Постановление Правительства Калужской области от 07.06.2001 № 111
О проекте закона Калужской области "Об областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001-2003 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 июня 2001 г. N 111 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ" В целях дальнейшего развития малого предпринимательства и всоответствии с Законом Калужской области от 29.03.99 г. N 4-03 "Огосударственной поддержке малого предпринимательства в Калужскойобласти" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Государственная поддержка и развитие малогопредпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы"(прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Государственная поддержка и развитие малогопредпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы" наутверждение в Законодательное Собрание Калужской области. 3. Уполномоченным органом, ответственным за проведение единойполитики, направленной на поддержку и развитие малогопредпринимательства в Калужской области, определить департаментгосударственного имущества и промышленной политики области. 4. Рекомендовать главам муниципальных образований Калужскойобласти ежегодно разрабатывать и принимать программы по поддержке иразвитию малого предпринимательства на территории муниципальногообразования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить надепартамент государственного имущества и промышленной политикиобласти. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 07.06.2001 г. N 111 ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Об областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы"Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Государственная поддержкаи развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 -2003 годы" (прилагается).Статья 2. Финансирование по мероприятиям данной программы уточняетсяЗаконом Калужской области об областном бюджете Калужской области наочередной финансовый год.Статья 3. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к Закону Калужской области "Об областной целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы" ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ" 2001 СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ Областная целевая программа "Государственная поддержка и развитиемалого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 г. г."(далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным Законом N88 - ФЗ от 14.06.95 г. "О государственной поддержке малогопредпринимательства в Российской Федерации", Указом ПрезидентаРоссийской Федерации N 730 от 29.06.98 г. "О мерах по устранениюадминистративных барьеров при развитии предпринимательства", ЗакономКалужской области N 4-03 от 29.03.99 г. "О государственной поддержкемалого предпринимательства в Калужской области", Федеральнойпрограммой поддержки и развития малого предпринимательства в РФ на2000 - 2001 годы и в связи с истечением срока действия областнойцелевой программы "Государственная поддержка и развитие малогопредпринимательства в Калужской области на 1998 - 2000 гг.",утвержденной постановлением Законодательного Собрания Калужскойобласти N 540 от 03.12.1998 г. Необходимость разработки Программы обусловлена значительностьюроли, которую играют субъекты малого предпринимательства в ростедоходов населения, сохранении и создании новых рабочих мест, насыщениипотребительского рынка товарами и услугами, пополнении бюджетаналоговыми платежами. Малое предпринимательство играет всевозрастающую роль в экономике области, вовлекая свободные трудовыересурсы в различные виды предпринимательской деятельности и создаваятем самым условия для дальнейшего развития экономики. Наряду с этим, развитие малого предпринимательства в областипроисходит неравномерно в муниципальных образованиях области (схарактерным разрывом между гг. Калугой и Обнинском с одной стороны иостальными образованиями с другой). Частично не реализованоспрогнозированное областной целевой программой "Государственнаяподдержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на1998 - 2000 годы", принятой Законодательным Собранием Калужскойобласти 3 декабря 1998 года, увеличение числа субъектов малогопредпринимательства и занятых в сфере малого предпринимательства,объёмов реализации товаров, услуг, работ. В области неравномерно распределена инфраструктура поддержки иразвития малого предпринимательства. О том, что она создана ифункционирует, с уверенностью можно сказать только в отношении г.Калуги и г. Обнинска. В остальных муниципальных образованиях вопросамималого предпринимательства зачастую занимаются только органы областнойи муниципальной администраций. Более подробный анализ состояния малогопредпринимательства в Калужской области приведен в приложении "Анализсостояния малого предпринимательства в Калужской области". Общероссийский экономический кризис, имевший место во второйполовине 1998 года, недостаточная государственная финансовая иправовая поддержка малого предпринимательства, в первую очередь, поустановлению налоговых льгот и снижению административных барьеров,стали основными причинами неравномерного развития малогопредпринимательства в области. Недостаточная финансовая поддержкасубъектов малого предпринимательства, в том числе оп направлениям,предусмотренным Программой в 1998 - 2000 годах (см. табл. 1), сталапричиной замораживания мероприятий по созданию гарантийного(страхового) фонда при Государственном фонде поддержки малогопредпринимательства Калужской области, Регионального центра поддержкипредпринимательства и бизнес - инкубатора. Таблица 1. Объемы финансирования малого предпринимательства областным бюджетом в 1998 - 2000 годах------------------------------------------------T-------------T------------T-----------¬¦ ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦+-----------------------------------------------+-------------+------------+-----------+¦ Предусматривалось Программой развития ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринимательства, тыс. рублей ¦ 2400 ¦ 3950 ¦ 3700 ¦+-----------------------------------------------+-------------+------------+-----------+¦ Утверждено в областном бюджете, тыс. руб. ¦ 2400 ¦ 2400 ¦ 2400 ¦+-----------------------------------------------+-------------+------------+-----------+¦ Фактически профинансировано, тыс. рублей ¦ 1588 ¦ 1000 ¦ 1130 ¦+-----------------------------------------------+-------------+------------+-----------+¦ Удельный вес фактического финансирования к ¦ ¦ ¦ ¦¦ предусмотренному Программой/утвержденному ¦ 66,2 / 66,2 ¦ 25,3 /41,7 ¦ 30,5/47,1 ¦¦ бюджетом, % ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------------------------------+-------------+------------+------------ Помимо этого, факторами, сдерживающими развитие малогопредпринимательства в области, являются: - недостаточное внимание муниципальных властей к сектору малого предпринимательства и неразвитость в муниципальных образованиях инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; - неразвитость и нестабильность законодательной базы; - недостаток собственных финансовых средств и невозможность получения долгосрочных банковских кредитов; - неразвитость системы гарантирования, лизинга, залога; - недостаточная эффективность работы Государственного фонда поддержки малого предпринимательства области по внедрению системы гарантий для финансовых структур, кредитующих малые предприятия; - отсутствие реальной реструктуризации крупных промышленных предприятий и организации производства комплектующих на малых предприятиях; - нехватка производственных и служебных помещений. Дальнейшее развитие малого предпринимательства в Калужскойобласти требует координации действий и концентрации усилий в созданииблагоприятного климата для развития малого предпринимательстватерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,областных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, других организаций, а также общественных объединенийпредпринимателей. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Основной целью Программы является создание условий для решениясоциальных и экономических проблем региона, повышение реальных доходови уровня занятости населения за счет дальнейшего развития и устойчивойдеятельности малых предприятий, а также достижение сбалансированногосоотношения малых, средних и крупных предприятий во всех отрасляхэкономики. Программа направлена на решение следующих приоритетных задач: совершенствование нормативно-правовой базы, способствующейсозданию благоприятных условий для развития и устойчивой деятельностисубъектов малого предпринимательства Калужской области; снижение административных барьеров и создание благоприятногоклимата во всех муниципальных образованиях для развития малогопредпринимательства; освоение новых кредитно-инвестиционных механизмов (в том числесоздание гарантийного, лизингового фондов), обеспечивающих доступсубъектов малого предпринимательства к финансовым, производственным иинформационным ресурсам; дальнейшее формирование и развитие системы инфраструктурыгосударственной поддержки малого предпринимательства, создание наконкурсной основе в трех муниципальных образованиях областимежмуниципальных структур по оказанию помощи предпринимателям; поддержка инвестиционной активности субъектов малогопредпринимательства; информационное обеспечение субъектов малогопредпринимательства; развитие межрегионального и международного сотрудничества всфере малого предпринимательства; учебно-методическое обеспечение субъектов малогопредпринимательства, организация обучения и повышения квалификации ихкадрового состава. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа рассчитана на три года. Выполнение основныхмероприятий, в первую очередь предусмотренных утверждаемымиобластными бюджетами, предусмотрено в течение всего срока действияпрограммы. Таковыми являются мероприятия, направленные насовершенствование нормативно-правовой базы в сфере малогопредпринимательства, повышение эффективности использования финансовойподдержки субъектов малого предпринимательства, создание исовершенствование системы подготовки и повышения квалификациикадрового состава, совершенствование системы инфраструктуры поддержкималого предпринимательства. Этапами реализации программы в соответствии с постановлениемГубернатора Калужской области N 356 от 19.08.99 г. "О порядкеразработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ"определены календарные года. В соответствии с этим, на первом этапе, в2001 году, программой определенно выполнение мероприятий по содействиюв формировании гарантийного фонда Государственного фонда поддержкималого предпринимательства области, созданиюинформационно-статистических баз данных в связи с переводом субъектовмалого предпринимательства на сплошной статистический учет (всоответствии с распоряжением Правительства РФ N 476-Р от 29.03.2000г.) и разработке отраслевых программ и подпрограмм развития малогопредпринимательства в перерабатывающей промышленности АПК ижилищно-коммунальной сфере. На втором этапе, в 2002 году, определенаразработка концепции межмуниципальной структуры поддержки малогопредпринимательства, проведение межмуниципальных конкурсов с цельюопределения местонахождения структур поддержки и их создание. В 2001 -2003 годах создание подобных структур поддержки малогопредпринимательства планируется в трех муниципальных образованияхобласти. Помимо этого, определена разработка подпрограмм созданияблагоприятной зоны развития малого предпринимательства в п. Воротынски развития субъектов малого предпринимательства в сфере леснойпромышленности Калужской области. На третьем этапе, в 2003 году,определена разработка концепции создания и развития лизинговых ивенчурных схем финансирования субъектов малого предпринимательства. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Реализация Программы осуществляется посредством взаимных действийтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,органов государственной власти области, органов местногосамоуправления, в первую очередь, администраций муниципальныхобразований, коммерческих и некоммерческих организаций, составляющихинфраструктуру поддержки предпринимательства, союзов и общественныхобъединений субъектов малого предпринимательства, направленных насоздание условий интенсивного развития и устойчивой деятельности малыхпредприятий. Основными направлениями реализации определенысовершенствование нормативно-правовой базы, формированиеинвестиционной привлекательности Калужской области в сфере малогопредпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства. Организации, выполняющие функции государственной поддержки малогопредпринимательства, реализуют мероприятия, направленные на развитие иподдержку субъектов малого предпринимательства, в первую очередь, поприоритетным видам деятельности, а именно: - реализация товаров народного потребления собственного производства; - производство и реализация продуктов питания собственного производства; - оказание бытовых услуг населению в сельских населенных пунктах; - производство и переработка сельскохозяйственной продукции; - оказание услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве; - наука, научно-техническая и информационная деятельность; - народное образование, физическая культура, социальное обеспечение; - организация туризма и экскурсионных поездок по территории области; - реализация лекарств и медицинской техники собственного производства; - природоохранная деятельность и производство оборудования для экологических целей; - строительство, ремонтно-строительные и ремонтно-техническиеуслуги. В соответствии с этим. Программа содержит в себе подпрограммыразвития сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности АПК илесного хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства. Помимо этого, организации, выполняющие функции государственнойподдержки малого предпринимательства, осуществляют мероприятия,направленные на развитие и поддержку инфраструктуры малогопредпринимательства в муниципальных образованиях области,финансирование на конкурсной основе наиболее эффективных проектовсубъектов малого предпринимательства, развивающих инновационную ипроизводственную деятельность, сохранение существующих и созданиеновых рабочих мест. В соответствии с постановлением Губернатора N 356 от 19.08.99 г."О порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевыхпрограмм" Правительство Калужской области может уточнять показатели изатраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы,корректировать, приостанавливать действие, либо отменять нормативныеправовые акты, в соответствии с которыми реализуется Программа. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Координация деятельности органов исполнительной власти Калужскойобласти, а также организаций инфраструктуры поддержки малогопредпринимательства, являющихся исполнителями отдельных мероприятийПрограммы, осуществляется департаментом государственного имущества ипромышленной политики Калужской области и Государственным фондомподдержки малого предпринимательства Калужской области, определяющимипервоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетностинаправлений и наличия средств на поддержку и развитие малогопредпринимательства. Предполагается, что формируемый Общественный совет по развитиюмалого предпринимательства при Губернаторе Калужской области такжебудет участвовать в координации деятельности исполнителей программы,выработке предложений по развитию малого предпринимательства,определении перспективных направлений финансирования и наблюдении зареализацией программы. Контроль за деятельностью Государственного фонда поддержки малогопредпринимательства Калужской области осуществляется Попечительскимсоветом фонда, департаментом государственного имущества и промышленнойполитики Калужской области. В связи с этим Государственный фондподдержки малого предпринимательства Калужской области ежеквартальнопредставляет в департамент государственного имущества и промышленнойполитики Калужской области информацию о выполнении мероприятийпрограммы. Департамент государственного имущества и промышленной политикиКалужской области ежегодно направляет в департамент экономикиКалужской области и департамент финансов и бюджета Калужской областидоклады о ходе работ по выполнению программы и эффективностииспользования финансовых средств. Помимо этого, в соответствии спостановлением Губернатора N 356 от 19.08.99 г. "О порядке разработки,рассмотрения и реализации областных целевых программ", департаментэкономики Калужской области с участием департамента финансов и бюджетаКалужской области, заинтересованных муниципальных образований областиорганизует экспертные проверки сроков реализации программныхмероприятий, целевого и эффективного использования средств, выделенныхна их реализацию, эффективность достижения целей, поставленныхПрограммой. В свою очередь, департамент экономики и департамент финансов ибюджета Калужской области предоставляют ежегодную аналитическуюинформацию о ходе реализации программы Губернатору области. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Источниками финансирования программы являются средства,выделяемые из областного и федерального бюджетов, средстваисполнителей программы, собственные средства субъектов малогопредпринимательства, ресурсы кредитно-финансовых организаций, прочиеисточники. В 2001 г. в областном бюджете на поддержку малогопредпринимательства предусмотрено выделением 2,5 млн. рублей.Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства предусматриваетвозможность участия в реализации мероприятий программы на паритетныхначалах. В 2002 г. областным бюджетом предусмотрено финансирование вобъеме 5 млн. рублей, в 2003 - 7 млн. рублей. Всего в 2001 - 2003годах на реализацию программы предусматривается выделение изобластного бюджета 14,5 млн. рублей. Предлагаемые объемы ассигнований из областного бюджета по статьямрасходов представлены в таблице 2. Таблица 2.-------T------------------------------------T---------------------------------------¬¦ N ¦ Статьи расходов ¦ Доля от общих объемов затрат, %. ¦¦ п/п ¦ +------------T-------------T------------+¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦+------+------------------------------------+------------+-------------+------------+¦ 1. ¦ Формирование гарантийного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (страхового) фонда ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Государственного фонда поддержки ¦ 20,0 ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области. ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------+------------+-------------+------------+¦ 2. ¦ Льготное кредитование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инвестиционных проектов малых ¦ 60,0 ¦ 40,0 ¦ 40,0 ¦¦ ¦ предприятий. ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------+------------+-------------+------------+¦ 3. ¦ Развитие лизинговых услуг. ¦ - ¦ 15,0 ¦ 16,0 ¦+------+------------------------------------+------------+-------------+------------+¦ 4. ¦ Организация выставочной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности субъектов малого ¦ 8,0 ¦ 6,0 ¦ 6,0 ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------+------------+-------------+------------+¦ 5. ¦ Развитие межмуниципальных структур ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в ¦ 6,0 ¦ 5,6 ¦ 4,8 ¦¦ ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------+------------+-------------+------------+¦ 6. ¦ Организация круглых столов, ¦ 2,0 ¦ 1,4 ¦ 1,6 ¦¦ ¦ научно-практических конференций. ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------+------------+-------------+------------+¦ 7. ¦ Учебно-методическое обеспечение. ¦ 4,0 ¦ 2,0 ¦ 1,6 ¦L------+------------------------------------+------------+-------------+------------- ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ В результате выполнения основных мероприятий, предусмотренныхПрограммой, предполагается: - увеличение числа действующих малых предприятий до 7000 сувеличением общего числа занятых на них до 80 - 100 тыс. человек; - увеличение объемов выпущенных товаров и оказанных услуг до 5 -7 млрд. рублей, что составит 30 - 35 % от общего объема по области; - увеличение выручки от реализации продукции (товаров, услуг)субъектами малого предпринимательства до 17 млрд. рублей; - ежегодное 10 % - ное увеличение налоговых поступлений в бюджетывсех уровней от предпринимательской деятельности (в сопоставляемыхценах) с ростом их доли к завершению срока действия программы до 12 -15 % относительно всех налоговых поступлений. Реализация мероприятий Программы обеспечит развитиепроизводственной и инновационной деятельности малых предприятий,позволит создать условия для увеличения выпуска пользующейся спросомконкурентоспособной продукции, будет способствовать превращениюКалужской области в регион, благоприятный для развития малогопредпринимательства и привлекательный для притока инвестиций. Основные мероприятия областной целевой программы "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы"--------T---------------------------------------T----------------------------------T------------------T--------------------T---------------------¬¦ N ¦ Наименование мероприятий ¦ Результативность ¦ Срок исполнения ¦ Ответственные ¦ Источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ исполнители ¦ финансирования ¦L-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------- 1. Нормативно-правовое, учебно-методическое и информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства.--------T---------------------------------------T----------------------------------T------------------T--------------------T---------------------¬¦ 1.1 ¦ Совершенствование нормативной ¦ Создание благоприятных условий ¦ 2001 - 2003 гг., ¦ ДГИ и ПП* ¦ Собственные ¦¦ ¦ правовой базы в сфере малого ¦ для развития малого ¦ по мере принятия ¦ КТУ МАП РФ ¦ средства ¦¦ ¦ предпринимательства, в том числе: ¦ предпринимательства. Снижение ¦ решений о ¦ (по согласованию) ¦ исполнителей ¦¦ ¦ ¦ административных барьеров. ¦ разработке, ¦ Администрации ¦ (по согласованию) ¦¦ ¦ ¦ ¦ поступления ¦ муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (опубликования) ¦ образований ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области (по ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+ ¦ ¦ ¦¦ 1.1.1 ¦ Участие в разработке проектов ¦ Подготовка предложений и ¦ ¦ ¦ Собственные ¦¦ ¦ федеральных нормативно-правовых ¦ проектов нормативно-правовых ¦ ¦ ¦ средства ¦¦ ¦ актов, подготовка предложений и ¦ актов по установлению налоговых ¦ ¦ ¦ исполнителей ¦¦ ¦ замечаний к законопроектам. ¦ и иных льгот. Стимулирование ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦+-------+---------------------------------------+ производственной деятельности +------------------+ ¦ ¦¦ 1.1.2 ¦ Анализ действующих федеральных ¦ малых предприятий ¦ По мере ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативно-правовых актов. ¦ ¦ вступления в ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ ¦ силу ¦ ¦ ¦¦ 1.1.3 ¦ Участие в разработке проектов ¦ +------------------+ ¦ ¦¦ ¦ нормативно-правовых актов Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, подготовке предложений и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ замечаний к законопроектам, в том ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ числе: ¦ ¦ III квартал ¦ ¦ ¦¦ ¦ - в подготовке проекта закона ¦ ¦ 2001 г. ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области "О внесении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ изменений и дополнений в Закон ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области "О государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержке малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в Калужской области". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ +------------------+ ¦ ¦¦ 1.1.4 ¦ Анализ действующих ¦ ¦ По мере ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативно-правовых актов Калужской ¦ ¦ вступления в ¦ ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ силу ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 1.2 ¦ Учебно-методическая поддержка ¦ Создание системы подготовки и ¦ ¦ ДГИ и ПП ¦ Средства областного ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства, ¦ повышения квалификации кадров ¦ ¦ ГФПМП ¦ бюджета: ¦¦ ¦ в том числе: ¦ субъектов малого ¦ ¦ ДФ и Б ¦ В 2001 г.-4,0% ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства. Повышение ¦ ¦ ДО и Н ¦ В 2002 г. - 2,0 % ¦¦ ¦ ¦ профессионально-квалификационных ¦ ¦ ДЭ ¦ В 2003 г.-1,6% ¦¦ ¦ ¦ характеристик занятых в малом ¦ ¦ ДФГСЗН ¦ от ежегодных ¦¦ ¦ ¦ предпринимательстве. Во влечение ¦ ¦ (по согласованию) ¦ объемов, выделяемых ¦¦ ¦ ¦ незанятого в экономике области ¦ ¦ КТПП (по ¦ на поддержку и ¦¦ ¦ ¦ населения в предпринимательскую ¦ ¦ согласованию) КТУ ¦ развитие малого ¦¦ ¦ ¦ деятельность. Формирование у ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ МАП РФ (по ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ граждан, изъявивших желание ¦ ¦ согласованию) ¦ Средства ¦¦ ¦ ¦ заниматься предпринимательством, ¦ ¦ ¦ Федерального фонда ¦¦ ¦ ¦ предпринимательских навыков. ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию). ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 1.2.1 ¦ Определение на конкурсной основе ¦ Поддержание наукоёмких проектов ¦ ¦ ¦ Собственные ¦¦ ¦ типовых учебных планов и программ ¦ малых предприятий. Повышение ¦ II квартал ¦ ¦ средства ¦¦ ¦ подготовки кадров для малого ¦ эффективности использования ¦ 2001 г. ¦ ¦ исполнителей ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ основных фондов, расширение ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦+-------+---------------------------------------+ производства +------------------+ ¦ ¦¦ 1.2.2 ¦ Содействие в организации обучения ¦ конкурентноспособной продукции. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ менеджеров (управляющих ¦ ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦¦ ¦ руководителей) субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ +------------------+ ¦ ¦¦ 1.2.3 ¦ Организация обучения на конкурсной ¦ ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦¦ ¦ основе граждан из числа социально ¦ ¦ (по особому ¦ ¦ ¦¦ ¦ слабо защищенных категорий ¦ ¦ плану) ¦ ¦ ¦¦ ¦ (инвалидов, молодежи, женщин, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ военнослужащих, уволенных в запас, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безработных) и изъявивших желание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заниматься предпринимательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ основам предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ деятельности. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ +------------------+ ¦ ¦¦ 1.2.4 ¦ Организация подготовки, ¦ ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ¦ ¦¦ ¦ переподготовки государственных ¦ ¦ (по особому ¦ ¦ ¦¦ ¦ служащих, работающих в системе ¦ ¦ плану) ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 1.3 ¦ Обобщение опыта и выработка ¦ ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДГИиПП ¦ Собственные ¦¦ ¦ рекомендаций по взаимодействию малых ¦ ¦ ежеквартально ¦ КТУ МАП РФ ¦ средства ¦¦ ¦ предприятий с крупным и средним ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ исполнителей ¦¦ ¦ производством (кооперирование и ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ (по согласованию) ¦¦ ¦ специализация), проведение "круглых ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ столов" по данной теме. ¦ ¦ ¦ ММЦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Калуга-Москва" ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 1.4 ¦ Создание благоприятных условий ¦ Эффективное информационное ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДФиБ ¦ Собственные ¦¦ ¦ информационного обеспечения субъектов ¦ обеспечение субъектов малого ¦ ¦ ДФГСЗН ¦ средства ¦¦ ¦ малого предпринимательства, в том ¦ предпринимательства на ¦ ¦ ДГИ и ПП ¦ исполнителей ¦¦ ¦ числе: ¦ региональном и муниципальных ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ (по согласованию) ¦¦ ¦ ¦ уровнях. Повышение ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦ информированности субъектов ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства о ¦ ¦ ЗАО "Калужское ¦ ¦¦ ¦ ¦ рынках труда, товаров и услуг. ¦ ¦ АПМБ - РИАЦ" ¦ ¦¦ ¦ ¦ Обеспечение доступа субъектов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства к ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ базам данных, стимулирование ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ использования ими информационных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ технологий. ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 1.4.1 ¦ Формирование на основе действующих ¦ Развитие ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДГИ и ПП ¦ Собственные ¦¦ ¦ информационно-справочных правовых ¦ профессионально-квалификационной ¦ ¦ ДО и Н ¦ средства ¦¦ ¦ систем баз данных по налоговому ¦ структуры и повышение ¦ ¦ ДФГСЗН ¦ исполнителей ¦¦ ¦ законодательству в области малого ¦ профессионально-квалификационного¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ (по согласованию) ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ уровня занятых в сфере малого ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ЗАО "ММЦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Калуга-Москва"" ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КОКГС ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ +------------------+--------------------+ ¦¦ 1.4.2 ¦ Выпуск информационно-аналитического ¦ ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДГИ и ПП ¦ ¦¦ ¦ сборника "Малое предпринимательство в ¦ ¦ по два раза в ¦ ДО и Н ¦ ¦¦ ¦ Калужской области" с информированием ¦ ¦ год ¦ ДФ и Б ¦ ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН ¦ ¦¦ ¦ о состоянии рынка труда в области, ¦ ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ финансово-кредитной, инвестиционной и ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ информационной деятельности ¦ ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ государственных структур по развитию ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ ¦¦ ¦ и поддержке малого ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ КОКГС ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 1.4.3 ¦ Создание системы информирования ¦ Развитие систем поиска и ¦ 2001 г. ¦ ДФГСЗН ¦ Собственные ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства ¦ подготовки кадров субъектов ¦ ¦ (по согласованию) ¦ средства ¦¦ ¦ о состоянии рынка труда и услугах ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ исполнителей ¦¦ ¦ государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦¦ ¦ населения по подбору персонала. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ +------------------+--------------------+ ¦¦ 1.4.4 ¦ Формирование и ведение баз данных ¦ ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДГИ и ПП ¦ ¦¦ ¦ инновационных проектов. ¦ ¦ ¦ ГФПМП ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.4.5 ¦ Ведение Реестра субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.4.6 ¦ Формирование и ведение баз данных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ неиспользуемым производственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мощностям и объектам незавершенного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ строительства в области. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.4.7 ¦ Проведение мониторинга состояния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ субъектов малого предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в регионе. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ ¦ +--------------------+ ¦¦ 1.4.8 ¦ Осуществление сплошного ¦ ¦ ¦ КОКГС ¦ ¦¦ ¦ статистического учета субъектов ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 1.5 ¦ Организация круглых столов, ¦ Выявление и решение наиболее ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДГИ и ПП ¦ Средства областного ¦¦ ¦ научно-практических конференций по ¦ острых проблем малого ¦ ¦ ДЭ ¦ бюджета: ¦¦ ¦ проблемам развития малого ¦ предпринимательства, выработка ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ В 2001 г.-2,0%, ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ перспективных направлений ¦ ¦ (по согласованию) ¦ В 2002 г.-1,4%, ¦¦ ¦ ¦ развития. ¦ ¦ ГФПМП ¦ В 2003 г.-1,6% ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ от ежегодных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ объемов, выделяемых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на поддержку и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитие малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерального фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию). ¦L-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------- 2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства.--------T---------------------------------------T----------------------------------T------------------T--------------------T---------------------¬¦ 2.1 ¦ Содействие формированию гарантийного ¦ Привлечение дополнительных ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДГИ и ПП ¦ Средства областного ¦¦ ¦ (страхового, залогового) фонда ¦ ресурсов в финансирование ¦ ¦ ДФ и Б ¦ бюджета: ¦¦ ¦ Государственного фонда поддержки ¦ субъектов малого ¦ ¦ ГФПМП ¦ В 2001 г.-20%, ¦¦ ¦ малого предпринимательства Калужской ¦ предпринимательства, в том числе ¦ ¦ ¦ В 2002 г. - 30 %, ¦¦ ¦ области. ¦ средств банковских и иных ¦ ¦ ¦ В 2003 г. - 30 % ¦¦ ¦ ¦ финансовых организаций, ¦ ¦ ¦ от ежегодных ¦¦ ¦ ¦ привлечение иностранных ¦ ¦ ¦ объемов, выделяемых ¦¦ ¦ ¦ инвесторов. Обеспечение гарантий ¦ ¦ ¦ на поддержку и ¦¦ ¦ ¦ кредитования инвестиционных ¦ ¦ ¦ развитие малого ¦¦ ¦ ¦ программ, проектов в сфере ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерального фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию). ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства участников ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 2.2 ¦ Проведение конкурсов инновационных ¦ Развитие конкурентоспособных ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДГИ и ПП ¦ Средства областного ¦¦ ¦ проектов и программ субъектов малого ¦ субъектов малого ¦ ¦ ДО и Н ¦ бюджета: ¦¦ ¦ предпринимательства с дальнейшей ¦ предпринимательства в различных ¦ ¦ ДФ и Б ¦ В 2001 г.- 60% ¦¦ ¦ организацией льготного кредитования ¦ сферах производства. ¦ ¦ ГФПМП ¦ В 2002 г. - 40 %, ¦¦ ¦ наиболее эффективных. ¦ ¦ ¦ КТУМАП ¦ В 2003 гг. - 40 % ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ от ежегодных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объемов, выделяемых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на поддержку и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитие малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерального фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию). ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 2.3 ¦ Организация региональных и ¦ Содействие сбыту продукции и ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДФ и Б ¦ Средства областного ¦¦ ¦ межрегиональных выставок и ярмарок ¦ услуг малых предприятий, ¦ ¦ ДГИ и ПП ¦ бюджета: ¦¦ ¦ продукции субъектов малого ¦ привлечение инвесторов, ¦ ¦ ДЭ ¦ В 2001 г.- 8%, ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ стимулирование выпуска ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ В 2002 г. - 6 %, ¦+-------+---------------------------------------+ конкурентоспособной продукции ¦ ¦ (по согласованию) ¦ В 2003 г. - 6 % ¦¦ 2.4 ¦ Содействие в налаживании и ¦ малых предприятий. ¦ ¦ ГФПМП ¦ от ежегодных ¦¦ ¦ поддержании контактов с зарубежными ¦ ¦ ¦ КТПП ¦ объемов, выделяемых ¦¦ ¦ партнерами, в проведении ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ на поддержку и ¦¦ ¦ международных выставок, ярмарок. ¦ ¦ ¦ ММЦ ¦ развитие малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Калуга-Москва" ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерального фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию). ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 2.5 ¦ Развитие лизинговых схем ¦ Привлечение частных инвестиций с ¦ 2002 - 2003 гг. ¦ ДФ и Б ¦ Средства областного ¦¦ ¦ финансирования малых предприятий. ¦ частичным использованием ¦ ¦ ДГИ и ПП ¦ бюджета: ¦¦ ¦ ¦ государственных ресурсов в целях ¦ ¦ ГФПМП ¦ В 2002 г.- 15%, ¦¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ В 2003 г. - 16 % ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ от ежегодных ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ объемов, выделяемых ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ на поддержку и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ развитие малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федерального фонда ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию). ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 2.6 ¦ Разработка отраслевых программ и ¦ Стимулирование развития малых ¦ ¦ ДГИ и ПП ¦ Средства областного ¦¦ ¦ подпрограмм развития малого ¦ предприятий, осуществляющих ¦ ¦ ДСХ и П ¦ и федерального ¦¦ ¦ предпринимательства, в том числе: ¦ приоритетные виды деятельности. ¦ ¦ ДФГСЗН ¦ бюджетов в ¦¦ ¦ "Развитие производства сырья для ¦ ¦ 2001 год ¦ (по согласованию) ¦ соответствии с ¦¦ ¦ перерабатывающей промышленности", ¦ ¦ ¦ ¦ объемами, ¦¦ ¦ "Развитие малого предпринимательства ¦ ¦ 2001 год ¦ ДФ и Б ¦ определяемыми ¦¦ ¦ в жилищно-коммунальной сфере", ¦ ¦ ¦ ДЭ и ЖКХ ¦ программами. ¦¦ ¦ "Развитие субъектов малого ¦ ¦ 2002 год ¦ ГФПМП ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в сфере лесной ¦ ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ ¦¦ ¦ промышленности Калужской области", ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ "Создание зон, благоприятных для ¦ ¦ 2002 год ¦ МО "п. Воротынск" ¦ ¦¦ ¦ развития предпринимательства на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ п. Воротынск". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------- 3. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства.--------T---------------------------------------T----------------------------------T------------------T--------------------T---------------------¬¦ 3.1 ¦ Организация подготовки, ¦ Формирование оптимальной ¦ 2001 - 2003 гг. ¦ ДГИ и ПП ¦ Средства областного ¦¦ ¦ переподготовки кадрового персонала ¦ инфраструктуры поддержки малого ¦ ¦ КТУ МАП РФ ¦ бюджета: ¦¦ ¦ негосударственных организаций и ¦ предпринимательства. Создание и ¦ ¦ (по согласованию) ¦ В 2001 г.- 6% ¦¦ ¦ учреждений поддержки и развития ¦ развитие межмуниципальных ¦ ¦ ДФГСЗН ¦ В 2002 г. - 5,6 % ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ структур поддержки малого ¦ ¦ (по согласованию) ¦ В 2003 г. - 4,8 % ¦+-------+---------------------------------------+ предпринимательства в трех ¦ ¦ ДО и Н ¦ от ежегодных ¦¦ 3.2 ¦ Организация и проведение круглых ¦ муниципальных образованиях ¦ ¦ ДФ и Б ¦ объемов, выделяемых ¦¦ ¦ столов, семинаров с участием ¦ области. ¦ ¦ ГФПМП ¦ на поддержку и ¦¦ ¦ негосударственных организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ развитие малого ¦¦ ¦ учреждений поддержки и развития ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ Средства ¦+-------+---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Федерального фонда ¦¦ 3.3 ¦ Развитие инфраструктуры поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ поддержки малого ¦¦ ¦ малого предпринимательства в ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦¦ ¦ муниципальных образованиях Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию). ¦¦ ¦ области, в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.3.1 ¦ Разработка концепции межмуниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ структуры поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------+¦ 3.3.2 ¦ Организация и проведение конкурса с ¦ ¦ ¦ ¦ Средства бюджетов ¦¦ ¦ итоговым отбором муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ образований области с определением ¦ ¦ ¦ ¦ образований (по ¦¦ ¦ места нахождения структур поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительным ¦¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ соглашениям) ¦+-------+---------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ Собственные ¦¦ 3.3.3 ¦ Методическая и информационная ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦¦ ¦ поддержка деятельности созданных ¦ ¦ ¦ ¦ исполнителей (по ¦¦ ¦ межмуниципальных структур поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ согласованию) ¦¦ ¦ малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-------+---------------------------------------+----------------------------------+------------------+--------------------+---------------------- 4. Объемы финансирования--------T----------------------------------------------------T-------------T----------------------------------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Объемы средств, выделяемых на реализацию ¦¦ ¦ Мероприятия ¦ Квартал ¦ Программы (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ +-----------T---------------T---------------T--------+¦ ¦ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ Сумма ¦+-------+----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ 4.1 ¦ Учебно-методическое обеспечение, в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - организация обучения менеджеров субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства, граждан из числа ¦ I квартал ¦ - ¦ 25 ¦ 28 ¦ 53 ¦¦ ¦ социально слабо защищенных категорий и изъявивших ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ желание заниматься предпринимательством; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - обобщение опыта и выработка рекомендаций по ¦ II квартал ¦ 30 ¦ 25 ¦ 28 ¦ 83 ¦¦ ¦ взаимодействию малых предприятий с крупным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производством (кооперирование и специализация), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ проведение "круглых столов"; ¦ III квартал ¦ 30 ¦ 25 ¦ 28 ¦ 83 ¦¦ ¦ - создание системы информирования субъектов малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства о состоянии рынка труда; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - формирование баз данных по налоговому ¦ IY квартал ¦ 40 ¦ 25 ¦ 28 ¦ 93 ¦¦ ¦ законодательству в области малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - выпуск информационно-аналитического сборника ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Малое предпринимательство в Калужской области". ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ Итого: ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 112 ¦ 312 ¦+-------T----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ 4.2 ¦ Развитие инфраструктуры поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства в муниципальных образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в т.ч.: ¦ I квартал ¦ - ¦ 70 ¦ 84 ¦ 154 ¦¦ ¦ - разработка концепции межмуниципальной структуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого предпринимательства; ¦ II квартал ¦ 50 ¦ 70 ¦ 84 ¦ 204 ¦¦ ¦ - проведение конкурса с отбором муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образований области с определением места ¦ III квартал ¦ 50 ¦ 70 ¦ 84 ¦ 204 ¦¦ ¦ нахождения межмуниципальных структур поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого предпринимательства; ¦ IY квартал ¦ 50 ¦ 70 ¦ 84 ¦ 204 ¦¦ ¦ - дальнейшая постоянная методическая и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информационная поддержка межмуниципальных структур ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого предпринимательства. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ Итого: ¦ ¦ 150 ¦ 280 ¦ 336 ¦ 766 ¦+-------T----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ ¦ ¦ I квартал ¦ - ¦ 375 ¦ 525 ¦ 900 ¦¦ ¦ Формирование гарантийного (страхового) фонда при ¦ II квартал ¦ 160 ¦ 375 ¦ 525 ¦ 1060 ¦¦ 4.3 ¦ Государственном фонде поддержки малого ¦ III квартал ¦ 170 ¦ 375 ¦ 525 ¦ 1070 ¦¦ ¦ предпринимательства Калужской области. ¦ IY квартал ¦ 170 ¦ 375 ¦ 525 ¦ 1070 ¦+-------+----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ Итого: ¦ ¦ 500 ¦ 1500 ¦ 2100 ¦ 4100 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------T----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ ¦ ¦ I квартал ¦ - ¦ 500 ¦ 700 ¦ 1200 ¦¦ 4.4 ¦ Кредитование инвестиционных проектов малых ¦ II квартал ¦ 500 ¦ 500 ¦ 700 ¦ 1700 ¦¦ ¦ предприятий. ¦ III квартал ¦ 500 ¦ 500 ¦ 700 ¦ 1700 ¦¦ ¦ ¦ IY квартал ¦ 500 ¦ 500 ¦ 700 ¦ 1700 ¦+-------+----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ Итого: ¦ ¦ 1500 ¦ 2000 ¦ 2800 ¦ 6300 ¦+-------T----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ ¦ ¦ I квартал ¦ - ¦ 75 ¦ 105 ¦ 180 ¦¦ 4.5 ¦ Поддержка участия малых предприятий в проводимых ¦ II квартал ¦ 60 ¦ 75 ¦ 105 ¦ 240 ¦¦ ¦ выставках. ¦ III квартал ¦ 70 ¦ 75 ¦ 105 ¦ 250 ¦¦ ¦ ¦ IY квартал ¦ 70 ¦ 75 ¦ 105 ¦ 250 ¦+-------+----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ Итого: ¦ ¦ 200 ¦ 300 ¦ 420 ¦ 920 ¦+-------T----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ ¦ ¦ I квартал ¦ - ¦ 185 ¦ 280 ¦ 465 ¦¦ ¦ ¦ II квартал ¦ - ¦ 185 ¦ 280 ¦ 465 ¦¦ 4.6 ¦ Развитие лизинговых услуг. ¦ III квартал ¦ - ¦ 190 ¦ 280 ¦ 470 ¦¦ ¦ ¦ IY квартал ¦ - ¦ 190 ¦ 280 ¦ 470 ¦+-------+----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ Итого: ¦ ¦ 0 ¦ 750 ¦ 1120 ¦ 1870 ¦+-------T----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ ¦ Организация круглых столов, научно-практических ¦ I квартал ¦ - ¦ 15 ¦ 28 ¦ 43 ¦¦ 4.7 ¦ конференций, пресс-конференций по вопросам ¦ II квартал ¦ 15 ¦ 20 ¦ 28 ¦ 63 ¦¦ ¦ развития малого предпринимательства в Калужской ¦ III квартал ¦ 15 ¦ 20 ¦ 28 ¦ 63 ¦¦ ¦ области. ¦ IY квартал ¦ 20 ¦ 15 ¦ 28 ¦ 63 ¦+-------+----------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ Итого: ¦ ¦ 50 ¦ 70 ¦ 112 ¦ 232 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ Всего: ¦ ¦ 2500 ¦ 5000 ¦ 7000 ¦ 14500 ¦+------------------------------------------------------------+-------------+-----------+---------------+---------------+--------+¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ - 2,5 млн. руб. *, ¦¦ ¦ ¦ ¦ в т. ч.: ¦¦ ¦ ¦ ¦ 2,0 млн. руб. - кредитные ресурсы ¦¦ ¦ ¦ ¦ 0,5 млн. руб. - безвозмездное ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансирование ¦¦ ¦ ¦ 2002 год ¦ - 5,0 млн. руб. *, ¦¦ ¦ ¦ ¦ в т. ч.: ¦¦ ¦ ¦ ¦ 4,25 млн. руб. - кредитные ресурсы; ¦¦ ¦ ¦ ¦ 0,75 млн. руб. - безвозмездное ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансирование ¦¦ ¦ ¦ 2003 год ¦ - 7,0 млн. руб. *, ¦¦ ¦ ¦ ¦ в т. ч.: ¦¦ ¦ ¦ ¦ 6,02 млн. руб. - кредитные ресурсы; ¦¦ ¦ ¦ ¦ 0,98 млн. руб. - безвозмездное ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансирование ¦L------------------------------------------------------------+-------------+-----------+----------------------------------------- *) Объем средств, выделяемых на государственную поддержку и развитие малого предпринимательства ежегодно уточняется при утверждении областного бюджета на соответствующий год. Список сокращений: ГФ ПМП - Государственный фонд поддержки малогопредпринимательства Калужской области ДГИ и ПП - департамент государственного имущества и промышленнойполитики Калужской области ДО и Н - департамент образования и науки Калужской области ДСХ и П - департамент сельского хозяйства и продовольствияКалужской области ДФГСЗН - Департамент федеральной государственной службы занятостинаселения по Калужской области ДФ и Б - департамент финансов и бюджета Калужской области ДЭ и ЖКХ - департамент энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства Калужской области. ДЭ - департамент экономики Калужской области КОКГС - Калужский областной комитет государственной статистики КТПП - Калужская торгово-промышленная палата КТУ МАП РФ - Калужское территориальное управление Министерства РФпо антимонопольной политике и поддержке предпринимательства ММЦ "Калуга - Москва"- Межрегиональный маркетинговый центр"Калуга - Москва" МО "п. Воротынск" - муниципальное образование "Поселок Воротынск" ЗАО "Калужское АПМБ - РИАЦ" - Закрытое акционерное общество"Калужское агентство поддержки малого бизнеса - региональныйинформационно-аналитический центр". ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГОДЫ" Наименование программы Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области на 2001 - 2003 годы. Наименование решения Закон Калужской области N 4 - 03 о разработке программы от 29.03.99 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Калужской области". Государственный заказчик Правительство Калужской области. программы Основной разработчик Департамент государственного программы имущества и промышленной политики Калужской области. Цель программы Создание условий для развития и устойчивой деятельности малых предприятий в области. Задачи программы Совершенствование нормативно-правовой базы, способствующей дальнейшему развитию малого предпринимательства в Калужской области. Развитие системы микрокредитования, в том числе для начинающих предпринимателей. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Создание условий для инвестиционной привлекательности Калужской области в сфере малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства в приоритетных сферах деятельности. Сохранение существующих и создание новых рабочих мест. Основные исполнители Департамент государственного мероприятий программы имущества и промышленной политики Калужской области. Государственный фонд поддержки малого предпринимательства Калужской области. Департамент финансов и бюджета области. Калужское территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. Органы местного самоуправления. Другие организации, осуществляющие в соответствии с учредительными документами поддержку и развитие малого предпринимательства. Основные разделы Нормативно-правовое, учебно-методическое и информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка субъектов малого предпринимательства. Формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства. Объемы финансирования. Сроки реализации 2001 - 2003 годы. Объем и источники Из областного бюджета: финансирования на 2001 год - 2,5 млн. руб., на 2002 год - 5 млн. руб., на 2003 год - 7 млн. руб. Средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области: на паритетных началах в соответствии с объемом финансирования областным бюджетом (ежегодно по дополнительному согласованию). Ожидаемые результаты от Обеспечение устойчивого реализации программы развития малого предпринимательства в муниципальных образованиях области. Сохранение существующих и создание 5 тыс. новых рабочих мест. Ежегодное увеличение не менее, чем на 5 % общей суммы налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней по сравнению с предыдущим годом и не менее чем на 15 % за весь период действия программы. Активизация предпринимательской деятельности в сфере сельскохозяйственного производства и переработки, ЖКХ и лесопромышленного комплекса. Повышение инвестиционной привлекательности области. Создание активной инновационной среды в сфере предпринимательской деятельности. Органы, осуществляющие Правительство Калужской области. контроль за выполнением программы Департамент государственного имущества и промышленной политики области. Департамент финансов и бюджета области. Департамент экономики области. Попечительский совет Государственного фонда поддержки малого предпринимательства Калужской области.