Постановление Правительства Калужской области от 15.12.2000 № 193
О проекте закона Калужской области "О гарантиях и защите прав ребенка в Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 декабря 2000 г. N 193 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГАРАНТИЯХ И ЗАЩИТЕ ПРАВ РЕБЕНКА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" В целях создания необходимых условий для обеспечения в областимеханизма защиты прав и интересов детей Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект закона Калужской области "Огарантиях и защите прав ребенка в Калужской области". 2. Направить проект закона Калужской области "О гарантиях изащите прав ребенка в Калужской области" на рассмотрение вЗаконодательное Собрание Калужской области. Губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области 15 декабря 2000 г. N 193 Закон Калужской области "О гарантиях и защите прав ребенка в Калужской области" Принят Законодательным Собранием Калужской области ________ Настоящий Закон устанавливает цели, принципы и основныенаправления реализации в Калужской области государственной политики винтересах ребенка, определяет правовые, экономические,психолого-педагогические, организационные и другие условия, гарантииреализации и меры зашиты прав и законных интересов ребенка. Закон направлен на обеспечение принципов приоритетностиподготовки детей к полноценной жизни в обществе и семейного воспитаниядетей, развития общественной активности и творческой личности ребенка,воспитания у него высоких духовно-нравственных качеств. ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия Для целей настоящего Закона используются следующие понятия: ребенок (дети) - лицо (лица) до достижения им (и) возраста 18 лет(совершеннолетия); дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - дети-сироты идети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющиенедостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети-жертвывооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенныхкатастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденныхпереселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети-жертвынасилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы ввоспитательных колониях; дети, находящиеся в специальныхучебно-воспитательных учреждениях; дети, проживающие в малоимущихсемьях; дети с отклонениями в поведении и другие; дети,жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихсяобстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельствасамостоятельно или с помощью семьи; социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособленияребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым вобществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоленияпоследствий психологической или моральной травмы; социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлениюутраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению средыжизнеобеспечения, усилению заботы о нем; социальные службы для детей - организации независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющиемероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке,оказанию социально-бытовых, медико-социальных,психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи,социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении имитрудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие безобразования юридического лица предпринимательскую деятельность посоциальному обслуживанию населения, в том числе детей; социальная инфраструктура для детей - система объектов (зданий,строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а такжеорганизаций независимо от организационно-правовых форм и формсобственности, которые оказывают социальные услуги населению, в томчисле детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспеченияполноценной жизни, охраны здоровья, воспитания, образования, развитиядетей, удовлетворения их индивидуальных и общественных потребностей. Статья 2. Законодательство Калужской области в сфере защиты прав и законных интересов детей Законодательство Калужской области в сфере защиты прав и законныхинтересов детей основывается на Конвенции ООН о правах ребенка.Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "Об основныхгарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и иных нормативныхправовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, атакже из иных нормативных правовых актов Калужской области в сферезащиты прав и законных интересов детей. Статья 3. Сфера применения настоящего Закона Действие настоящего Закона распространяется на всех детей,постоянно проживающих, а также временно пребывающих на территорииКалужской области. ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ИНТЕРЕСАХ ДЕТЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 4. Цели государственной политики в интересах детей в Калужской области Реализация государственной политики в интересах детей являетсяодной из приоритетных областей деятельности органов государственнойвласти Калужской области. Целями реализации в Калужской областигосударственной политики в интересах детей являются: осуществление прав и законных интересов детей, предусмотренныхмеждународными законодательными актами, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калужской области; недопущение дискриминации детей при реализации и защите их прав изаконных интересов, а также восстановление нарушенных прав детей; формирование правовых гарантий прав ребенка в Калужской области; содействие духовному и нравственному, физическому,интеллектуальному, психическому развитию детей, воспитанию в нихпатриотизма, гражданственности и реализации личности каждого ребенка винтересах общества в соответствии с не противоречащими КонституцииРоссийской Федерации и федеральному законодательству традицияминародов Российской Федерации, достижениями российской и мировойкультуры. Статья 5. Принципы государственной политики в интересах детей в Калужской области Государственная политика в интересах детей в Калужской областиоснована на следующих принципах: приоритетность деятельности органов государственной властиКалужской области по обеспечению и защите прав ребенка; законодательное обеспечение гарантий прав и законных интересовдетей; государственная поддержка семьи; дополнение и развитие на уровне Калужской области и местногосамоуправления Калужской области минимальных социальных гарантий ильгот, установленных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации; ответственность должностных лиц, юридических и физических лиц занарушение прав и законных интересов детей, причинение им вреда; государственная поддержка органов местного самоуправленияКалужской области, общественных объединений и иных некоммерческихорганизаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законныхинтересов детей. Статья 6. Основные направления государственной политики в интересах детей в Калужской области Реализация в Калужской области государственной политики винтересах детей осуществляется по следующим основным направлениям: выработка совместных направлений деятельности органовгосударственной власти Калужской области с органами государственнойвласти Российской Федерации по обеспечению прав и законных интересовребенка; участие в разработке федеральных законов и иных нормативныхправовых актов Российской Федерации о регулировании и защите прав исвобод ребенка; участие в разработке и реализации федеральных целевых программзащиты прав ребенка и поддержки детства; разработка и принятие нормативных правовых актов Калужскойобласти по защите прав детей в Калужской области; разработка и реализация областных целевых программ зашиты прав изаконных интересов детей, поддержки детства, финансирование областных мероприятий по реализации в Калужскойобласти государственной политики в интересах детей; установление льгот в целях экономического стимулированияучастников мероприятий по реализации в Калужской областигосударственной политики в интересах детей; государственная поддержка семьи в целях обеспечения полноценноговоспитания детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни вобществе; государственная поддержка благотворительной деятельности посоциально-экономической поддержке детства; передача органам местного самоуправления государственныхполномочий по реализации в Калужской области государственной политикив интересах детей, а также контроль за их осуществлением; взаимодействие с общественными объединениями, осуществляющимидеятельность по воспитанию, образованию, охране жизни и здоровьядетей, детскими и молодежными общественными объединениями, иныминекоммерческими организациями. Реализация в Калужской области государственной политики винтересах детей может осуществляться в иных направлениях всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калужскойобласти. Статья 7. Субъекты государственной политики в интересах детей в Калужской области 1. Государственная политика в интересах детей реализуется вКалужской области органами государственной власти Калужской области. 2. Органы государственной власти Калужской области и ихдолжностные лица в соответствии со своей компетенцией содействуют иоказывают помощь ребенку в реализации и защите его прав и законныхинтересов посредством принятия соответствующих нормативных правовыхактов, проведения методической, информационной, консультационной ииной работы с ребенком по разъяснению его прав и обязанностей, порядказащиты его прав, поощрения исполнения ребенком обязанностей, поддержкипрактики правоприменения в области защиты прав и законных интересовребенка, осуществляют иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Калужской области. Статья 8. Государственная поддержка деятельности органов местного самоуправления по защите прав и законных интересов детей Органы государственной власти Калужской области в пределах своихполномочий оказывают финансовое, организационное,информационно-методическое и иное содействие органам местногосамоуправления, осуществляющим деятельность по защите прав и законныхинтересов детей. Взаимодействие органов государственной власти Калужской области сорганами местного самоуправления по вопросам обеспечения и защиты прави законных интересов детей может осуществляться посредствомсовместного финансирования соответствующих мероприятий, разработкисовместных проектов, программ, подписания соглашений, организацииблаготворительной деятельности, а также в иных формах, предусмотренныхдействующим законодательством. Статья 9. Государственная поддержка общественных объединений и иных некоммерческих организаций, граждан, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов детей Государственная поддержка общественных объединений и иныхнекоммерческих организаций, граждан, осуществляющих деятельность позащите прав и законных интересов детей, их социальной адаптации иреабилитации реализуется путем: предоставления им льгот и компенсаций в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Калужскойобласти; финансирования проектов и программ общественных объединений ииных некоммерческих организаций, граждан, осуществляющих деятельностьпо защите прав и законных интересов детей на конкурсной основе всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калужскойобласти. Статья 10. Государственный заказ на производство товаров и оказание услуг для детей 1. При осуществлении органами исполнительной власти Калужскойобласти мероприятий по реализации государственной политики в интересахдетей в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалужской области может формироваться государственный заказ напроизводство товаров и услуг для детей посредством заключениягосударственными заказчиками государственных контрактов. В соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Калужской области государственным контрактом могут бытьпредусмотрены контроль за выполнением государственного заказа иоказание помощи в его выполнении. 2. Услуги центров социальной помощи семье и детям, учрежденийреабилитации и социального обслуживания детей-инвалидов, центровпсихолого-педагогической помощи населению, социальных приютов длядетей и подростков, социально-реабилитационных центров длянесовершеннолетних и других социальных служб для детей, включенные всостав государственных минимальных и дополнительных социальныхстандартов основных показателей качества жизни детей, как правило,оказываются в порядке выполнения государственного заказа. Социальные службы независимо от организационно-правовых форм иформ собственности в случае размещения государственного заказа наоказание услуг для детей при реализации государственного заказаруководствуются социальными нормативами и нормами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации и Калужской области длясоответствующих государственных учреждений и организаций. Статья 11. Целевые программы защиты прав и законных интересов детей 1. В целях реализации государственной политики по защите правдетей в Калужской области органы государственной власти Калужскойобласти разрабатывают областные целевые программы защиты прав изаконных интересов детей, социальной поддержки детства. 2. Органы местного самоуправления муниципальных образованийКалужской области вправе разрабатывать и осуществлять местные целевыепрограммы в области защиты прав ребенка и поддержки детства всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калужскойобласти, соответствующими нормативными правовыми актами органовместного самоуправления. Статья 12. Финансирование мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей 1. Финансирование мероприятий государственной политики винтересах детей в Калужской области осуществляется за счет средствобластного бюджета, бюджетов муниципальных образований области и иныхне запрещенных законом источников, а также средств федеральногобюджета. 2. Финансирование областных целевых программ и иных мероприятийпо реализации государственной политики Калужской области по защитеправ и законных интересов детей осуществляется за счет средствобластного бюджета и иных источников, привлекаемых для этих целей всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калужскойобласти. 3. Финансирование целевых программ и иных мероприятий по защитеправ и законных интересов детей, реализуемых органами местногосамоуправления области, осуществляется за счет средств местныхбюджетов и иных источников в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Калужской области, соответствующиминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 13. Доклад о положении детей в Калужской области Доклад "О положении детей в Калужской области" ежегоднопредставляется Губернатору Калужской области в порядке, утвержденномГубернатором области. ГЛАВА 3. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ОСНОВНЫХ ПРАВ РЕБЕНКА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 14. Государственные минимальные и дополнительные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей 1. Реализация в Калужской области государственной политики винтересах детей осуществляется на основе государственных минимальныхсоциальных стандартов основных показателей качества жизни детей,установленных законодательством Российской Федерации и являющихсясоставной частью государственных минимальных социальных стандартов. Государственные минимальные и дополнительные социальные стандартыосновных показателей качества жизни детей учитываются при формированииобластного бюджета и планировании расходов При планированиидополнительных доходов областного бюджета, бюджетных и внебюджетныхфондов, мероприятия по обеспечению государственных минимальных идополнительных социальных стандартов основных показателей качестважизни детей финансируются в первоочередном порядке с учетомтерриториальных различий на их выполнение. Государственные минимальные и дополнительные социальные стандартыосновных показателей качества жизни детей включают в себяустановленный минимальный объем социальных услуг по: гарантированному, общедоступному бесплатному начальному общему,основному общему, среднему (полному) общему образованию, начальномупрофессиональному, на конкурсной основе среднему профессиональному,высшему профессиональному образованию, воспитанию в образовательныхучреждениях; бесплатному медицинскому обслуживанию детей, обеспечению ихпитанием в соответствии с возрастными нормами питания; гарантированному обеспечению детям по достижении ими возраста 15лет права на профессиональную ориентацию, выбор сферы деятельности,трудоустройство, охрану труда, оплату труда в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации; социальному обслуживанию, социальной защите детей, в том числеобеспечению гарантированной материальной поддержки путем выплатыгосударственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с ихрождением и воспитанием, а также меры по социальной адаптации исоциальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненнойситуации; обеспечению права на жилище в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; организации оздоровления и отдыха детей, в том числе детей,проживающих в экстремальных условиях, а также на территориях,неблагоприятных в экологическом отношении и признанных таковыми впорядке, установленном законодательством Российской Федерации; оказанию квалифицированной юридической помощи. 2. Дети, находящиеся в соответствующем образовательномучреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении, учрежденииздравоохранения, учреждении социального обслуживания или иномучреждении, в котором осуществляются уход за ними, образовательный ивоспитательный процессы, их защита или лечение, имеют право напериодическую оценку соответствия предоставляемых им услуггосударственным минимальным социальным стандартам основных показателейкачества жизни детей. Данная оценка проводится уполномоченным органомисполнительной власти Калужской области, органом местногосамоуправления на основании обращений детей и (или) их законныхпредставителей в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. Должностные лица указанных учреждений обязаны устранитьвыявленные нарушения и информировать об этом соответствующийуполномоченный орган в сроки, предусмотренные соответствующиминормативными актами Российской Федерации и Калужской области об оценкепредоставляемых детям услуг в области образования, воспитания,лечения, социальных и иных услуг. Неисполнение должностными лицамипредписаний об устранении нарушений влечет за собой ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 15. Защита прав ребенка на воспитание и образование 1. Право ребенка на воспитание и образование реализуется органамигосударственной власти Калужской области путем обеспечения развития вКалужской области системы образования и создания соответствующихсоциально-экономических условий для получения образования всоответствии с федеральной и областной программами развитияобразования, законодательством Российской Федерации изаконодательством Калужской области с учетом государственныхминимальных социальных и дополнительных показателей качества жизнидетей. Разработка областной программы развития образования, направленнойна развитие целей и задач аналогичной федеральной программы, решениевопросов в сфере образования в пределах ведения Калужской области сучетом особенностей Калужской области, осуществляется уполномоченныморганом исполнительной власти Калужской области в сфере образования. 2. Не допускаются не предусмотренные законом ограничения припоступлении ребенка в образовательное учреждение. 3. Решение об отчислении учащегося, достигшего возрастачетырнадцати лет, из образовательного учреждения допускается лишь присовершении им противоправных действий, грубых и неоднократныхнарушениях устава образовательного учреждения. 4. Детям и подросткам, имеющим недостатки в психическом илифизическом развитии, создаются необходимые условия для получения имиобразования, в том числе и профессионального, для коррекции нарушенийразвития и социальной адаптации личности на основе индивидуальныхпрограмм реабилитации, разрабатываемых в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Калужской области и органовместного самоуправления. 5. Детям и подросткам, проявившим выдающиеся способности,оказывается содействие в развитии талантов и получении специальногообразования посредством установления льгот, специальных стипендий ииных социальных выплат, разрабатываемых в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Калужской области и органовместного самоуправления. 6. Для развития способностей и талантов детей в Калужской областисоздаются образовательные учреждения дополнительного образования,предоставляющие детям свободный выбор дополнительных образовательныхуслуг в соответствии с их интересами, склонностями и способностями. 7. Руководители образовательных учреждений и иных организаций,осуществляющих образовательный и воспитательный процессы, обеспечиваютраспространение на русском языке в помещении, занимаемом учреждением,в местах, доступных для детей и родителей (лиц, их заменяющих),следующей информации: о наличии у учреждения лицензии на право ведения образовательнойдеятельности с указанием ее реквизитов; о наличии у учреждения свидетельства о государственнойаккредитации; о наличии устава с размещением на стенде его копии; о наличии правил внутреннего трудового распорядка с размещениемна стенде их копии; об органах государственной власти, органах местногосамоуправления и их должностных лицах (с указанием способов связи сними) по месту нахождения указанных образовательных и иных учреждений,осуществляющих контроль и надзор за соблюдением, обеспечением изащитой прав ребенка. Статья 16. Защита права ребенка на охрану здоровья 1. Право ребенка на охрану здоровья обеспечивается экологическойзащитой, созданием условий быта, отдыха, воспитания, обучения,употребления доброкачественных продуктов питания, а также эффективнымлечением и медико-социальной реабилитацией в случае заболевания,проведением профилактических мероприятий. 2. В интересах охраны здоровья ребенку предоставляетсямедико-социальная помощь (профилактическая, включаявакцинопрофилактику, лечебно-диагностическая, реабилитационная и иная)в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами государственныхгарантий обеспечения жителей Калужской области бесплатной медицинскойпомощью. 3. Детям в Калужской области гарантируется льготное лекарственноеобеспечение в соответствии с действующим законодательством. 4. Детям до 2-х лет предоставляется право на адресное бесплатноеобеспечение специальными молочными продуктами. 5. Ребенок в возрасте старше 15 лет имеет право на добровольноесогласие на медицинское вмешательство или на отказ от него и полнуюинформированность о последствиях медицинского вмешательства или отказаот него. 6. Одному из родителей или иному члену семьи по усмотрениюродителей предоставляется право в интересах лечения ребенка находитьсявместе с ним в больничном учреждении в течение всего времени егопребывания независимо от возраста ребенка. Статья 17. Защита прав и законных интересов детей в сфере профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и занятости 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации иКалужской области органы государственной власти Калужской областиосуществляют мероприятия по обеспечению профессиональной ориентации,профессиональной подготовки детей, достигших возраста 14 лет, в томчисле: обеспечение обучения основам выбора профессии при полученииобщего образования в целях оказания помощи в области профессиональнойориентации; оказание бесплатных услуг по профессиональной ориентации в целяхвыбора профессии несовершеннолетних, в первую очередь детей-инвалидов,детей-сирот, детей из неполных и многодетных семей; обеспечение права безработных несовершеннолетних напрофессиональное обучение в соответствии с действующимзаконодательством. 2. Прием на работу несовершеннолетних допускается с 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускаетсяприем на работу обучающихся в общеобразовательных учрежденияхначального и среднего профессионального образования для выполнениялегкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающегопроцесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими14-летнего возраста с согласия родителей, в том числе приемныхродителей, усыновителей или попечителей, руководителей учреждений длядетей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Работодатель обязан принимать на работу выпускниковобщеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начальногои среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет,особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности впоиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся безпопечения родителей, и других), направляемых органами государственнойслужбы занятости в порядке трудоустройства, в счет квоты,установленной нормативными правовыми актами Российской Федерации иКалужской области. Статья 18. Защита прав ребенка на отдых и оздоровление 1. Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области всфере социальной защиты населения совместно с заинтересованнымиуполномоченными органами Калужской области в сфере здравоохранения, поуправлению областной собственностью, другими органами разрабатывают ивносят предложения в областные целевые программы защиты прав изаконных интересов детей, социальной поддержки детства помероприятиям, направленным на обеспечение прав детей на отдых иоздоровление, сохранение и развитие учреждений, деятельность которыхнаправлена на отдых и оздоровление детей, осуществляют другиемероприятия в этой сфере. 2 Финансирование мероприятий, связанных с отдыхом и оздоровлениемдетей предусматривается ежегодно в областном бюджете и местныхбюджетах отдельной строкой. 3. Органы государственной власти Калужской области устанавливаютсоциальные гарантии и льготы по обеспечению отдыха и оздоровлениядетей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также натерриториях, неблагоприятных в экологическом отношении и признанныхтаковыми в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Калужской области. Статья 19. Защита прав ребенка при формировании социальной инфрастуктуры 1. Органы исполнительной власти Калужской области при принятиирешений по вопросам социально-экономического развития Калужскойобласти учитывают нормативы строительства объектов социальнойинфраструктуры для детей, установленные Правительством РоссийскойФедерации. Законом Калужской области могут быть предусмотрены иныенормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей,которые не могут быть ниже аналогичных нормативов, установленныхПравительством Российской Федерации. 2. Объекты социальной инфраструктуры для детей используютсятолько для целей образования, воспитания, развития, оказаниямедицинской, лечебно-профилактической помощи детям, социальной защитыи социального обслуживания детей в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством, настоящим Законом и законодательствомКалужской области. Принятие органом исполнительной власти Калужской области решенияо реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосягосударственной собственностью Калужской области, не допускается безпредварительной экспертной оценки последствий принятого решения дляобеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развитиядетей, для оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи,для социального обслуживания. Экспертная оценка проводится специальноуполномоченным органом по управлению государственной собственностьюКалужской области совместно с соответствующим специальноуполномоченным органом Калужской области в сфере образования,здравоохранения, социального обслуживания и других сферах,затрагивающих интересы ребенка. В случае отсутствия экспертной оценкипринятое решение признается недействительным с момента его вынесения. В случае сдачи государственным областным учреждением, являющимсяобъектом социальной инфрастуктуры для детей, закрепленных за нимобъектов областной собственности, включая земельные участки, егоучредителем до заключения договора аренды проводится экспертнаяоценка. Договор аренды не может заключаться, если в результатеэкспертной оценки установлена возможность ухудшения условий дляобеспечения образования, воспитания, развития детей, оказания иммедицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты исоциального обслуживания детей. Изменение назначения объектов социальной инфраструктуры длядетей, которые являются государственной собственностью Калужскойобласти и предоставляют детям социальные услуги в объеме,предусмотренном государственными минимальными социальными стандартамиосновных показателей качества жизни детей, запрещается. Статья 20. Защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию 1. В целях обеспечения здоровья, физической, интеллектуальной,нравственной, психической безопасности детей Федеральным законом изаконом Калужской области устанавливаются нормативы распространенияпечатной продукции, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой ребенкудля пользования до достижения им возраста 16 лет. 2. Уполномоченный орган Калужской области в сфере образованиясовместно с заинтересованными органами и организациями принимает мерыпо обеспечению доступа ребенка к информации и материалам из различныхнациональных и международных источников, особенно к той информации иматериалам, которые направлены на содействие социальному, духовному иморальному благополучию, а также здоровому физическому и психическомуразвитию ребенка. В числе таких мер - подготовка и распространениечерез средства массовой информации материалов и информации, полезныхдля ребенка в социальном и культурном отношениях, подготовка ираспространение соответствующей детской литературы и другие меры. Статья 21. Защита прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации 1. Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право наособую заботу и защиту со стороны органов государственной властиКалужской области, органов местного самоуправления. Защита прав детей,находящихся в трудной жизненной ситуации, должна обеспечиватьвыживание и развитие детей, их участие в общественной жизни. 2. В целях защиты прав детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, в Калужской области могут создаваться областные,муниципальные и территориальные центры социальной помощи семье идетям, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних,социальные приюты, центры для детей, оставшихся без попеченияродителей, и другие учреждения. В целях защиты прав детей, находящихся в трудной жизненнойситуации, социальные службы для детей, по поручению компетентногооргана исполнительной власти, органа местного самоуправления или наосновании решения суда в соответствии с государственными минимальнымии дополнительными социальными стандартами основных показателейкачества жизни детей разрабатывают индивидуальную программуреабилитации ребенка. Указанная программа должна включать в себяоценку (экспертизу) состояния ребенка, в том числе проведеннуюучреждениями здравоохранения оценку состояния здоровья ребенка,психологические и иные антикризисные меры, а также долгосрочные мерыпо социальной реабилитации ребенка, которые осуществляются социальнойслужбой самостоятельно или совместно с образовательными учреждениями,учреждениями здравоохранения и другими социальными службами для детей. 3. Для осуществления мероприятий по социальной защите детей,нуждающихся в особой заботе или находящихся в трудной жизненнойситуации, и оказания им необходимой срочной адресной помощи могутсоздаваться областные и муниципальные специальные фонды социальнойподдержки семьи и детей. Статья 22. Защита прав детей-инвалидов и детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии 1. Детям-инвалидам до 18-летнего возраста лекарства по рецептамврачей отпускаются бесплатно. Они обеспечиваются местами влечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первуюочередь. 2. Дети-инвалиды получают общее и профессиональное образование,адекватное их возможностям и обеспечивающее их социальную адаптацию. 3. Право детей-инвалидов на труд обеспечивается сетью производствпри обществах и домах инвалидов, реабилитационных центрах, развитиемнадомного труда. Предприятия и учреждения, использующие трудинвалидов, имеют право на получение налоговых льгот в соответствии сдействующим законодательством. 5. Детям-инвалидам создаются необходимые условия, обеспечивающиеполноценный отдых, развитие творческих способностей. 6. В целях защиты прав детей, имеющих недостатки в физическом и(или) психическом развитии, гарантируется получение образования,профессиональной подготовки, медицинского обслуживания, доступ ксредствам отдыха, обеспечение ребенка возможностью развития творческихспособностей. 7. Дети с недостатками в физическом или психическом развитии поокончании школ-интернатов, профессиональных училищ могут бытьтрудоустроены органами местного самоуправления по ходатайствуродителей, опекунов, администраций учебно-воспитательных учреждений. Статья 23. Защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 1. Права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,защищаются органами государственной власти Калужской области иорганами местного самоуправления в части переданных им государственныхполномочий. 2. Органы опеки и попечительства, которые выступают гарантом правдетей, оставшихся вне семьи, отдают приоритет восстановлению семейныхформ воспитания и принимают меры для передачи ребенка в семью наусыновление (удочерение), под опеку, попечительство, в приемную семьюи иные формы семейного воспитания, установленные нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Калужской области. 3. Направление детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в соответствующие государственные и муниципальныеучреждения осуществляется с учетом родственных связей. 4. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, атакже лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, в возрасте до 23 лет, при отсутствии у них закрепленногожилья, предоставляются безвозмездные ссуды на его строительство илиприобретение в соответствии с порядком, утвержденным ПравительствомКалужской области. Статья 24. Защита прав детей-жертв насилия 1. Жестокое обращение с детьми может проявляться в видефизического или психического насилия над ними со стороны родителей илииных лиц, либо в покушении на их половую неприкосновенность, а также вприменении недопустимых способов воспитания (в грубом,пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении сдетьми, оскорблении или эксплуатации детей) 2. Ребенку, пострадавшему от жестокого обращения, гарантируется(с его согласия) социальная адаптация, реабилитация, правовая,медицинская, психологическая и иная необходимая помощь. Статья 25. Защита прав несовершеннолетних правонарушителей 1. Ребенок, находящийся в специальном учебно-воспитательномучреждении, имеет право на гуманное обращение, получение основногообщего и начального профессионального образования, гарантированнуюмедицинскую помощь, на свидание с родителями и родственниками. 2. Ребенку, с участием которого осуществляютсяправоприменительные процедуры (действия) согласно действующегозаконодательства Российской Федерации, оказывается педагогическая,психологическая, медицинская, юридическая помощь, специальнаяреабилитация, если он в таковой нуждается. 3. Должностное лицо, осуществляющее правоприменительную процедуру(действие) согласно действующего законодательства РоссийскойФедерации, к ребенку независимо от предмета рассмотрения, сообщает вобразовательное или иное учреждение, где живет, воспитывается ребенок,о необходимости оказания ему педагогической, психологической,медицинской, юридической помощи и помощи в социальной реабилитации. Образовательное или иное учреждение, где ребенок проживает,воспитывается, обучается, в обязательном порядке уведомляетдолжностное лицо о предпринятых действиях. Статья 26. Права и обязательства родителей по воспитанию детей 1. Родителям (лицам, их заменяющим) в Калужской областигарантируются права по воспитанию детей в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 2. В целях профилактики правонарушений несовершеннолетних,предупреждения преступных действий и посягательств в их отношении,родители предпринимают меры по ограничению нахождения детей в возрастедо 15 лет вне дома и семьи (без сопровождения взрослых) после 22.00. ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 27. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом 1. Органам государственной власти Калужской области привестинормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления принятьнормативные правовые акты, направленные на обеспечение прав и законныхинтересов ребенка. Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования.