Постановление Правительства Калужской области от 16.08.2001 № 164
О концепции социально-экономического развития Калужской области на 2001-2004 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 августа 2001 г. N 164 О КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ В целях обеспечения сбалансированного социально-экономическоюразвития Калужской области Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить концепцию социально-экономического развитияКалужской области на 2001 - 2004 годы (далее - концепция)(прилагается). 2. Возложить на руководителей органов исполнительной властиКалужской области персональную ответственность за реализациюконцепции. 3. Органам исполнительной власти Калужской области ежеквартальнодо 20 числа каждого первого месяца очередного квартала представлятьинформацию о ходе реализации концепции. 4. Общую координацию и контроль за реализацией концепции оставляюза собой. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к Постановлению Правительства Калужской области 16.08.2001 г. N 164 КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2004 ГОДЫ Концепция представляет целостную систему принципов, механизмов,мер, направленных на развитие региона. Она предусматривает последующуюразработку и реализацию областных целевых программ экономического исоциального развития, в которых должны найти отражение детализацияконцепции, ресурсы, механизмы реализации и сроки исполнениямероприятий. Основные цели и принципы концепции Главной целью социально-экономической политики ПравительстваКалужской области на 2001 - 2004 годы является последовательноеповышение уровня жизни населения, создание благоприятных условий дляпредпринимательской, инвестиционной, творческой активности граждан какосновы для обеспечения устойчивого экономического роста. В этой связи безусловным приоритетом в области социальнойполитики являются инвестиции в человека. Именно поэтомустратегическими целями социальной политики являются: - создание условий для полноценной реализации гражданами своихправ на образование; - улучшение состояния здоровья населения на основе реальнодоступной широким слоям населения медицинской помощи и повышениякачества лечебных услуг, развития физической культуры и спорта; - развитие культурного потенциала и сохранение культурногонаследия Калужской области, обеспечение доступности культурныхценностей широким слоям населения; - создание эффективного цивилизованного рынка труда; - адресность социальной поддержки населения; - создание условий для осуществления права граждан на жилище сучетом платежеспособного спроса и в соответствии с социальнымистандартами жилищных условий. Достижение поставленных целей возможно только в результатеразвития модернизации экономики, которая позволит обеспечитьэкономический рост и создать базу для повышения уровня жизни граждан. Усилия Правительства Калужской' области будут сконцентрированы насодействии развитию предприятий любых форм собственности, па повышенииинвестиционной привлекательности региона и поддержку частнойпредпринимательской инициативы. Налоговая политика будет ориентирована на поиск эффективногосоотношения между стимулирующей и фискальной ролью налогов за счетснижения и выравнивания налогового бремени, укрепления налоговогоадминистрирования, с одной стороны, и на развитие предпринимательстваи создание нового бизнеса на территории области, с другой стороны. С целью обеспечения финансовой стабильности ПравительствоКалужской области будет осуществлять последовательную финансовуюполитику, основанную на приведении обязательств региона в соответствиес его ресурсами, повышении эффективности функционирования бюджетнойсистемы, четком разграничении бюджетных полномочий и ответственностиразличных уровней власти. Структурная политика Правительства Калужской области будетнаправлена на повышение конкурентоспособности экономики региона,активизацию и воспроизводство научно-технического и интеллектуальногопотенциала, поддержку высокотехнологичных и наукоемких производств. Главными целями внешнеэкономической и межрегиональной политикистанут эффективная интеграция Калужской области с другими субъектамиРоссийской Федерации и выход на мировые рынки, а также поддержкаэкспортно-ориентированных предприятий. Основными принципами реализации концепции являются: - ориентация на собственные научные, производственные, кадровые ииные ресурсы; - поиск дополнительных финансовых ресурсов за пределами области; - социальная направленность политики Правительства области; - создание благоприятных условий для развитияпредпринимательства; - системный подход к решению экономических, социальных,технологических и экологических проблем; - информационная прозрачность, максимально возможный гласный,публичный характер решений в сфере экономической политики. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА Преобразования в социальной сфере будут направлены на достижениеследующих приоритетных задач: - создание необходимых условий для обеспечения всеобщейдоступности и общественно приемлемого качества базовых социальных благ(прежде всего медицинского обслуживания и общего образования); - проведение адресной государственной поддержки социальнонезащищенных групп населения, которые не имеют возможностей длясамостоятельного решения социальных проблем; - создание для трудоспособного населения экономических условий,позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать болеевысокий уровень социального потребления. Последовательное осуществление политики, базирующейся на реальноимеющихся в области ресурсах и возможностях, предполагает переход кперераспределению социальных расходов в пользу незащищенных группнаселения. Реализация социальной политики требует осуществления следующихприоритетных действий. Социальная поддержка населения Основная цель политики социальной поддержки населения области -борьба с бедностью. В основу реформ в сфере социальной поддержкинаселения будет положен принцип адресного предоставления социальнойпомощи тем жителям, фактические доходы или потребление которыхнаходятся ниже прожиточного минимума. Развитие образования Политика Правительства Калужской области в сфере образованиябудет направлена на решение следующих приоритетных задач: - обеспечение увеличения расходов на образование и существенноеповышение их эффективности; - повышение качества образования; - обеспечение равенства доступа к образованию различных слоевнаселения; - создание условий для привлечения в сферу образования средств извнебюджетных источников. В целях повышения, эффективности государственных расходов наобразование Правительство Калужской области намерено реализовать рядмер, направленных на оптимизацию сети образовательных учрежденийобласти. В целях повышения качества образования предполагается: - разработать региональную составляющую государственногостандарта основного общего образования; - осуществлять поэтапное финансирование компьютеризации иприобретения современных учебников, наглядных пособий для школобласти; - совершенствовать систему методической поддержки образовательныхучреждений, поощрять инновационные формы обучения; - восстановить и укрепить связи профессионального образования снаучными исследованиями; - осуществлять дифференциацию и индивидуализацию образовательногопроцесса (создание школ при университетах, формирование индивидуальныхпрограмм). Для обеспечения равенства доступа различных слоев общества кбазовым услугам образования предполагается: - обеспечить конституционные гарантии прав граждан на получениеобразования в рамках государственных образовательных стандартов; - внедрять современные технологии обучения; - создать необходимые условия для получения полноценногообразования детьми-сиротами и детьми, нуждающимися в государственнойподдержке; - систематически вести работу с одаренными учащимися. Привлечение внебюджетных источников финансирования в сферуобразования будет возможно только в случае ориентации системы знанийна потребности людей, предприятий, общества. Поэтому важнейшимкритерием принятия решений в сфере развития образования будетвостребованность услуг образования. Финансирование отрасли общего образования будет в приоритетномпорядке осуществляться из местного и областного бюджетов. Для оказания дополнительных образовательных услуг и преподаваниядополнительных предметов, не включенных в нормативы финансовогообеспечения в средней школе, Правительство Калужском области будетоказывать содействие в поиске внебюджетных источников. Высшее образование является востребованной услугой, в том числе,и за пределами Калужской области. Поэтому созданиенаучно-образовательного центра всероссийского значения (например,университета в г. Обнинске) является перспективным направлением,реализация которого позволит решать не только социальные, но иэкономические проблемы. Развитие здравоохранения Развитие системы здравоохранения является ключевым направлением врешении проблемы повышения качества жизни населения области и вконечном итоге разрешения демографического кризиса. За последние годысостояние здоровья населения Калужской области значительно ухудшилось. В этой связи приоритетными задачами Правительства Калужскойобласти являются: - создание эффективной системы финансирования медицинскихучреждений, в т.ч. развитие системы внебюджетного финансирования игосударственного регулирования бесплатной медицинской помощи; - повышение качества и реальной доступности медицинской помощидля широких слоев населения; - пропаганда здорового образа жизни, развитие системыпрофилактики и ранней диагностики заболеваний. Основной результат, которого должно добиться Правительствообласти и сфере здравоохранения в ближайшие годы, это обеспечениеполного бездефицитного финансирования программы государственныхгарантий бесплатной медицинской помощи за счет оптимизации структурымедицинских услуг и сети лечебно-профилактических учреждений,совершенствования нормативной базы, а также повышения эффективностиорганизационно-финансовых механизмов системы здравоохранения. Должен быть завершен переход к преимущественно страховой формемобилизации финансовых средств для здравоохранения и к страховомуфинансированию медицинских организаций. Необходимо усилитьгосударственное регулирование платной медицинской помощи, оказываемойв государственных и муниципальных медицинских учреждениях. Для решенияэтой задачи необходимо ввести в действие механизмфинансово-обеспеченных заказов на оказание бесплатной медицинскойпомощи для каждого государственного и муниципального учреждения,которые будут иметь право оказывать платные услуги и самостоятельноопределять объем этих услуг при условии выполнения финансовообеспеченного заказа на оказание бесплатной помощи. Совершенствование системы финансирования здравоохраненияпредусматривает: - разработку механизма определения государственных минимальныхстандартов и на их основе государственных нужд (госзаказа) в сферездравоохранения и приоритетов его финансирования. Необходимо внедритьновые подходы к использованию экономических нормативов (нормативзатрат на питание на 1 больного; норматив затрат на медикаменты на 1больного, на 1 посещение и т.д.; норматив затрат на мягкий инвентарь идр.), исходя из сложившихся в районах различий - посреднестатистическим ценам на продукты питания и т.д.; - обеспечение соответствия финансовых ресурсов, направляемых вздравоохранение, и объемов оказываемой медицинской помощи; - структурные преобразования в системе предоставления медицинскойпомощи, обеспечивающие повышение эффективности использованияфинансовых средств; - первоочередное финансирование приоритетных направлений развитияздравоохранения (охрана материнства и детства, профилактика и лечениесоциально значимых заболеваний: инфекционных, психических,наркомании); - наращивание финансового потенциала отрасли: введение режимаэкономии средств, их распределение на дифференцированной основе,усиление контроля за использованием бюджетных средств и средствобязательного медицинского страхования, установление государственногорегулирования системы цен (тарифов) на медицинскую и лекарственнуюпомощь; - повышение ответственности Территориального фонда обязательногомедицинского страхования за результаты деятельности и расширениеполномочий в части контроля за эффективным и целевым использованиемсредств лечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования; - усиление контроля за учетом и расходованием средств, получаемыхлечебно-профилактическими учреждениями за оказание платных услуг. Совершенствование системы финансирования здравоохраненияпредполагает тесную зависимость размеров финансирования медицинскихучреждений от объема и качества оказываемых ими услуг. Системафинансирования должна обеспечить повышение эффективности использованияресурсов и качества медицинской помощи. С целью обеспечения высокого качества медицинских услуг населениюобласти важнейшими задачами являются дальнейшее развитии сетилечебно-профилактических учреждений, внедрение новейших медицинскихтехнологий, обучение медицинских кадров. Государственная политика обеспечения населения лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения направлена напредоставление их потребителям надлежащего качества, достаточногоассортимента, в необходимом количестве и по доступным ценам. Длярешения этой задачи предусматривается: - формирование Перечня важнейших жизненно необходимыхлекарственных средств, изделий медицинского назначения: для оказаниястационарной помощи; для оказания амбулаторно-поликлинической помощи,в том числе для льготного обеспечения граждан; для лечениясоциально-значимых заболеваний; - формирование неснижаемого резерва лекарственных средств иизделий медицинского назначения для оказания экстренной помощи наслучай чрезвычайных ситуаций, возникновения инфекций, проведенияпротивоэпидемических мероприятий; - разработка нормативно-правовой базы регулированиялекарственного снабжения: регулирование порядка закупки медицинскойпродукции для нужд лечебно-профилактических учреждений области; - разработка подушевого норматива финансирования стационарной иамбулаторно-поликлинической помощи в рамках программы государственныхгарантий; - осуществление закупки лекарственных препаратов на конкурснойоснове. Один из резервов повышения эффективности медицинскогообслуживания населения в Калужской области - предупреждениезаболеваемости и улучшение качества лечебно-профилактической помощи. Развитие культуры и туризма Стратегическими целями политики Правительства области в сферекультуры и туризма являются: - сохранение культурного потенциала и культурного наследия Iобласти, системы творческого и художественного образования,обеспечение преемственности развития региональной культуры, наряду споддержкой культурных инноваций, содействие развитию отечественнойкинематографии; - обеспечение единства культурного пространства, равныхвозможностей для жителей области и представителей разных социальныхгрупп для получения доступа к культурным ценностям; - активное использование рекреационного потенциала малых городовобласти, поддержка религиозного паломнического туризма, развитиеспециализированных туристских программ, связанных с особыми элементамиисторико-культурного наследия области. С одной стороны, важнейшим принципом политики Правительстваобласти будет обеспечение полноценного доступа всех жителей области куслугам учреждений культуры (библиотек, музеев, театров и т.д.),которые входят в современные понятия о качестве жизни человека. С другой стороны, культурное достояние Калужской области должновыделять ее самобытность, привлекая туристов и деловых партнеров. С целью развития и использования возможностей в сфере культурыпредполагается провести реформирование организационных и экономическихмеханизмов работы отрасли, создать благоприятные условия дляпривлечения в сферу культуры средств из внебюджетных источников. Развитие физической культуры и спорта Особое внимание Правительство Калужской области намерено уделитьразвитию физической культуры и спорта, включая развитие детского июношеского спорта, внеурочных форм занятий физкультурой и спортом,увеличение числа доступных (без предварительного отбора) соревнованийпо массовым видам спорта для всех возрастных групп населения.Необходимо реализовывать программы развития физической культуры испорта среди инвалидов, детей - сирот, "трудных" подростков. Крометого, предполагается также сосредоточить внимание на программах,направленных на преодоление наркомании, алкоголизма и других вредныхпривычек. Первоочередные мероприятия будут направлены на возобновлениесистемы клубов, творческих и спортивных кружков, совершенствованиеспортивных резервов, поддержание имеющихся спортивных сооружений врабочем состоянии, Трудовые отношения и занятость населения В целях создания эффективного цивилизованного рынка труда,обеспечивающего работодателя рабочей силой необходимой квалификации, аработника - работой, следует: - развивать социальное партнерство на уровне предприятия; - повысить роль индивидуальных и коллективных договоров вурегулировании вопросов оплаты и условий труда; - реформировать систему управления охраной труда через созданиеэкономического механизма, стимулирующего работодателей к поиску путейснижения уровня производственного травматизма и профессиональныхзаболеваний, с одной стороны, а работника - к соблюдению техникибезопасности, с другой; - возродить конкурсы профессионального мастерства "Лучший попрофессии"; - создать условия для повышения квалификации, переподготовкикадров (в том числе массовых профессий, руководителей высшего исреднего звена); - осуществлять постепенный переход на форму заказа по подготовкекадров; - развивать систему общественных работ; - осуществить информационно-методическую поддержку гражданскойсамозащиты (необходимый минимум знаний о правах и обязанностях,нормативных актах, их закрепляющих, социально-правовые рекомендации). Жилищная политика и развитие жилищно-коммунального хозяйства Обеспечение населения Калужской области достойными условиямипроживания является основным направлением политики ПравительстваКалужской области в сфере жилья и жилищно-коммунального хозяйства. Вопрос развития данной сферы связан с несколькими проблемами: 1. Динамика жилищного строительства в значительной степениопределяется уровнем доходов населения. Низкий уровень жизни населенияобласти является основным сдерживающим фактором развития жилищногостроительства. Политика Правительства области, направленная наповышение уровня жизни населения, должна будет способствоватьсокращению негативного влияния данного фактора. 2. Развитие саморегулирующихся рыночных процессов в сфережилищного строительства сдерживается недостаточной степенью развитиясоответствующей инфраструктуры. Имеется в виду: - финансовая инфраструктура, определяющая возможностикредитования, страхующая риски операций на рынке недвижимости; - инфраструктура рынка жилья (в т.ч. вторичного), обеспечивающаядостаточные объемы операций на рынке, и соответственно, ликвидностьжилья как актива; - правовая инфраструктура, способствующая обеспечению правсобственников, защищающая добросовестных приобретателей,обеспечивающая прозрачность операций на рынке. Политика Правительства области будет направлена на содействиесозданию цивилизованных рыночных механизмов, стимулирующих развитиеданной сферы, в том числе кредитования жилищного строительства сиспользованием ипотечной формы, паевых инвестиционных фондов,сообществ совместного кредитования. 3. Сегодня вопросы содержания жилья в значительной мереопределяются уровнем финансовой обеспеченности местных бюджетов,дефицитность которых крайне негативно сказывается на состояниижилищно-коммунального хозяйства. В этой связи основными принципами политики Правительства областибудут: - создание эффективных механизмов финансирования отрасли,построенной на основе сбалансированности областного и местныхбюджетов, и снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг; - переход от системы дотирования отрасли к оплатежилищно-коммунальных услуг населением по экономически обоснованномууровню, обеспечивающему полное возмещение издержек и переход отраслина полную самоокупаемость до 2008 года; - использование минимальных социальных норм при определениимежбюджетных отношений; - дифференциация оплаты коммунальных услуг различными слояминаселения, развитие системы адресных компенсаций; - сокращение перекрестного субсидирования; - содействие развитию альтернативных форм финансированиясодержания жилья, в т.ч. товариществ собственников жилья - внедрение энергосберегающих технологий, установка домовыхприборов учета расхода воды и тепловой энергии. Модернизация экономики В 2001 - 2004 годах модернизация экономики области будетнаправлена на достижение устойчивых темпов экономического роста,обусловленного повышением конкурентоспособности и прогрессивнымисдвигами в структуре экономики. Приоритетными задачами экономической политики ПравительстваКалужской области в этот период будут являться: - обеспечение благоприятного инвестиционного ипредпринимательского климата; - содействие развитию финансовой инфраструктуры и достижениюсреднесрочной финансовой стабильности; - оптимизация налогового бремени и повышение эффективностиналоговой системы; - обеспечение эффективного функционирования бюджетной системы; - стимулирование прогрессивных структурных сдвигов в региональнойэкономике; - создание условий для опережающего развития производств ноноютехнологического уклада, активизации имеющегося научно-технического иинтеллектуального потенциала. Решение этих задач позволит закрепить позитивные тенденции,сформировавшиеся в последнее время в экономике Калужской области. Структурная политика Развитие науки Политика Правительства области в сфере науки будет направлена насоздание мобильного, динамично развивающегося научно-технологическогокомплекса, повышение эффективности его деятельности, социальнойобеспеченности и защищенности его кадров. Основными задачами развития науки являются: - поддержка и развитие научного ядра (научно-исследовательской, итехнологической базы научно-технологического комплекса) - источниканаучно-технологического развития наукограда г. Обнинска, генераторатехнологий для последующей коммерческой реализации; - создание условий для коммерческой реализации инновационногопотенциала научно-технологического комплекса - правовых, норма тинных,организационных, экономических (финансовых), включая реструктуризациюнаучно-исследовательских организаций и предприятий, поддержку развитияинновационно-технологического бизнеса, развитие кооперации спромышленностью, включая промышленно-технологический комплекснаукограда г. Обнинска и Калужского региона в целом. Инновационное развитие экономики: - координация действий областных и муниципальных органов власти кцелях разработки комплексного подхода к решению задач инновационногоразвития; - создание системы подготовки и переподготовки кадров в областиинновационного предпринимательства; - разработка мер, стимулирующих привлечение молодежи в науку; - развитие системы страхования инновационных проектов; - создание информационной системы передовых технологий исостояния их рынков; - развитие малого предпринимательства в научно-инновационнойсфере; - создание "инновационного климата" для предпринимателей; - создание структур, объединяющих малые и научно-инновационныепредприятия - бизнес-инновационных центров, инкубаторов бизнеса,технопарков; - развитие организаций материально технического обеспечения(лизинговых, снабженческих фирм, центров коллективного пользованияприборами и оборудованием) для проведения научных исследований иопытно-конструкторских работ; - создание центров передачи технологии, информационных системобмена проектами и поиска партнеров для реализации совместных проектовна основе доступа к банкам данных по проектам, инвесторам, рынкамсбыта; - проведение активной выставочно-ярмарочной деятельности исоздание структур, обеспечивающих взаимодействие разработчиков,производителей и потребителей новой продукции и технологий; - проведение мониторинга и оценки инновационной деятельности; - развитие системы венчурного инвестирования в научно-техническойсфере; - формирование корпоративных объединений образовательных, научныхи промышленных организаций. Направления развития промышленности: - оказание содействия предприятиям: в проведении коренноймодернизации производства, повышении конкурентоспособностиобрабатывающего сектора промышленности; во внедрении современныхсистем контроля качества, сертификации продукции и производств; впереходе на международные стандарты ведения бухгалтерского учета; впроведении активной рекламы продукции; в участии в выставках,ярмарках; - оказание содействия в использовании достиженийнаучно-технического прогресса, в широком внедрении наукоемких,ресурсосберегающих и экологически чистых технологий; - создание условий для освоения на территории области новыхконкурентоспособных производств, развития существующихвысокотехнологичных предприятий, реконструкции и модернизациипроизводственных мощностей; - создание условий для укрепления кадрового потенциалапредприятий; - осуществление мер, направленных на снижение негативныхсоциально-экономических последствий структурной перестройкипромышленности, конверсии оборонно-промышленного комплекса,обеспечение социальной и экологической направленности деятельностипредприятий; - создание условий для расширения применения лизинговых схем; - оказание содействия по выходу предприятий на мировые рынки сконкурентоспособной продукцией; - оказание содействия и координация развития производственнойкооперации предприятий; - оказание содействия во внедрении на предприятиях областисовременных систем планирования, управления издержками, трудовымиресурсами и сбытом; - развитие механизма эффективного корпоративного управления иконтроля, в том числе с применением современныхпрограммно-математических продуктов; - принятие мер по достижению информационной прозрачностипредприятий; обеспечение потенциальных инвесторов и другихконтрагентов достоверней информацией о финансовомположений-предприятий и кредитных учреждений; - создание системы содействия реструктуризации предприятий иотраслей промышленности, включающей меры государственной поддержки,консалтинговую и финансовую инфраструктуру, организацию дочерних малыхпредприятий; - создание регионального центра маркетинга. Развитие агропромышленного комплекса (АПК): - в экономической области - формирование эффективногоконкурентоспособного агропромышленного производства, обеспечивающегопродовольственную безопасность Калужской области, наращиваниепроизводства сельскохозяйственной продукции и продовольствия,увеличение вклада АПК в экономику региона; - в социальной области - преодоление разрыва в уровне жизни исоциальном обеспечении сельского и городского населения, разработкаобластной целевой программы развития села, разработка концепциигосударственной поддержки и развития личного подворья, повышениекачества знаний работников агропромышленного производства,профессиональная переподготовка и повышение квалификации руководителейи специалистов сельскохозяйственных предприятий, содействиезакреплению кадров на селе; - в экологической области - производство экологически чистыхпродуктов питания и создание экологически безопасных условий длянаселения, животного и растительного мира, сохранение природныхресурсов для аграрного производства; - в области институциональных преобразований - содействиеформированию конкурентоспособных товаропроизводителейсельскохозяйственной продукции (независимо от организационно-правовойформы и формы собственности), совершенствование земельных отношений,создание агропромышленных формирований на основе интеграции икооперации сельхозпредприятий с перерабатывающими предприятиями идругими организациями, готовыми вложить денежные и материальныересурсы в сельскохозяйственное производство; - в области развития рыночной инфраструктуры - формирование ирегулирование единого продовольственного рынка, развитие системы егооптового звена, рынка материально-технических ресурсов для АПКобласти, аграрной банковской системы, восстановление обслуживающей иснабженческой сферы агропромышленного комплекса; создание единойобластной информационно-консультационной и маркетинговой системы; - в области земледелия - сохранение и повышение плодородия почвКалужской области на основе биологизации, известкования,фосфоритования и мелиорации земель, разработка и внедрение системыземледелия, исходя из экономической целесообразности и эффективностисельскохозяйственного производства; обеспечение потребности сельскихтоваропроизводителей в высококлассных семенах; - в области животноводства - стабилизация и увеличение поголовьяи продуктивности скота и птицы, восстановление племенного дела, егоинфраструктуры, материально-технической базы животноводства, созданиенадежной кормовой базы; - в области технического перевооружения сельскохозяйственногопроизводства - обновление основных фондов сельскохозяйственныхпредприятий области на основе лизинга и кредитов банков, привлеченияинвестиций и мобилизации собственных ресурсов; - в области пищевой и перерабатывающей промышленности -обеспечение жителей области качественными продуктами питаниясобственного производства на базе технического перевооружения,реконструкции, внедрения новых технологий, расширения ассортимента,увеличения объемов производства за счет глубокой переработкисельскохозяйственного сырья. Развитие малого предпринимательства: - создание условий и механизмов поддержки малого бизнеса,устранение барьеров на пути развития малого предпринимательства; - развитие инфраструктуры поддержки малых предприятий; - составление бизнес-карты, отражающей условия и возможностиразвития в муниципальных образованиях области предпринимательства,содержащей сведения о свободных сырьевых и трудовых ресурсах,неиспользуемых производственных мощностях и т.п.; - составление реестра неиспользованного имущества (зданий,производственных мощностей и т.п.), рекомендуемого для продажи,передачи в аренду, во временное пользование субъектам малогопредпринимательства; - разработка методических рекомендаций для руководства крупныхпредприятий по взаимодействию с малыми предприятиями, прежде всего,дочерними; - разработка мероприятий по развитию системы правовогоконсалтинга, юридической помощи малым предприятиям. Развитие транспортного комплекса: - разработка закона "Об автомобильных дорогах и дорожнойдеятельности", устанавливающего разграничение ответственности областии муниципальных образований, хозяйствующих субъектов по вопросамсодержания и развития автомобильных дорог; - разработка областной целевой программы развития придорожногосервиса; - разработка механизма финансирования перевозок льготныхпассажиров автотранспортными предприятиями; - осуществление чартерных рейсов с аэродромов Калужской области; - разработка комплексной программы обеспечения безопасностидорожного движения на территории области на период до 2005 года. Внешнеэкономическая полшпика: - установление устойчивых хозяйственных связей с другимирегионами России, странами зарубежья; - оптимизация структуры экспорта-импорта, выявление наиболееперспективных партнеров; - создание международного торгового центра. Инвестиционная политика: - создание условий для достижения необходимого предложениякапитала, удовлетворяющего потребности экономики в инвестициях; - формирование положительного инвестиционного имиджа Калужскойобласти путем проведения презентаций области в различных российских изарубежных структурах и представительствах, через средства массовойинформации; - формирование благоприятных условий для инвестиционнойдеятельности на территории области, разработка и реализациязаконопроектов: "О государственно-правовом обеспечении гарантий натерритории Калужской области", "О зоне экономического благоприятство-вания", "Об иностранных инвестициях в Калужской области", "Положениепо стимулированию привлечения иностранных инвестиций в предприятия иобъекты жилищно-коммунального хозяйства"; нормативных документов: "Остатусе одобренного инвестиционного проекта с участием иностранногокапитала", "О привлечении инвестиций в строительство объектов гости-ничного бизнеса и услуг", "О согласовании инвестиционных проектов попринципу "одно окно"; - создание режима максимального благоприятствования на территорииобласти для государственной регистрации предприятий с иностраннымиинвестициями и аккредитации представительств иностранных компаний всоответствии с законодательством Российской Федерации; - разработка государственной инвестиционной программы Калужскойобласти, состоящей из коммерческой и бюджетной части; - разработка паспортов Калужской области и каждого муниципальногообразования; - разработка паспортов инвестиционной привлекательноститерритории; - разработка среднесрочных программ развития каждым муниципальнымобразованием; - создание базы данных о финансовых и консалтинговых организациях(отечественных и зарубежных); - осуществление консультационного содействия предприятиям впродвижении инвестиционных проектов и программ; - организация проверки надежности партнеров; - содействие обучению основам инвестиционного менеджментаруководителей предприятий, организаций и учреждений области; - формирование рынка инвестиционных проектов и программ; - создание правовой базы по страхованию инвестиций; - разработка технологии регионального маркетинга - продвижениерегиона как целостной хозяйствующей единицы. Основные направления бюджетной политики Основными задачами бюджетной политики на 2001 - 2004 годыявляются обеспечение выполнения областью своих функций и достижениефинансовой стабильности. В этих целях Правительство Калужской области намерено реализоватьмеры, направленные на достижение сбалансированности областного бюджетаи повышение эффективности функционирования бюджетной системы,включающие: - инвентаризацию всех обязательств области и оценку ихэффективности; - ликвидацию необоснованных бюджетных трансфертов (субсидий),снижающих потенциал экономического роста муниципальных образований; - целенаправленное управление государственным долгом и активами; - переход на казначейскую систему исполнения бюджета; - обеспечение гласности в бюджетном процессе Калужской области; - выработку прозрачных объективных процедур распределенияфинансовой поддержки муниципальным образованиям; - создание эффективной, стимулирующей развитие, системымежбюджетных отношений; - формирование областного бюджета с учетом определения объемовпредоставления бюджетных ссуд на очередной финансовый год; - открытость и широкую гласность размещения областного заказа игосударственных закупок; - использование минимальных социальных стандартов, как основыформирования бюджета и межбюджетных отношений; - разработку пакета документов по реструктуризации долгов бюджетаобласти; - формирование бюджетов исключительно на основе оценкиэффективности расходов (в противовес методу "от достигнутого") всоответствии с полномочиями различных уровней власти; - разработку процедур использования дополнительных бюджетныхдоходов; - разработку порядка финансирования областных целевых программ; - разработку нормативных актов о порядке разграничения полномочиймежду областью и муниципальными образованиями и порядка ихфинансирования; - сокращение до минимума сферы "совместно финансируемых"расходов. Государственное управление собственностью Главная задача - обеспечение увеличения доходов областногобюджета, высокой прибыльности предприятий и доходности недвижимогоимущества на основе эффективного управления собственностью. С этой целью предполагается: - проведение мониторинга деятельности предприятий областнойсобственности; - оптимизация структуры областной собственности (с точки зренияпропорций па макро- и микроуровне) в интересах обеспечения устойчивыхпредпосылок для экономического роста; - создание областного кадастра недвижимости; - вовлечение в процесс совершенствования управления максимальногоколичества объектов областной собственности; - широкое использование государственных областных активов вкачестве инструмента для привлечения инвестиций в реальный секторэкономики области; - повышение конкурентоспособности коммерческих организаций,улучшение финансово-экономических показателей деятельности путемсодействия их реструктуризации; - обеспечение полной инвентаризации объектов областнойсобственности, разработка и реализация системы учета этих объектов иоформления прав на них; - оптимизация количества объектов областной собственности,обеспечение перехода к пообъектному управлению; - обеспечение поступления дополнительных доходов в областнойбюджет путем создания новых источников платежей и более эффективногоиспользования имеющегося имущества; - обеспечение контроля за использованием и сохранностью имуществаобластной собственности, а также контроля за деятельностьюруководителей государственных унитарных предприятий; - формирование полного реестра областной собственности,проведение четкого разграничения собственности, анализа эффективностииспользования недвижимости, осуществление контроля за реальнымиденежными потоками; - внедрение системы рыночной оценки объектов, а также четкоеопределение прав пользования недвижимостью; - упрощение процедуры оформления прав пользования объектаминедвижимого имущества и сокращение ее сроков, особенно дляпредставителей малого бизнеса; - обеспечение безусловного приоритета возмездного видапользования с определением исключительных случаев предоставлениянедвижимости на безвозмездной основе; - исключение предоставления недвижимости в аренду по ставкам нижеуровня рыночных цен, сложившихся в регионе; - ведение реестра договоров аренды и учет недвижимого имущества,находящегося в арендном обороте; - широкое внедрение предоставления недвижимого имущества в арендуна конкурсной основе; - постоянное совершенствование методики определения величиныарендной платы; - внедрение страхования имущества, сдаваемого в аренду,страховыми компаниями, которые получат это право на конкурсной основе; - проведение активной дивидендной политики; - осуществление мероприятий по улучшению использования земли, какобъекта недвижимости, поступления в бюджет средств от аренды земельныхучастков. Оценка и эффективное использование природно-сырьевого потенциалаобласти Оценка природно-сырьевого потенциала региона потребует: - создания геоинформационной системы Калужской области; - введения денежной оценки водных, лесных, минеральных ресурсов; - введения регистрации парниковых газов; - создания регионального реестра эмиссии парниковых газов,инфраструктуры мониторинга парниковых газов до наступления периодаторговли квотами; - разработки областной целевой программы производства торфяныхбрикетов и удобрений с использованием торфа; - разработки концепции освоения минерально-сырьевой базы области; - разработки законодательных актов, регулирующих использованиеприродных ресурсов в Калужской области; - формирования системы эколого-экономического прогнозирования ипланирования, включающей разработку природоохранной концепции области;программы рационального использования природных ресурсов и охраныокружающей среды на среднесрочный период; планов (схем) охраныотдельных природных комплексов и экосистем; территориальных планов(программ) охраны природы района, города; - разработки экономического механизма обеспечения охраныокружающей среды, включающей платность природопользования, льготноекредитование и налогообложение природоохранной деятельности,стимулирование экономии природных ресурсов, переработки и утилизацииотходов производства и потребления; - ужесточения требований при выдаче лицензий в частиплатежеспособности недропользователей и состояния их расчетов сбюджетами всех уровней по ресурсным платежам. Совершенствование общих условий хозяйствования С целью создания благоприятных условий для развития бизнеса иповышения экономического эффекта работы предприятий для населенияобласти необходимо: - принятие нормативного документа, позволяющего упорядочитьгосударственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельностина территории области; - формирование и ведение регистрационного реестрапредпринимателей Калужской области; - введение на территории области паспортизации и сертификацииделовой надежности хозяйствующих субъектов; - создание управляющих компаний; - создание условий для существенного повышения качестваантикризисною управления, в первую очередь - за счет стимулированияформирования профессиональных антикризисных компаний; - создание системы гарантирования или страхования рисков в этойсфере; - разработка и введение в действие профессионально-этическогокодекса антикризисных управляющих, Реализация антимонопольной политики Только создание конкурентной среды позволит решить проблемуэффективности работы экономики Калужской области. В этой связиантимонопольная политика должна трактоваться гораздо шире нежелирегулирование деятельности естественных монополий. Любое проявлениедискриминации на рынке будь то административная, криминальная илиэкономическая дискриминация должна пресекаться. В этой связинеобходимы: - организация систематического наблюдения за основными товарнымирынками; - формирование комиссии по устранению административных барьеровна пути развития предпринимательства; - разработка мер, направленных на улучшение информационногообеспечения участников хозяйственной деятельности, в т.ч. со стороныорганов государственной власти и местного самоуправления; - введение в широкую практику антимонопольных расследований. Развитие финансовых рынков и институтов Ускорение экономического роста потребует максимально быстрогоразвития эффективной, финансовой инфраструктуры, основными элементамикоторой являются банковский сектор, фондовый рынок, инвестиционныеинституты и рынок страховых услуг. С целью содействия развитию финансовой инфраструктурыПравительство области будет осуществлять: - сотрудничество на основе соглашения с банками, расположеннымина территории области; - внедрение безналичных расчетов с населением; - разработку пакета нормативно-правовых актов, регулирующихвыпуск органами исполнительной власти Калужской области эмиссии ценныхбумаг; - организацию "пилотного" выпуска областного жилищногооблигационного займа; - обеспечение координации и взаимодействия деятельностирегиональных центров сбора и анализа раскрываемой информации сведущими российскими и международными информационно-аналитическими ирейтинговыми агентствами; - создание механизмов привлечения сбережений населения; - развитие институтов коллективного инвестирования; - разработку мер по развитию рынка страховых услуг и привлечениюсредств страховых компаний в экономику области. Защита окружающей среды Целью экологической политики в период реализации концепцииявляется обеспечение экологической безопасности и охрана окружающейприродной среды. Достижение поставленной цели будет основываться нарешении следующих задач: - развитии системы непрерывного экологического образованиянаселения, профессиональной подготовки и аттестации руководителей испециалистов; - создании материально-технических условий для внедрения натерритории области современных методов экологического мониторинга; - увязке направлений развития области с экологической ситуацией; - создании системы экологического лесопользования в области; - развитии систем оборотного и замкнутого водоснабжения,осуществлении мер по охране водных источников, сохранении малых рек. Взаимоотношение с федеральными органами государственной власти Главным принципом построения взаимоотношений с федеральнымиорганами власти должно стать максимальное соблюдение интересов областиво всех сферах экономической и социальной жизни. Взаимоотношения сфедеральными властями будут строиться на основе четкого разграниченияполномочий и предметов ведения. Основными направлениями работы с федеральными органамигосударственной власти станут: - обеспечение участия предприятий и организаций области вреализации федеральных целевых программ; - заключение необходимых соглашений с федеральными министерствамии ведомствами; - создание механизмов четкого взаимодействия с территориальнымиотделениями и представительствами федеральных органов власти,расположенных на территории области; - использование права законодательной инициативы для принятияфедеральных законов нормативно-правовых актов, внесения изменений вдействующие документы, необходимые для реализации настоящей концепции. Развитие территорий Развитие территорий области будет осуществляться на основесодействия оптимальному размещению производительных сил вмуниципальных образованиях. Размещение производительных сил -территориальное распределение отраслей промышленности, сельскогохозяйства, строительной индустрии, транспорта, трудовых ресурсов -направлено на обеспечение сбалансированного развития всех сферэкономики на основе учета трудового, природного, научно-технического,производственного потенциала. Стратегическим направлением развития и структурной перестройкипроизводительных сил области является обеспечение экономической ифинансовой самостоятельности всех муниципальных образований области сучетом экологических ограничений и социальных интересов населения. Главные составляющие развития территорий: - ресурсы области (производственные, демографические, социальныеи т.д.), обеспечивающие наиболее эффективное вложение капитала; - местоположение территорий области по отношению к основнымрынкам сбыта произведенных товаров и услуг; - "инвестиционный климат в области", под которым подразумеваетсякомплекс местных законов, обеспечивающих систему льгот и преференцийдля инвесторов; - уровень развития (эффективность), специализация и основныетенденции промышленного и сельскохозяйственного производства; - демографическая ситуация, ее основные тенденции, уровеньбезработицы; - величина инвестиций в основной капитал; - степень развития инженерно-транспортной инфраструктуры; - степень развития и основные тенденции социальной инфраструктуры(обеспеченность и уровень благоустройства жилья, уровень социальногоблагосостояния и т.д.). Ожидаемые результаты Реализация концепции социально-экономического развития должнаобеспечить перспективное развитие Калужской области на основе подъемаэкономики, создания эффективных государственных механизмов управления,улучшения жизни людей. В результате осуществления мер, предусмотренных концепцией,предполагается, что ближайшие четыре года будут характеризоватьсязначительной инвестиционной активностью, ростом объемов производства восновных отраслях экономики области, улучшением финансового состоянияпредприятий. Реализация мер в области структурной политики придаст экономикеКалужской области новый импульс, обеспечивающий ускоренное развитиепредприятий с новым технологическим укладом, активное использованиерезультатов инноваций, проникновение калужских предприятий не толькона межрегиональные, но и на международные рынки. Экономический рост позволит повысить материальное состояниежителей области, приблизиться к бездефицитному финансированиюрегионального бюджета и аккумулировать финансовые ресурсы длядальнейшего развития. Меры социальной политики, направленные прежде всего на повышениеэффективности этого направления бюджетных расходов, позволят создатьсправедливую систему государственных социальных услуг, обеспечивающуюдоступ широких слоев населения к базовым общественным благам:здравоохранению, образованию, социальной защите. *** Мероприятия по реализации концепции социально-экономическогоразвития на 2001 - 2004 годы прилагаются. Приложение к Концепции социально-экономического развития Калужской области на 2001 - 2004 годы МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ НА 2001 - 2004 ГОДЫ-----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------¬¦ N ¦ Направление деятельности ¦ Мероприятия ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы исполнительной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ власти области и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территориальные органы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ федеральных органов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнительной власти на ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ территории Калужской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (по согласованию) ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Укрепление и развитие ¦ Разработка проекта закона Калужской области "О социальном ¦ 2001 г. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ системы социального ¦ партнерстве в Калужской области". ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ партнерства, регулирование ¦ Разработка проекта закона Калужской области "О государственной ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ социально-трудовых и ¦ поддержке благотворительной деятельности в Калужской области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ экономических отношений ¦ Реализация соглашения по регулированию социально-трудовых ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ отношений между Правительством, объединениями профсоюзов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ работодателями Калужской области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Организация примирительных процедур и их проведение в ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ соответствии с Федеральным законом "О порядке разрешения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ коллективных трудовых споров" ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Организация ¦ Координация работы по поэтапному выводу женщин с тяжелых, ¦ постоянно ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ государственного управления ¦ вредных или опасных работ на основе "Перечня тяжелых работ и ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ охраной труда в Калужской ¦ работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ которых не допускается применение труда женщин, в т.ч. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ детородного возраста и беременных". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Проведение обучения руководителей и специалистов органов ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ исполнительной власти и местного самоуправления области. ¦ (ежегодно) ¦ ¦¦ ¦ ¦ Обучение кадров (экспертов-аудиторов) в области сертификации ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ охраны труда на производственных объектах ¦ (ежегодно) ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Социальная поддержка ¦ Разработка проекта закона Калужской области "О потребительской ¦ 2001 г. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ малообеспеченных пожилых ¦ корзине в Калужской области". ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ людей и инвалидов, семьи, ¦ Реализация государственных гарантий в отношении пожилых ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ женщин и детей ¦ людей, инвалидов, ветеранов войны и труда. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Реализация областной целевой программы "Социальная защита ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ населения Калужской области". ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Развитие Центра медико-социальной экспертизы и реабилитации ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ инвалидов Калужской области. ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Создание системы персонифицированного учета нуждающихся в ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ поддержке малообеспеченных пожилых людей и инвалидов, ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ информационной базы данных о семьях, имеющих детей-инвалидов, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нуждающихся в поддержке. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Помощь в проведении дорогостоящего лечения тяжелобольных детей ¦ постоянно ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ за пределами области в клиниках Российской Федерации. ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Реализация областной целевой программы "Семья и дети": ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ - создание областного социально-реабилитационного центра для ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ несовершеннолетних (за счет всех источников финансирования); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - развитие и поддержка семейных форм устройства детей-сирот и ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ детей, оставшихся без попечения родителей. Развитие института ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ приемной семьи ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4 ¦ Укрепление и развитие ¦ Строительство спального корпуса на 120 мест в доме-интернате ¦ 2001- 2002 гг. ¦ Департаменты социальной ¦¦ ¦ материально-технической ¦ для детей с дефектами умственного развития в п. Полотняный ¦ ¦ политики, строительства и ¦¦ ¦ базы системы стационарных ¦ Завод. ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ средств сообщения ¦¦ ¦ учреждений для инвалидов и ¦ Строительство реабилитационно-оздоровительного отделения ¦ ¦ ¦¦ ¦ престарелых ¦ "Ласточка" Калужского областного центра помощи семье и детям ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Доверие". ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Строительство спального корпуса Калужского комплексного центра ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ социального обслуживания населения "Звездный". ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ Создание областного специализированного социального учреждения ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ для лиц, освобожденных из мест лишения свободы (за счет всех ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ источников финансирования) ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 5 ¦ Защита населения Калужской ¦ Обеспечение социальной, медицинской, экологической ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ области от воздействия ¦ реабилитации граждан, подвергшихся воздействию радиации ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ последствий радиационных¦ вследствие чернобыльской катастрофы. ¦ ¦ ¦¦ ¦ катастроф ¦ Содействие строительству жилья для участников ликвидации ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ аварии на Чернобыльской АЭС ¦ ¦ политики ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 6 ¦ Социальная защита ¦ Обеспечение жильем семей уволенных военнослужащих (по 150 ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ уволенных военнослужащих и ¦ квартир ежегодно). ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ их семей ¦ Оказание содействия в трудоустройстве граждан, уволенных с ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ военной службы, и членов их семей. Профессиональное обучение и ¦ ¦ политики государственной ¦¦ ¦ ¦ переобучение данной категории граждан, признанных безработными ¦ ¦ службы занятости (ДФГСЗ) ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 7 ¦ Молодежная политика ¦ Разработка областной целевой программы "Молодежь Калужской ¦ 2001 г. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ области (2002 - 2004 годы)". ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Профилактика и предупреждение безнадзорности и правонарушений ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Комиссия по делам ¦¦ ¦ ¦ среди подростков и молодежи, реализация мер по преодолению ¦ ¦ несовершеннолетних при ¦¦ ¦ ¦ наркомании и криминогенности. ¦ ¦ Правительстве области ¦¦ ¦ ¦ Поэтапное развитие и укрепление системы по улучшению жилищных ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департаменты ¦¦ ¦ ¦ условий молодежи и молодых семей, проживающих в сельской ¦ ¦ строительства и средств ¦¦ ¦ ¦ местности. ¦ ¦ сообщения, сельского ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продовольствия, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ социальной политики ¦¦ ¦ ¦ Формирование и развитие инфраструктуры содействия занятости ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ ДФГСЗ ¦¦ ¦ ¦ молодежи и поддержки молодежного предпринимательства. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Реализация областной программы "Организация отдыха и ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ оздоровления детей и подростков Калужской области (2001 - 2003 ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ гг.)". ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Создание детского телевидения как формы реализации молодежной ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ политики. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Проведение активной молодежной политики, направленной на ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ развитие молодежных, детских общественных объединений, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ организация военно-патриотических игр ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Образование и наука ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Инвентаризация ¦ Разработка и апробация нормативов финансирования ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ государственных ¦ образовательных учреждений в расчете на 1 учащегося. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ муниципальных учебных ¦ Подготовка предложений об организации финансирования ¦ 2003 г. ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ заведений, определение их ¦ образовательных учреждений на основе нормативов. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ потребности в кадрах, в ¦ Разработка модели финансирования образовательных учреждений на ¦ 2001 г. ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ оснащении современным ¦ основе оптимизации сети, подготовка на ее основе предложений ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ учебным оборудованием ¦ по формированию областного бюджета. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Подготовка нормативных актов, рекомендаций образовательным ¦ весь период ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ учреждениям по рациональному использованию имеющихся ресурсов. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Стимулирование деятельности образовательных учреждений по ¦ весь период ¦ ¦¦ ¦ ¦ привлечению дополнительных источников финансирования. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Организация целевой подготовки кадров для образовательных ¦ весь период ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Осуществление на конкурсной основе централизованных ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ мероприятий по обеспечению образовательных учреждений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учебниками, учебно-наглядными пособиями, школьным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ технологическим оборудованием, спортинвентарем в соответствии ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ с требованиями государственных образовательных стандартов ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Создание условий для ¦ Организация учебного процесса и научно-исследовательских работ ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ совершенствования учебного ¦ применительно к интересам и потребностям области. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ процесса ¦ Разработка и установление регионального компонента Базисного ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ учебного плана общеобразовательных учреждений и обеспечение в ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ полном объеме деятельности образовательных учреждений по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ реализации государственных образовательных стандартов. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Стимулирование разработки муниципальных программ развития ¦ 2001 г. ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ образования. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Развитие инновационной деятельности образовательных ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ учреждений, поддержка областных экспериментальных площадок. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Разработка концепции создания регионального университета. ¦ 2002 г. ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Оказание поддержки одаренным учащимся. Проведение конференций, ¦ весь период ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ конкурсов, Соревнований. Изучение распространение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ педагогического опыта. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инициирование создания и деятельности советов руководителей ¦ весь период ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ образовательных учреждений. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Реализация мероприятий областной целевой программы "Сохранение ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ и развитие сельской малокомплектной школы Калужской области". ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Создание условий для перехода на 12-летнее общее образование. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Поддержка интеграционных процессов: школа-ПТУ ¦ постоянно ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ -техникум-ВУЗ-производство-социум. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Содействие переобучению и подготовке квалифицированных кадров ¦ постоянно ¦ Департаменты ¦¦ ¦ ¦ для промышленности на основе прямых договоров между учебными ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ заведениями и промышленными предприятиями. ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ Содействие в проведении совместных научно-исследовательских и ¦ постоянно ¦ политики, образования и ¦¦ ¦ ¦ опытно-конструкторских работ ВУЗами и промышленными ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ предприятиями. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Содействие освоению новых направлений обучения специалистов в ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужском филиале МГТУ им. Н.Э.Баумана по инженерным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ специальностям, отвечающим требованиям промышленности области: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1. Системы автоматизированного проектирования; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2. Биотехнические и медицинские аппараты и системы. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Поддержка экспериментальных направлений в образовании, ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ связанных, в первую очередь, с обновлением содержания ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ образования и здоровьесберегающими технологиями. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Создание инновационного проекта по изданию на полиграфических ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ мощностях области школьных учебников нового поколения, ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ одобренных Министерством образования Российской Федерации. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Развитие и поддержка системы дополнительного образования ¦ ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ детей. ¦ постоянно ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Государственная поддержка научной работы с учащимися. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Организация и проведение предметных олимпиад школьников и ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ обеспечение их участия в зональном и заключительном этапах ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Всероссийской олимпиады школьников по общеобразовательным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предметам. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Внедрение и поддержка здоровьесберегающих технологий в ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ учебно-воспитательном процессе. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Создание необходимых условий для получения образования ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ детям-сиротам и детям, нуждающимся в государственной поддержке.¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Осуществление воспитательной работы в образовательных ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ учреждениях области. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Поддержка и развитие системы профессионального образования в ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Осуществление процедуры лицензирования, аттестации и ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ государственной аккредитации образовательных учреждений. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Расширение информационного поля системы образования области. ¦ постоянно ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Создание условий для перевозки школьников. ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ Совершенствование практики многоканального финансирования ¦ постоянно ¦ Департаменты образования ¦¦ ¦ ¦ сельскохозяйственных образовательных учреждений высшего, ¦ ¦ и науки, сельского ¦¦ ¦ ¦ среднего и дополнительного профессионального образования, ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ направленной на подготовку специалистов для агропромышленного ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ комплекса области преимущественно из числа выпускников ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сельских школ ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Изучение потребностей ¦ Организация целевого заказа на подготовку кадров в учреждениях ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ организаций, предприятий ¦ профессионального образования. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ области в специалистах и ¦ Содействие трудоустройству и профессиональной адаптации ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ потребностей жителей ¦ выпускников учреждений профессионального образования. ¦ ¦ ¦¦ ¦ области в образовании ¦ Организация изучения рынка труда. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Корректировка программ подготовки кадров учреждений ¦ постоянно ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ профессионального образования применительно к потребностям ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Формирование областного заказа на подготовку кадров в ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ учреждениях профессионального образования области ¦ ¦ науки ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4 ¦ Расширение сети ¦ Строительство и капитальный ремонт учреждений образования и ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департаменты образования ¦¦ ¦ образовательных учреждений ¦ науки ¦ ¦ и науки, строительства и ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ средств сообщения ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 5 ¦ Поддержка областных ¦ Выделение на поддержку научной деятельности средств областного ¦ ежегодно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ научных учреждений ¦ бюджета исходя из реальных возможностей его доходной части. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Проведение региональных конкурсов инновационных проектов с ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ предоставлением победителям конкурса грантовой поддержки. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Проведение региональных конкурсов научно-исследовательских ¦ ежегодно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ работ. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Поддержка прикладных научных исследований по приоритетным ¦ ежегодно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ направлениям развития науки и техники в рамках совместных с ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Министерством промышленности и науки и Министерством ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования Российской Федерации программ. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Развитие системы областных премий и стипендий. ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ Информационная поддержка научной деятельности. ¦ постоянно ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Практическая деятельность по реализации "Программы (основных ¦ ежегодно ¦ Департаменты образования ¦¦ ¦ ¦ направлений) развития города Обнинска как наукограда ¦ ¦ и науки, экономики ¦¦ ¦ ¦ Российской Федераций на 2000 - 2004 годы" ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 6 ¦ Законотворческая ¦ Доработка проекта закона Калужской области "Об образовании" ¦ 2001 г. ¦ Департамент ¦¦ ¦ деятельность ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Здравоохранение ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Финансирование отрасли, ¦ Разработка проекта закона Калужской области "О здравоохранении ¦ 2001 г. ¦ Департамент ¦¦ ¦ контроль за расходованием ¦ в Калужской области". ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ средств и соблюдением ¦ Разработка программы государственных гарантий обеспечения ¦ ежегодно ¦ лекарственного ¦¦ ¦ правил предоставления ¦ жителей Калужской области бесплатной медицинской помощью на ¦ ¦ обеспечения ¦¦ ¦ обязательной бесплатной ¦ очередной год и контроль за выполнением мероприятий программы. ¦ ¦ ¦¦ ¦ медицинской помощи и ее ¦ Увеличение бюджетных ассигнований всех уровней на ¦ ежегодно ¦ Департамент ¦¦ ¦ качеством ¦ здравоохранение и бюджета фонда обязательного медицинского ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ страхования, исходя из реальных возможностей доходной базы ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ бюджетов всех уровней. ¦ постоянно ¦ обеспечения ¦¦ ¦ ¦ Разработка и внедрение областных стандартов диагностики и ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ лечения в лечебно-профилактических учреждениях. ¦ постоянно ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ Совершенствование методики внутри- и вневедомственного ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ контроля качества медицинской помощи ¦ ¦ обеспечения ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Развитие сети ¦ Реализация проекта "Медицинское оборудование" (III очередь), ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент ¦¦ ¦ лечебно-профилактических ¦ выполнение программы бюджетных закупок медицинской техники и ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ учреждений ¦ оборудования. ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ Реализация проекта "Реформа здравоохранения" в части: ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ обеспечения ¦¦ ¦ ¦ - реконструкции областного родильного дома и приобретения ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ оборудования для родильных отделений 8 центральных районных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ больниц (ЦРБ); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - реконструкции городского родильного дома и приобретения ¦ 2002 - 2003 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ оборудования для интенсивной терапии и выхаживания ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ новорожденных. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Совершенствование механизмов взаимодействия с Министерством ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ здравоохранения Российской Федерации, федеральным фондом ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обязательного медицинского страхования в части: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - строительства Противотуберкулезного диспансера (на 250 ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ Департаменты ¦¦ ¦ ¦ посещений в смену); ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ - строительства хирургического корпуса ЦРБ (на 90 коек) г. ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ Малоярославце; ¦ ¦ обеспечения, ¦¦ ¦ ¦ - перепрофилирования складов ГП "Фармация" в г. Калуге под ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ строительства и средств ¦¦ ¦ ¦ бюро судмедэкспертизы; ¦ ¦ сообщения ¦¦ ¦ ¦ - перепрофилирования военного городка в пос. Грабцево под ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ инфекционную больницу (на 90 коек); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - ввода в эксплуатацию пристройки радионуклидной лаборатории ¦ 2002 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ областного онкодиспансера; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - обеспечения лечебного газоснабжения областной больницы; ¦ 2002 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ - завершения строительства амбулатории в пос. Куровское; ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ - завершения строительства прачечной центральной районной ¦ 2002 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ больницы в с. Износки. ¦ ¦ Департаменты ¦¦ ¦ ¦ В рамках реализации программы "Дети Чернобыля": ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ - строительство детской областной больницы (I пусковой ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ комплекс); ¦ ¦ обеспечения, ¦¦ ¦ ¦ - ввод в эксплуатацию корпуса гидротерапии областного ¦ 2002 г. ¦ строительства и средств ¦¦ ¦ ¦ реабилитационного центра в г. Калуге ¦ ¦ сообщения ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Оказание медицинской ¦ Совершенствование медицинской помощи людям старшего поколения, ¦ постоянно ¦ Департамент ¦¦ ¦ помощи ¦ медицины на селе, детской медицины. ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ Разработка областной Целевой программы "Охрана здоровья матери ¦ 2001 г. ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ и ребенка в Калужской области" на 2002 - 2004 гг. ¦ ¦ обеспечения ¦¦ ¦ ¦ Усиление ранней диагностики: разработка системы регулярных ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ профилактических осмотров населения, совершенствование ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ деятельности в этой сфере ЛПУ, расположенных на территории ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка проекта закона Калужской области "О предупреждении ¦ 2001 г. ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ распространения туберкулеза в Калужской области". ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ Выполнение профилактических мероприятий, предусмотренных к ¦ постоянно ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ финансированию в областных целевых программах в сфере ¦ ¦ обеспечения ¦¦ ¦ ¦ здравоохранения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Бесперебойное централизованное снабжение ¦ постоянно ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ лечебно-профилактических учреждений жизненно важными ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ лекарственными средствами. ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ Создание резерва лекарственных средств, используемых для ¦ ежегодно ¦ обеспечения ¦¦ ¦ ¦ проведения противоэпидемических мероприятий, для лечения и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ профилактики социально значимых заболеваний (туберкулез, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бронхиальная астма), специфических лекарственных средств. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Организация аптечных пунктов 2-й категории на базе ФАПов. ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка мест залежей лечебных грязей на территории ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ Комитет природных ¦¦ ¦ ¦ Калужской области с целью организации грязелечебниц. ¦ ¦ ресурсов (КПР) ¦¦ ¦ ¦ Развитие сети розлива подземных минеральных вод ¦ постоянно ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Культура, туризм ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Повышение культурного ¦ Поддержка и развитие разнообразных форм культурно-досуговой ¦ постоянно ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ уровня населения ¦ деятельности в учреждениях культуры и искусства области. ¦ ¦ искусства ¦¦ ¦ ¦ Создание и развитие системы центров публичной и правовой ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ информации на базе централизованных библиотечных систем ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Организация изучения в школах области краеведения в качестве ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ регионального компонента содержания образования, развитие ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ краеведческой деятельности учреждений дополнительного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования детей. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Проведение фестивалей, конкурсов, других массовых мероприятий, ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ посвященных истории и культуре Калужского края, организация ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ издания учебных, методических пособий для учащихся и учителей. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Развитие сотрудничества с Калужской епархией, реализация ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ совместных мероприятий в сфере воспитания. Проведение чтений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Оптина пустынь и русская культура", подготовка и издание ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ соответствующей литературы ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Сохранение и реставрация ¦ Паспортизация памятников истории и культуры Калужской области ¦ 2001 г. ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ памятников старины. ¦ с составлением первичной учетной документации и подготовкой ¦ ¦ искусства ¦¦ ¦ Развитие театра, областной ¦ полного списка объектов историко-культурного наследия области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ филармонии, музеев и ¦ Проведение комплекса работ по реставрации и консервации ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ библиотек ¦ памятников истории и культуры (музея-усадьбы "Полотняный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Завод", дома Цыплаковых в г. Козельске, Казанского собора в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ г. Малоярославце, Пафнутьево-Боровского монастыря). ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Подготовка и оформление передачи объектов историко-культурного ¦ 2001 г. ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ наследия - памятников истории и культуры культового назначения ¦ ¦ искусства ¦¦ ¦ ¦ - в ведение Калужско-Боровской епархии. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Создание экспозиции Козельского филиала Калужского ¦ 2001 г. ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ государственного объединенного краеведческого музея. ¦ ¦ искусства ¦¦ ¦ ¦ Создание экспозиции музея генерала Ефремова в с. Климов Завод ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Юхновского района. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Завершение экспозиционных работ в музее-усадьбе "Полотняный ¦ 2002 г. ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ Завод". ¦ ¦ искусства ¦¦ ¦ ¦ Расширение музейной выставочной деятельности. ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка и реализация системы поддержки мастеров искусства. ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ Дальнейшее развитие системы гастролей творческих коллективов. ¦ постоянно ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ Расширение участия калужских исполнителей в престижных ¦ постоянно ¦ искусства ¦¦ ¦ ¦ фестивалях, конкурсах и других акциях в области искусства. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Завершение ремонта областного драматического театра. ¦ 2001 г. ¦ Департаменты культуры и ¦¦ ¦ ¦ Ремонт областной филармонии ¦ 2002 г. ¦ искусства, строительства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и средств сообщения ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Развитие туризма ¦ Сохранение и развитие школьного туризма. Проведение туристских ¦ постоянно ¦ Департаменты образования ¦¦ ¦ ¦ слетов, соревнований учащихся и работников образования. ¦ ¦ и науки, физкультуры, ¦¦ ¦ ¦ Оборудование благоустроенных мест отдыха и досуга на ¦ постоянно ¦ спорта и туризма ¦¦ ¦ ¦ туристских маршрутах "Калуга-Оптина Пустынь", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Калуга-Полотняный Завод". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка новых туристских маршрутов по реке Оке на теплоходе ¦ постоянно ¦ Департамент физкультуры, ¦¦ ¦ ¦ "Калуга-Таруса" и автотранспорте "Калуга-Ясная Поляна". ¦ ¦ спорта и туризма ¦¦ ¦ ¦ Расширение материально-технической базы государственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учреждений по туризму ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4 ¦ Сохранение традиционных ¦ Разработка проекта закона Калужской области "О народных ¦ 2001 г. ¦ Администрация Губернатора ¦¦ ¦ видов ремесел ¦ художественных промыслах в Калужской области" ¦ ¦ области ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Физическая культура и спорт ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Возобновление системы ¦ Создание по месту жительства спортивных клубов, ¦ постоянно ¦ Департамент физкультуры, ¦¦ ¦ клубов, творческих и ¦ физкультурно-оздоровительных объединений, школ здоровья. ¦ ¦ спорта и туризма ¦¦ ¦ спортивных кружков. ¦ Проведение: ¦ ¦ ¦¦ ¦ Активизация работы по ¦ - областных соревнований на призы клубов "Кожаный мяч", ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ физической культуре и ¦ "Золотая шайба", "Чудо-шашки", "Белая ладья"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ спорту ¦ - областного смотра-конкурса на лучший подростковый клуб по ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ организации физкультурно-массовой работы по месту жительства; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - областных зимних и летних Спартакиад трудящихся; ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ - областных чемпионатов по массовым и игровым видам спорта; ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ - областных чемпионатов Для инвалидов по видам спорта, ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ входящих в программу Олимпийских игр для инвалидов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - областных первенств по лыжному спорту, легкой атлетике, ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ спортивным играм для ветеранов спорта и пенсионеров. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Восстановление штатных инструкторов-методистов по ¦ постоянно ¦ Департамент физкультуры, ¦¦ ¦ ¦ физкультурно-оздоровительной работе на предприятиях с числом ¦ ¦ спорта и туризма ¦¦ ¦ ¦ работающих свыше 500 человек. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Включение вопросов развития физкультуры и спорта в планы ¦ постоянно ¦ Департамент физкультуры, ¦¦ ¦ ¦ социально-экономического развития и коллективные договора ¦ ¦ спорта и туризма ¦¦ ¦ ¦ предприятий. ¦ ¦ Департамент физкультуры, ¦¦ ¦ ¦ Создание областного совета инвалидов и ветеранов спорта ¦ 2002 г. ¦ спорта и туризма ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Совершенствование ¦ Открытие учреждений дополнительного образования спортивной ¦ постоянно ¦ Департамент физкультуры, ¦¦ ¦ спортивных резервов. ¦ направленности: детско-юношеских спортивных школ, ¦ ¦ спорта и туризма ¦¦ ¦ Содержание спортивных ¦ детско-юношеских спортивных клубов физической подготовки в ¦ ¦ ¦¦ ¦ сооружений ¦ Хвастовичском, Ферзиковском, Износковском, Куйбышевском, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Ульяновском, Барятинском районах. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Проведение учебно-тренировочных сборов и обеспечение участия в ¦ постоянно ¦ Департамент физкультуры, ¦¦ ¦ ¦ республиканских и международных соревнованиях. ¦ ¦ спорта и туризма ¦¦ ¦ ¦ Ремонт спортивных школ и учреждений департамента физкультуры, ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ спорта и туризма: специализированных спортивных школ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Олимпийского резерва по академической гребле, конному спорту, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ детско-юношеских спортивных школ "Аненки", "Спартак", "Труд", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областного культурного центра, туристско-оздоровительного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ центра "Орленок". Обеспечение их современным спортивным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвентарем и оборудованием ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Содействие занятости населения ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ ¦ Осуществление ¦ Реализация и софинансирование областной целевой программы ¦ постоянно ¦ ДФГСЗН, департамент ¦¦ ¦ государственной политики ¦ содействия занятости населения Калужской области на 2001 - ¦ ¦ социальной политики ¦¦ ¦ на рынке труда ¦ 2003 годы. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка областной целевой программы содействия занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения Калужской области на 2004 - 2005 годы ¦ 2003 г. ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Жилищная политика ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Улучшение жилищных ¦ Использование системы предоставления безвозмездных жилищных ¦ постоянно ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ условий граждан ¦ субсидий, жилищных Сертификатов для приобретения жилья ¦ ¦ и средств сообщения ¦¦ ¦ ¦ отдельными категориями граждан. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Реализация государственной целевой программы "Обеспечение ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ жильем участников ликвидации последствий аварии на ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Чернобыльской АЭС". Ввод в эксплуатацию и приобретение в 2001 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - 2004 гг. 5000 кв.м. жилья для инвалидов и участников ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Организация работы по эффективному обеспечению жильем ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ уволенных в запас военнослужащих по программе "Государственные ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ жилищные сертификаты". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка и реализация закона по ипотечному кредитованию, ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ ¦ формирование соответствующей нормативно-правовой базы. ¦ ¦ и средств сообщения ¦¦ ¦ ¦ Кредитование строительства жилья для привлечения молодых ¦ постоянно ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ специалистов ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ продовольствия ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Жилищно-коммунальное хозяйство и системы жизнеобеспечения ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Эксплуатация и содержание ¦ Подготовка жилищного фонда к работе в зимних условиях. ¦ ежегодно ¦ Департамент энергетики и ¦¦ ¦ жилищного фонда ¦ Поощрение муниципальных образований за эффективную ¦ ежегодно ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦ эксплуатацию и содержание жилого фонда через систему ¦ ¦ хозяйства ¦¦ ¦ ¦ проведения областных ежегодных конкурсов на звание "Самый ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ благоустроенный город" и участие в федеральном конкурсе. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Распространение практики создания "Товариществ собственников ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ жилья". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инициирование проведения конкурсов по различным номинациям ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ среди населения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Распространение передового опыта муниципальных образований по ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ эффективной эксплуатации жилищного фонда ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Реализация тарифной ¦ Проведение экономических экспертиз вводимых тарифов на ¦ постоянно ¦ Департамент энергетики и ¦¦ ¦ политики оказания услуг в ¦ жилищно-коммунальные услуги и приведение их в соответствие с ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ зависимости от качества ¦ научно обоснованными нормативами с учетом местных условий. ¦ ¦ хозяйства ¦¦ ¦ жизни ¦ Контроль за целевым использованием средств, получаемых от ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения в виде платы за жилищно-коммунальные услуги. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Повсеместное внедрение дифференцированной платы за жилье в ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ зависимости от его качества. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Перевод оплаты жилищно-коммунальных услуг на принципы ¦ постоянно ¦ Департамент энергетики и ¦¦ ¦ ¦ социального и коммерческого найма. ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦ Внедрение платы за социальные излишки площади жилья, "второе" ¦ постоянно ¦ хозяйства ¦¦ ¦ ¦ жилье и коммунальные услуги, приходящиеся на это жилье, с ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ одновременной адресной поддержкой низко доходной части ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инициирование перехода размера возмещения населением стоимости ¦ постоянно ¦ Департамент энергетики и ¦¦ ¦ ¦ жилищно-коммунальных услуг на федеральные стандарты. ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦ Содействие во внедрении принципа освобождения от оплаты за ¦ постоянно ¦ хозяйства ¦¦ ¦ ¦ площадь жилья, превышающую установленные социальные нормативы, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ при обращении граждан в соответствующие органы на замену жилья ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в пределах социальных нормативов ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Реализация программ ¦ Строительство газопроводов-отводов в рамках соглашения о ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент энергетики и ¦¦ ¦ "бытовой" газификации и ¦ сотрудничестве между Правительством Калужской области и ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ теплоснабжения населенных ¦ ОАО "Газпром": Юхнов - Износки; Шайковка - Спас-Деменск; Киров ¦ ¦ хозяйства, строительства ¦¦ ¦ пунктов ¦ - Бетлица; Радюкино - Мятлево. ¦ ¦ и средств сообщения ¦¦ ¦ ¦ Строительство 100 км распределительных газовых сетей в ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных образованиях области за счет средств ООО ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Калугарегионгаз" и областного бюджета в Юхновском, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Спас-Деменском, Износковском, Барятинском, Козельском районах. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Строительство и реконструкция с переводом на газовое топливо 9 ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ котельных. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Завершение работ по поквартирному отоплению микрорайона в г. ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Медыни и жилищного фонда КСП "Красный сад" Мещовского района ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (поэтапно). ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Оптимизация систем теплоснабжения в муниципальных образованиях ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Мещовский район", "Юхновский район", "Барятинский район", ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Спас-Деменский район", "Куйбышевский район", "Сухиничский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ район" ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4 ¦ Энергообеспечение и ¦ Разработка областной программы энергосбережения. ¦ 2002 г. ¦ Департамент энергетики и ¦¦ ¦ энергосбережение ¦ Оптимизация схем теплоснабжения муниципальных образований. ¦ постоянно ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦ Расчет потребности в топливе для каждого муниципального ¦ ¦ хозяйства ¦¦ ¦ ¦ образования и контроль эффективности его использования. ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ Формирование стратегического запаса топлива. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Выделение беспроцентных ссуд муниципальным образованиям на ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ выполнение мероприятий по энергосбережению. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Обеспечение перехода на приборный учет энергоресурсов. ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ Внедрение энергосберегающих технологий при производстве и ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ передаче электрической и тепловой энергии ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 5 ¦ Оказание помощи в ¦ Переход на децентрализованные источники водоснабжения и ¦ постоянно ¦ Департамент энергетики и ¦¦ ¦ реконструкции пришедших в ¦ переход от бурения новых скважин на восстановление и ремонт ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ негодность систем ¦ существующих скважин в рамках реализации программы ¦ ¦ хозяйства ¦¦ ¦ водоснабжения и канализации ¦ "Обеспечение населения Калужской области питьевой водой". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Направление части средств, поступающих в областной бюджет от ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятий за загрязнение окружающей среды и по приему в ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальную собственность жилья и объектов коммунальной ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инфраструктуры, на решение вопросов водообеспечения населения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Передача в муниципальную собственность очистных сооружений ¦ 2001 г. ¦ Департамент энергетики и ¦¦ ¦ ¦ канализации в г. Тарусе. ¦ ¦ жилищно-коммунального ¦¦ ¦ ¦ Привлечение инвестиций для решения вопросов водоснабжения ¦ постоянно ¦ хозяйства ¦¦ ¦ ¦ отдельных сельских населенных пунктов ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Отношение к армии ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Подготовка молодежи к ¦ Реализация нормативно-правовых актов, принятых Губернатором и ¦ постоянно ¦ Военный комиссариат ¦¦ ¦ службе в Вооруженных Силах ¦ Правительством области, направленных на подготовку молодежи к ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ службе в армии. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Реализация плана основных мероприятий по подготовке молодежи в ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужской области к службе в Вооруженных Силах: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - организация и проведение в общеобразовательных учреждениях ¦ ежегодно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ области пятидневных учебно-полевых сборов с учащимися 10-х ¦ ¦ науки, Военный ¦¦ ¦ ¦ классов; ¦ ¦ комиссариат ¦¦ ¦ ¦ - проведение областных мероприятий, направленных на подготовку ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ призывников: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ * областного учебно-тренировочного семинара для допризывной ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ молодежи и лиц призывного возраста "Призывник"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ * месячника оборонно-массовой работы, посвященного Дню ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ защитника отечества; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ * областного Дня призывника; ¦ ежегодно ¦ ¦¦ ¦ ¦ * областного финала военно-спортивной игры "Зарница", ¦ ежегодно ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ "Орленок"; ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ * областной Спартакиады по прикладным видам спорта для ¦ ежегодно ¦ Департамент физкультуры, ¦¦ ¦ ¦ молодежи допризывного возраста. ¦ ¦ спорта и туризма ¦¦ ¦ ¦ Содействие развитию поискового движения. ¦ постоянно ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Доведение материально-технической базы государственных и ¦ 2002 - 2003 гг. ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ муниципальных образовательных учреждений до уровня требований, ¦ ¦ науки, муниципальные ¦¦ ¦ ¦ предъявляемых государственными образовательными стандартами в ¦ ¦ образования (по ¦¦ ¦ ¦ части преподавания курсов "Основы безопасности ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦ ¦ жизнедеятельности", "Физическая культура". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Взаимодействие образовательных учреждений с воинскими частями, ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ военными комиссариатами, ветеранскими организациями ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Оказание помощи калужанам, ¦ Оказание всесторонней помощи и поддержки: ¦ постоянно ¦ Военный комиссариат ¦¦ ¦ проходящим службу в других ¦ - подшефным частям и кораблям; ¦ ¦ ¦¦ ¦ регионах ¦ - военнослужащим, проходящим службу в Северо-Кавказском ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ регионе ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Законность и порядок ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ ¦ Совершенствование ¦ Принятие закона об участии общественных формирований в охране ¦ 2001 г. ¦ Управление внутренних дел ¦¦ ¦ законодательной базы ¦ общественного порядка и профилактике преступлений ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Структурная политика ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Финансовое оздоровление ¦ Разработка для предприятий согласованных индивидуальных ¦ постоянно ¦ Департамент ¦¦ ¦ предприятий ¦ программ преодоления кризиса. ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Разработка порядка списания "безнадежных" долгов по ¦ 2001 г. ¦ Департаменты финансов и ¦¦ ¦ ¦ региональным налогам и сборам ¦ ¦ бюджета, экономики ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Предоставление льготных ¦ Совершенствование механизмов налогообложения, стимулирующих ¦ ежегодно ¦ Департаменты финансов и ¦¦ ¦ режимов взимания налогов и ¦ развитие реального сектора экономики, разработка закона "О ¦ ¦ бюджета, экономики ¦¦ ¦ обязательных платежей ¦ налогах и сборах, зачисляемых в областной бюджет Калужской ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области" ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Стимулирование ¦ Совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной ¦ постоянно ¦ Департамент экономики ¦¦ ¦ инвестиционной активности ¦ деятельности, в частности: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - разработка специального порядка налогообложения по крупным ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ инвестиционным проектам, связанным с привлечением ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ значительного капитала в новое высокотехнологичное ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ производство; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - разработка закона о публичной защите инвестиционных ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ проектов; ¦ 2001 г. ¦ КПР ¦¦ ¦ ¦ - принятие правил получения и использования земельных участков ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и иных объектов недвижимости, градостроительных требований, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ условий по подключению к сетям и коммуникациям. ¦ постоянно ¦ Департамент экономики ¦¦ ¦ ¦ Создание специальных инновационных центров, имеющих льготный ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ режим налогообложения. ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ Активизация контактов с международными и российскими ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ финансовыми организациями и структурами. ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ Выпуск презентационных материалов: "Инвестиционный потенциал ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужской области", "Каталог инвестиционных предложений ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятий Калужской области". ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Издание "Атласа Калужской области". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Содействие потенциальным инвесторам. ¦ постоянно ¦ Департамент экономики, ¦¦ ¦ ¦ Инвестиционный маркетинг территории области ¦ ¦ Агентство регионального ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развития ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4 ¦ Внедрение высоких ¦ Разработка плана мероприятий по внедрению высоких технологий и ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент ¦¦ ¦ технологий в гражданский ¦ содействие в их реализации, в том числе по: ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ сектор экономики ¦ * энергосберегающим технологиям; ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ * экологическим комплексам по очистке сточных вод; ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ * турбо-холодильным установкам ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 5 ¦ Развитие и государственная ¦ Организация при Губернаторе области общественного совета по ¦ 2001 г. ¦ Департамент ¦¦ ¦ поддержка малого и среднего ¦ развитию малого и среднего предпринимательства. ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ бизнеса ¦ ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Регулярная организация выставок продукции малых предприятий на ¦ ежегодно ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ территории области и других регионов. ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики совместно с ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Торгово-промышленной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ палатой Калужской области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ТПП) ¦¦ ¦ ¦ Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства в ¦ 2002 г. ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ отдаленных муниципальных образованиях. ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ Организация зон свободного предпринимательства в депрессивных ¦ 2002 - 2003 гг. ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ отдаленных муниципальных образованиях с избыточной рабочей ¦ ¦ политики совместно с ¦¦ ¦ ¦ силой ¦ ¦ Государственным фондом ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 6 ¦ Использование лесного фонда ¦ Разработка областной целевой программы развития ¦ 2001 г. ¦ Департамент ¦¦ ¦ и разработка перспективных ¦ лесопромышленного комплекса до 2005 года. ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ месторождений минерального ¦ ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ сырья ¦ ¦ ¦ политики, КПР ¦¦ ¦ ¦ Оказание содействия предприятиям лесопромышленного комплекса ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ (ЛПК) в разработке и реализации инвестиционных проектов: ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ - по использованию низкосортной мягколиственной древесины ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ внутри области (углежжение, целлюлоза, древесностружечные ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ плиты, древесноволокнистые плиты); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - по увеличению доли глубокой переработки древесины к 2005 г. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ в крупных и средних предприятиях ЛПК до 80% от заготавливаемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ объемов. ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Создание Союза лесопромышленных предприятий области. ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ Содействие предприятиям лесопромышленного комплекса в ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ увеличении использования лесосечного фонда к 2005 г. объемом ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ до 700 тыс. куб. м. в год за счет внедрения арендных отношений ¦ ¦ политики, КПР ¦¦ ¦ ¦ в лесопользование. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ КПР ¦¦ ¦ ¦ Разработка правил пользования лесным фондом для заготовки ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лесопользования в Калужской области ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Агропромышленный комплекс ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Развитие отраслей ¦ Формирование развитого агропродовольственного рынка, ¦ постоянно ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ агропромышленного ¦ эффективного и конкурентоспособного агропромышленного ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ комплекса и государственная ¦ производства, увеличение объемов производства ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ поддержка ¦ сельскохозяйственной продукции и повышение ее качества. ¦ ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственных ¦ Разработка областных целевых программ: ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ товаропроизводителей ¦ - "Социальное развитие села на 2002 - 2005 годы"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - "Развитие льняного комплекса Калужской области на 2002 - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2006 годы"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - "Восстановление и использование долголетних культурных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ пастбищ в животноводстве"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - "Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на 2002 - 2005 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ годы". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка и внедрение системы ведения сельского хозяйства ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ области. ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ Осуществление государственной поддержки по следующим ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ направлениям: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - льготное кредитование сельскохозяйственных производителей ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ через субсидирование процентной ставки по сезонным займам ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммерческих банков; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - реструктуризация задолженности сельскохозяйственных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ товаропроизводителей в бюджеты всех уровней и внебюджетные ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ фонды; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - адресная поддержка сельских товаропроизводителей из Фонда ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ стабилизации и развития АПК и областного лизингового фонда; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - субвенции из областного бюджета на животноводческую ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продукцию, финансирование племенного животноводства, маточного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ поголовья свиней, сортового семеноводства; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - бюджетное кредитование молокоперерабатывающих предприятий на ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ закупку сырья; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - финансирование мероприятий по развитию овощеводства ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ закрытого грунта, улучшению землеустройства и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ землепользования, поддержке развития фермерства, реализации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ региональной программы развития льноводства и льнопереработки, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ научным разработкам в сельскохозяйственном производстве и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ внедрению достижений научно-технического прогресса ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Регулирование ¦ Внедрение механизмов реализации сельскохозяйственной продукции ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ продовольственного рынка ¦ через ГУП "Калужская продовольственная корпорация". ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ и рынка ресурсов для ¦ Увеличение объемов закупки сельскохозяйственной продукции у ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ сельского хозяйства ¦ населения. ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ Обеспечение агропромышленного комплекса Калужской области ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ продукцией машиностроения на лизинговой основе, за счет ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ кредитных ресурсов и прямых заказов на промышленных ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ предприятиях области. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Расширение областной сети оптовых рынков ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Институциональная политика ¦ Приведение организационно-правовых форм сельскохозяйственных ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ предприятий в соответствие с нормами действующего ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ законодательства Российской Федерации. ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ Содействие формированию конкурентоспособных ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ товаропроизводителей и создание условий для концентрации ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ необходимых средств производства у наиболее эффективных ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ собственников и организаций. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Совершенствование земельных отношений. ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ Содействие развитию фермерских хозяйств и личных подворий ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ граждан. ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ Содействие созданию интегрированных агропромышленных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ формирований ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4 ¦ Научное, консультационное и ¦ Формирование региональной информационно-консультационной ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент ¦¦ ¦ кадровое обеспечение ¦ системы по обслуживанию сельских товаропроизводителей. ¦ ¦ сельского хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ Развитие базы данных научных разработок и передового опыта. ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ Участие в международных проектах по линии ТАСИС. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Организация работы по профессиональной переподготовке и ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ повышению квалификации руководителей и специалистов ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ сельскохозяйственных предприятий. ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ Поддержка сельских профессионально-технических училищ и ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ лицеев. ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ Содействие закреплению кадров на селе: организация различных ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ форм жилищного строительства для сельских кадров, улучшение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ условий труда и быта в сельских территориях. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Формирование качественного резерва руководителей и ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ специалистов сельскохозяйственных предприятий. ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ Разработка специального порядка, определяющего особенности ¦ 2002 г. ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ банкротства сельскохозяйственных предприятий, подготовка ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ группы антикризисных управляющих для неплатежеспособных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сельскохозяйственных предприятий ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 5 ¦ Внедрение передовых ¦ Внедрение современных технологий животноводства, ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент ¦¦ ¦ сельскохозяйственных ¦ низкозатратных и энергосберегающих технологий растениеводства, ¦ ¦ сельского хозяйства и ¦¦ ¦ технологий, развитие ¦ новых технологий по переработке молока, мяса и плодоовощной ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ животноводства, ¦ продукции. ¦ ¦ ¦¦ ¦ растениеводства ¦ Восстановление материально-технической базы животноводств ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ создание надежной кормовой базы и её оптимизация. ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ Развитие элитного семеноводства сельскохозяйственных культур ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ на основе укрепления материально-технической базы ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ семеноводческих хозяйств, внедрения новых высокоурожайных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сортов. ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ Совершенствование структуры посевных площадей за счет ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ расширения посевов озимой ржи, озимой и яровой пшеницы на ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ продовольственные цели, пивоваренного ячменя, расширение ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ посадок картофеля ранних и среднеранних сортов. ¦ ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ Повышение плодородия почв на основе биологизации земледелия: ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ расширения посевов зернобобовых, многокомпонентных смесей, ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ подсева в полях севооборотов не менее 15% клевера к пашне, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ запашка соломы на удобрение. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Развитие отрасли льноводства и льнопереработки: ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ - расширение посевных площадей льна; ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ - завершение строительства цеха котонизированного льноволокна ¦ 2001 г. ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ в муниципальном унитарном предприятии "Ленок" (Мосальский ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ район); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - реконструкция Медынского льнозавода для переработки тресты и ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ выпуска костроблоков; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - реконструкция и техническое перевооружение Барятинского ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ льнозавода для переработки тресты и выпуска иглопрошивного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ нетканного полотна; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - строительство Мещовского льнозавода; ¦ 2002 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ - строительство технологических линий по подработке и сушке ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ льносемян в спецсемхозах; ¦ 2002 - 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ - реконструкция Барятинской льносемстанции ¦ 2003 г. ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 6 ¦ Развитие пищевой и ¦ Техническое перевооружение и реконструкция предприятий пищевой ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ перерабатывающей ¦ и перерабатывающей промышленности, внедрение новых технологий ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ промышленности ¦ производства продукции, расширение конкурентоспособного ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ ассортимента, повышение качества продукции, увеличение объемов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ производств за счет глубокой переработки составных частей ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сельскохозяйственного сырья: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - восстановление производства консервированной продукции, ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ техническое перевооружение и реконструкция в совхозе "Красный ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ комбинат" (Козельский район), ООО "Красный сад" (Мещовский ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ район); ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - содействие организации закупки и переработки овощей, плодов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и ягод от сельхозпредприятий и населения; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - организация производства молочных продуктов функционального ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ назначения на Кировском, Думиничском, Калужском, Балабановском ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ молочных заводах. ¦ ¦ продовольствия ¦¦ ¦ ¦ Содействие организации производства продукции функционального ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департамент сельского ¦¦ ¦ ¦ назначения на ОАО "Думиничский мясокомбинат" в освоении ¦ ¦ хозяйства и ¦¦ ¦ ¦ производства колбас лечебно-профилактического назначения ¦ ¦ продовольствия ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Развитие инфраструктуры ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Развитие сети дорог ¦ Разработка программы развития и совершенствования сети ¦ 2001 г. ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ ¦ автомобильных дорог Калужской области на период 2001 - 2010 ¦ ¦ и средств сообщения ¦¦ ¦ ¦ гг. с прогнозом до 2020 года. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Продолжение строительства и реконструкции объектов дорожного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ хозяйства: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - автодороги "Москва-Киев"; ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ - соединительной (объездной вокруг г. Калуги) дороги между ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ автодорогами "Москва-Киев" и "Калуга-Тула"; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - объездной дороги вокруг г. Малоярославца; ¦ 2002 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ - железобетонного моста через р. Жиздра на автодороге ¦ 2003 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ "Ульяново-Думиничи". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Приведение в нормативное состояние сельских дорог. ¦ постоянно ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ ¦ Содержание автодорог общего пользования и сооружений на них. ¦ постоянно ¦ и средств сообщения ¦¦ ¦ ¦ Использование в дорожных работах мощностей местных ¦ постоянно ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ ¦ строительных организаций и местных строительных материалов. ¦ ¦ и средств сообщения ¦¦ ¦ ¦ Увеличение объемов добычи нерудных строительных материалов на ¦ ежегодно ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ ¦ 15-20% ¦ ¦ и средств сообщения ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Улучшение транспортного ¦ Приобретение подвижного состава автотранспорта для перевозки ¦ 2002 г. ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ обслуживания ¦ пассажиров. ¦ ¦ и средств сообщения ¦¦ ¦ ¦ Капитальный ремонт, восстановление и обустройство причальных ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ устройств пристани "Калуга" для обеспечения речных перевозок. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Реконструкция взлетно-посадочной полосы аэропорта "Грабцево". ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка комплексной программы обеспечения безопасности ¦ 2002 г. ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ ¦ дорожного движения на территории области до 2005 года ¦ ¦ и средств сообщения, УВД ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Развитие связи ¦ Реализация целевой программы развития связи на территории ¦ ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ ¦ Калужской области на 2000 - 2012 годы: ¦ ¦ и средств сообщения, ¦¦ ¦ ¦ - обеспечение пятиразовой доставки почты еженедельно; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - строительство радиотрансляционной передающей станции в п. ¦ 2004 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Манино; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - строительство сети областной телерадиокомпании; ¦ 2004 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ - строительство внутризоновой линии связи на участках: ¦ 2003 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ Сухиничи-Барятино, Барятино-Киров-Людиново, Калуга-Сухиничи. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Строительство систем радиодоступа на 6,5 тыс. номеров в ¦ постоянно ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ ¦ районах области, пригородах городов Калуга и Обнинск. ¦ ¦ и средств сообщения, ¦¦ ¦ ¦ Развитие систем оповещения области ¦ постоянно ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Финансово-бюджетная политика ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Использование ¦ Разработка проектов законов "Об областном бюджете Калужской ¦ ежегодно ¦ Департамент финансов и ¦¦ ¦ государственных средств ¦ области" на очередной год на основе реализации следующих ¦ ¦ бюджета ¦¦ ¦ ¦ принципов: ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1. Введение жесткого режима экономии государственных расходов. ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2. Четкий порядок и максимально эффективное расходование ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ средств по выбранным и обоснованным приоритетам в соответствии ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ с законом о бюджете, переход на полноценную казначейскую ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ систему исполнения областного бюджета и бюджетов муниципальных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований области через финансовые органы. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 3. Введение жестких санкций за незаконное и нецелевое ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ использование бюджетных средств путем проведения регулярных ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ревизий и проверок целевого использования средств областного ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета и исполнения местных бюджетов, получающих средства из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областного бюджета. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 4. Публикация отчетов об исполнении бюджета. ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ 5. Дополнение областного бюджета сводом натуральных ¦ постоянно ¦ Департамент финансов и ¦¦ ¦ ¦ показателей, обеспечиваемых бюджетными средствами ¦ ¦ бюджета, отраслевые ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ департаменты и управления ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Осуществление ¦ Внесение на рассмотрение в Законодательное Собрание области ¦ 2001 г. ¦ Департамент экономики ¦¦ ¦ государственных закупок ¦ проекта закона Калужской области "О закупках и поставках ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продукции для государственных нужд Калужской области". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Организация государственных закупок только через проведение ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ конкурсов. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Включение в состав конкурсных комиссий представителей ¦ ежегодно ¦ Департамент экономики ¦¦ ¦ ¦ депутатского корпуса, общественных организаций, средств ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ массовой информации ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3 ¦ Совершенствование ¦ Укрепление самостоятельности бюджетов муниципальных ¦ постоянно ¦ Департаменты финансов и ¦¦ ¦ межбюджетных отношений ¦ образований на основе расширения их налоговой базы, ¦ ¦ бюджета, экономики ¦¦ ¦ ¦ обоснованного объема и целевого характера передаваемых местным ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджетам средств, четкого разграничения сфер ответственности ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ между областью и муниципальными образованиями. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Сокращение числа муниципальных образований, получающих дотацию ¦ постоянно ¦ Департамент финансов и ¦¦ ¦ ¦ из областного бюджета. ¦ ¦ бюджета ¦¦ ¦ ¦ Установление прямой зависимости между оказанием из областного ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ бюджета финансовой помощи и выполнением заданий по мобилизации ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ доходов в областной бюджет, сокращению недоимки. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Максимально возможное сокращение встречных финансовых потоков ¦ постоянно ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4 ¦ Доходы и налоги ¦ Разработка мероприятий по обеспечению полноты и ¦ ежегодно ¦ Департамент финансов и ¦¦ ¦ ¦ своевременности поступления доходов в бюджеты и сокращение ¦ ¦ бюджета ¦¦ ¦ ¦ недоимки. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Отмена экономически неэффективных налоговых льгот. ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ Усиление контроля за поступлением в областной бюджет средств ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ от реализации алкогольной продукции. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Анализ поступления доходов от использования государственной ¦ постоянно ¦ Департаменты финансов и ¦¦ ¦ ¦ собственности с целью их увеличения. ¦ ¦ бюджета, государственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Регулярное проведение заседаний: ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ - комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины при ¦ ¦ Департамент финансов и ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе Калужской области; ¦ ¦ бюджета Департамент ¦¦ ¦ ¦ - комиссии по региональной налоговой политике при ¦ ¦ экономики ¦¦ ¦ ¦ Правительстве области ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Государственное имущество ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Управление государственной ¦ Инвентаризация и составление реестра государственного ¦ постоянно ¦ Департамент ¦¦ ¦ собственностью ¦ имущества Калужской области. ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ Экономический анализ деятельности государственных предприятий, ¦ постоянно ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ находящихся в областной собственности. ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ Разработка программы развития и реформирования ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственного сектора. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Осуществление мероприятий по реализации концепции управления ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ государственной собственностью и повышение на этой основе ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ эффективности ее использования, выполнение установленных ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ заданий по поступлению в областной бюджет средств от аренды и ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ приватизации государственного имущества, дивидендов по ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ государственным пакетам акций. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Осуществление мероприятий по улучшению использования земли как ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ объекта недвижимости, поступления в бюджет средств от аренды ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ земельных участков: ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ - мониторинг земельных участков, формирование участков ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ ¦ областной и федеральной собственности; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - развитие, рынка земли, мониторинг платежей от выкупа ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ земельных участков, использование конкурсов при продаже права ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ аренды участков; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - формирование прогрессивных ставок платы за землю; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - проведение проверок использования земель; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - продажа земельных участков под приватизированными ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятиями ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Использование природно-сырьевого потенциала области ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Разработка перспективных ¦ Содействие разработке инвестиционных проектов освоения ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ Департамент строительства ¦¦ ¦ месторождений минерального ¦ Ульяновского месторождения огнеупорных глин, Борщевского ¦ ¦ и средств сообщения, КПР ¦¦ ¦ сырья ¦ комплексного месторождения, месторождений фосфоритов, трепелов ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и стекольных песков. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Разработка перечня объектов лицензирования на право ¦ ежегодно ¦ Департаменты ¦¦ ¦ ¦ пользования участками недр местного значения, содержащих ¦ ¦ государственного ¦¦ ¦ ¦ общераспространенные ископаемые, на очередной год по Калужской ¦ ¦ имущества и промышленной ¦¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ политики, строительства и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средств сообщения, КПР ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Совершенствование ¦ Разработка проекта закона Калужской области "О комплексном ¦ 2001 - 2002 гг. ¦ КПР, департамент ¦¦ ¦ законодательной базы ¦ недропользовании в Калужской области" ¦ ¦ строительства и средств ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сообщения ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Защита окружающей среды ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Развитие экономических ¦ Внедрение институтов экологического аудита и экологического ¦ постоянно ¦ КПР ¦¦ ¦ механизмов защиты ¦ страхования. ¦ ¦ ¦¦ ¦ окружающей среды. ¦ Разработка областной целевой программы "Об экологическом ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ Экологическое воспитание и ¦ образовании населения Калужской области". ¦ ¦ ¦¦ ¦ образование жителей области ¦ Проведение проверок состояния экологически опасных предприятий ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ и объектов. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Предоставление льгот По налогам, зачисляемым в областной ¦ 2001 г. ¦ Департамент экономики ¦¦ ¦ ¦ бюджет, организациям, осуществляющим проектирование, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ строительство и эксплуатацию предприятий по переработке ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сложных промышленных, медицинских и бытовых отходов. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Реализация в образовательных учреждениях учебных курсов ¦ постоянно ¦ Департамент образования и ¦¦ ¦ ¦ экологической направленности. ¦ ¦ науки ¦¦ ¦ ¦ Организация семинаров, конференций работников образования и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ обучающихся. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Проведение экологических исследований, экологических лагерей ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учащихся, слетов юннатов, школьных лесничеств ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Укрепление экологических ¦ Создание координационного совета уполномоченных органов, ¦ 2001 г. ¦ КПР ¦¦ ¦ служб ¦ осуществляющих государственный контроль за охраной окружающей ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ среды. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Возобновление работы постоянно действующего совещания при ¦ 2001 г. ¦ КПР ¦¦ ¦ ¦ Губернаторе области по вопросам национального парка "Угра". ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Создание экологических служб муниципальных образований ¦ 2001 г. ¦ КПР ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ Развитие территорий ¦+----T-----------------------------T----------------------------------------------------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1 ¦ Разработка и реализация ¦ Развитие экономического потенциала муниципальных образований: ¦ ¦ Департамент экономики ¦¦ ¦ программ развития ¦ - создание банка данных для анализа экономического потенциала ¦ декабрь ¦ ¦¦ ¦ территорий муниципальных ¦ муниципальных образований области; ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ образований ¦ - анализ перспектив социально-экономического развития ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных образований области на основе единой ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ методологии; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - создание и внедрение методики планирования ¦ 2001 г. ¦ ¦¦ ¦ ¦ социально-экономического развития муниципальных образований и ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ индикативного прогнозирования; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - разработка прогноза социально-экономического развития ¦ ежегодно ¦ Департамент экономики ¦¦ ¦ ¦ области в разрезе муниципальных образований; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - анализ социально-экономического развития области в разрезе ¦ ежемесячно ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных образований; ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ - оказание помощи муниципальным образованиям в разработке ¦ постоянно ¦ ¦¦ ¦ ¦ программ социально-экономического развития. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Создание системы мониторинга финансово-экономического ¦ 2001 г. ¦ Департамент экономики ¦¦ ¦ ¦ состояния крупных и средних хозяйствующих субъектов в разрезе ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ отраслей экономики муниципальных образований. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Реализация программы развития города Обнинска как наукограда ¦ 2001 - 2004 гг. ¦ Департаменты образования ¦¦ ¦ ¦ (обеспечение перехода на бездотационное развитие, содействие ¦ ¦ и науки, экономики ¦¦ ¦ ¦ переводу науки на инновационный путь развития, ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ коммерциализации научных технологий) ¦ ¦ ¦+----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2 ¦ Совершенствование ¦ Разработка проекта закона Калужской области "Об ¦ 2001 г. ¦ Администрация Губернатора ¦¦ ¦ управления территориями ¦ административно-территориальном устройстве Калужской области" ¦ ¦ области ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦L----+-----------------------------+----------------------------------------------------------------+-----------------+----------------------------