Приложение к Постановлению от 23.11.2006 г № 41 Положение
Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности на территории мо «Поселок воротынск»
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским и Земельным кодексами РФ, Федеральным законом "О землеустройстве", Федеральным законом "О государственном земельном кадастре", Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества", Уставом МО "Поселок Воротынск" и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими земельные отношения.
1.2.Настоящее Положение регулирует порядок предоставления земельных участков, находящихся в собственности МО "Поселок Воротынск", и определяет порядок и нормы предоставления земельных участков.
1.3.Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности МО "Поселок Воротынск", осуществляется на принципах эффективности, справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
1.4.Установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан и юридических лиц при предоставлении земельных участков не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
1.5.Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности МО "Поселок Воротынск", осуществляется администрацией МО "Поселок Воротынск".
1.6.Земельные участки предоставляются гражданам и юридическим лицам для строительства, для целей, не связанных со строительством, и в связи с приобретением (переходом) прав собственности на здания, строения, сооружения.
1.7.Все земельные участки независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования подлежат государственному кадастровому учету в федеральном государственном учреждении "Земельная кадастровая палата" по Калужской области. Права на предоставленные земельные участки подлежат обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области.
Земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования предоставляются муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления.
1.8.Подготовка правоустанавливающих документов на земельные участки (постановления о предоставлении земельных участков, договоры купли-продажи, аренды земельных участков) осуществляется специалистами администрации МО "Поселок Воротынск".
1.9.Для земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам, устанавливаются предельные (максимальные и минимальные) размеры, а также предоставляемых в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности муниципального образования "Поселок Воротынск" (если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Калужской области).
1.10.Земельные участки на территории МО "Поселок Воротынск" предоставляются по нормам, установленным п. 2.13, 3.10 настоящего Положения.
1.11.Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату, размер которой определяется в соответствии с действующим законодательством. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Калужской области.
1.12.Земельный участок, превышающий максимальные установленные нормы, может быть предоставлен непосредственно заявителю в собственность или аренду в следующих случаях:
1.12.1.Если площадь участка, имеющегося в пользовании, превышает установленные максимальные нормы, но не более чем на установленный минимальный размер для данного разрешенного использования.
Предоставление вышеуказанных земельных участков сверх установленных норм заявителю осуществляется в собственность за плату по кадастровой стоимости;
1.12.2.Если испрашиваемый земельный участок невозможно полноценно использовать каким-либо другим лицом, кроме заявителя, в силу градостроительных требований участка (особенностей расположения этого участка, из-за отсутствия проходов и проездов к участку, из-за несоответствия нормативам предоставления и т.п.).
Предоставление вышеуказанных земельных участков сверх установленных норм заявителю осуществляется в собственность за плату по ценам, установленным субъектом РФ.
2.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства
2.1.Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется без предварительного согласования или с предварительным согласованием места размещения объекта.
2.2.Предоставление земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в порядке, установленном действующим законодательством. Проведение торгов по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды осуществляется только после выполнения всех работ по формированию земельного участка. Работы по формированию земельного участка включают:
- подготовку проекта границ земельного участка и установление его границ на местности (межевание);
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставление земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикацию сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
Проекты границ земельного участка изготавливаются на картографической основе и выполняются специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид работ.
2.3.Передача земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков и в случае, если имеется только одна заявка. Предварительное согласование не производится в случае предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, а также гражданам для индивидуального жилищного строительства и в связи с приобретением (переходом) прав на здание, строение, сооружение.
2.4.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства (кроме жилищного) осуществляется в аренду с предварительным согласованием места размещения объекта.
В целях рассмотрения вопроса о целесообразности строительства объекта администрацией МО "Поселок Воротынск" может быть принято соответствующее постановление (распоряжение) о назначении комиссии по выбору земельного участка, о разрешении проведения предварительного согласования места размещения объекта, о порядке и сроках предоставления материалов предварительного согласования. Для размещения объекта может быть предложено несколько вариантов с рекомендуемыми оптимальными границами. Границы выбранных участков наносятся на картографический материал для ориентировки и привязки проекта границ с указанием ближайших населенных пунктов и других ориентиров. Материалы и сведения, необходимые для обеспечения выбора земельных участков под строительство, могут включать в себя: информацию о разрешенном использовании земельных участков, сведения об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объекта к инженерным сетям.
2.5.Граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для строительства, обращаются в администрацию МО "Поселок Воротынск" (далее - администрация) с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта с указанием назначения объекта, предполагаемого места его размещения, испрашиваемого права на земельный участок, обоснованием примерного размера земельного участка и сроков пользования землей, технико-экономических показателей объекта, ожидаемых сроков проектирования, строительства и ввода объекта в эксплуатацию. Решение о строительстве объекта юридическим лицом принимает высший орган управления или иной уполномоченный орган в соответствии с учредительными документами и уставом.
2.6.Администрация обеспечивает выбор участка на местности на основе материалов государственного земельного кадастра, землеустроительной и градостроительной документации. При этом рассматриваются варианты размещения объекта с учетом экономических, инженерно-технических показателей, экологических, градостроительных и иных норм и правил использования данной территории и недр в ее границах.
2.7.В выборе земельного участка обязательное участие принимают представители соответствующих государственных и муниципальных органов и служб, а также предприятий, учреждений, организаций, эксплуатирующих объекты с установленными охранными зонами (линии электропередачи, трансформаторные подстанции, автодороги, кабели связи, газопроводы и другие), граждане, заинтересованные в отводе земель. Результаты работы оформляются актом о выборе земельного участка для размещения объекта, к которому прилагаются проекты границ земельных участков в соответствии с возможными вариантами их выбора. Глава администрации МО "Поселок Воротынск" принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта в соответствии с решением комиссии по землеотводам, которое является основанием для проведения проектно-изыскательских работ. Перечень документов, необходимых при предварительном согласовании земельного участка для размещения объекта (приложение 1).
2.8.Рассмотрение ходатайств о предварительном согласовании места размещения новых, расширения действующих промышленных предприятий, объектов, имеющих межрегиональное значение, осуществляется по согласованию с Правительством Калужской области.
2.9.После принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, проводит инженерные изыскания на земельном участке, разрабатывает проект строительства объекта, проект рекультивации нарушаемых земель, проводит согласование этих проектов, их государственную экологическую экспертизу и утверждает в установленном порядке.
2.10.После разработки, согласования, прохождения экспертиз и утверждения проектной документации на строительство объекта юридические лица и граждане обращаются в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства объекта. К заявлению прилагается кадастровая карта (план) земельного участка и другие документы, необходимые при предоставлении земельных участков для строительства, в соответствии с приложением.
2.11.Администрация рассматривает представленные материалы и в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства объекта. В необходимых случаях землеустроительная документация направляется для рассмотрения и принятия решения в Правительство Калужской области (при изъятии (выкупе) и предоставлении земельных участков из категории "земли сельскохозяйственного назначения").
2.12.На основании решения о предоставлении земельного участка его границы устанавливаются на местности, изготавливается план границ земельного участка и подготавливаются другие документы, необходимые для государственного кадастрового учета земельного участка и государственной регистрации прав.
2.13.Нормы предоставления гражданам земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории МО "Поселок Воротынск" составляют:
максимальный размер:
- 0,06 га в п. Воротынск;
- 0,15 га в с. Кумовское, д. Уколовка, д. Харское, д. Рындино, д. Шейная Гора, д. Доропоново;
минимальный размер:
- 0,04 га во всех населенных пунктах.
2.14.Площади земельных участков, превышающие установленные пунктом 2.13 нормы отвода, подлежат выкупу по правилам и ценам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением, за исключением случаев оформления прав на ранее предоставленные земельные участки.
2.16.Настоящее Положение не распространяется на случаи, когда размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность бесплатно, определяется в ином порядке, прямо предусмотренном Земельным кодексом и другими законами РФ.
2.17.Земельный участок, используемый для индивидуального жилищного строительства, не может быть разделен собственником на несколько новых путем дарения, завещания, продажи, другим способом, если один из них будет менее минимального размера, указанного в пункте 2.13 настоящего Положения.
3.Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством
3.1.Предоставление земельных участков осуществляется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием в собственность бесплатно, в собственность за плату, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование (на срок не более одного года).
3.2.Земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, предоставляются гражданам и юридическим лицам - собственникам объектов недвижимости в собственность за плату по цене, установленной Законом Калужской области "О цене земельных участков" от 06.02.2008 N 401-ОЗ, по 3-кратной ставке земельного налога или аренду (кроме лиц, указанных в пункте 1.8 настоящего Положения) в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса РФ. Границы и размеры таких земельных участков определяются в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом фактически используемой площади, красных линий, естественных границ участка и границ смежных земельных участков. В случае, если здания, строения, сооружения, находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежат нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду.
Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц осуществляется бесплатно в случаях, установленных федеральным законодательством.
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности городского поселения "Поселок Воротынск", имеющих разрешенное использование для ведения садоводства, огородничества, а также земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляется бесплатно следующей категории граждан:
- многодетным семьям.
3.3.Граждане или юридические лица (далее - Заявитель), заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, обращаются в администрацию муниципального образования с заявлением на имя Главы администрации МО "Поселок Воротынск" о предоставлении земельного участка с приложением кадастрового плана.
В указанном заявлении должны быть определены:
- цель использования земельного участка;
- его предполагаемые размеры и месторасположение;
- испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагаются документы, указанные в приложении 2.
При отсутствии у граждан или юридических лиц полного перечня документов заявление к рассмотрению не принимается.
При поступлении заявления производится предварительная и заблаговременная публикация информации о земельных участках в информационном бюллетене "Воротынск" и на официальном сайте муниципального образования "Поселок Воротынск". Предоставление земельных участков, находящихся в собственности МО "Поселок Воротынск", не связанных со строительством, может производиться по результатам торгов, если на данный участок имеются два и более претендента.
Глава администрации МО "Поселок Воротынск" рассматривает заявление о возможном предоставлении земельного участка в двухнедельный срок.
При отсутствии свободного земельного фонда письменно извещает заявителя об отказе в выделении земельного участка.
3.4.После рассмотрения заявления гражданин или юридическое лицо в месячный срок обращается в землеустроительную организацию для изготовления проекта границ земельного участка и после изготовления проекта проводит согласование границ земельного участка со смежными землепользователями.
3.5.Глава администрации МО "Поселок Воротынск" в двухнедельный срок утверждает представленный проект границ земельного участка и принимает решение о предоставлении в соответствии с установленными нормами испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно.
3.6.Заявитель обращается в учреждение "Земельная кадастровая палата" по Калужской области с заявлением о постановке предоставленного ему земельного участка на государственный кадастровый учет и выдаче кадастрового плана земельного участка.
3.7.В недельный срок после предоставления заявителем кадастрового плана земельного участка заключается договор купли-продажи, акт приемки-передачи, который подлежит обязательной регистрации в. Регистрация договора купли-продажи производится после полной оплаты стоимости земельного участка. К договору купли-продажи обязательно прилагается расчет цены выкупа земельного участка в соответствии с приложением 3.
3.8.Заявитель, которому был предоставлен земельный участок, может приступить к его использованию только после регистрации своего права и выдачи документов, подтверждающих право на землю, в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калужской области.
3.9.Все работы, связанные с предоставлением земельного участка: установление его границ в натуре, изготовление и выдача документов, удостоверяющих право собственности, - оплачиваются заявителем согласно установленным расценкам на производство землеустроительных и других работ.
3.10.Нормы предоставления гражданам в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства составляют:
максимальный размер:
- 0,06 га в п. Воротынске;
- 0,15 га в с. Кумовское, д. Уколовка, д. Харское, д. Рындино, д. Шейная Гора, д. Доропоново;
- минимальный размер: 0,02 га - во всех населенных пунктах.
3.11.Земельные участки для сенокошения и выпаса скота предоставляются гражданам в аренду в соответствии с Положением о порядке предоставления земельных участков в аренду в размерах, учитывающих наличие у граждан поголовья скота.
3.12.Размеры земельных участков для промышленного, коммунального строительства, предпринимательской деятельности, а также иных несельскохозяйственных нужд устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
3.13.Площади земельных участков, превышающие установленные пунктом 3.10 нормы отвода, подлежат выкупу по правилам и ценам в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением или предоставляются в аренду, за исключением случаев оформления прав на ранее предоставленные земельные участки.
3.14.Настоящее Положение не распространяется на случаи, когда размер земельного участка, предоставляемый гражданам для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, определяется в ином порядке, прямо предусмотренном Земельным кодексом и другими законами РФ.
3.15.Земельный участок, используемый для ведения личного подсобного хозяйства, не может быть разделен собственником на несколько новых путем дарения, завещания, продажи, другим способом, если один из них будет менее минимального размера, указанного в пункте 3.10 настоящего Положения.
4.Критерии предоставления земельных участков
4.1.Критериями предоставления земельных участков являются:
1) выделение земельного участка в натуре;
2) предоставление земельного участка с учетом его целевого назначения в соответствии с земельным законодательством.