Постановление Правительства Калужской области от 11.09.2001 № 180
Об утверждении концепции ценовой политики в Калужской области на 2001-2004 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 сентября 2001 г. N 180 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ЦЕНОВОЙ ПОЛИТИКИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ (Согласно постановлению Правительства Калужской области от 24.04.2002 г. N 90 подпункт 4.1 Концепции ценовой политики в Калужской области на 2001 - 2004 годы, утратит силу со дня введения в действие департаментом регионального развития области соответствующего нормативно-правового акта) (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 25.05.2004 г. N 156) Рассмотрев сложившуюся в области ценовую ситуацию и перспективыее развития, принимая во внимание необходимость учета при дальнейшемразвитии рыночных отношений уровня благосостояния населения области исоздания условий для оздоровления и нормального развития эк ономикиобласти, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить концепцию ценовой политики в Калужской области на2001 - 2004 годы (прилагается). 2. Департаменту экономики области своевременно вносить нарассмотрение Правительства области предложения по выполнениюмероприятий, предусмотренных концепцией ценовой политики в Калужскойобласти на 2001 - 2004 годы. 3. Региональной энергетической комиссии Калужской областиобеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных концепцией ценовойполитики в Калужской области на 2001 - 2004 годы, в частирегулирования тарифов на тепловую, электрическую энергию и сетевойгаз. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления областиразработать и утвердить концепции ценовой политики в частирегулирования цен (тарифов), осуществляемого органами местногосамоуправления. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области Бредихина Л.В. Губернатор области А.Д.Артамонов Утверждена постановлением Правительства Калужской области 11.09.2001 г. N 180 Концепция ценовой политики в Калужской области на 2001 - 2004 годы (Согласно постановлению Правительства Калужской области от 24.04.2002 г. N 90 подпункт 4.1 утратит силу со дня введения в действие департаментом регионального развития области соответствующего нормативно-правового акта) 1. Введение Настоящая концепция ценовой политики в Калужской области на 2001- 2004 годы (в дальнейшем - Концепция) предусматривает мероприятия,проводимые Правительством Калужской области в целях постепеннойликвидации перекрестного субсидирования потребителей услуг субъектовестественных монополий и создания условий для нормального развитияэкономики области при безусловном учете соотношения темпов измененияцен (тарифов) и доходов населения. В соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации к ведению органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации отнесено государственное регулирование цен (тарифов) наследующие виды продукции (услуг): - газ природный, реализуемый населению и жилищностроительнымкооперативам; - газ сжиженный, реализуемый населению для бытовых нужд (кромегаза для заправки автотранспортных средств); - электроэнергия и теплоэнергия, тарифы на которые регулируютсярегиональными энергетическими комиссиями; - топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемыенаселению; - перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественноготранспорта в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении(кроме железнодорожного транспорта); - ритуальные услуги; - услуги систем водоснабжения и канализации; - торговые надбавки к ценам на лекарственные средства и изделиямедицинского назначения; - наценки на продукцию (товары), реализуемую на предприятияхобщественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах,средних специальных и высших учебных заведениях; - торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включаяпищевые концентраты); - перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом повнутриобластным и межобластным (межреспубликанским в пределахРоссийской Федерации) маршрутам, включая такси; - перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речнымтранспортом в местном сообщении и на переправах; - перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом впригородном сообщении по согласованию с Министерством путей сообщенияРоссийской Федерации (железными дорогами) и при условии возмещенияубытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счетсоответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации; - ветеринарные услуги, оказываемые владельцам (физическим лицам)животных, продуктов животноводства и других видов продукции,подконтрольной ветеринарной службе; - социальные услуги, предоставляемые населению государственными имуниципальными учреждениями социального обслуживания; - транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожныхпутях организациями промышленного железнодорожного транспорта идругими хозяйствующими субъектами независимо оторганизационно-правовой формы, за исключением организаций федеральногожелезнодорожного транспорта. В соответствии с Федеральным законом от 02.12.94 г. N 53-ФЗ "Озакупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для государственных нужд" государственномурегулированию подлежат торговые надбавки к ценам на продовольствие,поступающее в региональный продовольственный фонд и соотношения междустоимостью сырья и стоимостью переработки этих видов продукции. Сложившаяся в течение десятилетий система ценообразования вРоссии накопила сложные переплетения финансовых взаимоотношений, в томчисле в виде перекрестного субсидирования. Население, потреблявшее услуги субъектов естественных монополий исоциального сектора, датировалось промышленными потребителями этихуслуг, за счет того, что цены (тарифы) для них были установленызначительно выше, чем для населения. С начала либерализации цен в 1992 году и по настоящее времярезко, более чем в 6 раз (с учетом деноминации рубля в 1998 году),выросли в среднем цены на товары и услуги нерегулируемого сектора, арост цен и тарифов на услуги естественных монополий в некоторыхслучаях значительно выше. Однако перекрестное субсидированиесохраняется как средство возмещения разницы между тарифами длянаселения и тарифами для юридических лиц, а также для возмещенияубытков от предоставления льгот отдельным категориям населения. В настоящее время перекрестное субсидирование сохраняется втарифах на услуги общественного транспорта, систем водоснабжения иканализации, газоснабжения, электроэнергетики, электросвязи. Незамедлительная ликвидация перекрестного субсидирования в этихотраслях на территории области потребует либо выделения из областногобюджета Калужской области 800 млн. рублей в год для возмещения убытковот предоставления установленных Федеральным Собранием РоссийскойФедерации и Президентом Российской Федерации многочисленных льгот,либо вызовет необходимость значительного повышения тарифов длянаселения. Удельный вес платы за обязательные регулируемые услуги(жилищно-коммунальные услуги, транспорт, связь) в расходах населенияобласти составляет 5,9%, плата за все услуги - 10,9%. Таким образом,большую часть расходов - 94,4% - население области несет внерегулируемом секторе сферы обращения, т.е. тратит деньги главнымобразом на приобретение товаров, цены на которые не регулируются. В 2000 году потребительские цены выросли в целом на 18,6%, в томчисле на товары - на 17,8%, на услуги - на 23%. Хотя насыщенность потребительского рынка области в значительнойстепени зависит от завоза товаров извне, темпы роста потребительскихцен в области на протяжении ряда лет складываются ниже, чем в соседнихобластях по России в среднем, что свидетельствует о высокой степениконкуренции. В условиях сложившейся ценовой ситуации в области, и учитываяперспективы ее развития в ближайшие годы, Правительство Калужскойобласти устанавливает следующие принципы ценовой политики: 1. В регулируемом секторе экономики: - поэтапная ликвидация системы перекрестного субсидирования сучетом соблюдения паритета в соотношении темпов роста доходовнаселения и темпов повышения тарифов на услуги; - постепенное снижение тарифов на услуги субъектов естественныхмонополий для юридических лиц; - обеспечение экономической обоснованности затрат субъектовестественных монополий, включаемых в регулируемые тарифы, путемосуществления постоянного государственного контроля за формированием иприменением регулируемых цен и тарифов и безусловного соблюденияхозяйствующими субъектами государственной дисциплины цен; - защита интересов населения и других потребителей отмонопольного повышения тарифов путем усиления контроля за применениемрегулируемых тарифов. 2. В секторе экономики, не подлежащем обязательномугосударственному ценовому регулированию: - содействие развитию рыночных отношений и конкуренции; - осуществление в необходимых случаях, в том числе в целяхсдерживания роста цен на отдельные социально значимые товары (услуги),косвенных методов регулирования путем предоставления (непредоставления) льготных кредитов, займов, налоговых и других льгот,организации товарных интервенций за счет средств бюджета на рынкахотдельных социально значимых товаров, создания сети государственныхорганизаций торговли и обслуживания населения, реализующих товары(услуги) по регулируемым ценам, и т.п. Справка об уровнях изменений потребительских цен, доходов и расходов населения Калужской области в 1992 - 2000 годы---------------------------T--------T--------T---------T---------T---------T--------T-------T--------T--------¬¦ Наименование ¦ 1992 ¦ 1993 ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998* ¦ 1999* ¦ 2000* ¦¦ показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 1. Среднедушевой доход ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в месяц, тыс. руб. ¦ 2,945 ¦ 37,569 ¦ 164,793 ¦ 435,285 ¦ 566,474 ¦ 639,3 ¦ 639,5 ¦ 927,0 ¦ 1168,0 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 2. Темпы роста в % ¦ 704,5 ¦ 1275,7 ¦ 438,6 ¦ 264,2 ¦ 130,1 ¦ 112,9 ¦ 100,1 ¦ 114,9 ¦ 125,9 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 3. Рост доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения в разах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ нарастающим итогом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ отношению к декабрю 1991 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. (количество раз) ¦ 7,1 ¦ 89,9 ¦ 394,2 ¦ 1041,4 ¦ 1355,2 ¦ 1529,4 ¦ 1,53 ¦ 2,22 ¦ 3,03 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 4. Среднемесячные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходы населения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. руб. ¦ 2,373 ¦ 31,822 ¦ 141,331 ¦ 383,242 ¦ 474,054 ¦ 536,6 ¦ 536,4 ¦ 821,1 ¦ 1129,0 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 5. Темпы роста в %, ¦ 661,7 ¦ 1341,8 ¦ 444,1 ¦ 271,2 ¦ 123,7 ¦ 113,2 ¦ 99,9 ¦ 153,1 ¦ 137,5 ¦¦ в том числе - расходы на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ покупку товаров и ¦ 1,999 ¦ 26,939 ¦ 116,911 ¦ 326,847 ¦ 389,270 ¦ 431,5 ¦ 463,6 ¦ 672,0 ¦ 907,5 ¦¦ оплату услуг, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - темпы роста в % ¦ 818,8 ¦ 1347,3 ¦ 433,9 ¦ 279,6 ¦ 119,1 ¦ 110,8 ¦ 107,4 ¦ 144,9 ¦ 135,0 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 6. Удельный вес ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходов на оплату ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ услуг в общих расходах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения в % ¦ 6,9 ¦ 6,9 ¦ 6,9 ¦ 10,1 ¦ 14,1 ¦ 15,8 ¦ 15,8 ¦ 10,5 ¦ 10,9 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 7. Прожиточный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ минимум в тыс. руб. ¦ 4,0 ¦ 31,8 ¦ 69,0 ¦ 220,0 ¦ 294,0 ¦ 322,5 ¦ 404,0 ¦ 788,0 ¦ 849,0 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 8. Темпы роста в % ¦ ¦ 795,0 ¦ 216,9 ¦ 318,8 ¦ 133,6 ¦ 109,7 ¦ 125,3 ¦ 195,0 ¦ 107,9 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 9.Рост потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ цен (в разах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ нарастающим итогом по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ отношению к декабрю ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1991 года) ¦ 22,6 ¦ 198,0 ¦ 664,4 ¦ 1708,0 ¦ 2058,0 ¦ 2216,4 ¦ 3,85* ¦ 5,19 ¦ 6,15 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 10. Индексы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ потребительских цен ¦ 2260,0 ¦ 866,1 ¦ 282,7 ¦ 255,1 ¦ 120,5 ¦ 110,4 ¦ 173,7 ¦ 132,7 ¦ 118,6 ¦¦ (в % к предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ году) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - на товары ¦ 2399,8 ¦ 804,7 ¦ 328,8 ¦ 248,3 ¦ 113,0 ¦ 1092 ¦ 183,2 ¦ 132,2 ¦ 118,0 ¦¦ - на услуги ¦ 2178,4 ¦ 1745,8 ¦ 349,2 ¦ 356,5 ¦ 171,5 ¦ 120,4 ¦ 118,5 ¦ 136,5 ¦ 123,0 ¦¦ из них на регулируемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ услуги: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - городской автобус и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ троллейбус ¦ 400 ¦ 1668,3 ¦ 300,0 ¦ 500,0 ¦ 462,9 ¦ 125,0 ¦ 100,0 ¦ 130,0 ¦ 100,0 ¦¦ - пригородный поезд ¦ 400 ¦ 1226,4 ¦ 300,0 ¦ 666,0 ¦ 250,5 ¦ 120,0 ¦ 120,0 ¦ 133,3 ¦ 150,0 ¦¦ - абонплата за телефон ¦ 300 ¦ 1112,2 ¦ 796,8 ¦ 250,9 ¦ 120,0 ¦ 192,0 ¦ 121,7 ¦ 125,0 ¦ 128,6 ¦¦ - квартплата ¦ 100 ¦ 100,0 ¦ 43737,3 ¦ 436,8 ¦ 126,5 ¦ 131,9 ¦ 110,3 ¦ 286,2 ¦ 118,1 ¦¦ - электроэнергия ¦ 600 ¦ 1667,0 ¦ 56,0 ¦ 320,0 ¦ 199,2 ¦ 106,9 ¦ 143,9 ¦ 166,7 ¦ 144,0 ¦¦ - отопление ¦ 600 ¦ 1102,3 ¦ 117,9 ¦ 514,9 ¦ 165,5 ¦ 116,4 ¦ 95,1 ¦ 102,6 ¦ 113,9 ¦¦ - горячая вода ¦ 600 ¦ 920,3 ¦ 2071,2 ¦ 339,5 ¦ 171,6 ¦ 132,5 ¦ 108,2 ¦ 155,5 ¦ 115,2 ¦¦ - газоснабжение ¦ 520 ¦ 975,3 ¦ 3288,8 ¦ 7925,9 ¦ 157,5 ¦ 113,6 ¦ 173,3 ¦ 114,3 ¦ 172,1 ¦¦ - водоснабжение и ¦ 1000 ¦ 393,5 ¦ 246,4 ¦ 589,2 ¦ 199,2 ¦ 114,4 ¦ 147,1 ¦ 100,9 ¦ 122,5 ¦¦ канализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 11. Индексы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ потребительских цен (в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ разах по отношению к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ декабрю предыдущего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ года): ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - Калужская область ¦ 22,6 ¦ 8,7 ¦ 3,4 ¦ 2,6 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 1,74 ¦ 1,33 ¦ 1,19 ¦¦ - Брянская область ¦ 17,6 ¦ 8,1 ¦ 3,3 ¦ 2,6 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 1,75 ¦ 1,39 ¦ 1,19 ¦¦ - г. Москва ¦ 26,2 ¦ 8,4 ¦ 3,9 ¦ 2,4 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ - ¦ - ¦ 1,21 ¦¦ - Московская область ¦ 24,2 ¦ 7,8 ¦ 3,2 ¦ 2,1 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ - ¦ 1,25 ¦ 1,21 ¦¦ - Орловская область ¦ 20,6 ¦ 8,5 ¦ 3,5 ¦ 2,4 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 1,76 ¦ 1,41 ¦ 1,19 ¦¦ - Смоленская область ¦ 26,4 ¦ 8,1 ¦ 2,9 ¦ 2,4 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 1,77 ¦ 1,43 ¦ 1,23 ¦¦ - Тульская область ¦ 20,0 ¦ 8,5 ¦ 3,0 ¦ 2,3 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 1,78 ¦ 1,42 ¦ 1,22 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ 12. Показатели уровня ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ жизни. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ Московская область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Среднедушевой доход ¦ 3,088 ¦ 43,2 ¦ 186,6 ¦ 395,3 ¦ 515,8 ¦ 661,7 ¦ 703,3 ¦ 1443,3 ¦ 1931 ¦¦ Прожиточный минимум ¦ ¦ ¦ 82 ¦ 259 ¦ 340 ¦ 363 ¦ 448 ¦ 874 ¦ 946,1 ¦¦ Среднемесячная зарплата ¦ 4,815 ¦ 48,4 ¦ 195 ¦ 415,3 ¦ 732,7 ¦ 927,4 ¦ 1036 ¦ 1622 ¦ 2138 ¦¦ Соотношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среднедушевого дохода к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прожиточный минимуму, % ¦ ¦ ¦ 227,6 ¦ 152,6 ¦ 151,7 ¦ 182,3 ¦ 156,9 ¦ 165,1 ¦ 204,1 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ Брянская область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Среднедушевой доход ¦ 2,956 ¦ 33 ¦ 141,5 ¦ 340,1 ¦ 523,8 ¦ 595 ¦ 554,1 ¦ 848,8 ¦ 1112 ¦¦ Прожиточный минимум ¦ ¦ ¦ 67 ¦ 203 ¦ 264 ¦ 289 ¦ 355 ¦ 699 ¦ 768 ¦¦ Среднемесячная зарплата ¦ 4,007 ¦ 35,9 ¦ 132,7 ¦ 288,4 ¦ 447 ¦ 531,9 ¦ 606 ¦ 825,1 ¦ 1218 ¦¦ Соотношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среднедушевого дохода к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прожиточный минимуму, % ¦ ¦ ¦ 211,2 ¦ 167,5 ¦ 198,4 ¦ 205,9 ¦ 156,1 ¦ 121,4 ¦ 144,8 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ Смоленская область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Среднедушевой доход ¦ 2,956 ¦ 34 ¦ 146,4 ¦ 366,3 ¦ 545,5 ¦ 647,1 ¦ 712,1 ¦ 1216 ¦ 1630 ¦¦ Прожиточный минимум ¦ ¦ ¦ 64 ¦ 205 ¦ 282 ¦ 297 ¦ 385 ¦ 769 ¦ 863 ¦¦ Среднемесячная зарплата ¦ 4,556 ¦ 44,1 ¦ 152,2 ¦ 305,6 ¦ 519,5 ¦ 644,2 ¦ 775 ¦ 1111 ¦ 1545 ¦¦ Соотношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среднедушевого дохода к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прожиточный минимуму, % ¦ ¦ ¦ 228,8 ¦ 178,7 ¦ 193,4 ¦ 217,9 ¦ 184,9 ¦ 158,1 ¦ 188,9 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ Тульская область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Среднедушевой доход ¦ 3,53 ¦ 40,2 ¦ 171,1 ¦ 397,6 ¦ 548,2 ¦ 708,8 ¦ 720,9 ¦ 987 ¦ 1397 ¦¦ Прожиточный минимум ¦ ¦ ¦ 72 ¦ 216 ¦ 280 ¦ 303 ¦ 383 ¦ 783 ¦ 884 ¦¦ Среднемесячная зарплата ¦ 5,021 ¦ 45,4 ¦ 158,9 ¦ 358,5 ¦ 578,3 ¦ 676,7 ¦ 755 ¦ 1046,2 ¦ 1609 ¦¦ Соотношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среднедушевого дохода к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прожиточный минимуму, % ¦ ¦ ¦ 237,6 ¦ 179,4 ¦ 195,8 ¦ 233,9 ¦ 188,2 ¦ 126,1 ¦ 158,6 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ Орловская область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Среднедушевой доход ¦ 3,31 ¦ 40,8 ¦ 160,5 ¦ 379,8 ¦ 577,5 ¦ 651 ¦ 692,8 ¦ 1056,5 ¦ 1324 ¦¦ Прожиточный минимум ¦ ¦ ¦ 59 ¦ 189 ¦ 259 ¦ 312 ¦ 385 ¦ 745 ¦ 795 ¦¦ Среднемесячная зарплата ¦ 4,32 ¦ 42,5 ¦ 138,8 ¦ 299,9 ¦ 496 ¦ 609,6 ¦ 686 ¦ 1038,6 ¦ 1545 ¦¦ Соотношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среднедушевого дохода к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прожиточный минимуму, % ¦ ¦ ¦ 272,0 ¦ 200,9 ¦ 222,9 ¦ 208,7 ¦ 179,9 ¦ 141,8 ¦ 166,6 ¦+--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------+¦ Калужская область ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Среднедушевой доход ¦ 2,945 ¦ 37,6 ¦ 164,8 ¦ 435,3 ¦ 566,5 ¦ 639,3 ¦ 639,5 ¦ 927 ¦ 1168 ¦¦ Прожиточный минимум ¦ ¦ ¦ 69 ¦ 220 ¦ 294 ¦ 323 ¦ 404 ¦ 788 ¦ 849 ¦¦ Среднемесячная зарплата ¦ 4,159 ¦ 40,2 ¦ 153,8 ¦ 348,3 ¦ 567,9 ¦ 701,2 ¦ 794 ¦ 1100 ¦ 1646 ¦¦ Соотношение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среднедушевого дохода к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прожиточный минимуму, % ¦ ¦ ¦ 238,8 ¦ 206,0 ¦ 192,7 ¦ 197,9 ¦ 158,3 ¦ 117,6 ¦ 137,6 ¦L--------------------------+--------+--------+---------+---------+---------+--------+-------+--------+--------- - с учетом деноминации (в рублях) 2. Основная цель и задачи ценовой политики в Калужской области на2001 - 2004 годы Основной целью ценовой политики в Калужской области являетсясоздание условий для оздоровления и нормального развития экономики приобеспечении оптимального соотношения изменения цен (тарифов) и доходовнаселения. Для этого необходимо решить следующие задачи: - достижение сбалансированности соотношения уровней цен (тарифов)на услуги, оказываемые населению и юридическим лицам; - постепенное снижение нагрузки на финансы предприятий,оказывающих услуги, тарифы на которые регулируются, за счет увеличениядоли финансирования из бюджетов веек уровней предоставления льготпотребителям этих услуг; - постепенная ликвидация перекрестного субсидирования населенияюридическими лицами при оказании регулируемых услуг, что в конечномитоге приведет к оздоровлению финансов предприятий сферы естественныхмонополий и снижению необоснованных затрат, включаемых в себестоимостьпродукции; - обеспечение поэтапного контроля за изменением цен на основныеотечественные потребительские товары, в первую очередь местногопроизводства, с целью недопущения опережающего роста цен по сравнениюс темпами роста доходов населения области. 3. Основные мероприятия по реализации Концепции ценовой политикив Калужской области на 2001 - 2004 годы 3.1. В области тарифов на услуги общедоступной электрическойсвязи Основные направления тарифной политики в области электросвязиизложены в постановлении Правительства Калужской области от 24 июля1997 г. N 94 "О мерах по выполнению постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 7 марта 1997 г. N 265 "О регулировании тарифовна услуги связи и об утверждении Основных положений государственногорегулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи нафедеральном и региональном уровнях". Однако, в связи с передачей функций государственногорегулирования тарифов абонентской и установочной платы МинистерствуРоссийской Федерации по антимонопольной политике и поддержкепредпринимательства (постановление Правительства Российской Федерацииот 28.12.98 г. N 1559 "О совершенствовании государственногорегулирования цен (тарифов) на услуги связи") дальнейшее регулированиетарифов и решение вопросов сокращения перекрестного субсидированияпотребителей услуг производится на федеральном уровне. Возмещение организациям связи, оказывающим услуги электрическойсвязи населению, недополученных доходов в результате предоставленияльгот категориям граждан, имеющим право на льготы в соответствии сдействующим законодательством, производится за счет средств областногобюджета Калужской области в установленном порядке в случаях,предусмотренных Федеральным законом от 16.02.95 г. N 15-ФЗ "О связи",когда возмещение данных убытков отнесено к компетенции органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации. Справка о предполагаемой динамике изменения абонентской платы за телефон, доходов и расходов областного бюджета Калужской области на возмещение потерь от предоставления льгот в 2001 - 2004 годах---------------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬¦ Наименование ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦¦ показателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 1. Абонентская плата для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ физических лиц (руб.) ¦ 45 ¦ 55 ¦ 58 ¦ 60 ¦ 65 ¦+--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 2. Темп роста, % ¦ 128,6 ¦ 122,2 ¦ 105,0 ¦ 103,4 ¦ 108,3 ¦+--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 3. Выпадающие доходы от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предоставления льгот, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. руб. ¦ 12595,0 ¦ 15391,0 ¦ 16161,0 ¦ 16710,0 ¦ 18097,0 ¦+--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 4. Сумма налогов на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ добавленную стоимость и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ на прибыль, поступающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в областной бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Калужской области от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ОАО "Электросвязь", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. руб. ¦ 30088 ¦ 8134,9 ¦ 7042,5 ¦ 7967,8 ¦ 8819,3 ¦L--------------------------+---------+---------+---------+---------+---------- 3.2. В области тарифов на услуги по перевозке пассажиров вобщественном транспорте. На протяжении ряда лет в области из-за большого количества льготи недостаточности их финансирования пригородные и городскиепассажирские перевозки убыточны. Справка о динамике изменения тарифов на перевозки пассажиров в городском и пригородном общественном транспорте и расходов областного бюджета Калужской области на возмещение потерь от предоставления льгот--------------------------------------T---------T---------T---------T---------T---------¬¦ Наименование показателей ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦+-------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 1. Тарифы на услуги в руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - в городском транспорте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (за 1 поездку); ¦ 1-50 ¦ 2-00 ¦ 2-00 ¦ 2-00 ¦ 2-00 ¦¦ - на пригородном автомобильном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорте (за 1 км пути); ¦ 0-23 ¦ 0-35 ¦ 0-35 ¦ 0-35 ¦ 0-35 ¦¦ - на пригородном железнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорте (за 1 зону). ¦ 2-40 ¦ 3-20 ¦ 3-20 ¦ 3-20 ¦ 3-20 ¦+-------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 2. Себестоимость 1 поездки в руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - в городском транспорте; ¦ 0-35 ¦ 0-42 ¦ 0-48 ¦ 0-53 ¦ 0-59 ¦¦ - на пригородном автомобильном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорте; ¦ 0-06 ¦ 0-08 ¦ 0-09 ¦ 0-10 ¦ 0-11 ¦¦ - на пригородном железнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорте. ¦ 0-62 ¦ 0-81 ¦ 1-09 ¦ 1-46 ¦ 1-91 ¦+-------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 3. Себестоимость 1 поездки в руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ с учетом перекрестного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ субсидирования льготников: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - в городском транспорте; ¦ 2-30 ¦ 2-73 ¦ 3-13 ¦ 3-50 ¦ 3-85 ¦¦ - на пригородном автомобильном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорте; ¦ 0-36 ¦ 0-42 ¦ 0-48 ¦ 0-54 ¦ 0-59 ¦¦ - на пригородном железнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорте. ¦ 2-46 ¦ 3-27 ¦ 4-35 ¦ 5-78 ¦ 7-62 ¦+-------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 4. Суммы, необходимые на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ компенсацию выпадающих доходов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ от предоставления льгот, тыс. руб.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - в городском транспорте; ¦ 97977,4 ¦ 89404,4 ¦ 89404,4 ¦ 89404,4 ¦ 89404,4 ¦¦ - на пригородном автомобильном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорте; ¦ 87273,0 ¦ 46993,1 ¦ 46993,1 ¦ 46993,1 ¦ 46993,1 ¦¦ - на пригородном железнодорожном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорте. ¦ 95012,3 ¦ 86374,8 ¦ 86374,8 ¦ 86374,8 ¦ 86374,8 ¦L-------------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------- В сфере пассажирских перевозок на такси и маршрутных такси вусловиях конкурентной среды процесс саморегулирования обеспечиваетсяблагодаря отсутствию необходимости предоставления льгот пассажирам. В ближайшие годы Правительством Калужской области будетпроводиться тарифная политика в отношении услуг общественноготранспорта, включающая в себя сохранение тарифов на уже установленномуровне при обеспечении сохранения выплат из областного бюджетаКалужской области на возмещение убытков от предоставления льгот врасчетном размере 2001 года. При этом на первом этапе тарифы впригородном и городском сообщении необходимо повысить на 30 - 50 % придатировании из областного бюджета Калужской области на расчетномуровне 2001 года. В части тарифов на пригородные перевозки пассажировжелезнодорожном транспортом необходимо произвести их повышение в 2001году до уровня себестоимости (повышение на 33 %), с одновременнымсокращением дотаций на возмещение убытков от перевозок с сохранениемвыплаты сумм только на возмещение потерь от предоставления льгот. Вдальнейшем осуществлять постепенное доведение их уровня до реальнойвеличины путем увеличения выплат из областного бюджета Калужскойобласти дополнительно по 50 млн. рублей в год. В части тарифов на пассажирские перевозки автобусами в режиме"маршрутное такси" в целях предотвращения элементов недобросовестнойконкуренции и, как следствие, монопольного повышения тарифов, ввести с2001 года государственное регулирование тарифов на эти услуги синдексацией их в последующие годы, исходя из складывающихся темповизменения затрат. 3.3. В области тарифов на услуги предприятий водоснабжения иканализации В области в настоящее время сложилось 3 системы водоснабжения иканализации: - предприятия системы ГУП "Калугаоблводоканал"; - муниципальные предприятия; - системы, принадлежащие юридическим лицам различных формсобственности, кроме муниципальных (далее - ведомственныепредприятия). В отношении ведомственных и муниципальных предприятий (27 %объема этих услуг в области) к настоящему времени ликвидированоперекрестное субсидирование потребителей услуг путем установления дляних департаментом экономики области экономически обоснованных тарифов,по которым производится расчет с жилищно-коммунальными предприятиямимуниципальных образований. Себестоимость 1 куб. м. воды напредприятиях области колеблется в пределах от 0,9 руб. до 8 руб.Средняя себестоимость составляет 2 руб. 10 коп. за 1 куб. м. с учетом15 % рентабельности средний отпускной тариф составляет 2 руб. 43 коп.за 1 куб. м. Для предприятий, входящих в систему ГУП "Калугаоблводоканал",Правительством Калужской области устанавливаются единые тарифы длядвух групп потребителей: "физические лица" и "юридические лица". Вся разница между тарифами для населения и прочих потребителей152,5 млн. руб. в год включается в тарифы для юридических лиц. Расчетымежду муниципальными образованиями и ГУП "Калугаоблводоканал" зауслуги, предоставляемые населению, производятся по тарифам,установленным Правительством Калужской области для населения. Всямежтарифная разница оплачивается промышленными и прочимипотребителями, а выделение средств из областного бюджета Калужскойобласти на эти цели, а также на компенсацию потерь от предоставленияльгот, не осуществляется. Единовременная ликвидация перекрестного субсидированияпотребителей услуг ГУП "Калугаоблводоканал" в 2001 году потребуетвыделения из областного бюджета Калужской области 152,5 млн. рублей вгод. В части тарифной политики в отношении услуг ГУП"Калугаоблводоканал" Правительство Калужской области частично сохранитв 2001 - 2004 годах перекрестное субсидирование, периодическипересматривая тарифы на услуги ГУЛ "Калугаоблводоканал", постепенноприближая тарифы для населения к их реальной стоимости и снижая тарифыдля, прочих потребителей путем предоставления этому предприятиюналоговых льгот. Льготы должны предоставляться в размере планируемыхсумм поступления от предприятия налога на прибыль, то есть путемосвобождения этого предприятия от уплаты данного налога, с заключениемсоответствующего договора. Полная ликвидация перекрестногосубсидирования потребителей услуг на этой основе в соответствии сосроками Программы реформы жилищно-коммунального хозяйства натерритории Калужской области будет осуществлена при переходе на единыетарифы для всех групп потребителей. При этом сохраняются компенсацииза счет средств областного бюджета Калужской области только потерь отпредоставления льгот и предоставления субсидий населению (в пределах40 млн. рублей в год). Справка об изменении тарифов на услуги, оказываемые ГУП "Калугаоблводоканал", и изменении сумм дотаций из областного бюджета Калужской области----------------------------------T-----------T----------T-----------T-----------T-----------¬¦ Наименование показателей ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦+---------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+¦ 1. Установленные тарифы в руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ за 1 куб. м: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ а) для населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - водоснабжение ¦ 0-53 ¦ 0-94 ¦ 1-75 ¦ 2-14 ¦ 2-55 ¦¦ - канализация ¦ 0-28 ¦ 0-50 ¦ 1-04 ¦ 1-27 ¦ 1-51 ¦¦ б) для юридических лиц с учетом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ перекрестного субсидирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Калуга ¦ 5-93 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 11-46 ¦ 9-41 ¦ 9-45 ¦ 9-43 ¦¦ Калужская область ¦ 10-41 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - канализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Калуга ¦ 2-41 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 5-85 ¦ 4-62 ¦ 4-74 ¦ 4-72 ¦¦ Калужская область ¦ 8-84 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+¦ 2. Экономически обоснованный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тариф для юридических лиц без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учета перекрестного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ субсидирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - водоснабжение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Калуга ¦ 1-66 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2-77 ¦ 3-19 ¦ 3-57 ¦ 3-93 ¦¦ Калужская область ¦ 2-64 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - канализация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ г. Калуга ¦ 0-85 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1-64 ¦ 1-89 ¦ 2-11 ¦ 2-32 ¦¦ Калужская область ¦ 1-97 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+¦ 3. Средства, необходимые для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ компенсации льгот и межтарифной ¦ 115048,64 ¦ 163290,8 ¦ 140576,79 ¦ 142143,63 ¦ 143516,06 ¦¦ разницы, тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+-----------+¦ 4. Платежи в бюджет области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ виде налогов на прибыль от ГУП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Калугаоблводоканал" ¦ - ¦ 9053,60 ¦ 10428,90 ¦ 11661,30 ¦ 12831,90 ¦L---------------------------------+-----------+----------+-----------+-----------+------------ 3.4. В области цен и тарифов на электроэнергию, тепловую энергию,сжиженный и сетевой газ, прочие жилищно-коммунальные услуги Правительство Калужской области принимает меры по уменьшению, и вконечном итоге, полной ликвидации в течение 2001 - 2004 годовперекрестного субсидирования потребителей услуг, в том числе: в газоснабжении: - доведение розничных цен на природный газ, реализуемый населениюв течение 2001 - 2003 годов, до уровня оптовой цены промышленности завычетом акцизов с сохранением в структуре розничной цены затрат наобслуживание внутридомового газового оборудования; - обеспечение ежегодного выделения из областного бюджетаКалужской области сумм на возмещение убытков от предоставления льготнаселению; - при определении розничных цен на сжиженный газ продолжитьпрактику их нормативного установления (предельный уровень оплаты трудаи предельная рентабельность) с выделением из областного бюджетаКалужской области только дотации на возмещение потерь отпредоставления льгот; - предусматривать в дальнейшем выделение из областного бюджетаКалужской области только средств на компенсацию убытков отпредоставления льгот населению; в электроэнергетике: - доведение среднего отпускного тарифа для населения: а) в 2001 году до 75% стоимости электроэнергии напряжением 220 В; б) в 2002 году до 90% средней по региону стоимости электроэнергиинапряжением 220 В; в) в 2003 году до 100% средней по региону стоимостиэлектроэнергии напряжением 220 В; - обеспечение выделения из бюджета области средств на компенсациюпотерь от предоставления льгот населению. в теплоэнергетике: - обеспечение оптимизации затрат, включаемых в себестоимостьтеплоэнергии, и на этой основе осуществление снижения тарифов дляпромышленных и прочих потребителей. Тарифы для населения изменять по мере выполнения Программыреформы жилищно-коммунального хозяйства на территории Калужскойобласти, утвержденной Законодательным Собранием Калужской области 10апреля 1998 года. На остальные виды жилищно-коммунальных услуг (содержание и ремонтжилья, услуги лифтов и по вывозу бытовых отходов) в соответствии сПрограммой реформы жилищно-коммунального хозяйства на территорииКалужской области на период до 2008 года обеспечить постепенноеувеличение доли оплаты населением услуг при одновременной оптимизациии снижении удельных издержек жилищно-коммунальных организаций. Обеспечить введение платы за найм в домах государственного имуниципального жилищного фонда, а также платы за капитальный ремонтжилья и платы за излишки жилой площади и второе жилье, повышение платыза коммунальные услуги при площади жилья, превышающей социальныенормативы. При введении новых и пересмотре действующих тарифов нажилищно-коммунальные услуги предусмотреть обязательную экспертизузатрат жилищно-коммунальных организаций. Ввести плату за второе ипоследующее жилье в размере полного возмещения затрат на егосодержание, устанавливать повышенные ставки оплаты жилья, превышающегопо площади социальные нормы, а также тарифы на сверхнормативноепотребление коммунальных услуг. Справка об изменении розничных цен на газ сжиженный и сумм дотаций из областного бюджета Калужской области на возмещение убытков и потерь от предоставления льгот-------------------------------T-----------T------------T------------T------------T------------¬¦ Наименование показателей ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ 2004 г. ¦+------------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+¦ 1. Розничные цены на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сжиженный газ за 1 кг, руб. ¦ 4,10-8,60 ¦ 5,40-11,40 ¦ 6,40-13,40 ¦ 7,20-15,10 ¦ 7,90-16,60 ¦+------------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+¦ 2. Себестоимость 1 кг, руб. ¦ 3,30-4,20 ¦ 4,40-5,50 ¦ 5,20-6,50 ¦ 5,90-7,30 ¦ 6,49-8,00 ¦+------------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+¦ 3. Суммы, необходимые для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ возмещения убытков и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ потерь от предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ льгот, тыс. руб. ¦ 5496,0 ¦ 7254,7 ¦ 8560,5 ¦ 9673,4 ¦ 10640,7 ¦+------------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------+¦ 4. Суммы налогов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ поступающих в областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ бюджет Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ от газоснабжающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предприятий, тыс. руб. ¦ 1006,1 ¦ 937,4 ¦ 1106,3 ¦ 1249,8 ¦ 1374,8 ¦L------------------------------+-----------+------------+------------+------------+------------- 3.5. В области розничных цен на отдельные товары народногопотребления и цен на продукцию агропромышленного комплекса В целях осуществления мер защиты наименее обеспеченных группнаселения сохранить регулирование торговых надбавок на лекарственныесредства и изделия медицинского назначения и продукты детского питанияс периодическим анализом эффективности их применения. Кроме того, в целях обеспечения контроля за темпами изменения цени недопущения их необоснованного роста на основные потребительскиетовары предусматривать выделение средств, необходимых для созданиярезервного фонда продовольствия, достаточного для стабилизациирозничных цен на основные продовольственные товары. В целях создания условий для безубыточности сельскохозяйственногопроизводства рассмотреть вопрос об установлении гарантированныхзакупочных цен на сельскохозяйственную продукцию на уровне,позволяющем возмещать затраты сельскохозяйственныхтоваропроизводителей и обеспечивающем сбыт этой продукции и продуктовее переработки. Разработать и утвердить областной государственный заказпродовольствия в объемах, удовлетворяющих первоочередныегосударственные нужды области и гарантирующих государственные закупкипродовольственного сырья по ценам, не ниже гарантированных. 3.6. В области регулируемых тарифов на платные услуги,оказываемые населению и юридическим лицам государственными органами,организациями и учреждениями В целях обеспечения оптимального сочетания интересовпроизводителей и потребителей услуг и социальной защиты наименееобеспеченных граждан принимать решения об изменении регулируемыхтарифов на платные услуги только в результате изменения объективныхусловий их оказания: - роста фактических затрат, - изменения нормативно-правовой базы. Производить изменение тарифов на платные услуги с обязательнымучетом изменения платежеспособности потребителей, предусматриваяльготы для наименее обеспеченных групп потребителей и бюджетныхорганизаций. 4. Нормативно-правовые акты, подготовка и принятие которыхнеобходимы для реализации Концепции ценовой политики в Калужскойобласти в 2001 - 2004 годах 4.1. (Утратил силу - Постановление Правительства Калужскойобласти от 25.05.2004 г. N 156) 4.2. Региональной энергетической комиссии Калужской области помере выполнения положений п. 3.4. настоящей Концепции необходимопринять постановления об изменении тарифов на электрическую и тепловуюэнергию, розничных цен на сетевой природный газ, реализуемыйнаселению. 4.3. Рекомендовать органам местного самоуправления областипринять следующие нормативные акты: 4.3.1. "О тарифах на электрическую энергию, отпускаемуюэнергоснабжающими организациями, находящимися в муниципальнойсобственности " - в течение 2001 - 2004 годов. 4.3.2. "О тарифах на тепловую энергию, отпускаемуютеплоснабжающими организациями, находящимися в муниципальнойсобственности " - в течение 2001 - 2004 годов по мере обработкиматериалов, характеризующих деятельность теплоснабжающих предприятий. 4.3.3. "О тарифах на жилищно-коммунальные услуги, оказываемыенаселению" - по согласованию с департаментами экономией " энергетики ижилищно-коммунального хозяйства области - 1 кварталы 2002, 2003, 2004годов - в соответствии с внедрением очередных этапов Программы реформыжилищно-коммунального хозяйства на территории Калужской области. 4.3.4. "О розничных ценах на дрова и уголь, реализуемыенаселению" - 1 кварталы 2002, 2003, 2004 годов.