Постановление Правительства Калужской области от 20.09.2000 № 146
О проекте закона Калужской области "Об областной целевой программе "Профилактика и борьба со СПИДом в Калужской области на 2001-2003 гг."
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 сентября 2000 г. N 146 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПРОФИЛАКТИКА И БОРЬБА СО СПИДОМ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2001 - 2003 ГГ." В целях дальнейшего формирования механизма ограниченияраспространения ВИЧ - инфекции среди населения Калужской области иорганизации медицинской помощи ВИЧ - инфицированным, во исполнениеФедерального закона от 30.03.95 г. N 38-ФЗ "О предупреждениираспространения в Российской Федерации заболевания, вызываемоговирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекции)" и постановленияПравительства Российской Федерации от 13.10.95 г. N 1017 "Обутверждении правил проведения обязательного медицинскогоосвидетельствования на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ -инфекции)" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемый проект закона Калужской области "Обобластной целевой программе "Профилактика и борьба со СПИДом вКалужской области на 2001 - 2003 гг.". 2. Направить проект закона Калужской области "Об областнойцелевой программе "Профилактика и борьба со СПИДом в Калужской областина 2001 - 2003 гг." на рассмотрение в Законодательное СобраниеКалужской области. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить надиректора департамента здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти Исаева В.А. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к постановлению Правительства области 20 сентября 2000 N 146 Проект ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИПринят Законодательным Собранием__________________________________ Об областной целевой программе "Профилактика и борьба со СПИДом в Калужской области на 2001 - 2003 гг." Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Профилактика и борьба соСПИДом в Калужской области на 2001 - 2003 гг." (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу с момента его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков Приложение к проекту закона Калужской области "Об областной целевой программе "Профилактика и борьба со СПИДом в Калужской области на 2001 - 2003 гг." Областная целевая программа "Профилактика и борьба со СПИДом в Калужской области на 2001 - 2003 гг." г. Калуга 2000 г. Содержание 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решенияпрограммными методами 2. Основные цели и задачи программы 3. Система программных мероприятий Информационно-просветительная работа среди населения Материально-техническое обеспечение программы Подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочихмест 4. Источники финансирования и сумма необходимых средств 5. Механизм реализации программы 6. Сроки и этапы реализации программы 7. Организация управления программой и контроль за ходом еевыполнения 8. Оценка эффективности социально-экономических последствий отреализации программы Приложения: 1. Паспорт программы 2. Предварительная бюджетная заявка на ассигнования из областногобюджета на 2001 г. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Ситуация по ВИЧ - инфекции в области продолжает оставаться крайненапряженной. По состоянию на 05.04.2000 года на территории областизарегистрировано 328 ВИЧ - инфицированных, в том числе: г. Обнинск - 133 г. Калуга - 83 Малоярославецкий район - 15 Боровский район - 51 Жуковский район - 25 Тарусский район - 2 Дзержинский район - 7 Медынский район - 2 Бабынинский район - 4 Юхновский район - 1 Износковский район - 1 Сухиничский район - 2 Думиничский район - 1 Людиновский район - 1 Из них 291 человек - жители Калужской области, остальные -иностранные граждане и жители других областей. Мужчины среди них составляют 82%, женщины - 18%. Основная масса инфицированных - граждане в возрасте до 30 лет(95%), среди них 29 - несовершеннолетние (8,8%). Из числа выявленных ВИЧ - инфицированных внутривенные потребителинаркотических средств составляют 90,5%. Все выявленные ВИЧ -инфицированные находятся во II - III стадиях заболевания и пока нетребуют (кроме одного случая) дорогостоящей комплексной терапии (200тыс. руб. на одного больного в год). Однако ежегодная диспансеризацияВИЧ - инфицированных с проведением обследований и лечениемоппортунистических инфекций стоит не менее 2 тыс. рублей. Первая волна ВИЧ - инфекции (1996 - 1997 гг.) была связана с еезаносом в г. Калугу с Украины. Очаг ВИЧ - инфекции удалосьлокализовать и в 1998 году количество вновь выявленных случаевснизилось на 36%. Широкая информационно-просветительная работа,проводимая в г. Калуге с начала выявления первых случаев ВИЧ -инфекции, позволила предотвратить массовое распространение заболеванияи стабилизировать его на уровне единичных случаев. Вторая волна ВИЧ - инфекции связана с многочисленными ее заносамив 1999 году из московского региона. В результате в 1999 годуколичество вновь выявленных ВИЧ - инфицированных составило 198человек, что в 8 раз выше уровня 1997 года и в 11,6 раза - уровня 1998года. В апреле 1999 года санитарно-противоэпидемическая комиссия (СПЭК)при Губернаторе Калужской области приняла дополнительные мероприятияпо профилактике ВИЧ - инфекции, реализация которых позволиластабилизировать темпы прироста ВИЧ - инфекции в г. Обнинске с октября1999 года. Третья волна ВИЧ - инфекции, начавшаяся в области с 2000 года,вновь связана с заносом инфекции из стран ближнего зарубежья, восновном Украины, в ранее благополучные районы (Сухиничский,Думиничский, Людиновский). В области темпы прироста в I квартале 2000 г. числа ВИЧ -инфицированных по сравнению с 1999 годом составляют 67% на фонестабильной ситуации по ВИЧ - инфекции в г. Калуге и стабилизациитемпов прироста в г. Обнинске. При стабилизации общей ситуации по ВИЧ - инфекции в областиежегодный прирост числа ВИЧ - инфицированных прогнозируется в пределахот 300 до 400 человек и к концу 2003 года их общее число достигнет поминимальным оценкам 1500 - 1800 человек. Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом иинфекционными заболеваниями (далее - Центр) ежеквартально информируетмуниципальные власти о ситуации по ВИЧ - инфекции в области. Решением коллегии департамента здравоохранения и лекарственногообеспечения области от 12.11.99 г. N 17 всем главам муниципальныхобразований предложено провести заседания СПЭК по вопросампредупреждения распространения ВИЧ - инфекции на их территориях иразработать муниципальные программы по профилактике и борьбе со СПИДомна 2001 - 2003 годы. На ухудшение эпидситуации по ВИЧ - инфекции в области, несмотряна проводимые мероприятия, влияют следующие причины: 1. Резкое увеличение за последние 3 года числа людей,употребляющих наркотические средства. 2. Активное распространение среди наркоманов вирусаиммунодефицита человека (ВИЧ), в связи с особенностями социальногоповедения. 3. Вовлечение в развитие эпидемии лиц, имеющих половые контакты снаркоманами. 4. Рождение детей от ВИЧ - инфицированных матерей (в 1999 годуродилось 3 ребенка). 5. Возникновение крупных вспышек ВИЧ - инфекции в северныхрайонах области (г. Обнинск, Боровский, Жуковский и Малоярославецкийрайоны), граничащих с Московской областью - самым крупным очагом ВИЧ -инфекции в России. 6. Распространение ВИЧ - инфекции на территории другихмуниципальных образований (Дзержинский, Медынский, Бабынинский,Юхновский, Тарусский, Износковский, Сухиничский, Думиничский,Людиновский районы). 7. Распространение ВИЧ - инфекции среди лиц молодого возраста инесовершеннолетних. 8. Отсутствие специализированного стационара для леченияВИЧинфицированных и больных СПИДом. 9. Отсутствие необходимого финансированиялечебно-профилактических учреждений (далее - ЛПУ) из бюджетов всехуровней для приобретения дезинфицирующих и моющих средств,одноразового инструментария, средств индивидуальной защитымедперсонала, оборудования и т.д. 10. Недостаточная материально-техническая база и финансированиеЦентра в условиях быстрого роста обслуживаемого контингента. 11. Отсутствие бюджетного финансирования для проведенияинформационно-просветительной работы среди населения области. 12. Свободный въезд ВИЧ - инфицированных граждан из стран СНГ иотсутствие возможности их депортации при выявлении случаев инфекции. В настоящий момент эпидситуация пока находится под контролем:специалистами Центра проводятся эпидрасследования всех случаев ВИЧ -инфекции, устанавливаются и обследуются контактные лица, организованоактивное обследование на ВИЧ - инфекцию наркоманов, работает системазащиты донорской крови, организовано оказание всех видов медицинскойпомощи ВИЧ - инфицированным. Однако высокие темпы прироста ВИЧ - инфекции в 2000 году (67% куровню 1999 г.), необходимость проведения комплексныхинформационно-просветительных мероприятий среди населения области,отсутствие достаточной материально-технической базы ЛПУ и нехваткабюджетных средств для оказания эффективной медицинской помощи ВИЧ -инфицированным, диагностики ВИЧ - инфекции и предупреждениявнутрибольничного заражения ВИЧ требуют решения вопроса о профилактикеи борьбе со СПИДом в области программными методами. Отсутствие достаточного целевого финансирования комплексныхмероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом может привести к выходуэпидситуации из-под контроля и последующим более значительнымфинансовым затратам по ликвидации последствий эпидемии ВИЧ - инфекции. В настоящее время амбулаторная медицинская помощь ВИЧ -инфицированным оказывается в Центре и ЛПУ по месту жительства. Из-занедостатка площадей Центр не имеет возможности обеспечить оказание ВИЧ- инфицированным отдельных видов амбулаторной медицинской помощи(офтальмологической, неврологической, оториноларингологической,хирургической). Отсутствие в области инфекционной больницы привело кнеобходимости оказания стационарной медицинской помощи ВИЧ -инфицированным в общей лечебной сети. В 1999 году 63 ВИЧ - инфицированных проходили стационарноелечение в отделениях различного профиля по поводу наркомании, травм,острой хирургической, гинекологической патологии, вирусных гепатитов,родов, пневмоний. В условиях недостаточного финансирования ЛПУ области не имеютсредств для приобретения в достаточном количестве дезинфицирующихсредств, одноразового инструмента, средств индивидуальной защиты.Существующий порядок оказания стационарной помощи ВИЧ - инфицированнымможет привести к внутрибольничному распространению инфекции изаражению медицинских работников. Материально-техническое состояние 60% лабораторий, осуществляющихдиагностику ВИЧ - инфекции в Калужской области, не отвечаетсовременным требованиям по набору диагностического оборудования. Центр не имеет оборудования для проведения ПЦР-диагностики, чтоне позволяет выявлять ВИЧ - инфекцию в инкубационном периоде уноворожденных и контролировать эффективность лечения ВИЧ -инфицированных и больных СПИДом. Основные цели и задачи программы Основными целями программы являются: 1. Предупреждение массового распространения ВИЧ - инфекции срединаселения области. 2. Стабилизация темпов прироста новых случаев ВИЧ - инфекции. 3. Проведение эффективного эпидрасследования каждогоустановленного случая ВИЧ - инфекции (выявление источника инфекции,контактных лиц, путей передачи инфекции) и проведение всех необходимыхпротивоэпидемиологических мероприятий в очагах ВИЧ - инфекции в целяхего локализации. 4. Совершенствование диагностики и лечения ВИЧ - инфекции. 5. Обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорскойкрови, биологических жидкостей, органов и тканей. 6. Профилактика профессионального заражения ВИЧ - инфекцией средилиц, подвергающихся риску заражения при исполнении ими своих служебныхобязанностей. 7. Развитие системы информационно-просветительной работы срединаселения. 8. Увеличение сроков перехода стадии ВИЧ - инфекции в манифестнуюформу СПИДа у инфицированных. Для достижения указанных целей подлежат решению следующие задачи: 1. Завершение реконструкции Центра. 2. Реконструкция зданий и сооружений воинской части N 78761 подобластную инфекционную больницу. 3. Оснащение лабораторий диагностики СПИДа необходимымсовременным оборудованием. 4. Укрепление материально-технической базы Центра. 5. Обеспечение ВИЧ - инфицированных качественной диагностикойсопутствующих заболеваний и препаратами для их лечения. 6. Разработка и утверждение муниципальных программ профилактики иборьбы со СПИДом на 2001 - 2003 годы, финансируемых из муниципальныхбюджетов. 7. Проведение комплекса информационно-просветительных мероприятийна областном и муниципальном уровнях. 8. Подготовка и переподготовка кадров, обеспечивающих выполнениевсего комплекса мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом. Система программных мероприятий Информационно-просветительная работа среди населения В области уже создана система организации и проведенияинформационно-просветительной работы среди населения по профилактикеВИЧ - инфекции, которая затрагивает вопросы профилактики наркомании,гемоконтактных заболеваний, инфекций, передаваемых половым путем,пропаганды здорового образа жизни и морально-нравственных норм.Координирующую роль в этой системе играет Центр. В эту систему входятЛПУ, различные органы и учреждения области (центры госсанэпиднадзора,департаменты образования и науки, социальной политики, культуры иискусства области). Активную роль в системе играют комиссии по деламнесовершеннолетних, средства массовой информации, а также многиеобщественные ("Врачи Калужской области", Ассоциация многодетных семей,"Будущее без СПИДа"), некоммерческие (фонд "Стратегия", "Региональныепрограммы", "Центр ролевого моделирования") и другие организации. Эта система имеет информационную поддержку от российских (вчастности, московских) и международных организаций (фонд"ОгонекАнтиСПИД", "СПИД - инфосвязь", центр "Дети улиц" и т.д.). Центр осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии соспециализированными ЛПУ области (ТМО "Наркология", кожно-венерическийдиспансер, объединенная психиатрическая больница, центр медицинскойпрофилактики). Информационно-просветительная работа ведется по следующимнаправлениям: - массовая информационно-просветительная работа среди населениячерез средства массовой информации (теле- и радиопередачи, статьи впериодической печати); - индивидуальное психосоциальное консультирование пациентов повопросам ВИЧ - инфекции и других инфекционных заболеваний; - групповое психосоциальное консультирование населения, в первуюочередь, "групп повышенного риска заражения ВИЧ". Материально-техническое обеспечение программы Учитывая то, что в Калужской области уже создана системаорганизации и проведения противоэпидемической иинформационно-просветительной работы, основой данной программыявляется максимально возможное ее материально-техническое обеспечение. Программой предусматривается: 1. Завершить реконструкцию областного центра по профилактике иборьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями по адресу: г. Калуга,ул. Ст. Разина 1, что позволит: 1.1. Увеличить мощность клинико-иммунологической лабораторииЦентра, внедрить в диагностику СПИДа и других инфекционных заболеванийновые методики (ПЦР - диагностика), обеспечить все виды лабораторныхисследований. 1.2. Увеличить объем амбулаторно-поликлинической помощи ВИЧ -инфицированным за счет открытия дополнительных кабинетов(хирургического, отоларингологического, глазного, функциональнойдиагностики, УЗИ диагностики, рентороманоскопического и др.). 1.3. Максимально сконцентрировать оказаниеамбулаторно-поликлинической помощи ВИЧ - инфицированным и больнымСПИДом, снизив риск внутрибольничного заражения ВИЧ - инфекцией. 2. Создать инфекционный стационар (областную инфекционнуюбольницу) на базе войсковой части N 78761 с блоками интенсивнойтерапии, реанимации, хирургическим, родовспомогательным, а такжемощной лабораторией, что позволит решить вопрос повышенияэффективности и качества стационарной помощи инфекционным больным, атакже оказания большинства видов стационарной помощи ВИЧ -инфицированным и больным СПИДом. 3. Оснастить лаборатории диагностики СПИДа, в первую очередь,Центра и службы переливания крови необходимым современнымоборудованием для улучшения качества диагностики ВИЧ - инфекции игемоконтактных заболеваний и в целях безопасности донорской крови,биологических жидкостей, органов и тканей. 4. Укрепить материально-техническую базу Центра по следующимнаправлениям: 4.1. Приобрести автомобили "Нива", "УАЗ" вместо вышедших из строяавтомашин для своевременного обследования очагов ВИЧ - инфекции натерритории области. 4.2. Обеспечить Центр необходимым количеством мебели,диагностического, лечебного и технического оборудования. 4.3. Провести текущий ремонт фасада, ограждения, внутреннихпомещений согласно требованиям санитарных норм и правил. 4.4. Закупить в необходимом количестве спецодежду, в том числеодноразовую, средства индивидуальной защиты (перчатки, щитки, очки). 4.5. Закупить в достаточном количестве одноразовый инструментарийдля забора крови и оказания медицинской помощи ВИЧ - инфицированным ибольным СПИДом. 5. Приобрести в необходимом количестве и ассортименте дляпрофилактического лечения ВИЧ - инфицированных противовирусные,противогрипповые, антибактериальные и специфические препараты в целяхувеличения сроков перехода стадии ВИЧ - инфекции в манифестную формуСПИДа. 6. Обеспечить финансовую поддержку проведения комплексаинформационно-просветительных мероприятий для формирования у населенияздорового образа жизни, неприятия наркотиков, соблюдения мербезопасности при контактах с источниками ВИЧ - инфекции, укрепленияморально-нравственных устоев общества. Подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест Успех выполнения настоящей программы зависит от квалификациимедицинских работников как в Центре, так и во всех ЛПУ области, чтопозволит обеспечить высокое качество диагностики и лечения ВИЧ -инфекции, а также позволит снизить риск внутрибольничного ипрофессионального заражения ВИЧ и гемоконтактными инфекциями. Программой предусмотрено проведение ряда выездных циклов:Российской медицинской академии последипломного образования для врачейинфекционистов и Российского научно-методического центра попрофилактике и борьбе со СПИДом для ответственных врачей попрофилактике ВИЧ - инфекции в ЛПУ области. Средний медицинский персонал всех специальностей проходитобучение по проблеме СПИДа и гемоконтактных инфекций при базовомобучении и последующим последипломным повышением квалификации 1 раз в5 лет с участием специалистов Центра. Силами специалистов Центра будет проводиться дополнительноеобучение медицинских кадров в каждом ЛПУ области в виде плановыхсеминаров по профилактике ВИЧ - инфекции и экстренных семинаров привозникновении очагов ВИЧ - инфекции в подведомственных муниципальныхобразованиях. После завершения реконструкции Центра будет трудоустроено до 10врачей, 15 средних медработников, 12 человек младшего медицинскогоперсонала, 10 человек рабочих и служащих. При проведении реконструкции войсковой части N 78761 подобластной инфекционный стационар в течение 3-х лет будет трудоустроенодо 30 человек рабочих и служащих. Источники финансирования и сумма необходимых средств Финансирование областной программы обеспечивается за счет средствфедерального и областного бюджетов. В целом на реализацию программы требуется финансирование в объеме25055,2 тыс. руб., в том числе из средств федерального бюджета -6500,0 тыс. руб. Объем финансирования проекта открытия и оснащения областногоинфекционного стационара с блоком интенсивной терапии, реанимации ибаклабораторией - 23120 тыс. руб., из них из средств федеральногобюджета 5780,0 тыс. руб., из областного бюджета - 17340,0 тыс. руб.Стоимость остальных мероприятий по программе из областного бюджета -1215,2 тыс. руб. Механизм реализации программы Государственным заказчиком программы является департаментздравоохранения и лекарственного обеспечения области. Программа будет реализовываться поэтапно путем восстановленияматериально-технической базы Центра, реконструкции базы войсковойчасти N 78761 под областной инфекционный стационар. Проведение работ по капитальному ремонту зданий будетпроизводиться строительными организациями Калужской области наконкурсной основе, в соответствии с мероприятиями по реализациипрограммы. Сроки и этапы реализации программы------------------------------------------T--------------------------------------T-------------------T-----------------T--------------¬¦ Мероприятия по реализации программы ¦ Стоимость, тыс. рублей ¦ Сумма, ¦ Источник ¦ Исполнитель ¦¦ +------------T------------T------------+ тыс. руб. ¦ финансирования ¦ ¦¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г. ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Комплекс информационно-просветительных мероприятий с целью ¦¦ формирования у населения здорового образа жизни, неприятия наркотиков, ¦¦ соблюдения мер безопасности при контактах с источниками ВИЧ-инфекции ¦+-----------------------------------------T------------T------------T------------T-------------------T-----------------T--------------+¦ Подготовка на базе библиотеки им. ¦ 2 ¦ 2,6 ¦ 2,8 ¦ 7,4 ¦ Областной ¦ Цент𠦦 Белинского банка новых данных по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ проблеме ВИЧ\СПИД как дополнение к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учебной программе "СПИД, его ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ последствия и предупреждение" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Тиражирование сборника ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 21 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ информационнометодического материала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для педагогов школ области с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ проведения тематических конкурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ среди учащейся молодежи (150 экз.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Тиражирование ¦ 4 ¦ 6,5 ¦ 7 ¦ 17,5 ¦ Областной ¦ Центр, Цент𠦦 информационно-методических материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ здоровья и ¦¦ (буклетов, листовок, брошюр) для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ медицинской ¦¦ просветительной работы с молодежью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ профилактики ¦¦ области (5000 экз.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Тиражирование информационных ¦ 4 ¦ 5,2 ¦ 5,6 ¦ 14,8 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ материалов для малозащищенных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ социальных групп детей и подростков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (школыинтернаты, спецшколы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ воспитанники воспитательной колонии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ многодетные семьи) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Систематическое оповещение населения ¦ 10 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 37 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ г. Калуги и области о динамике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ эпидситуации по ВИЧ-инфекции путем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ подготовки наружной и внутренней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рекламы привлечением средств массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ информации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Финансирование плановых массовых ¦ 16 ¦ 20 ¦ 25 ¦ 61 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ мероприятий, направленных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профилактику ВИЧ-инфекции среди ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ подростков и молодежи г. Калуги и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Итого: ¦ 42,0 ¦ 54,3 ¦ 62,4 ¦ 158 , 7 ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Контроль за безопасностью донорской крови, внутрибольничной ¦¦ передачей ВИЧ и других гемоконтактных инфекций ¦+-----------------------------------------T------------T------------T------------T-------------------T-----------------T--------------+¦ Закупка тест-ситем для определения ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 720 ¦ Федеральный ¦ Цент𠦦 маркеров вирусных гепатитов, антител к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ ВИЧ, герпетичской и цитомегаловирусной ¦ I кв.- 60 ¦ I кв.- 60¦ I кв.- 60¦ I кв.- 180 ¦ ¦ ¦¦ инфекции для лабораторий клинической ¦ II кв.- 60 ¦ II кв.- 60¦ II кв.- 60¦ II кв.- 180 ¦ ¦ ¦¦ иммунологии и ОСПК ¦III кв.- 60 ¦ III кв.- 60¦ III кв.- 60¦ III кв.- 180 ¦ ¦ ¦¦ ¦ IV кв.- 60 ¦ IV кв.- 60¦ IV кв.- 60¦ IV кв.- 180 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Итого: ¦ 240 ¦ 240 ¦ 240 ¦ 720 ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Материально-техническое обеспечение программы ¦+-----------------------------------------T------------T------------T------------T-------------------T-----------------T--------------+¦ Завершение реконструкции ¦ 250 ¦ 300 ¦ 150 ¦ 700 ¦ Областной ¦ Цент𠦦 клинико-иммунологической лаборатории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ и поликлинической базы Центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (согласно проекту) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Приобретение оборудования для ¦ ¦ 30 ¦ 10 ¦ 40 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ компьютерной сети с целью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ автоматизации регистрации результатов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ исследования на ВИЧ, создания базы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ВИЧ-инфицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Приобретение в необходимом количестве ¦ 10 ¦ 15 ¦ 15 ¦ 40 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ спецодежды для персонала, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ одноразовой и средств, индивидуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ защиты (перчатки, очки, щитки) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Приобретение одноразового ¦ 10 ¦ 20 ¦ 20 ¦ 50 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ инструментария для забора крови и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ оказания медицинской помощи ВИЧ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инфицированным и больным СПИДом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Приобретение в необходимом количестве ¦ 40 ¦ 45 ¦ 50 ¦ 135 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ противовирусных, антибактериальных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ противогрибковых, антиретровирусных, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ иммуномодулирующих препаратов для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профилактического лечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ВИЧ-инфицированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Итого: ¦ 310,0 ¦ 410,0 ¦ 245,0 ¦ 965,0 ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Подготовка кадров ¦+-----------------------------------------T------------T------------T------------T-------------------T-----------------T--------------+¦ Повышение квалификации на базах ¦ I кв.- 60 ¦ 10 ¦ 1,5 ¦ 91,5 ¦ Областной ¦ Цент𠦦 Российской медицинской академии ¦ II кв.- 20 ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ последипломного образования и выездных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ циклах специалистов Центра и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ответственных за профилактику ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ВИЧ-инфекции ЛПУ области по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ВИЧ-инфекции и СПИДа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Итого: ¦ 80,0 ¦ 10,0 ¦ 1,5 ¦ 91,5 ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Организация стационарной помощи ВИЧ-инфицрованным, ¦¦ больным СПИДом и другими инфекционными заболеваниями ¦+-----------------------------------------T------------T------------T------------T-------------------T-----------------T--------------+¦ Реконструкция базы войсковой части N ¦ 1895,0 ¦ 2985,0 ¦ 1900,0 ¦ 5780,0 ¦ Федеральный ¦ Цент𠦦 78761 под областной инфекционный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ стационар ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 2685,0 ¦ 3455,0 ¦ 200,0 ¦ 6340,0 ¦ Областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Оснащение инфекционного стационара ¦ - ¦ 5500 ¦ 5500 ¦ 11000 ¦ Областной ¦ Цент𠦦 оборудованием, мебелью, жестким и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦¦ мягким инвентарем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ Итого: ¦ 3580 ¦ 11940 ¦ 7600 ¦ 23120 ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------+¦ ВСЕГО по программе: ¦ 4252,0 ¦ 12654,3 ¦ 8148,9 ¦ 25055,2 ¦ ¦ ¦L-----------------------------------------+------------+------------+------------+-------------------+-----------------+--------------- Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения областиконтролирует ход выполнения программы исполнителями. Центрежеквартально представляет в департамент здравоохранения илекарственного обеспечения области информацию о выполнении программы. Ежегодно департамент здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти представляет в департамент экономики и промышленности областии в департамент финансов и бюджета области доклад о ходе реализациипрограммы и эффективности использования финансовых средств. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации программы Реализация программы позволит замедлить темпы прироста числа ВИЧ- инфицированных на территории области, улучшить качество диагностикии лечения ВИЧ - инфекции и оппортунистических заболеваний, снизитьриск внутрибольничного и профессионального заражения ВИЧ - инфекцией. Создание областной инфекционной больницы объединит инфекционнуюслужбу области и разрешит проблемы оказания стационарной медицинскойпомощи ВИЧ - инфицированным, больным СПИДом и другими тяжелымиинфекционными заболеваниями. Широкомасштабная профилактическая работа сформирует унаселения чувство опасности приема наркотических средств,беспорядочных половых связей, позволит осознать необходимостьздорового образа жизни. Приложение N 1 к областной целевой программе "Профилактика и борьба со СПИДом в Калужской области на 2001 - 2003 гг." ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ1. Наименование программы Областная целевая программа "Профилактика и борьба со СПИДом в Калужской области на 2001 - 2003 гг."2. Заказчик программы Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области3. Разработчик программы Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области, Калужский областной центр госсанэпиднадзора, Калужский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями4. Основание для разработки Постановлением Губернатора Калужскойпрограммы области от 19.08.99 г. N 356 (пункт 7.1) "О Порядке разработки, рассмотрения и реализации областных целевых программ" заказчику ранее утвержденной постановлением Законодательного Собрания Калужской области областной целевой программы предоставлено право вносить в Правительство области предложение о продлении ее срока реализации5. Дата утверждения6. Цели и задачи программы Совершенствование механизма ограничения распространения ВИЧ - инфекции среди населения Калужской области и улучшения качества медицинской помощи ВИЧ-инфицированным7. Важнейшие показатели - снижение темпов прироста числа новых случаев ВИЧ - инфекции по сравнению с прогнозируемыми; - увеличение сроков перехода стадии ВИЧ - инфекции в манифестную форму СПИДа у инфицированных лиц8. Сроки реализации 2001 - 2003 гг.9. Перечень основных - иформационно-просветительная работамероприятий среди населения; - материально-техническое обеспечение программы - подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест10. Исполнители Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области, областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями, Калужский областной центр госсанэпиднадзора11. Источники финансирования Федеральный бюджет - 6500,0 тыс. руб., областной бюджет - 18555,2 тыс. руб., в том числе 2001 г. - 3117,0 тыс. руб., 2002 г. - 9429,3 тыс. руб., 2003 г. - 6008,9 тыс. руб.12. Ожидаемые конечные - снижение темпов прироста новыхрезультаты случаев ВИЧ - инфекции среди населения области по сравнению с прогнозируемыми; - снижение риска распространения ВИЧ - инфекции среди молодежи, пациентов лечебно-профилактических учреждений и лиц, у потребляющих наркотические вещества; - внедрение в практику новых методов диагностики и лечения ВИЧ - инфекции и других инфекционных заболеваний13. Система организации Устанавливается в соответствии сконтроля за исполнением действующим порядком реализациипрограммы областных целевых программ, исполнители программы ежегодно отчитываются о ходе выполнения программы на коллегии департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения области Приложение N 2 к областной целевой программе "Профилактика и борьба со СПИДом в Калужской области на 2001 - 2003 гг." Предварительная бюджетная заявка на ассигнования из областного бюджета на 2001 год Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области (заказчик областной целевой программы)------------------------T-----------T----------T-----------T------------T-----------¬¦ ¦ Ед. изм. ¦ I кварт. ¦ II кварт. ¦ III кварт. ¦ IV кварт. ¦+-----------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+¦ Объем ассигнований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из областного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ для финансирования ¦ тыс. руб. ¦ 779,25 ¦ 779,25 ¦ 779,25 ¦ 779,25 ¦¦ программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L-----------------------+-----------+----------+-----------+------------+------------