглавляемым руководителем высшего исполнительного органагосударственной власти - Губернатором Калужской области. 2. Губернатор Калужской области является высшим должностным лицомКалужской области, руководителем Правительства Калужской области,избирается гражданами Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающими на территории Калужской области, иобладающими активным избирательным правом на основе всеобщего равногои прямого избирательного права при тайном голосовании. Губернатор Калужской области избирается на срок 5 лет и не можетизбираться на указанную должность более двух сроков подряд. В случае признания выборов Губернатора Калужской областинесостоявшимися или недействительными, исполнение обязанностейГубернатора Калужской области осуществляется в соответствии с УставомКалужской области. Повторные выборы Губернатора Калужской области проводятся непозднее чем через шесть месяцев со дня первоначальных выборовГубернатора Калужской области или не позднее чем через шесть месяцевсо дня признания выборов Губернатора Калужской областинедействительными. 3. Губернатором Калужской области может быть избран гражданинРоссийской Федерации, обладающий всей полнотой избирательных прав идостигший на день голосования 30-летнего возраста. 4. Губернатор Калужской области приступает к исполнению своихполномочий после принесения присяги следующего содержания: "Вступая вдолжность Губернатора Калужской области, клянусь соблюдать КонституциюРоссийской Федерации и Устав Калужской области, честно и добросовестнослужить во имя благополучия и процветания России и Калужской области,уважать законные права и свободы человека и гражданина и защищать ихпо мере моих сил и возможностей". Присяга приносится не позднее 10-ти дней со дня официальногообъявления результатов выборов в торжественной обстановке вприсутствии депутатов Законодательного Собрания Калужской области. 5. Губернатор Калужской области слагает свои полномочия с моментапринесения присяги вновь избранным Губернатором Калужской области.Вновь избранный Губернатор Калужской области обязан сформировать новыйсостав Правительства Калужской области не позднее 30-ти дней со дняпринесения присяги. 6. Полномочия Губернатора Калужской области прекращаются досрочнов случаях: а) его смерти; б) его отставки в связи с выражением ему недоверияЗаконодательным Собранием Калужской области; в) его отставки по собственному желанию; г) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации; д) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; е) признания его судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; ж) вступления в отношении него в законную силу обвинительногоприговора суда; з) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; и) утраты им гражданства Российской Федерации. 7. Губернатор Калужской области не может быть одновременнодепутатом Законодательного Собрания Калужской области, депутатомпредставительного органа местного самоуправления, не может заниматьсядругой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской ииной творческой деятельности, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 8. Губернатор Калужской области, приступивший к исполнениюполномочий, обязан передавать в доверительное управление на срок своихполномочий находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) вуставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленномдействующим законодательством, а также ежегодно представлять в органыгосударственной налоговой службы сведения о полученных им доходах иимуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихсяобъектами налогообложения. 9. Губернатор Калужской области: а) представляет Калужскую область в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и приосуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписыватьдоговоры и соглашения от имени Калужской области; б) формирует Правительство Калужской области в соответствии сзаконодательством Калужской области; в) вправе требовать созыва внеочередного заседанияЗаконодательного Собрания Калужской области, а также созывать вновьизбранных депутатов Законодательного Собрания Калужской области напервое заседание ранее срока, установленного для этогоЗаконодательному Собранию Калужской области Уставом Калужской области; г) вправе участвовать в работе Законодательного СобранияКалужской области с правом совещательного голоса; д) назначает на должность и освобождает от нее должностных лицорганов исполнительной власти Калужской области; е) издает обязательные для исполнения нормативные правовые акты,связанные с реализацией законов Калужской области и выполнениемфункций, возложенных на Правительство Калужской области настоящимУставом Калужской области и законами Калужской области; ж) вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочийЗаконодательного Собрания Калужской области в случае принятияЗаконодательным Собранием Калужской области Устава Калужской области изакона Калужской области, иного нормативного правового акта,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам,принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации, Уставу Калужской области, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а Законодательное СобраниеКалужской области не устранило их в течение 6-ти месяцев со днявступления в силу судебного решения; з) назначает представителя в Совете Федерации ФедеральногоСобрания Российской Федерации от исполнительного органагосударственной власти Калужской области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством; и) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом Калужской области и законами Калужской области. 10. Для непосредственного исполнения полномочий ГубернатораКалужской области, как высшего должностного лица Калужской области,устанавливаются должности: Вице-губернатор Калужской области,заместители Губернатора Калужской области, заместитель ГубернатораКалужской области - руководитель администрации Губернатора Калужскойобласти. Губернатор Калужской области самостоятельно назначаетзаместителей Губернатора Калужской области и заместителя ГубернатораКалужской области - руководителя администрации Губернатора Калужскойобласти. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочийГубернатора Калужской области формируется администрация ГубернатораКалужской области, включая помощников, референтов и иных служащих.Губернатор Калужской области самостоятельно определяет структуруадминистрации Губернатора Калужской области и ее персональный состав. 11. Во всех случаях, когда Губернатор Калужской области не можетисполнять свои обязанности, а также в случаях досрочного прекращенияполномочий Губернатора Калужской области, их временно исполняетВице-губернатор Калужской области. В случае досрочного прекращения полномочий Губернатора Калужскойобласти Законодательное Собрание Калужской области обязано в течение14-ти календарных дней назначить дату внеочередных выборов ГубернатораКалужской области. Внеочередные выборы Губернатора Калужской области проводятся непозднее, чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращенияполномочий Губернатора Калужской области. 12. Вице-губернатор Калужской области назначается ГубернаторомКалужской области по согласованию с Законодательным СобраниемКалужской области. Предложение о кандидатуре Вице-губернатора Калужской областивносится для согласования в Законодательное Собрание Калужской областине позднее 14-ти календарных дней после вступления в должность вновьизбранного Губернатора Калужской области. Законодательное Собрание Калужской области рассматриваетпредставленную Губернатором Калужской области кандидатуру в течение14-ти календарных дней со дня внесения предложения о кандидатуре. Предложения по одной и той же кандидатуре не могут вноситьсяГубернатором Калужской области более двух раз. После трехкратногоотклонения Законодательным Собранием Калужской области представленныхкандидатур Губернатор Калужской области самостоятельно назначаетВице-губернатора Калужской области. На должность Вице-губернатораКалужской области не может быть назначена кандидатура, отклоненнаяЗаконодательным Собранием Калужской области. 13. Вице-губернатор Калужской области является должностным лицомКалужской области и осуществляет следующие полномочия: - замещает Губернатора Калужской области во всех случаях, когдаГубернатор Калужской области не может исполнять свои обязанности; - по поручению Губернатора Калужской области координирует работуотдельных департаментов и иных органов исполнительной власти Калужскойобласти; - выполняет другие поручения Губернатора Калужской области. 14. Вице-губернатор Калужской области слагает свои полномочияперед вновь избранным Губернатором Калужской области в день принесенияим присяги. Полномочия Вице-губернатора Калужской области прекращаютсядосрочно по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом Калужскойобласти, в том числе по основаниям досрочного прекращения полномочийГубернатора Калужской области, кроме указанного в подпункте "г" пункта6 настоящей статьи. Статья 27. 1. Правительство Калужской области обладает правами юридическоголица и строит свою работу на основе коллегиальности при принятиирешений. 2. В состав Правительства Калужской области входят: Губернатор Калужской области, Вице-губернатор Калужской области,заместители Губернатора Калужской области, заместитель ГубернатораКалужской области - руководитель администрации Губернатора Калужскойобласти, директора департаментов Калужской области. 3. Губернатор Калужской области в соответствии с настоящимУставом и законами Калужской области определяет основные направлениядеятельности Правительства Калужской области и организует его работу. 4. Правительство Калужской области: а) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного правопорядка, борьбе с преступностью; б) разрабатывает для представления Губернатором Калужской областив Законодательное Собрание Калужской области проект областного бюджетаКалужской области, а также проекты программ социально-экономическогоразвития Калужской области; в) обеспечивает исполнение областного бюджета Калужской области иготовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнениипрограмм социально-экономического развития Калужской области дляпредставления их Губернатором Калужской области в ЗаконодательноеСобрание Калужской области; г) формирует иные органы исполнительной власти Калужской области; д) управляет и распоряжается собственностью Калужской области всоответствии с законами Калужской области, а также федеральнойсобственностью, переданной в управление Калужской области всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; е) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу Калужской области, законам и инымнормативным правовым актам Калужской области, а также вправеобратиться в суд; ж) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий; з) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымизаконами, Уставом Калужской области и законами Калужской области, атакже соглашениями с федеральными органами исполнительной власти,предусмотренными ст. 78 Конституции Российской Федерации. 5. Правительство Калужской области по вопросам расходованиясредств областного бюджета Калужской области, внебюджетных и валютныхфондов Калужской области, а также по вопросам выполнения программсоциально-экономического развития Калужской области подотчетноЗаконодательному Собранию Калужской области. В обязательном порядке нереже одного раза в год Правительство Калужской области представляетЗаконодательному Собранию Калужской области отчет об исполненииобластного бюджета Калужской области и программсоциально-экономического развития Калужской области. 6. Перед вновь избранным Губернатором Калужской областиПравительство Калужской области слагает свои полномочия. 7. Правительство Калужской области продолжает действовать до дняиздания Губернатором Калужской области постановления о составе новогоПравительства Калужской области, но не более 30 календарных дней содня принесения присяги вновь избранным Губернатором Калужской области. 8. Порядок деятельности Правительства Калужской областиопределяется законом Калужской области. Статья 28. 1. Органами исполнительной власти Калужской области являютсядепартаменты Калужской области, администрация Губернатора Калужскойобласти и иные органы исполнительной власти Калужской области,образуемые в соответствии с Уставом Калужской области. 2. Департаменты Калужской области являются юридическими лицами,обладают исполнительно-распорядительными полномочиями по вопросам,отнесенным к их ведению, и возглавляются директорами департаментовКалужской области. 3. Губернатором Калужской области для выполнения отдельныхполномочий органов исполнительной власти Калужской области в границахадминистративно-территориальных единиц могут создаватьсятерриториальные органы исполнительной власти Калужской области. 4. Территориальные органы исполнительной власти Калужскойобласти, действующие в границах административно-территориальныхединиц, могут быть созданы как в виде единого органа (администрации),так и в виде отдельных исполнительных органов по различнымнаправлениям деятельности Правительства Калужской области. 5. Губернатор Калужской области самостоятельно определяетструктуру и штаты территориальных органов исполнительной власти, атакже назначает на должность и освобождает от нее руководителей этихорганов. 6. При Губернаторе Калужской области могут действоватьконсультативные и совещательные органы по различным направлениямдеятельности. Порядок образования и деятельности таких органовопределяется Губернатором Калужской области. Глава VIII. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ И КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 29. 1. Избирательная комиссия Калужской области являетсягосударственным органом Калужской области, обеспечивающим реализацию изащиту избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации и осуществляющим подготовку и проведение выборови референдумов на территории Калужской области в соответствии скомпетенцией, установленной федеральными законами и законами Калужскойобласти. 2. Избирательная комиссия Калужской области действуетколлегиально, на постоянной основе и является юридическим лицом. Срок полномочий Избирательной комиссии Калужской области - 5 лет. 3. Избирательная комиссия Калужской области в пределах своейкомпетенции независима от органов государственной власти и органовместного самоуправления. По вопросам использования средств областного бюджета Калужскойобласти Избирательная комиссия Калужской области подотчетнаЗаконодательному Собранию Калужской области. 4. Избирательная комиссия Калужской области формируетсяЗаконодательным Собранием Калужской области и Правительством Калужскойобласти на основе предложений избирательных объединений, избирательныхблоков, общественных объединений, выборных органов местногосамоуправления, Избирательной комиссией Калужской области предыдущегосостава. 5. Председатель, заместитель председателя и секретарьИзбирательной комиссии Калужской области избираются тайнымголосованием на первом заседании комиссии из числа ее членов. Председатель Избирательной комиссии Калужской области должениметь, как правило, высшее юридическое образование или ученую степеньв области права. 6. Иные вопросы формирования и деятельности, а также полномочияИзбирательной комиссии Калужской области определяются федеральнымизаконами, законами Калужской области и другими нормативными правовымиактами Калужской области. Статья 30. 1. Контрольно-счетная палата Калужской области является постояннодействующим органом государственного финансового контроля, созданнымЗаконодательным Собранием Калужской области. В своей деятельности Контрольно-счетная палата Калужской областируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Калужской области, законами Калужской области, иныминормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужскойобласти. В рамках своих полномочий Контрольно-счетная палата обладаеторганизационной, функциональной независимостью и является юридическимлицом. Контрольно-счетная палата Калужской области осуществляетполномочия по вопросам, связанным с проверками и контролемрасходования средств областного бюджета Калужской области и средствтерриториальных государственных внебюджетных фондов Калужской области. 2. Главной задачей Контрольно-счетной палаты Калужской областиявляется организация и осуществление контроля за исполнениемобластного бюджета Калужской области и бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов Калужской области, проведениеэкспертизы проектов указанных бюджетов, программсоциально-экономического развития Калужской области и иных нормативныхправовых актов бюджетного законодательства Калужской области, а такжеактов органов местного самоуправления в части, связанной с получением,перечислением и исполнением средств областного бюджета Калужскойобласти. По вопросам контроля за исполнением областного бюджета Калужскойобласти и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондовКалужской области Контрольно-счетная палата Калужской областиподотчетна Законодательному Собранию Калужской области. 3. Контрольно-счетную палату Калужской области возглавляетпредседатель Контрольно-счетной палаты Калужской области. Председателем Контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, к моменту избрания достигший 30-летнеговозраста, имеющий высшее экономическое образование и стаж работы вфинансовых органах или в органах государственного (муниципального)финансового контроля не менее пяти лет. 4. Председатель Контрольно-счетной палаты назначаетсяЗаконодательным Собранием Калужской области и приступает к исполнениюсвоих полномочий после принесения торжественного обещания следующегосодержания: "Вступая в должность председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области, торжественно обещаю соблюдать КонституциюРоссийской Федерации и Устав Калужской области, служить на благо и дляпроцветания России и Калужской области, содействовать правильному иэффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств Калужскойобласти". Торжественное обещание приносится председателемКонтрольно-счетной палаты Калужской области не позднее 15-тикалендарных дней с момента его избрания в торжественной обстановке вприсутствии Губернатора Калужской области и депутатов ЗаконодательногоСобрания Калужской области. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти - 5 лет. 5. Председатель Контрольно-счетной палаты слагает свои полномочияс момента принесения торжественного обещания вновь избраннымпредседателем Контрольно-счетной палаты. 6. Заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти назначается на должность Законодательным Собранием Калужскойобласти по представлению председателя Контрольно-счетной палатыКалужской области. 7. Иные вопросы формирования и деятельности, а также полномочияКонтрольно-счетной палаты определяются федеральными законами, законамиКалужской области и иными нормативными правовыми актами Калужскойобласти. Глава IX. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ Статья 31. 1. В Калужской области действуют федеральные суды, мировые судьиКалужской области, может создаваться Уставный суд Калужской области,являющиеся составной частью судебной системы Российской Федерации. 2. К судам Калужской области относятся Уставный суд Калужскойобласти и мировые судьи Калужской области. Статья 32. 1. Уставный суд Калужской области является судебным органомуставного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющимсудебную власть. 2. Судьи Уставного суда Калужской области являются лицами,замещающими государственные должности категории "А". 3. Уставный суд Калужской области рассматривает вопросы осоответствии Уставу Калужской области законов Калужской области,нормативных правовых актов Губернатора Калужской области,Законодательного Собрания Калужской области, Правительства Калужскойобласти, нормативных правовых актов иных государственных органовКалужской области, органов местного самоуправления, дает толкованиеУстава Калужской области. 4. Уставный суд Калужской области создается и упраздняетсязаконом Калужской области. 5. Полномочия и порядок деятельности Уставного суда Калужскойобласти устанавливаются федеральным конституционным законом,федеральными законами и законом Калужской области. 6. Судьи Уставного суда Калужской области назначаются надолжность постановлением Законодательного Собрания Калужской области. 7. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции Калужскойобласти. 8. Судебные участки и должности мировых судей Калужской областисоздаются и упраздняются законами Калужской области. 9. Полномочия, порядок назначения и деятельности мировых судейКалужской области устанавливаются федеральным законом и закономКалужской области. 10. Мировые судьи Калужской области назначаются на должностьпостановлением Законодательного Собрания Калужской области. Глава X. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Статья 33. Местное самоуправление в Калужской области - самостоятельная ипод свою ответственность деятельность населения по решениюнепосредственно или через органы местного самоуправления вопросовместного значения, исходя из интересов населения, его исторических ииных местных традиций. Статья 34. 1. Местное самоуправление осуществляется на всей территорииКалужской области в границах муниципальных образований. 2. Порядок установления границ муниципальных образований,перечень вопросов местного значения, предметов ведения органовместного самоуправления и полномочий должностных лиц местногосамоуправления устанавливаются в соответствии с федеральными законами,настоящим Уставом, законами Калужской области и уставамисоответствующих муниципальных образований. Статья 35. Местное самоуправление в Калужской области осуществляется вформе: - местных референдумов; - муниципальных выборов; - собраний (сходов) граждан; - народных правотворческих инициатив; - территориального общественного самоуправления; - обращений граждан в органы местного самоуправления; - в иных формах, не противоречащих Конституции РоссийскойФедерации, федеральным законам и законам Калужской области. Статья 36. 1. К органам местного самоуправления относятся: - выборные органы местного самоуправления, образуемые всоответствии с федеральным законом, законами Калужской области,уставами муниципальных образований; - другие органы местного самоуправления, образуемые всоответствии с уставами муниципальных образований. 2. В муниципальных образованиях наличие выборных органов местногосамоуправления является обязательным. 3. Полномочия представительных органов местного самоуправленияопределяются уставами муниципальных образований в соответствии сфедеральным законодательством и законами Калужской области. Представительный орган местного самоуправления состоит издепутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании в соответствии сфедеральными законами и законами Калужской области. Представительный орган местного самоуправления действует открытои гласно. Решения представительного органа местного самоуправленияпринимаются в коллегиальном порядке. 4. Уставом муниципального образования могут быть предусмотреныдолжность главы муниципального образования - выборного должностноголица, возглавляющего деятельность по осуществлению местногосамоуправления на территории муниципального образования, а такжедолжности иных выборных должностных лиц местного самоуправления. Наименование главы муниципального образования и иных выборныхдолжностных лиц местного самоуправления и сроки их полномочийопределяются уставом муниципального образования в соответствии сзаконами Калужской области. 5. Органы местного самоуправления не входят в систему органовгосударственной власти. 6. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципальногообразования в соответствии с федеральными законами и законамиКалужской области, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета. 7. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы,утверждаемым законом Калужской области. Статья 37. 1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан,решения органов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны дляисполнения всеми расположенными на территории муниципальногообразования предприятиями, учреждениями и организациями независимо отих организационно-правовых форм, а также органами местногосамоуправления и гражданами. 2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятыхпутем прямого волеизъявления граждан, решений органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечетответственность в соответствии с законами. 3. Обращения органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органамигосударственной власти, государственными должностными лицами,предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращениянаправлены. 4. Граждане, проживающие на территории муниципальногообразования, органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный судиски о признании недействительными нарушающих права местногосамоуправления актов органов государственной власти и государственныхдолжностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а такжеобщественных объединений. Статья 38. Органы государственной власти Калужской области создаютнеобходимые правовые, организационные, материально-финансовые условиядля становления и развития местного самоуправления и оказываютсодействие населению в осуществлении права на местное самоуправление. Глава XI. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 39. 1. В Калужской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством о государственной службе, настоящим Уставомустанавливаются следующие государственные должности категории "А": - Губернатор Калужской области - высшее должностное лицоКалужской области; - Председатель Законодательного Собрания Калужской области -должностное лицо Калужской области; - Вице-губернатор Калужской области - должностное лицо Калужскойобласти; - заместитель председателя Законодательного Собрания Калужскойобласти - должностное лицо Калужской области; - депутат Законодательного Собрания Калужской области -должностное лицо Калужской области; - заместитель Губернатора Калужской области - должностное лицоКалужской области; - заместитель Губернатора Калужской области - руководительадминистрации Губернатора Калужской области - должностное лицоКалужской области; - директор департамента Калужской области - должностное лицоПравительства Калужской области; - председатель Избирательной комиссии Калужской области -должностное лицо Калужской области; - заместитель председателя Избирательной комиссии Калужскойобласти - должностное лицо Избирательной комиссии Калужской области; - секретарь Избирательной комиссии Калужской области -должностное лицо Избирательной комиссии Калужской области; - председатель Контрольно-счетной палаты Калужской области -должностное лицо Калужской области; - заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти - должностное лицо Контрольно-счетной палаты Калужскойобласти; - судья Уставного суда Калужской области - должностное лицоКалужской области; - Уполномоченный по правам человека в Калужской области -должностное лицо Калужской области. 2. Должности, учреждаемые в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке для непосредственного обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", -государственные должности категории "Б". 3. Должности, учреждаемые органами государственной властиКалужской области для исполнения и обеспечения их полномочий, -государственные должности категории "В". Статья 40. 1. На заседании сессии Законодательного Собрания Калужскойобласти депутаты тайным голосованием большинством голосов от числаизбранных депутатов выбирают из своего состава в индивидуальномпорядке председателя Законодательного Собрания Калужской области изаместителя (заместителей) председателя Законодательного СобранияКалужской области. 2. Вице-губернатор Калужской области назначается на должностьГубернатором Калужской области по согласованию с ЗаконодательнымСобранием Калужской области. Решение о согласовании принимаетсяЗаконодательным Собранием Калужской области по результатам тайногоголосования. 4. Председатель Контрольно-счетной палаты Калужской областиназначается на должность Законодательным Собранием Калужской областипо результатам тайного голосования. 5. Гарантии для лиц, замещающих государственные должностикатегории "А", предусматриваются федеральными законами и законамиКалужской области. 6. Гарантии для лиц, замещающих государственные должностикатегории "Б" и "В", предусматриваются федеральными законами изаконами Калужской области. Глава XII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Статья 41. 1. Взаимодействие органов государственной власти Калужскойобласти и органов государственной власти Российской Федерациипроисходит на основе разграничения предметов ведения и полномочийРоссийской Федерации и Калужской области. 2. По вопросам ведения Российской Федерации ЗаконодательноеСобрание Калужской области выступает с законодательной инициативойпринятия новых федеральных законов или внесения изменений всуществующие. 3. По вопросам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации Калужская область в соответствии сфедеральными законами в пределах своей компетенции осуществляетсобственное правовое регулирование. 4. Органы исполнительной власти Калужской области по соглашению сфедеральными органами исполнительной власти могут принимать на себяосуществление части полномочий федеральных органов исполнительнойвласти, а также передавать этим органам осуществление части своихполномочий. 5. При разрешении споров между органами государственной властиКалужской области и органами государственной власти РоссийскойФедерации применяются следующие процедуры: - проведение переговоров и использование иных согласительныхпроцедур; - создание согласительных комиссий; - обращение к Президенту Российской Федерации; - обращение в Конституционный суд Российской Федерации; - обращение в суды общей юрисдикции и арбитражные суды. Статья 42. 1. Законодательное Собрание Калужской области и ПравительствоКалужской области взаимодействуют между собой в установленныхфедеральным законом и законом Калужской области формах в целяхэффективного управления процессами экономического и социальногоразвития Калужской области и в интересах населения Калужской области. 2. Правовые акты Губернатора Калужской области, нормативныеправовые акты органов исполнительной власти Калужской областинаправляются в Законодательное Собрание Калужской области в сроки,установленные настоящим Уставом Калужской области и (или) закономКалужской области. 3. Законодательное Собрание Калужской области вправе обратиться кГубернатору Калужской области или в органы исполнительной властиКалужской области с предложением о внесении изменений и (или)дополнений в акты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, либо об ихотмене, а также вправе обжаловать указанные акты в судебном порядкеили в установленном порядке обратиться в Конституционный СудРоссийской Федерации с запросом о соответствии Конституции РоссийскойФедерации указанных нормативных правовых актов. 4. Губернатор Калужской области вправе обратиться вЗаконодательное Собрание Калужской области с предложением о внесенииизменений и (или) дополнений в постановления Законодательного СобранияКалужской области либо об их отмене, а также вправе обжаловатьуказанные постановления в судебном порядке. 5. Законодательное Собрание Калужской области направляетГубернатору Калужской области планы законопроектной работы и проектызаконов Калужской области. 6. Осуществляя взаимодействие с Законодательным СобраниемКалужской области, Губернатор Калужской области вправе: - предлагать вопросы повестки дня заседаний сессийЗаконодательного Собрания Калужской области; - выступать с докладом или содокладом по вопросам повестки днязаседания сессии Законодательного Собрания Калужской области; - вносить на рассмотрение Законодательного Собрания Калужскойобласти проекты законов Калужской области и иных нормативных правовыхактов; - вправе требовать созыва внеочередного заседания сессииЗаконодательного Собрания Калужской области, а также созывать вновьизбранное Законодательное Собрание Калужской области на первоезаседание ранее срока, установленного для этого настоящим УставомКалужской области; - выступать с инициативой о проведении референдумов Калужскойобласти. 7. На заседаниях Законодательного Собрания Калужской области иего органов вправе присутствовать с правом совещательного голосаруководители органов исполнительной власти Калужской области или лица,уполномоченные указанными руководителями. 8. На заседаниях органов исполнительной власти Калужской областивправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания Калужскойобласти либо по поручению Законодательного Собрания Калужской областиили его председателя работники аппарата Законодательного СобранияКалужской области. 9. Споры между Законодательным Собранием Калужской области иПравительством Калужской области по вопросам осуществления ихполномочий разрешаются в соответствии с согласительными процедурами,предусмотренными Конституцией Российской Федерации, настоящим Уставоми законом Калужской области, либо в судебном порядке. Статья 43. 1. Законодательная инициатива Законодательного Собрания Калужскойобласти вносится в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации и оформляется постановлением ЗаконодательногоСобрания Калужской области. 2. Право законодательной инициативы в Законодательном СобранииКалужской области принадлежит: - депутату или группе депутатов Законодательного СобранияКалужской области; - комитетам и комиссиям Законодательного Собрания Калужскойобласти; - Губернатору Калужской области; - Правительству Калужской области; - представительным органам местного самоуправления; - Избирательной комиссии Калужской области по вопросам выборов ворганы государственной власти Калужской области, органы местногосамоуправления, а также по вопросам референдума Калужской области,местного референдума; - Контрольно-счетной палате Калужской области по вопросамбюджетного законодательства Калужской области. Порядок внесения законодательной инициативы в ЗаконодательноеСобрание Калужской области определяется регламентом ЗаконодательногоСобрания Калужской области и законами Калужской области. Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 44. 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации изаконодательством Российской Федерации экономическую основу Калужскойобласти составляют трудовые, природные, финансовые ресурсы,государственная собственность Калужской области, собственностьРоссийской Федерации (переданная Калужской области), муниципальная,частная, а также иная собственность, служащая удовлетворениюпотребностей населения Калужской области. 2. В Калужской области признаются и в равной мере защищаются всеформы собственности. 3. Калужская область выступает в отношениях, регулируемыхгражданским законодательством, на равных началах с иными участникамиэтих отношений - гражданами и юридическими лицами, РоссийскойФедерацией и муниципальными образованиями. 4. В собственности Калужской области находятся: - казна Калужской области, включая средства областного бюджетаКалужской области, средства территориальных государственныхвнебюджетных и валютных фондов Калужской области, движимое инедвижимое имущество органов государственной власти Калужской области,а также иное государственное имущество, не закрепленное загосударственными предприятиями и учреждениями; - государственные предприятия и учреждения Калужской области,включая закрепленное за ними движимое и недвижимое имущество; - земля и другие природные ресурсы, не находящиеся всобственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, другихсубъектов Российской Федерации либо муниципальных образований; - символы Калужской области. 5. В собственности Калужской области может находиться иноедвижимое и недвижимое имущество, приобретаемое за счет средствобластного бюджета Калужской области либо средств территориальныхгосударственных внебюджетных и валютных фондов, переданное Калужскойобласти безвозмездно либо полученное Калужской областью всобственность иным законным путем. 6. Порядок и условия приобретения и отчуждения объектовсобственности Калужской области регулируются федеральными законами изаконами Калужской области. Статья 45. 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются вКалужской области как основа жизни и деятельности населения Калужскойобласти. 2. Порядок природопользования в Калужской области регулируетсяфедеральным законодательством, законами и иными нормативными правовымиактами Калужской области. Статья 46. 1. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в Калужской областиосуществляются в порядке, определенном действующим законодательством. Глава XIV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 47. 1. Устав Калужской области принимается Законодательным СобраниемКалужской области большинством не менее двух третей голосов отустановленного числа депутатов Законодательного Собрания Калужскойобласти. 2. Предложения о внесении изменений (поправок) в Устав Калужскойобласти могут вносить: - депутаты или группа депутатов Законодательного СобранияКалужской области; - комитеты и комиссии Законодательного Собрания Калужскойобласти; - Губернатор Калужской области; - представительные органы местного самоуправления. 3. Изменения (поправки) в Устав Калужской области вносятсязаконом Калужской области. Закон о внесении изменений (поправок) вУстав Калужской области принимается большинством не менее двух третейголосов от установленного числа депутатов Законодательного СобранияКалужской области. 4. Пункт 1 статьи 20 настоящего Устава вступает в силу со дняизбрания депутатов Законодательного Собрания Калужской области новогосозыва. 5. Часть 2 пункта 2 статьи 26 настоящего Устава вступает в силусо дня избрания вновь избранного Губернатора Калужской области. 6. Часть 2 пункта 2 статьи 29 настоящего Устава вступает в силусо дня назначения нового состава Избирательной комиссии Калужскойобласти. 7. Часть 4 пункта 4 статьи 30 настоящего Устава Калужской областивступает в силу со дня назначения вновь избранного председателяКонтрольно-счетной палаты Калужской области. 8. Органам государственной власти Калужской области привести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Уставом". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после егоофициального опубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов г. Калуга 5 декабря 2001 г. N 84-ОЗ