Постановление Правительства Калужской области от 31.08.2000 № 137
О проекте закона Калужской области "Об областной целевой программе "Дети Чернобыля" на 2001-2002 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 января 2000 г. N 137 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ" НА 2001 - 2002 ГОДЫ" Во исполнение Закона Российской Федерации "О социальной защитеграждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы наЧернобыльской АЭС" и поручения Правительства Российской Федерации от24.07.1999 г. N ВМ-П-12-24807 Правительство Калужской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об областной целевойпрограмме "Дети Чернобыля" на 2001 - 2002 годы" (прилагается). 2. Руководителям заинтересованных областных департаментов приформировании годовых бюджетов (федеральный и областной) обеспечить ссоответствующими министерствами и службами проработку вопросовфинансирования мероприятий, предусмотренных данной программой, истрогий контроль за их целевым использованием. 3. Внести данный проект закона Калужской области на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить надиректора департамента социальной политики области Берестову Л.И. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 31.08.2000 г. N 137 Закон Калужской области "Об областной целевой программе "Дети Чернобыля" на 2001 - 2002 годы" Принят Законодательным Собранием Калужской области "__" __2000 г. Статья 1. Утвердить "Областную целевую программу "Дети Чернобыля"на 2001 - 2002 годы" (прилагается). Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к Закону Калужской области "Об областной целевой программе "Дети Чернобыля" от________N______ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ДЕТИ ЧЕРНОБЫЛЯ" на 2001 - 2002 годы ПАСПОРТ областной целевой программы "Дети Чернобыля" на 2001 - 2002 годыНаименование программы Областная целевая программа "Дети Чернобыля" на 2001 - 2002 гг.Наименование, дата и номер Поручение Правительства Российскойрешения о разработке программы Федерации от 24 июля 1999 г. N ВМ-П-12- 24807, постановление Правительства Калужской области от 09.06.2000 г. N 82 "О разработке областной целевой программы "Дети Чернобыля" на 2001 - 2002 годы"Государственный заказчик - Департамент социальной политики областикоординатор программыПо отдельным направлениям - департамент здравоохранения ипрограммы заказчиками являются лекарственного обеспечения области;следующие департаменты области - департамент образования и науки области; - департамент сельского хозяйства и продовольствия области; - департамент строительства и средств сообщения областиОсновные разработчики Департамент социальной политики областипрограммы совместно с членами межведомственного координационного совета при Губернаторе областиЦель и задачи программы, - комплексное решение проблемыважнейшие целевые показатели сохранения и повышения уровня здоровья детей, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на основе совершенствования методов медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации и условий реализации лечебно-профилактических мероприятий; - оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС; - обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами; - медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах-интернатах; - психолого-социальная и педагогическая поддержка детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС; - завершение строительства объектов здравоохранения высокой степени готовностиСрок реализации программы 2001 - 2002 годыИсполнители основных - департамент социальной политики области,мероприятий программы комитет по преодолению последствий радиационных катастроф; - департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области; - департамент образования и науки области; - департамент сельского хозяйства и продовольствия области; - департамент строительства и средств сообщения области; - муниципальные образования 9 районов области, подвергшихся радиационному воздействиюОбъемы и источники 51253 тыс. рублей, из них 42981 тыс. руб. зафинансирования программы счет средств федерального бюджета, 8272 тыс. руб. за счет средств областного бюджета. В том числе: на 2001 год - 20886 тыс. руб., из них - 17695 тыс. руб. из федерального бюджета, 3191 тыс. руб. из областного бюджетаОжидаемые конечные результаты Сохранение и повышение уровня здоровьяреализации программы детей, подвергшихся воздействию радиации, минимизация последствий ионизирующего излучения на их организмСистема организации контроля за Контроль выполнения областнойисполнением программы программы, как составной части федеральной целевой программы "Дети Чернобыля", в целом осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий совместно с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством труда и социального развития Российской Федерации. Департамент социальной политики области осуществляет координацию функций по реализации мероприятий программы и осуществляет контроль в соответствии с действующим порядком реализации областных целевых программ. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения области, департамент образования и науки области, департамент сельского хозяйства и продовольствия области осуществляют контроль по отдельным направлениям программы 1.Характеристика проблемы Авария на Чернобыльской АЭС в 1986 году привела к радиоактивномузагрязнению окружающей среды 9 районов области. Наиболее интенсивномурадиоактивному загрязнению с плотностью загрязнения почв цезием-137свыше 5 Ки/кв. км подверглись территории Жиздринского, Ульяновского иХвастовичского районов, в которых проживают 19878 детей в возрасте до18 лет. Во всех 49 муниципальных образованиях области проживает 712детей, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения и отселения и766 детей, родившихся от участников ликвидации последствий аварии наЧАЭС. В целях медико-социальной и психологической защиты детей,подвергшихся воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС,Правительством Калужской области принимались меры по оздоровлениютерриторий, загрязненных радионуклидами, усилению охраны здоровьядетского населения. В апреле 1991 года принята республиканская программа "ДетиЧернобыля", которая в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 18.09.94 года N 1696 вошла в состав президентскойпрограммы "Дети России". При разработке федеральной целевой и одноименной областнойпрограмм "Дети Чернобыля" (далее - программа) на 2001 - 2002 годыучитывались итоги реализации программ в 1991 - 1999 годах. Приоритетным направлением реализации областной программы запрошедшие годы было и остается в настоящее время улучшение состоянияздоровья детей путем повышения уровня технической оснащенностилечебно-профилактических и реабилитационных учреждений для обеспечениявысокого качества и достаточного объема медицинской, в том числеспециализированной помощи детям, внедрения новых технологий в лечениии обследовании. Это позволяет выявлять заболевания на ранних стадияхих развития и своевременно оказывать необходимую квалифицированнуюмедицинскую помощь. Комплекс работ по научному обеспечению программы, выполненных в1991 - 1999 годах, позволил получить необходимую основу для разработкидальнейшей стратегии и тактики планирования программных мероприятий. Известно, что последствия радионуклидного загрязнения окружающейсреды после аварии на ЧАЭС носят долговременный характер вследствиевыброса долгоживущих радионуклидов. Большинство детей, пострадавших отпоследствий аварии на ЧАЭС, продолжает жить в условиях воздействиямалых доз радиации. Сохраняется опасность роста внутреннего облученияорганизма детей за счет потребления загрязненных радионуклидамипродуктов питания. Такая ситуация сдерживает положительное влияниемероприятий программы на здоровье детей, сохраняя повышенный рискразвития отдаленной радиационно обусловленной патологии. Структура заболеваемости детей на загрязненных территориях имеетсвои особенности. Это касается, прежде всего, заболеваний щитовиднойжелезы, как следствие йодного удара. Наиболее неблагоприятнымпоследствием влияния радиации является тенденция к росту узловых формпатологии щитовидной железы, зобной эндемии под влиянием воздействиямалых доз ионизирующей радиации. В радиоактивно загрязненных областях продолжает неуклонно растионкологическая патология. Особую тревогу вызывает канцерогеннаяопасность влияния ионизирующей радиации на здоровье детскогонаселения. Если в среднем по Российской Федерации в 1998 году показательзаболеваемости злокачественными новообразованиями составил 9,6, то вКалужской области - 11,2 на 100000 детского населения (в основном засчет злокачественных новообразований щитовидной железы). В то же время в структуре злокачественных новообразований впоследние годы произошли изменения: стали чаще регистрироватьсяопухоли головного мозга и других отделов нервной системы, отмечаютсяслучаи злокачественных новообразований ранее нерегистрируемыхлокализаций. Одной из особенностей заболеваемости детей, подвергшихсявоздействию радиации, является рост врожденных аномалий развития иизменение их структуры. В загрязненных районах Калужской областиуровень врожденных аномалий развития в 1990 году составлял 104,7, в1998 году - 352,6 на 100000 детского населения. Среди детей, родившихся от участников ликвидации последствийаварии на ЧАЭС, болезни крови и кроветворных органов встречаются в 3-4раза, психические расстройства - в 2,5 раза, болезни системыкровообращения - в 2,6 раза, болезни системы пищеварения - в 1,7 раза,болезни мочеполовой системы - в 1,7 раза чаще по сравнению собщероссийскими показателями. Положение усугубляется дефицитом в организме детей витаминов. Ситуация проживания на радиоактивно загрязненных территорияхпроявляется в ухудшении способности детей к длительному сосредоточениювнимания, повышенной тревожности, высокой утомляемости, что приводит кснижению успеваемости детей. Крайне неудовлетворительное финансирование капитальногостроительства привело к вынужденной остановке работ на многих объектахздравоохранения. Несмотря на меры, принимаемые в результате реализации программы,ситуация с физическим и психологическим здоровьем детей остаетсятревожной и требует комплексного решения на государственном иобластном уровнях. В связи с этим, основные мероприятия программы на 2001 - 2002годы будут реализовываться на территориях 4-х наиболее радиоактивнозагрязненных районов области - Жиздринского, Ульяновского,Хвастовичского и Людиновского. Будет продолжена работа с медицинским радиологическим научнымцентром РАМН г. Обнинска (далее МРНЦ РАМН), который оказываетнеоценимую помощь как областным, так и районным медицинскимучреждениям. 2. Цель и задачи программы Целью программы является комплексное решение проблемы сохраненияи повышения уровня здоровья детей, подвергшихся воздействию радиациивследствие аварии на Чернобыльской АЭС, на основе совершенствованияметодов медико-социальной и психолого-педагогической реабилитации иусловий реализации лечебно-профилактических мероприятий. Программа предусматривает решение следующих задач: - оказание специализированной медицинской помощи детям,подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС; - обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию врезультате аварии на ЧАЭС, продуктами питания слечебно-профилактическими свойствами; - медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов,подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС, вдетских домах-интернатах; - психолого-социальная и педагогическая поддержка детей,подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС; - научное обеспечение программы с участием научных работниковМРНЦ РАМН и департамента здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти; - обеспечение ввода в действие объектов здравоохранения. 3. Концепция программы Концепция программы разработана с учетом и в развитие положенийконцепции радиационной, медицинской, социальной защиты и реабилитациинаселения Российской Федерации, подвергшегося аварийному облучению. Целью концепции является формирование принципов, критериев иобоснование выбора комплекса приоритетных мер, направленных на защитуи реабилитацию детского населения, подвергшегося радиационномувоздействию вследствие чернобыльской катастрофы, на период 2001 - 2002годы. При разработке учитывались: - данные о медико-демографической ситуации в радиоактивнозагрязненных районах и состоянии здоровья детей; - социально-психологическая обстановка в районах, подвергшихсярадиоактивному загрязнению вследствие чернобыльской катастрофы; - нормативно-правовая база, регулирующая компенсационные изащитные меры. К группам риска развития радиационно-индуцированных заболеванийиз числа детей, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии наЧАЭС и требующих комплексного решения проблемы сохранения и улучшенияих здоровья, относятся: - дети, проживающие на радиоактивно загрязненных территориях; - дети, родившиеся от участников ликвидации последствий аварии наЧАЭС; - дети, облученные в период внутриутробного развития; - дети, эвакуированные или переселенные из зон отчуждения иотселения. В основе комплекса мероприятий медико-социальной ипсихолого-педагогической реабилитации детей, подвергшихсярадиационному воздействию, лежит совершенствованиематериально-технического обеспечения лечебно-профилактических,интернатных учреждений, учреждений системы образования и долгосрочныймониторинг состояния здоровья и психологического статуса этойкатегории детей. Система мониторинга состояния здоровья осуществляется нарайонном, областном и федеральном уровнях. Данные о состоянии здоровья детей, полученные в результатеежегодной диспансеризации, заносятся в Российский государственныймедико-дозиметрический, областной и районные регистры. Лечение и реабилитация детей осуществляется на всех уровнях взависимости от тяжести заболевания и сложности диагностики. Составной частью мероприятий, направленных на повышение уровняздоровья детского населения, является обеспечение детей продуктамипитания с лечебно-профилактическими свойствами. Система оказания социально-психологической и педагогическойпомощи детям основывается на внедрении новых образовательныхтехнологий (воспитательных, коррекционных, реабилитационных,технологии "Школа здоровья") и комплекса мероприятий по повышениюэкологической грамотности детей в образовательные учреждения,расположенные на радиоактивно-загрязненных территориях. Объемы программных мероприятий планируются с учетом прогнозныхпоказателей социально-экономического развития области. В структуре финансирования мероприятий программыпредусматривается, помимо средств федерального бюджета, привлечениесредств областного бюджета и внебюджетных источников. Привлечениевнебюджетных финансовых средств для реализации программыосуществляется на основе сотрудничества с зарубежными и общественнымиорганизациями, благотворительными фондами (оздоровление детей зарубежом осуществляется на основе сотрудничества с зарубежными иобщественными организациями, благотворительными фондами в рамкахМеждународной благотворительной акции "Солидарность с детьмиЧернобыля" (400-500 детей ежегодно). 4. Основные направления реализации программы 4.1. Оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС Предусматривается проведение специализированного медицинскогообследования детей на основе данных скрининга, оказание детямвысокотехнологичных видов медицинской помощи в клиниках федерального,областного и районных уровней, приобретение для учреждений,оказывающих медицинскую и реабилитационную помощь детям, современноголечебного оборудования, реактивов, лекарственных препаратов,направленных на повышение адаптационно-компенсаторных возможностейорганизма ребенка. Объемы затрат по данному направлению программы приведены втаблице 1. 4.2. Обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами Предусматривается организация выпуска продуктов питания слечебно-профилактическими свойствами и обеспечение ими детей,проживающих на радиоактивно загрязненных территориях. Объемы затрат по данному направлению программы приведены втаблице 1. 4.3. Медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах-интернатах Предусматривается проведение комплекса оздоровительныхмероприятий и улучшение условий проживания детей в детскихдомах-интернатах. Создание центров реабилитации несовершеннолетнихдетей в Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском районах. Объемы затрат по данному направлению программы приведены втаблице 2. 4.4. Психолого-социальная и педагогическая поддержка детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС Предусматривается создание новых и дооснащение действующихцентров и кабинетов социально-психологической и педагогической помощидетям, разработка комплекса мероприятий по повышению экологическойграмотности детей, новых образовательных технологий, совершенствованиетехнологии "Школа здоровья" и внедрение их в образовательныеучреждения различного типа, проведение мониторинга психологическогостатуса детей, состояния и условий их обучения. Объемы затрат по данному направлению программы приведены втаблице 3. 4.5. Организационные мероприятия программы Предусматривается организация и проведение конференций,совещаний, семинаров по вопросам реализации программы, проверок еевыполнения на местах, развитие и внедрение компьютерных системподдержки принятия управленческих решений, издание методической иинформационной литературы. Объемы затрат по данному направлению программы приведены втаблице 4. 4.6. Капитальное строительство Предусматривается строительство детской областной больницы в г.Калуге, в том числе для детей, подвергшихся радиационному воздействиювследствие чернобыльской катастрофы, корпуса гидротерапии Калужскогообластного реабилитационного центра, завершение строительства 4-гокорпуса детского оздоровительного лагеря Калужского комплексногоцентра " Звёздный". Объемы затрат приведены в таблице 5. 5. Механизм реализации программы Программа в части использования средств, получаемых по линиифедеральной целевой программы "Дети Чернобыля", реализуется всоответствии с порядком, утвержденным постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализацииФедерального закона "О поставках продукции для федеральныхгосударственных нужд". Государственным заказчиком-координатором программы являетсядепартамент социальной политики области. Государственными заказчиками по направлениям являются:---------------------------------------------------T----------------------------------------------¬¦ оказание специализированной медицинской ¦ департамент здравоохранения и лекарственного ¦¦ помощи детям, подвергшимся радиационному ¦ лекарственного обеспечения области ¦¦ воздействия ¦ ¦+--------------------------------------------------+----------------------------------------------+¦ психолого-социальная и педагогическая поддержка ¦ департамент образования и науки области ¦¦ детей, подвергшихся радиационному воздействию ¦ ¦+--------------------------------------------------+----------------------------------------------+¦ обеспечение детей, подвергшихся радиационному ¦ департамент сельского хозяйства и ¦¦ воздействию, продуктами питания с ¦ продовольствия области ¦¦ лечебно-профилактическими свойствами ¦ ¦+--------------------------------------------------+----------------------------------------------+¦ капитальное строительство объектов для детей, ¦ департамент строительства и средств ¦¦ пострадавших вследствие чернобыльской ¦ сообщения области ¦¦ катастрофы ¦ ¦L--------------------------------------------------+----------------------------------------------- Для получения ассигнований из федерального бюджетагосударственные заказчики по отдельным направлениям ежегодно вустановленном порядке готовят бюджетные заявки и вносят их в МинфинРоссии и соответствующие министерства, а при получении ассигнований изобластного бюджета - в департамент финансов и бюджета области идепартамент экономики и промышленности области. В целях повышения эффективности управления программой созданмежведомственный координационный совет при Губернаторе Калужскойобласти по обеспечению реализации программы. Порядок финансирования и учета расходов на выполнение программы,а также составления отчетности об использовании выделенных на еереализацию средств определяется нормативными документами Министерстваэкономики Российской Федерации, Министерства финансов РоссийскойФедерации, Министерства труда и социального развития РоссийскойФедерации, Правительства и Законодательного Собрания Калужскойобласти. 6. Финансовое обеспечение программы------------------------------------------------------------------------------T----------------------------------------------------------------¬¦ Источники финансирования ¦ Потребности в финансировании (тыс. руб.) ¦¦ +---------------------T------------------------------------------+¦ ¦ Всего ¦ в том числе ¦¦ +---------------------+----------------------------T-------------+¦ ¦ На 2001 - 2002 годы ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Всего ¦ 52853 ¦ 21686 ¦ 31167 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Средства федерального бюджета ¦ 42981 ¦ 17695 ¦ 25286 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Средства областного бюджета ¦ 9872 ¦ 3991 ¦ 5881 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Потребности в финансировании по заказчикам отдельных направлений программы: ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Департамент социальной политики области ¦ 1397 ¦ 699 ¦ 698 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения ¦ 7768 ¦ 4138 ¦ 3630 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Департамент образования и науки области ¦ 3828 ¦ 1919 ¦ 1909 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Департамент сельского хозяйства и продовольствия области ¦ 860 ¦ 430 ¦ 430 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------+¦ Департамент строительства и средств сообщения области ¦ 39000 ¦ 14500 ¦ 245000 ¦L-----------------------------------------------------------------------------+---------------------+----------------------------+-------------- Финансирование мероприятий программы осуществляется в рамкахсоответствующей федеральной программы из федерального бюджета. Финансирование капитальных вложений по программе на 2001 - 2002годы осуществляется на 70% из федерального бюджета и на 30% изобластного бюджета. 7. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения Формы и методы организации управления программой определяютсязаказчиком-координатором - департаментом социальной политики области. Заказчики отдельных направлений программы и комитет попреодолению последствий радиационных катастроф департамента социальнойполитики области разрабатывают ежегодные планы мероприятий пореализации программы и согласовывают с государственным заказчиком -Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, атакже с соответствующими министерствами по направлениям программы. Организация выполнения мероприятий программы и контроль заэффективностью их исполнения осуществляется комитетом по преодолениюпоследствий радиационных катастроф департамента социальной политикиобласти. Порядок финансирования и учета расходов на выполнение мероприятийпрограммы, а также составление отчетности об использовании выделенныхсредств определяется нормативными документами Минэкономики, Минфина,МЧС России, а также соответствующими департаментами области понаправлениям программы. 8. Оценка эффективности реализации программы В результате реализации программы ожидается сохранение иповышение уровня здоровья детей, снижение последствий ионизирующегоизлучения на их организм на основе комплексного решения проблеммедицинской и психолого-педагогической реабилитации с использованиемвысокотехнологичных методов коррекции отклонений состояния здоровья. Перечень мероприятий областной целевой программы "Дети Чернобыля" на 2001 - 2002 годы----------------------------------------------------T---------------------------T---------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬¦ Мероприятия программы ¦ Исполнитель ¦ Стоимость (тыс. рублей) ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-------------------------------------T-------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ 2001 - 2002 годы ¦ в том числе ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------T-------------T-----------+------------------------------------T------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2001 год ¦ 2002 год ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------T-------------T-----------+----------T-------------T-----------+¦ ¦ ¦ всего ¦ федеральный ¦ областной ¦ всего ¦ федеральный ¦ областной ¦ всего ¦ федеральный ¦ областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 1. Оказание специализированной медицинской помощи детям, подвергшиеся радиационному воздействию в результате Таблица 1 ¦¦ аварии на Чернобыльской АЭС ¦+---------------------------------------------------T---------------------------T-----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------+¦ 1.1. Проведение специализированного медицинского ¦ Департамент ¦ 2600 ¦ 2000 ¦ 600 ¦ 1300 ¦ 1000 ¦ 300 ¦ 1300 ¦ 1000 ¦ 300 ¦¦ обследования детей на основе данных скрининга ¦ здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лекарственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечения области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ департамент социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ политики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 1.2. Обеспечение детей лекарственными ¦ -//- ¦ 780 ¦ 600 ¦ 180 ¦ 390 ¦ 300 ¦ 90 ¦ 390 ¦ 300 ¦ 90 ¦¦ препаратами, направленными на повышение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ адаптационно-компенсаторных возможностей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ организма ребенка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 1.3.Приобретение современного медицинского ¦ Департамент ¦ 3500 ¦ 2700 ¦ 800 ¦ 2000 ¦ 1550 ¦ 450 ¦ 1500 ¦ 1150 ¦ 350 ¦¦ оборудования (замена устаревшего), реактивов и ¦ здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ расходных материалов для лечения детей в лечебно ¦ лекарственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - профилактических и реабилитационных учреждениях ¦ обеспечения области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ департамент социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ политики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 6880 ¦ 5300 ¦ 1580 ¦ 3690 ¦ 2850 ¦ 840 ¦ 3190 ¦ 2450 ¦ 740 ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 2. Обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, ¦¦ продуктами питания с лечебно-профилактическими свойствами ¦+---------------------------------------------------T---------------------------T-----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------+¦ 2.1. Организация выпуска продуктов питания с ¦ Департамент сельского ¦ 860 ¦ 740 ¦ 120 ¦ 430 ¦ 370 ¦ 60 ¦ 430 ¦ 370 ¦ 60 ¦¦ лечебно-профилактическими свойствами для детей ¦ хозяйства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ продовольствия области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ департамент социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ политики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 2.2. Обеспечение детей в лечебно-профилактических ¦ Департамент ¦ 780 ¦ 600 ¦ 180 ¦ 390 ¦ 300 ¦ 90 ¦ 390 ¦ 300 ¦ 90 ¦¦ и реабилитационных учреждениях дополнительным ¦ здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ питанием-продуктами с лечебно-профилактическими ¦ лекарственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ свойствами ¦ обеспечения области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ департамент социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ политики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 2.3. Обеспечение детей в детских домах-интернатах ¦ - // - ¦ 108 ¦ 108 ¦ - ¦ 58 ¦ 58 ¦ - ¦ 50 ¦ 50 ¦ - ¦¦ дополнительным питанием - продуктами с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лечебно-профилактическими свойствами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 1748 ¦ 1448 ¦ 300 ¦ 878 ¦ 728 ¦ 150 ¦ 870 ¦ 720 ¦ 150 ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 3. Медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов, подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на Чернобыльской АЭС, в детских домах-интернатах Таблица 2 ¦+---------------------------------------------------T---------------------------T-----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------+¦ 3.1. Проведение комплекса оздоровительных ¦ Департамент социальной ¦ 748 ¦ 688 ¦ 60 ¦ 374 ¦ 344 ¦ 30 ¦ 374 ¦ 344 ¦ 30 ¦¦ мероприятий и улучшение условии проживания детей ¦ политики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в детских домах-интернатах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 3.2. Создание центров реабилитации ¦ - // - ¦ 600 ¦ ¦ 600 ¦ 300 ¦ ¦ 300 ¦ 300 ¦ " ¦ 300 ¦¦ несовершеннолетних детей в Жиздринском, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Хвастовичском и Ульяновском районах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 1348 ¦ 688 ¦ 660 ¦ 674 ¦ 344 ¦ 330 ¦ 674 ¦ 344 ¦ 330 ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 4. Психолого-социальная и педагогическая поддержка детей, подвергшихся радиационному воздейтсвию в результате аварии на Чернобыльской АЭС Таблица 3 ¦+---------------------------------------------------T---------------------------T-----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------+¦ 4.1. Дооснащение действующих центров и кабинетов ¦ Департамент образования и ¦ 860 ¦ 800 ¦ 60 ¦ 430 ¦ 400 ¦ 30 ¦ 430 ¦ 400 ¦ 30 ¦¦ социально-психологической и педагогической помощи ¦ науки области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ детям ¦ департамент социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ политики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 4.2. Совершенствование технологии "Школа ¦ - // - ¦ 1250 ¦ 1200 ¦ 50 ¦ 630 ¦ 600 ¦ 30 ¦ 620 ¦ 600 ¦ 20 ¦¦ здоровья", внедрение ее в образовательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждения различного типа, расположенные на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ радиоактивнозагрязненных территориях, оснащение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ их необходимым оборудованием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 4.3. Проведение мониторинга психологического ¦ - // - ¦ 150 ¦ 150 ¦ ¦ 75 ¦ 75 ¦ - ¦ 75 ¦ 75 ¦ - ¦¦ статуса детей, состояния и условий их обучения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 4.4. Подготовка и повышение квалификации кадров, ¦ - // - ¦ 682 ¦ 600 ¦ 82 ¦ 341 ¦ 300 ¦ 41 ¦ 341 ¦ 300 ¦ 41 ¦¦ обеспечивающих реализацию программных мероприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в системе образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 4.5. Разработка и внедрение новых воспитательных, ¦ - // - ¦ 546 ¦ 446 ¦ ' 100 ¦ 273 ¦ 223 ¦ 50 ¦ 273 ¦ 223 ¦ 50 ¦¦ коррекционных и реабилитационных технологий в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образовательные учреждения, расположенные на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ радиоактивно загрязненных территориях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 4.6. Поддержка и ведение банка данных по ¦ - // - ¦ 340 ¦ 300 ¦ 40 ¦ 170 ¦ 150 ¦ 20 ¦ 170 ¦ 150 ¦ 20 ¦¦ программе, издание методических материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 3828 ¦ 3496 ¦ 332 ¦ 1919 ¦ 1748 ¦ 171 ¦ 1909 ¦ 1748 ¦ 161 ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 5. Организационные мероприятия Таблица 4 ¦+---------------------------------------------------T---------------------------T-----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------+¦ 5.1. Организация и проведение конференций, ¦ Департамент социальной ¦ 14 ¦ 14 ¦ - ¦ 7 ¦ 7 ¦ - ¦ 7 ¦ 7 ¦ - ¦¦ совещаний и семинаров по вопросам реализации ¦ политики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ программы и итогам ее выполнения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 5.2. Развитие и внедрение компьютерных систем ¦ - // - ¦ 15 ¦ 15 ¦ - ¦ 8 ¦ 8 ¦ - ¦ 7 ¦ 7 ¦ - ¦¦ поддержки принятия решений для федеральных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ региональных органов управления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 5.3. Издание методической и информационной ¦ - // - ¦ 20 ¦ 20 ¦ - ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦ 10 ¦ 10 ¦ - ¦¦ литературы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 49 ¦ 49 ¦ ¦ 25 ¦ 25 ¦ ¦ 24 ¦ 24 ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ ИТОГО по практическим мероприятиям ¦ ¦ 13853 ¦ 10981 ¦ 2872 ¦ 7186 ¦ 5695 ¦ 1491 ¦ 6667 ¦ 5286 ¦ 1381 ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 6. Капитальное строительство Таблица 5 ¦+---------------------------------------------------T---------------------------T-----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------T----------T-------------T-----------+¦ 6.1. Строительство областной детской больницы в ¦ Департамент строительства ¦ 34754 ¦ 28754 ¦ 6000 ¦ 10754 ¦ 8754 ¦ 2000 ¦ 24000 ¦ 20000 ¦ 4000 ¦¦ г. Калуге ¦ и средств сообщения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лекарственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечения области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ департамент социальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ политики области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 6.2. Строительство корпуса гидротерапии ¦ - // - ¦ 3246 ¦ 3246 ¦ - ¦ 3246 ¦ 3246 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ Калужского областного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ 6.3. Завершение строительства 4-го корпуса ¦ Департамент строительства ¦ 1000 ¦ - ¦ 1000 ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦ 500 ¦ - ¦ 500 ¦¦ детского оздоровительного лагеря Калужского ¦ и средств сообщения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ комплексного центра (ОЛ. ККЦ) "Звездный" ¦ области, департамент ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ социальной политики ¦ ¦ ¦ ^ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ ВСЕГО: ¦ ¦ 39000 ¦ 32000 ¦ 7000 ¦ 14500 ¦ 12000 ¦ 2500 ¦ 24500 ¦ 20000 ¦ 4500 ¦+---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+¦ ИТОГО ¦ ¦ 52853 ¦ 42981 ¦ 9872 ¦ 21686 ¦ 17695 ¦ 3991 ¦ 31167 ¦ 25286 ¦ 5881 ¦¦ по программе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---------------------------------------------------+---------------------------+-----------+-------------+-----------+----------+-------------+-----------+----------+-------------+------------ Содержание Характеристика проблемы Цель и задачи программы Концепция программы Основные направления реализации программы Оказание специализированной медицинской помощи детям,подвергшимся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС Обеспечение детей, подвергшихся радиационному воздействию врезультате аварии на ЧАЭС, продуктами питания слечебно-профилактическими свойствами Медицинская и социальная реабилитация детей-инвалидов,подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС Психолого-социальная и педагогическая поддержка детей,подвергшихся радиационному воздействию в результате аварии на ЧАЭС Организационные мероприятия программы Капитальное строительство Механизм реализации программы Финансовое обеспечение программы Организация управления программой и контроль за ходом еевыполнения Оценка эффективности реализации программы Перечень мероприятий программы (таблицы)