Постановление Правительства Калужской области от 28.05.2001 № 96
О проекте закона Калужской области "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 мая 2001 г. N 96 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев представленный проект закона Калужской области "Озакупках и поставках продукции для государственных нужд Калужскойобласти", Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект закона Калужской области "Озакупках и поставках продукции для государственных нужд Калужскойобласти". 2. Направить проект закона Калужской области "О закупках ипоставках продукции для государственных нужд Калужской области" нарассмотрение Законодательного Собрания Калужской области. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области 28 мая 2001 г. N 96 ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ О ЗАКУПКАХ И ПОСТАВКАХ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон устанавливает порядок формирования, размещения иисполнения на контрактной (договорной) основе заказа на закупку ипоставку товаров, работ, услуг (далее - продукция) для обеспечениягосударственных нужд Калужской области организациями, независимо отформ собственности, и индивидуальными предпринимателями. Статья 1. Поставки продукции для государственных нужд Калужской области 1. Государственные нужды Калужской области (далее - областныегосударственные нужды) - потребности Калужской области в продукции,необходимой для решения задач жизнеобеспечения и для реализациицелевых программ, в которых участвует Калужская область. Закупки и поставки продукции для областных государственных нуждобеспечиваются за счет средств областного бюджета и внебюджетныхисточников, привлекаемых для этих целей, в соответствии с действующимзаконодательством. Государственные нужды, в том числе перечень целевых программ, иобъемы их финансирования из областного бюджета предусматриваются взаконе об областном бюджете Калужской области на планируемым период. 2. Государственный заказ Калужской области (далее - областнойзаказ) - совокупность заключенных государственных контрактов напоставку продукции за счет средств областного бюджета и внебюджетныхисточников. Статья 2. Основные принципы формирования областного заказа Основными принципами формирования областного заказа являются: - достижение социально-экономической эффективности при закупкепродукции для областных государственных нужд; - развитие добросовестной конкуренции среди поставщиков продукциидля областных государственных нужд; - гласность всех процедур отбора поставщиков продукции дляобластных государственных нужд; - размещение областного заказа на конкурсной основе всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калужскойобласти. Статья 3. Государственные заказчики 1. Для организации работы по выполнению целевых программ иобеспечению закупок и поставок продукции для областных государственныхнужд Правительство Калужской области утверждает государственныхзаказчиков в лице уполномоченные органов исполнительной властиобласти. Заказ на закупку и поставку продукции для областныхгосударственных нужд (далее - заказ) размещается в организациях,независимо от организационно-правовой формы, и у индивидуальныхпредпринимателей (далее - поставщики) посредством заключениягосударственных контрактов. Государственные заказчики могут на договорной основе передаватьсоответствующим организациям, независимо oт организационно-правовойфермы и индивидуальным предпринимателям выполнение части своих функцийв порядке и на условиях, определяемых Правительством Калужскойобласти. 2. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсамив объеме, устанавливаемом областным бюджетом, и являютсяответственными за реализацию целевых программ и обеспечение областныхгосударственных нужд в установленные сроки. Статья 4. Формирование и размещение заказа на закупку и поставку продукции для областных государственных нужд 1. Государственные заказчики при формировании и размещении заказаосуществляют следующие функции: а) формирование предложений к проекту областного бюджета насоответствующий финансовый год по расходам на обеспечение областныхгосударственных нужд; б) подготовку по согласованию с заинтересованными в заказеполучателями и представление па утверждение Правительству областиукрупненного перечня продукции в качестве распределения средствобластного бюджета, предусмотренных на обеспечение областныхгосударственных нужд (далее - перечень), с указанием заинтересованныхв заказе органов исполнительной власти области; определяют конкретныхполучателей продукции. (Утверждение перечня применяется в случае отсутствия конкретноюраспределения расходов на обеспечение областных государственных нужд взаконе об областном бюджете на очередной финансовый год); в) согласование с заинтересованными в заказе потребителямипродукции конкретного ассортимента, количества и сроков поставкипродукции, включенной в укрупненный перечень; г) создание конкурсных комиссий и организацию их деятельности; д) организацию размещения заказа на конкурсной основе: - разработку предквалификационной документации в соответствии стребованиями, установленными законодательством Российской Федерации; - проведение предварительного квалификационного отбора длявыявления поставщиков, квалификация которых соответствуетпредъявляемым требованиям, до представления конкурсных заявок илипредложений при процедурах закупок способами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации; - разработку и утверждение приглашения к участию в торгах(конкурсе) и конкурсной документации в соответствии с требованиями,установленными законодательством Российской Федерации; - обеспечение размещения заказа способами, исходя из условий ихприменения, установленных законодательством Российской Федерации; е) заключение с поставщиками продукции для областныхгосударственных нужд государственных контрактов; ж) обеспечение оплаты поставщикам продукции для областныхгосударственных нужд; з) осуществление контроля за исполнением государственногоконтракта; и) осуществление иных функции, отнесенных к компетенциигосударственного заказчика законодательством Российской Федерации иКалужской области. 2. Методическое руководство формирования областного заказа вцелом осуществляет уполномоченный Правительством области органисполнительной власти, 3. Правительство области утверждает укрупненный переченьпродукции R качестве распределения средств областного бюджета,предусмотренных на обеспечение областных государственных нужд. 4. Государственные заказчики обеспечивают размещение заказаследующими способами, с учетом условий их применения, установленныхзаконодательством Российской Федерации: - путем проведения открытых торгов (открытых конкурсов); - двухэтапных торгов; - закрытых торгов; - способом запроса котировок; - способом размещения заказа у единственного источника. Органу исполнительной власти, уполномоченному проводитьсогласование способа размещения заказа, необходимо осуществлять оценкуцелесообразности и эффективности выбора того или иного способа сподготовкой обоснованного заключения и выдачей его государственномузаказчику Статья 5. Государственный контракт 1. Государственным контрактом могут быть предусмотрены контрольсо стороны государственных заказчиков за ходом работ по выполнениюгосударственного контракта, целевым использованием финансовых средств,обеспечивающих выполнение заказа, оказание консультативной и инойпомощи поставщику без вмешательства в оперативно-хозяйственнуюдеятельность последнего. 2. Продукция, поставляемая по государственному контракту, должнасоответствовать обязательным требованиям государственных стандартов иособым условиям, устанавливаемым этим контрактом. К обязательным относятся требования к качеству продукции,обеспечивающие ее безопасность для жизни и здоровья населения, охранеокружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости продукции, атакже к наличию сертификат и знака соответствия, выданных илипризнанных уполномоченными на то органами. 3. Государственный контракт заключается на условиях, определенныхконкурсной документацией. Статья 6. Закупки и поставки в составе областных целевых программ, участником которых выступает Калужская область 1. Перечень областных целевых программ и объемы их финансированияиз областного бюджета предусматриваются в областном бюджете напланируемый период. 2. Областные целевые программы, которые включены в федеральныецелевые программы составной частью, финансируются за счет средствфедерального бюджета, а также за счет внебюджетных источников всоответствии с действующим законодательством. 3. Закупки и поставки в составе областных целевых программразмещаются в общем порядке осуществления заказа в соответствии снастоящим Законом. Статья 7. Особенности закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для областных государственных нужд Закупка и поставка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия для областных государственных нужд регулируетсяспециальными нормативными правовыми актами Калужской области. Статья 8. Осуществление контроля 1. Контроль за рациональным и целевым использованием средствобластного бюджета, выделяемых для обеспечения областныхгосударственных нужд, осуществляет уполномоченный Правительствомобласти орган исполнительной власти области, который в случаевыявления фактов нерационального и нецелевого использования средствбюджета реализует процедуру возврата израсходованных средств в бюджетобласти, а также Контрольно-счетная палата области. Процедура возвратасредств бюджета определяется Правительством Калужской области. 2. Государственные заказчики ежегодно представляют отчетПравительству области о реализации функций по размещению заказа. 3. Контроль за деятельностью государственных заказчиков поразмещению государственного заказа для нужд области осуществляетуполномоченный Правительством области орган исполнительной власти.Статья 9. Ответственность за неисполнение государственных контрактов на закупку и поставку продукции для областных государственных нужд Ответственность за неисполнение государственных контрактов назакупку и поставку продукции для областных государственных нуждопределяется в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. Статья 10. Заключительные положения 1. Ввести 11 действие настоящий Закон со дня его официальногоопубликования. 2. Со дня введения в действие настоящего Закона нормативныеправовые акты области, регулирующие порядок обеспечения областныхгосударственных нужд, применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону. 3. Настоящий Закон применяется к правоотношениям, регулирующимпорядок обеспечения областных государственных нужд, возникшим послевведения его в действие. 4. Губернатору области и Правительству области принести своинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов