Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 20.07.2000 № 906
Об обращении Законодательного Собрания Калужской области к представительным органам муниципальных образований Калужской области "О пересмотре принципов формирования представительных органов местного самоуправления (В части увеличения численного состава депутатского корпуса)"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июля 2000 г. N 906 ОБ ОБРАЩЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЕРЕСМОТРЕ ПРИНЦИПОВ ФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (В ЧАСТИ УВЕЛИЧЕНИЯ ЧИСЛЕННОГО СОСТАВА ДЕПУТАТСКОГО КОРПУСА)" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять обращение Законодательного Собрания Калужской областик представительным органам муниципальных образований Калужской области"О пересмотре принципов формирования представительных органов местногосамоуправления (в части увеличения численного состава депутатскогокорпуса)". 2. Опубликовать текст обращения в газете "Весть". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.М.Колесников ОБРАЩЕНИЕ Законодательного Собрания Калужской области к представительным органам муниципальных образований Калужской области "О пересмотре принципов формирования представительных органов местного самоуправления (в части увеличения численного состава депутатского корпуса)" В Законодательное Собрание Калужской области поступаютмногочисленные обращения органов государственной власти Калужскойобласти, органов местного самоуправления, избирателей Калужскойобласти, Губернатора Калужской области по вопросу оптимизации составапредставительных органов местного самоуправления. РатифицированнаяРоссией Европейская Хартия местного самоуправления содержит положение,которое определяет, что представительный орган местногосамоуправления, единственный источник формирования местных органов иструктур на территории муниципального образования. То естьпредставительный орган - единственный источник права населения наместное самоуправление. Данная проблема нашла свое отражение в рекомендацияхсеминара-совещания с депутатами и главами муниципальных образований натему: "Реализация воли избирателей в законотворческом процессе -основа взаимодействия органов государственной власти и органовместного самоуправления", состоявшегося 2 марта 2000 года. Отмечая, в этой связи, важнейшее значение представительныхорганов муниципальных образований в осуществлении местногосамоуправления, нельзя считать оптимальным сложившийся ихколичественный состав. В 1996 году в 49 муниципальных образованиях избрано 340 депутатовпри численности населения области свыше миллиона человек. В составе нынешних представительных органов муниципальныхобразований менее десяти депутатов (за исключением муниципальныхобразований: "Город Калуга", "Город Людиново и Людиновский район","Город Киров и Кировский район"). Отдельные достаточно крупные населенные пункты вообще не имеютдепутатов местного самоуправления. В сложившейся ситуации людям трудно обратиться непосредственно кдепутату, чтобы решить наболевшие проблемы, вопросы своей территории.Непросто и проконтролировать деятельность депутатов по исполнениюсвоих полномочий. Калужская область имеет значительный опыт в части широкогопредставительства населения в местных органах власти. Так, в начале90-х годов в каждом из 338 сельсоветов был Совет народных депутатов из15-20 человек, имелся исполнительный орган из 5-9 человек,самостоятельный бюджет, действовало до 5 постоянных комиссий наобщественных началах. В целом в области избиратели делегировали своиправа более чем девяти тысячам депутатам. Житель любого сельского или городского населенного пункта могболее оперативно получить необходимую помощь, защититься от произволачиновника. Исходя из вышеизложенного, Законодательное Собрание Калужскойобласти считает необходимым обратиться к представительным органаммуниципальных образований области с инициативой по рассмотрениювопроса о пересмотре принципов формирования представительных органовместного самоуправления, имея в виду значительное увеличениечисленного состава депутатского корпуса, путем внесениясоответствующих изменений в уставы муниципальных образований. Законодательное Собрание рекомендует следующую схему поувеличению количества депутатов в представительных органахмуниципальных образований:---------------------------------------------------T-------------------¬¦ Население муниципального образования (тыс.) ¦ Количество ¦¦ ¦ депутатов ¦¦ ¦ (не менее) ¦+--------------------------------------------------+-------------------+¦ 200 - 500 ¦ 53 ¦¦ ¦ ¦¦ 100 - 200 ¦ 28 ¦¦ ¦ ¦¦ 50 - 100 ¦ 22 ¦¦ ¦ ¦¦ 25 - 50 ¦ 21 ¦¦ ¦ ¦¦ 12,5 - 25 ¦ 16 ¦¦ ¦ ¦¦ 6 - 12,5 ¦ 13 ¦¦ ¦ ¦¦ 0,5 - 6 ¦ 6 ¦¦ ¦ ¦L--------------------------------------------------+-------------------- Принято Законодательным Собранием Калужской области 20 июля 2000 года