Закон Калужской области от 22.06.2000 № 26-ОЗ
Об областной целевой программе "Семья и дети (2001-2003 годы)"
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СЕМЬЯ И ДЕТИ (2001 - 2003 ГОДЫ)" (В редакции Закона Калужской области от 26.09.200 2 г. N 140-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 15 июня 2000 года Статья 1. Утвердить областную целевую программу "Семья и дети (2001 - 2003годы)" (прилагается). Статья 2. Финансирование по мероприятиям данной программы уточняетсязаконом Калужской области об областном бюджете Калужской области наочередной финансовый год. Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков г. Калуга 22 июня 2000 г. N 26-ОЗ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СЕМЬЯ И ДЕТИ" (2001 - 2003 гг.) (В редакции Закона Калужской области от 26.09.2002 г. N 140-ОЗ ) Калуга 2000 Приложение к проекту закона области "Об областной целевой программе "Семья и дети (2001 - 2003 годы)" Областная целевая программа "Семья и дети (2001 - 2003 гг.)" Обоснование разработки программы "Семья и дети (2001 - 2003 гг.)" Социально-экономические перемены последних лет в нашей страневнесли серьезные изменения в структуру и особенности развития нашегообщества. В условиях экономического кризиса, падения уровня жизни, резкогоснижения рождаемости, роста заболеваемости населения, в том числеженщин и детей, обострения безработицы, детской безнадзорности,распада семей особое значение приобретает осуществление мер пооказанию адресной социальной помощи и поддержки наиболее незащищеннымсемьям, имеющим несовершеннолетних детей, как со стороныгосударственных органов власти, так и органами местного самоуправленияобласти. В течение ряда последних лет остается высоким показатель общейзаболеваемости детей, который связан со снижением жизненного уровнянаселения, ухудшением экологической ситуации, нерациональным инедостаточным питанием, а также тем, что Калужская область входит всостав областей, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС. В целом по области заболеваемость детей в 1999 году увеличилась исоставила 1959,0 на 1000 детей (1998 год - 1724,1 на 1000 детей),произошел рост практически по всем видам заболеваний. Проблемытоксикомании, наркомании, алкоголизма смещаются в более ранниевозрастные периоды, у детей и подростков возрастает количествосоциально обусловленных заболеваний. Одной из основных причин ухудшения здоровья детей являетсянарушение питания. В связи с крайне ограниченным семейным бюджетом врационе многих семей отсутствуют овощи, фрукты, другие необходимыепродукты питания. С 1992 года в области непрерывно увеличивается количестводетей-инвалидов, которых насчитывается уже более 4 тысяч человек.Среди заболеваний, приводящих к детской инвалидности, преобладаютболезни нервной системы и органов чувств (16,7%), врожденные аномалии(24,5%), психические расстройства (16,4%). Из общего числа детей с ограниченными возможностями только 9,9%содержатся в интернатных учреждениях, остальные воспитываются всемьях, как правило, с одним из родителей. Особая проблема, требующая постоянного внимания, связана с ростомдетской безнадзорности и социального сиротства. Основными причинамиувеличения детей-сирот при живых родителях являются, помимо падениясоциального престижа семьи, ее материальные и жилищные трудности, атакже рост внебрачной рождаемости и высокий процент родителей, ведущихаморальный образ жизни. Реальное снижение уровня жизни населения негативно сказывается наположении многодетных семей, в связи с этим требуют своею решениятакие вопросы, как совершенствование системы предоставления социальныхгарантий этой категории семей, преодоление экономических, социальных,культурных проблем жизнедеятельности многодетной семьи. В настоящее время требует совершенствования деятельностьучреждений и организаций, направленная на выявление и развитиеспособностей одаренных детей области. В условиях сложнойсоциально-экономической ситуации в стране наиболее остро стоитпроблема материальной поддержки одаренных детей и творческихколлективов. В целях обеспечения защиты интересов семьи и детей, улучшения ихположения с 1994 года в области ежегодно разрабатывалась комплекснаямежведомственная программа "Детство". Программа "Детство (1998 - 2000годы)" принята Правительством Калужской области и утвержденапостановлением Законодательного Собрания от 27.11.97 г. N 259. Реализация мероприятий программы "Детство" в последние 3 годаспособствовала снижению социальной напряженности в семьях, оказавшихсяв сложной жизненной ситуации. Всего более 16 тысяч семей областиполучили разностороннюю социальную поддержку (адресная материальнаяпомощь, пособие многодетным семьям, имеющим 4-х и более детей, оплатакоммунальных услуг многодетным семьям, путевки в оздоровительныеучреждения, социальные и именные стипендии для одаренных детей,участие в областных мероприятиях и акциях и т.д.). Программа "Семья и дети (2001 - 2003 гг.)" является продолжениемобластной целевой программы "Детство", разработана с учетомнакопленного опыта ее реализации в области и программ социальнойзащиты населения других регионов Российской Федерации. Исходя изпрогноза социально-экономического развития области и роста численностиадресатов по всем подпрограммам, кроме раздела "Многодетные семьи",общее количество детей - получателей помощи и услуг программы "Семья идети" составит в 2001 году 43 тыс. человек, что на 4,5 тыс. больше,чем количество адресатов программы "Детство (1998 - 2000 годы)" Областная целевая программа "Семья и дети (2001 - 2003 гг.)"разработана департаментом социальной политики Калужской области воисполнение указов Президента Российской Федерации и постановленийПравительства Российской Федерации, направленных на улучшениеположения детей, на основе и в развитие федеральной программы "ДетиРоссии", в соответствии с постановлением Правительства области от19.10.99 г. N 121 "О ходе реализации областной целевой программы"Детство (1998 - 2000 годы)". Цели и содержание программы Основными целями данной программы являются: повышениеэффективности мероприятий по оказанию социальной поддержки семьям,воспитывающим детей, укрепление семьи, семейных традиций и ценностей,профилактика социального сиротства, детской безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, содействие улучшениюдемографической ситуации в области. В состав комплексной областной программы "Семья и дети" на период2001 - 2003 гг. включены целевые подпрограммы: 1. "Дети-инвалиды" 2. "Дети-сироты" 3. "Одаренные дети" 4. "Многодетные семьи" 5. "Развитие социальною обслуживания семьи и детей" 6. "Здоровье семьи" Механизм реализации программы Мероприятия по организации, координации и контролю за исполнениемданной программы осуществляются департаментом социальной политикиобласти. Общий контроль за исполнением программы осуществляетПравительство Калужской области. Исполнители подпрограмм и основных мероприятий Департаменты Калужской области, органы местного самоуправления,органы социальной защиты населения, образования, здравоохранения,культуры муниципальных образований области, общественные организации Объемы и источники финансирования Источниками обеспечения программы являются средства областногобюджета, средства федерального бюджета, выделяемые в соответствии сзаконодательством РФ на реализацию соответствующих федеральныхпрограмм, средства бюджетов муниципальных образований области,спонсорские средства, внебюджетные и другие не запрещенные закономисточники.--------------------------------T---------------------------------------------------¬¦ ¦ Ежегодная потребность в финансировании ¦¦ +-------------T-----------------------T-------------+¦ Целевые подпрограммы ¦ Областной ¦ Бюджеты муниципальных ¦ ¦¦ ¦ бюджет ¦ образований области* ¦ Всего: ¦¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ Федеральный бюджет** ¦ (тыс. руб.) ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские средства ¦ ¦¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦+-------------------------------+-------------+-----------------------+-------------+¦ 1. Дети-инвалиды ¦ 1710,0 ¦ 1900,0 ¦ 3610,0 ¦¦ 2. Дети-сироты ¦ 822,0 ¦ 1670,0 ¦ 2492,0 ¦¦ 3. Одаренные дети ¦ 570,0 ¦ 680,0 ¦ 1250,0 ¦¦ 4. Многодетные семьи ¦ 2255,0 ¦ 1215,0 ¦ 3470,0 ¦¦ 5. Развитие социального ¦ 778,0 ¦ 2387,0 ¦ 3165,0 ¦¦ обслуживания семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. Здоровье семьи ¦ 1145,0 ¦ 2160,0 ¦ 3305,0 ¦+-------------------------------+-------------+-----------------------+-------------+¦ Итого: ¦ 7280,0 ¦ 10012,0 ¦ 17292,0 ¦L-------------------------------+-------------+-----------------------+-------------- *) Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средствуточняются разработчиком с администрациями муниципальных образованийежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов. **) Средства федерального бюджета ежегодно запрашиваютсяразработчиком по мероприятиям, входящим в аналогичные федеральныепрограммы, в соответствии с порядком, установленным министерствами -исполнителями соответствующих программ. Общая потребность средств областного бюджета на реализациюпрограммы за три года составит 26427,0 тыс. руб., в том числе на 2001г. - 7280,0 тыс. руб. Расходы на реализацию программы ежегодно могут уточняться приутверждении областного бюджета и консолидированного бюджета области. За счет средств областного бюджета затраты на реализациюпрограммы по годам и разделам составят (тыс. руб., в ценах 2000 г.):-------------------------------------------T--------T--------T--------T---------¬¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ Всего ¦+------------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦ "Дети-инвалиды" ¦ 1710,0 ¦ 2080,0 ¦ 2285,0 ¦ 6075,0 ¦¦ "Дети-сироты" ¦ 822,0 ¦ 996,0 ¦ 996,0 ¦ 2814,0 ¦¦ "Одаренные дети" ¦ 570,0 ¦ 720,0 ¦ 720,0 ¦ 2010,0 ¦¦ "Многодетные семьи" ¦ 2255,0 ¦ 2100,0 ¦ 900,0 ¦ 6255,0 ¦¦ "Развитие социального обслуживания семьи ¦ 778,0 ¦ 1588,0 ¦ 1588,0 ¦ 3954,0 ¦¦ и детей" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Здоровье семьи" ¦ 1145,0 ¦ 2087,0 ¦ 2087,0 ¦ 5319,0 ¦+------------------------------------------+--------+--------+--------+---------+¦ ИТОГО: ¦ 7280,0 ¦ 9571,0 ¦ 9576,0 ¦ 26427,0 ¦L------------------------------------------+--------+--------+--------+---------- В расчете на одного ребенка удельный вес расходов областногобюджета в год составляет не более 175 руб., на семью - не более 400руб. Ожидаемые конечные результаты программы При условии достаточного финансирования реализация областнойцелевой программы "Семья и дети (2001 - 2003 гг.)" позволит: - улучшить социально-экономическое положение наиболеенезащищенных семей и детей области; - усовершенствовать систему социальных гарантий для различныхкатегорий семей; - расширить сеть специализированных учреждений социальногообслуживания семьи и детей; - повысить эффективность работы по профилактике детскойинвалидности, социального сиротства, профилактике детскойбезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - увеличить возможности медико-социальной реабилитации ижизненной адаптации детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оказавшихсяв трудной жизненной ситуации; - усовершенствовать систему социализации детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - создать условия для развития интеллектуальных ресурсов обществапутем максимальной реализации потенциальных возможностей одаренныхдетей; - повысить эффективность мероприятий по профилактике негативныхявлений в семье; - повысить уровень медицинской культуры семьи, качествомедицинского обслуживания семей области; - укрепить духовное и физическое здоровье семьи и создать условиядля развития нравственных основ семьи. Система организации контроля за исполнением программы Департамент социальной политики области ежегодно до 15 январянаправляет в департамент экономики и промышленности и департаментфинансов и бюджета области доклад о ходе работ по областной целевойпрограмме "Семья и дети (2001 - 2003 гг.)" и эффективностииспользования финансовых средств, а также статистическую, справочную ианалитическую информацию о реализации программы. Вопрос о ходе реализации областной целевой программы "Семья идети (2001 - 2003 гг.)" и эффективности использования финансовыхсредств ежегодно выносится департаментом социальной политики областина рассмотрение Правительства области. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "Семья и дети (2001 - 2003 годы)"1. Наименование программы: Областная целевая программа "Семья и дети"2. Государственный заказчик программы:Департамент социальной политики Калужской области.3. Разработчик программы:Департамент социальной политики Калужской области.4. Дата принятия решения о разработке программы:Постановление Правительства Калужской области "О ходе реализацииобластной целевой программы "Детство (1998 - 2000 годы)" от 19.10.99г. N 121.5. Цели и задачи программы:Основными целями программы "Семья и дети" являются:- улучшение социально-экономического положения наиболее незащищенных семей и детей;- профилактика инвалидности, социального сиротства и детской безнадзорности;- эффективная индивидуальная помощь и адресная социальная поддержка семьям и детям Калужской области;Задачи каждого раздела программы излагаются в содержании отдельных ееподпрограмм.7. Важнейшие показатели:- улучшение социального самочувствия наиболее уязвимых категорий семей;- укрепление престижа семьи и ее духовно-нравственных основ;- улучшение демографической ситуации в области;- развитие учреждений социальной помощи семье и детям;- уменьшение степени риска рождения детей с функциональными нарушениями;- развитие семейных форм устройства на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей;- развитие детской одаренности и поддержка талантливых детей и творческих коллективов.7. Сроки реализации: 2001 - 2003 годыЭтапы реализации: 1 этап - 2001-й, II этап - 2002-й, III этап - 2003-йгоды8. Перечень подпрограмм:- "Дети-инвалиды";- "Дети-сироты";- "Одаренные дети";- "Многодетные семьи";- "Развитие социального обслуживания семьи и детей;- "Здоровье семьи".9. Исполнители основных мероприятий:Департамент социальной политики области, департамент образования инауки области, департамент здравоохранения и лекарственногообеспечения области, департамент культуры и искусства области,департамент физкультуры, спорта и туризма области, органы местногосамоуправления (по согласованию), общественные организации.10. Объемы к источники финансирования:областной бюджет, федеральный бюджет, бюджета муниципальныхобразований области, спонсорские средства, внебюджетные фонды и другиене запрещенные законом источники.11. Ожидаемые конечные результаты программы:Создание благоприятных условий для физического, духовного инравственного развития детей, максимальная реализация творческогопотенциала одаренных детей, индивидуальная реабилитациядетей-инвалидов, совершенствование системы социализации детей-сирот идетей из многодетных семей, укрепление здоровья семьи.12. Система организации управления и контроля за исполнением программы:Координацию и контроль за реализацией мероприятий осуществляетдепартамент социальной политики области. ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-ИНВАЛИДЫ" Цели и задачи подпрограммы: Основными целями подпрограммы являются: - комплексное решение проблем социализации детей-инвалидов и ихсемей; - повышение эффективности профилактической работы попредупреждению детской инвалидности; - создание системы учета состояния здоровья и реабилитациидетей-инвалидов, интеграции их в общество; - создание и укрепление материально-технической базы специальныхучреждений для воспитания, развития и реабилитации детей-инвалидов. Важнейшие показатели: - уменьшение степени риска рождения детей с врожденными инаследственными заболеваниями, детей-инвалидов и детей с различнымифункциональными нарушениями, приводящими к инвалидности; - создание предпосылок к обеспечению равных возможностей длядетей с отклонениями в развитии и функциональными нарушениями. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы: Реализация мероприятий программы позволит: - снизить степень риска рождения детей с врожденнымизаболеваниями, ведущими к установлению инвалидности; - снизить социальное неравноправие детей с ограниченнымивозможностями обеспечив им доступ к образованию, спорту, культуре,творчеству; - создать условия для реабилитации детей-инвалидов, интеграции ихв общество. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ В Калужской области в настоящее время 4270 детей, признанныхинвалидами, которые воспитываются в 3975 семьях. Ежегодно наблюдаетсяувеличение их числа за период 1992 - 1999 годов оно выросло в 6 раз. В структуре детской инвалидности преобладают психоневрологическиезаболевания патология опорно-двигательного аппарата, органов зрения ислуха, онкологические заболевания. Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей,главными являются ухудшение экологической обстановки, неблагополучноепротекание беременности и родов, высокий уровень заболеваемостиматерей, злоупотребление родителей спиртными напитками. Для снижения числа детей со статусом "инвалид", их полноценнойреабилитации необходимо решить проблемы оснащения медицинскихучреждении диагностическим оборудованием, а также реализовать комплекссоциально-экономических, психолого-педагогических, образовательныхмероприятий В 1997 - 1998 гг. в области открыты и успешно действуютреабилитационные центры для детей и подростков с ограниченнымивозможностями: "Доброта" в г. Калуге и "Доверие" в г. Обнинске. Однакочисло таких центров явно недостаточно. Отсутствует система адаптациидетей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются. Реализация предусмотренных областной целевой программоймероприятий поможет снизить социальное неравноправие детей сфункциональными нарушениями, позволит обеспечить детям-инвалидамвозможность вести нормальный образ жизни, соответствующий их возрасту,максимально приспособить их к окружающей среде и обществу путемобучения навыкам самообслуживания, накопления знании, приобретенияпрофессионального опыта участия в общественно-полезном труде,конкурсах, фестивалях, праздниках.--------T----------------------------------------------------------------T-----------------T-------------------------------------T---------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Ежегодная потребность в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансировании ¦ ¦¦ ¦ ¦ Источники +-------------------T-----------------+ ¦¦ ¦ ¦ финансирования ¦ Финансирование ¦ Общие ¦ ¦¦ N ¦ Мероприятия ¦ ¦ за счет средств ¦ расходы на ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ областною ¦ финансирование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета в 2001 г. ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 1. Организация статистического учета детей-инвалидов и профилактика детской инвалидности ¦+-------T----------------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T-----------------T---------------------------+¦ 1.1. ¦ Проведение статистического учета и анкетирования семей, ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ имеющих детей-инвалидов, с целью выявления их потребности в ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ оказании социальной, медицинской, психологической, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ педагогической и материальной помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 1.2. ¦ Участие в составлении на каждого ребенка-инвалида ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ индивидуальной программы реабилитации, включая медицинскую, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ социальную, психолого-педагогическую и профессиональную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 1.3. ¦ Продолжение паспортизации социальных учреждений для ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детей-инвалидов, действующих на территории Калужской области ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 1.4. ¦ Создание областных консультативно-диагностических центров ¦ Федеральный ¦ ¦ 60,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ранней диагностики и коррекции аномального развития ребенка, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ центров методической помощи родителям и педагогам на базе: ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ - школы-интерната N 5 г. Калуги для слабослышащих и ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ глухих детей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - Обнинской школы-интерната для детей с умственным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ недоразвитием, заболеваниями центральной нервной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ системы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - Козельской школы-интерната для детей с речевой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ патологией; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - Мещовской школы-интерната для слабовидящих детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2. Приобретение медицинской аппаратуры, технических средств и средств реабилитации для детей инвалидов ¦+-------T----------------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T-----------------T---------------------------+¦ 2.1. ¦ Обеспечение нуждающихся детей-инвалидов техническими ¦ Областной ¦ 250,0 ¦ 410,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ средствами: ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ - индивидуальные слуховые аппараты-50 шт.; ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - глюкометры - 30 шт.; ¦ средства ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ - наборы тест-полосок - 30 шт.; ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ - очки-180 шт.; ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ - велотренажеры для детей с детским церебральным ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦¦ ¦ параличом (ДЦП); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ индивидуальные средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ передвижения для детей с ДЦП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2.2. ¦ Оснащение специальных учреждений для детей-инвалидов ¦ Областной ¦ 200,0 ¦ 700,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ и детей с отклонениями в развитии следующими ¦ бюджет Бюджеты ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ техническими средствами: ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ - слуховая аппаратура коллективного пользования для ¦ образований ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ школы-интерната N 5 (г. Калуга), Кировской ¦ (МО) ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ специальной общеобразовательной школы-интерната ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ для глухих детей, муниципального дошкольного ¦ средства ¦ ¦ ¦ самоуправления (по ¦¦ ¦ учреждения N 21 (г. Калуга), Калужского ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ согласованию)* ¦¦ ¦ комплексного центра социального обслуживания ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения (ККЦ СОН) "Звездный"; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - приборы для коррекции и лечения зрения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ воспитанников Мещовской школы-интерната, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - компьютерные тренажеры для детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ умственным недоразвитием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2.3. ¦ Обеспечение детей-инвалидов, нуждающихся в постоянной ¦ Областной ¦ 300,0 ¦ 350,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ коррекции, дорогостоящими лекарственными препаратами ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 2.4. ¦ Оказание адресной помощи семьям, где воспитываются ¦ Областной ¦ 150,0 ¦ 450,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ дети-инвалиды (лечение, операции, оплата за обучение, проезд ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ по социальным нуждам и т.д.) ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3. Социальная реабилитация детей-инвалидов ¦+-------T----------------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T-----------------T---------------------------+¦ 3.1. ¦ Организация "Школы для родителей" по обучению родителей, ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 160,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ воспитывающих детей-инвалидов, с учетом диагнозов заболевания ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ детей на базе центров реабилитации: ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ - "Доброта" (г. Калуга) ¦ ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ - "Доверие" (г. Обнинск) ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦¦ ¦ - санаторий "Лесная сказка" ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ - ККЦ СОН "Звездный" ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.2. ¦ Проведение учебы преподавателей детей, больных сахарным ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ диабетом, по вопросам социально-педагогической реабилитации ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.3. ¦ Разработка методических рекомендаций по социальной работе с ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детьми-инвалидами для специалистов, занимающихся проблемами ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ реабилитации детей с ограниченными возможностями ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.4. ¦ Проведение ежегодных семинаров для специалистов, занимающихся ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ проблемами реабилитации детей-инвалидов, подготовка и ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ повышение квалификации кадров, работающих с детьми-инвалидами ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ "г. Калуга" ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ и ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ "г. Обнинск" ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по согласованию)* ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.5. ¦ Проведение областной научно-практической конференции на тему: ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 20,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ "Социально-личностная реабилитация детей с ограниченными ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ возможностями" ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.6. ¦ Поддержка общественных организаций по реализации программ ¦ Областной ¦ 20,0 ¦ 130,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ социальной реабилитации детей-инвалидов ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.7. ¦ Проведение Всероссийской декады инвалидов (по отдельному ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 150,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ плану) ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.8. ¦ Проведение Новогодних елок. Рождественских праздников для ¦ Областной ¦ 70,0 ¦ 200,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детей-инвалидов, приобретение новогодних подарков детям с ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ограниченными возможностями ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.9. ¦ Проведение круглогодичных оздоровительно-реабилитационных ¦ Областной ¦ 500,0 ¦ 760,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ смен детей-инвалидов на базе лечебно-оздоровительных ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ комплексов, организация заездов "Мать и дитя", творческих ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ лагерей для детей с ограниченными возможностями ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.10. ¦ Организация публикаций тематических рубрик по проблемам ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детей-инвалидов и семей, в которых они воспитываются, на ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ страницах областной газеты "Весть" ¦ ¦ ¦ ¦ Редакция газеты "Весть" ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.11. ¦ Проведение среди родителей, воспитывающих детей-инвалидов, ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 10,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ конкурса на тему "Ребенок, который дарит мне радость" ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Редакция газеты "Весть" ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 3.12. ¦ Проведение на областном телевидении и радиовещании цикла ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ передач под рубрикой "Смотри на меня как на равного" ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Федеральное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ государственное ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ унитарное предприятие ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Государственная ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ телерадиокомпания ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ "Калуга" (ГТРК "Калуга") ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4. Творческая реабилитация детей-инвалидов ¦+-------T----------------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T-----------------T---------------------------+¦ 4.1. ¦ Проведение областного фестиваля художественного творчества ¦ Областной ¦ 15,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детей-инвалидов "Лучики надежды" ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4.2. ¦ Организация клубов свободного времени для детей и подростков с ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ограниченными возможностями при центрах реабилитации ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ детей-инвалидов: ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ "Доверие" (г. Обнинск); ¦ средства ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ "Доброта" (г. Калуга) ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4.3. ¦ Организация вечеров общения детей-инвалидов в библиотеках ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ области ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ искусства области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4.4. ¦ Организация областных выставок прикладного творчества ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ детей-инвалидов, фотовыставок работ детей с ограниченными ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ возможностями ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4.5. ¦ Проведение областных конкурсов на лучший детский рисунок, ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ лучшее сочинение ребенка и родителя, лучший фотоснимок, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ сделанный ребенком или родителем ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ искусства области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4.6. ¦ Проведение областных спортивно-туристических слетов среди ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ воспитанников школ-интернатов для детей с умственным ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ недоразвитием ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ 4.7. ¦ Проведение областных спортивно-массовых соревнований для ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ детей-инвалидов в рамках Международной специальной Олимпиады ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ "Спешл Олимпикс": ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ - по лыжным гонкам; ¦ средства ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ - по легкой атлетике; ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ - по мини-футболу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+---------------------------+¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 1710,0 ¦ 3610,0 ¦ ¦L-------+----------------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+-----------------+----------------------------*) Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средствуточняются разработчиком с администрациями муниципальных образованииежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов. ПОДПРОГРАММА "ДЕТИ-СИРОТЫ" Цели и задачи подпрограммы: - создание благоприятных условий для подготовки детей, оставшихсябез попечения родителей, к самостоятельной жизни в современномобществе, их безболезненной адаптации к социальной среде; - сохранение для каждого ребенка его биологической семьи; - социальная поддержка семей, взявших детей под опеку, и приемныхсемей; - совершенствование системы социализации детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей. Важнейшие показатели: - Сохранение семейной среды и создание ее для детей, лишенныхпопечения родителей; - совершенствование системы государственных гарантийдетям-сиротам. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы: - улучшение условий воспитания и обучения детей, оставшихся безпопечения родителей; - расширение сети воспитательных реабилитационных учреждений длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - увеличение числа детей, передаваемых на воспитание в семьиграждан на усыновление, под опеку (попечительство), приемную семью: - социализация детей-сирот после выпуска из интернатныхучреждений. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ В Калужской области около 3 тыс. детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в том числе 2025 человек воспитываются подопекой в семьях граждан. Основными причинами, способствующими широкому распространениюсиротства, являются социальная дезорганизация семей, материальные ижилищные трудности родителей, нездоровые отношения между ними,слабость нравственных устоев многих семей, рост числа детей,рождающихся вне брака, высокий удельный вес неполных семей. Государственная политика по отношению к детям-сиротам направленапрежде всего на улучшение их социализации, материального обеспечения,условий для воспитания, обучения и жизнеустройства. С вводом в действие Закона Калужской области "О социальныхгарантиях приемным семьям" в Калужской области увеличилось количествоприемных семей, принявших на воспитание 1 - 2 детей, в настоящее времяпо области их 47. Существует целый комплекс проблем трудоустройства,профессионального обучения, социально-трудовой адаптации, обеспеченияжильем сирот, воспитанников детских домов и интернатных учреждений. Принятие и утверждение подпрограммы "Дети-сироты" позволиткомплексно осуществить на областном уровне систему мер, направленныхна формирование и реализацию региональной политики по отношению кдетям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, ихсоциальную защищенность и повышение роли семьи как основного институтавоспитания и развития детей.--------T------------------------------------------------------------T------------------T-------------------------------------T------------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Ежегодная потребность в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансировании ¦ ¦¦ ¦ ¦ Источники +-------------------T-----------------+ ¦¦ ¦ ¦ финансирования ¦ Финансирование ¦ Общие ¦ ¦¦ N ¦ Мероприятия ¦ ¦ за счет средств ¦ расходы на ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ областною ¦ финансирование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета в 2001 г. ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 1. Предупреждение социального сиротства ¦+-------T------------------------------------------------------------T------------------T-------------------T-----------------T------------------------------+¦ 1.1. ¦ Продолжение создания банка данных о детях-сиротах и ¦ Областной бюджет ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детях, оставшихся без попечения родителей и бывших ¦ Бюджеты ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ воспитанниках детских домов - выпускниках ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ интернатных учреждений ¦ образований (МО) ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области. Органы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 1.2. ¦ Создание областного банка данных на семьи с детьми, ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ нуждающимися в социальном патронаже и ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ разносторонней социальной поддержке ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 1.3. ¦ Оказание социальной помощи бывшим воспитанникам ¦ Областной ¦ 30,0 ¦ 50,0 ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ детских домов, достигшим совершеннолетия, в вопросах ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ жизненной адаптации ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 2. Совершенствование системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ¦+-------T------------------------------------------------------------T------------------T-------------------T-----------------T------------------------------+¦ 2.1. ¦ Продолжение развития семейных форм устройства детей-сирот ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ опека, попечительство, приемные семьи и патронатные ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ семьи). Оплата расходов на приемных детей (до утверждения ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ бюджетов) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ (Пункт 2.2 исключен - Закон Калужской области ¦¦ от 26.09.2002 г. N 140-ОЗ) ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 2.2. ¦ Обеспечение учреждений, воспитывающих детей-сирот, домов ¦ Областной ¦ 120,0 ¦ 1245,0 ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ ребенка необходимым оборудованием, автотранспортом ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 2.3. ¦ Оказание правовой и иной социальной помощи семьям, ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ желающим усыновить (удочерить) детей, обеспечение ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ информированности и широкого доступа к областному банку ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ данных о детях, подлежащих усыновлению ¦ ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3. Поддержка детей, находящихся в особо трудных условиях ¦+-------T------------------------------------------------------------T------------------T-------------------T-----------------T------------------------------+¦ 3.1. ¦ Оказание адресной материальной помощи семьям, ¦ Областной ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ воспитывающим детей-сирот (лечение, приобретение лекарств, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ одежды, обуви, оздоровление, оплата за обучение и другие ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ социальные нужды) ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3.2. ¦ Разработка положения о порядке предоставления ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ беспроцентных ссуд приемным семьям на строительство жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ дач, создание собственного предприятия, крестьянского ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ (фермерского) хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент финансов и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета области ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3.3. ¦ Выплата единовременного пособия для опекунов в год ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ совершеннолетия детей, находящихся под опекой и не ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ получающих государственного пособия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3.4. ¦ Обеспечение преимущественного приема в учебные заведения ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ начального, среднего и высшего профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ образования лиц из числа детей-сирот и оставшихся без ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3.5. ¦ Проведение новогодних и рождественских праздников, ¦ Областной ¦ 100,0 ¦ 150,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ приобретение подарков для детей-сирот ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3.6. ¦ Проведение областного конкурса детских творческих работ ¦ Областной ¦ 2,0 ¦ 7,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детей-сирот, посвященного 2000-летию христианства "Россия, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ Русь! Храни себя, храни!" ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3.7. ¦ Проведение мероприятий, посвященных Международному Дню ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ защиты детей ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ искусства области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3.8. ¦ Проведение в рамках Всероссийского месячника "В защиту ¦ Областной ¦ 20,0 ¦ 60,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ старости" областных встреч с пожилыми опекунами ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ и науки области ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 3.9. ¦ Организация отдыха, реабилитации и оздоровления ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 140,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ воспитанников интернатных учреждений на базе ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ оздоровительных учреждений области, по специальным ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ программам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 4. Научно-методическое и кадровое обеспечение ¦+-------T------------------------------------------------------------T------------------T-------------------T-----------------T------------------------------+¦ 4.1. ¦ Разработка методических рекомендаций для специалистов по ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ охране детства муниципальных образований по подбору лиц, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ желающих стать усыновителями, приемными родителями ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 4.2. ¦ Создание системы психолого-педагогической помощи и ¦ Спонсорские ¦ ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ обучения приемных родителей ¦ средства ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ МО ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 4.3. ¦ Организация ежегодных семинаров для специалистов по охране ¦ Спонсорские ¦ ¦ 10,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ детства по вопросам социальной защиты детей-сирот и детей, ¦ средства ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ оставшихся без попечения родителей ¦ Бюджеты ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ МО ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 4.4. ¦ Обобщение и распространение опыта работы социальной ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ службы детского дома "Милосердие" (г. Обнинск) ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 5. Нормативное и информационное обеспечение программы ¦+-------T------------------------------------------------------------T------------------T-------------------T-----------------T------------------------------+¦ 5.1. ¦ Внесение вопросов защиты и социально-правовых гарантий ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детей, нуждающихся в особой заботе государства, на ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ рассмотрение Правительства, Законодательного Собрания ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ Калужской области, Консультативного совета по правам ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ребенка при Губернаторе области и комиссии по делам ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 5.2. ¦ Организация освещения хода реализации программы ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ "Дети-сироты" в средствах массовой информации, привлечение ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ общественного внимания к решению проблем социального ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ сиротства ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ 5.3. ¦ Разработка и издание информационных листовок для ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ населения по приему на воспитание детей-сирот в семьи ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+------------------------------+¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 822,0 ¦ 2492,0 ¦ ¦L-------+------------------------------------------------------------+------------------+-------------------+-----------------+-------------------------------*) Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средствуточняются разработчиком с администрациями муниципальных образованииежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов. ПОДПРОГРАММА "ОДАРЕННЫЕ ДЕТИ" Цели и задачи подпрограммы: - содействие физическому, интеллектуальному, духовному инравственному развитию детей, а также реализации личности ребенка винтересах общества; - выявление одаренных детей, создание условий для развитияталантов и возможностей одаренных детей области; - развитие учреждений, повышение квалификации специалистов,работающих с одаренными детьми. Важнейшие показатели: - поднятие престижа творческой личности; - поощрение стремления к знаниям, развитие детских творческихобъединений, клубов по интересам. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы: - Создание условий для развития детской одаренности и талантовдетей Калужской области; - максимальная реализация творческого потенциала одаренных детей. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ В соответствии с Федеральным Законом "Об основных гарантиях правребенка в Российской Федерации" целями государственной политики винтересах детей является содействие их физическому, интеллектуальному,психическому, духовному и нравственному развитию, а также реализацииличности ребенка в интересах общества в соответствии с непротиворечащими действующему законодательству традициями народовРоссийской Федерации, достижениями российской и мировой культуры. Этицели преследует и областная целевая подпрограмма "Одаренные дети". В области сложилась система работы по развитию творческихспособностей детей, приоритеты которой определены в областнойпрограмме "Одаренные дети". Выявлению одаренных детей способствуютпредметные олимпиады, научно-практические конференции по различнымнаправлениям, конкурсы, выставки художественного и прикладноготворчества. Совершенствуется система поощрения одаренных и талантливыхдетей. Для поддержки одаренных детей из социально незащищенных семейучреждены социальные стипендии Калужской области. В областихудожественного и музыкального творчества установлены именныестипендии С.С. Туликова, В.Д. Поленова, Н.П. Будашкина, Ю.А. Усова иН.П. Ракова Стало традицией проведение конкурсов и выставок одаренныхдетей, организация творческих концертов именных стипендиатов длядетей-инвалидов, детей-сирот детей из многодетных семей. Настоящая подпрограмма предусматривает реализацию комплекса мер,способствующих созданию условий, необходимых для выявления, обучения,воспитания и социальной поддержки одаренных детей в целях полноценнойреализации личности ребенка в области.-------T--------------------------------------------------------T-----------------T------------------------------------T----------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Ежегодная потребность в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансировании ¦ ¦¦ ¦ ¦ Источники +-------------------T----------------+ ¦¦ ¦ ¦ финансирования ¦ Финансирование ¦ Общие ¦ ¦¦ N ¦ Мероприятия ¦ ¦ за счет средств ¦ расходы на ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ областною ¦ финансирование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета в 2001 г. ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1. Мероприятия с участием одаренных детей области ¦+------T--------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 1.1. ¦ Организация областных выставок детского творчества, ¦ Областной ¦ 75,0 ¦ 140,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ олимпиад, спортивных соревнований, фестивалей, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ концертов одаренных детей области ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ физкультуры, спорта и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма области ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.2. ¦ Поддержка проводимых в муниципальных образованиях ¦ Областной ¦ 45,0 ¦ 120,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ области конкурсов, олимпиад с целью выявления ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ одаренных детей, развития их талантов ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ ¦ (МО) ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.3. ¦ Частичная оплата участия одаренных детей области во ¦ Областной ¦ 75,0 ¦ 170,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ всероссийских и международных конкурсах и олимпиадах, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ спортивных состязаниях, финансирование творческих ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ командировок одаренных детей и коллективов для участия ¦ средства ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ в мероприятиях за пределами области ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ физкультуры, спорта и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма области ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2. Оказание материальной поддержки одаренным детям области ¦+------T--------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 2.1. ¦ Выплата социальных стипендий Калужской области для ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ одаренных детей ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и науки области ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.2. ¦ Установление и выплата именных стипендий для ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ одаренных детей в области спорта, музыкального, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ литературного и художественного творчества ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства области ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.3. ¦ Частичная оплата затрат на приобретение музыкальных ¦ Областной ¦ 30,0 ¦ 100,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ инструментов, кистей, красок, спортивного инвентаря ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ для одаренных детей из малообеспеченных семей ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ искусства области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ физкультуры, спорта и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ туризма области ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.4. ¦ Оказание материальной помощи одаренным детям, ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 120,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ обучающимся за пределами области ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ искусства области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и науки области ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.5. ¦ Оказание материальной помощи семьям, воспитывающим ¦ Областной ¦ 90,0 ¦ 200,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ одаренных детей ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ МО ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 3. Развитие учреждений, работающих с одаренными детьми области ¦+------T--------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 3.1. ¦ Укрепление материально-технической базы учреждений, ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 150,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ работающих с одаренными детьми, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Сметы ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ МО ¦ ¦ ¦ искусства области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 3.2. ¦ Повышение квалификации специалистов учреждений, ¦ Областной ¦ 25,0 ¦ 120,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ работающих с одаренными детьми ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Сметы ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства области ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 3.3. ¦ Поддержка создания экспериментальной площадки по теме ¦ Областной ¦ 30,0 ¦ 30,0 ¦ Департамент образования ¦¦ ¦ "Народные промыслы" на базе профессионального лицея ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ и науки области ¦¦ ¦ N 34 г. Тарусы ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦+------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 570,0 ¦ 1250,0 ¦ ¦L------+--------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+-----------------------------*) Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средствуточняются разработчиком с администрациями муниципальных образованийежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов. ПОДПРОГРАММА "МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ" Цели и задачи подпрограммы: - повышение эффективности мероприятий по оказанию разностороннейпомощи многодетным семьям; - достойно воспитывающим детей; - укрепление духовно-нравственных основ, семейных традиций иценностей многодетных семей. Важнейшие показатели: - повышение статуса многодетной семьи; - совершенствование системы социальных гарантий многодетнымсемьям. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы: - Налаживание эффективно функционирующей системы предоставлениямногодетным семьям социальных гарантий; - повышения уровня самообеспечения таких семей. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Многодетная семья в условиях демографического кризиса и кризисасемейных ценностей приобретает особое значение. С одной стороны,высокая рождаемость в них позволяет удержать процесс воспроизводстванаселения на приемлемом уровне, обеспечивающем выживание нации. Сдругой стороны, именно в многодетной семье, где существуют здоровыевнутрисемейные отношения (а такие семьи у нас есть, и немало), дети ивзрослые по-настоящему осознают ценность семейной жизни, становятсяболее восприимчивыми к проблемам других людей, у детей из многодетныхсемей раньше проявляется стремление к самообеспечению, они болеесамостоятельны, чем дети из семей с одним или двумя детьми. В результате радикальных изменений в жизни общества, вызванныхходом социально-экономических реформ, многодетные семьи оказались вочень тяжелых условиях. Если среди всех семей с детьми доля бедныхсоставляет более половины, то среди многодетных семей их свыше 90%. В Калужской области в последние годы количество многодетных семейуменьшилось почти вдвое (в 1989 г. насчитывалось 13 тыс. многодетныхсемей, на начало 2000 г. - 7,3 тыс. таких семей). При уменьшении общего числа многодетных семей, количество проблему них непрерывно возрастает: среди многодетных наблюдается большоеколичество неполных и неблагополучных семей, около 20% из них состоятлибо состояли на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних. Многодетным семьям в соответствии с ранее принятыми нормативнымиправовыми актами за счет средств областного бюджета уже 10 летпредоставляется 50%- ная скидка по оплате жилья и коммунальных услуг,выплачивается дополнительное пособие для семей, имеющих четырех иболее детей. Органы социальной защиты населения области уделяют большоевнимание работе с многодетными семьями, значительные усилия направленына оказание им социальной поддержки, обеспечение элементарноговыживания таких семей. Опыт показывает, что для эффективного обеспечения реализации мерпо социальной поддержке многодетных семей необходимо, в первуюочередь, совершенствовать систему предоставления таким семьямсуществующих социальных гарантий, содействовать стремлению многодетныхсемей к самообеспечению и помогать им в этом, регулярно проводитьмероприятия по просвещению членов многодетных семей, приобщению их ккультурным ценностям, воспитанию у них прочных нравственных устоев вцелях-------T---------------------------------------------------------T-----------------T------------------------------------T----------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Ежегодная потребность в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансировании ¦ ¦¦ ¦ ¦ Источники +-------------------T----------------+ ¦¦ ¦ ¦ финансирования ¦ Финансирование ¦ Общие ¦ ¦¦ N ¦ Мероприятия ¦ ¦ за счет средств ¦ расходы на ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ областною ¦ финансирование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета в 2001 г. ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1. Дополнительные меры социально-экономической поддержки многодетных семей ¦+------T---------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 1.1. ¦ Выплата пособия многодетным семьям, имеющим 4 и ¦ Областной ¦ 1400,0 ¦ 1400,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ более детей бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ политики области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защиты населения МО ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.2. ¦ Изготовление удостоверений многодетной семьи ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 50,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.3. ¦ Разработка порядка предоставления налоговых льгот ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ многодетным семьям ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент экономики и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ промышленности области ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.4. ¦ Изготовление специального диплома "Признательность", ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ Почетного знака, денежная награда к нему ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.5. ¦ Проведение новогодних и рождественских праздников, ¦ Областной ¦ 250,0 ¦ 400,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ вручение подарков детям из многодетных семей ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (МО) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.6. ¦ Проведение акции "Первоклассник" по обеспечению ¦ Областной ¦ 110,0 ¦ 350,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ детей из многодетных семей школьно-письменными ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ принадлежностями ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.7. ¦ Финансовая поддержка мероприятий по организации ¦ Областной ¦ 150,0 ¦ 250,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ летнего отдыха детей и оздоровления детей из ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ малообеспеченных многодетных семей ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.8. ¦ Оказание адресной единовременной материальной ¦ Областной ¦ 120,0 ¦ 250,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ помощи многодетным семьям в связи с трудной ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ жизненной ситуацией ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2. Создание условий для духовного развития многодетных семей ¦+------T---------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 2.1. ¦ Организация областных, городских, районных ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 120,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ мероприятий по чествованию многодетных родителей, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ достойно воспитывающих детей ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.2. ¦ Организация коллективных экскурсионно-оздоровительных ¦ Областной ¦ 55,0 ¦ 200,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ поездок для детей из многодетных семей, программ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ эстетического и правового воспитания детей и родителей ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ искусства области ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.3. ¦ Выездные консультации специалистов (юристов, ¦ Областной ¦ 35,0 ¦ 350,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ медиков, психологов, педагогов и пр.) для многодетных ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ семей в муниципальных образованиях области ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.4. ¦ Поддержка общественных инициатив многодетных семей ¦ Областной ¦ 25,0 ¦ 90,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 2255,0 ¦ 3470,0 ¦ ¦L------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+-----------------------------*) Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средствуточняются разработчиком с администрациями муниципальных образованийежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ" Цели и задачи подпрограммы: - развитие новых социальных технологий поддержки семьи, сетиспециализированных учреждений социального обслуживания семьи, детей имолодежи, расширение перечня оказываемых ими социальных услуг, в томчисле консультативных и психолого-педагогических, направленных напреодоление кризисных ситуаций в семье. Важнейшие показатели: разработка и внедрение государственных стандартов социальногообслуживания семьи и детей. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы: повышение эффективности деятельности социальных служб, усилениеих роли в решении актуальных проблем семьи и детства, укреплениестабильности и повышение престижа здоровой семьи. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Динамика развития учреждений социальной помощи семье и детямсвидетельствует о растущей значимости их в решении безотлагательныхпроблем семьи и детства, способности оказывать незамедлительную,действенную помощь семьям по широкому кругу вопросов, касающихсявыполнения семьей ее функций. Только в 1999 году учреждениями социальной помощи семье и детямобслужено 8560 человек, в том числе 4237 несовершеннолетних. Всегооказано услуг - 11557, в том числе социально-экономических - 1294,социально-медицинских - 3743. социально-бытовых - 3552, 1326 семейнаходятся на социальном патронаже. Платных услуг центрами неоказывается, т. к. клиентами являются самые малоимущие исоциально-уязвимые семьи и граждане области. За последние годы значительно укреплена материальная базаучреждений социальной помощи семье и детям. Только за счет средствфедеральной программы "Дети России" в 1999 году поступило оборудованиена сумму более 1,0 млн. рублей, в том числе 4 автомобиля УАЗ-86,тренажеры и физкультурно-игровые наборы, галокомплекс "Бриз" ссозданием солевого покрытия. На 01.01.2000 г. в области действует 9 учреждений социальногообслуживания: комплексный центр "Звездный", областной центр "Доверие",5 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних (г. Калуга"Надежда", Перемышльский, Дзержинский, Спас-Деменский районы, пос.Воротынск), 2 центра реабилитации детей-инвалидов (г. Калуга -"Доброта", г. Обнинск - "Доверие"). Однако, объективная потребность в таких учреждениях значительновыше, созданные учреждения удовлетворяют запросы не более 12% семей,нуждающихся к социально-экономических, правовых,психолого-педагогических и иных услугах. Недостаточно вниманияуделяется мерам профилактики ситуаций социального риска. Дальнейшее развитие социальных учреждений социальной помощи семьеи детям сдерживается недостаточным нормативно-правовым,научно-методическим и кадровым обеспечением, дефицитом средств на ихоснащение. Создание эффективных условий для их функционирования основнаяцель данной подпрограммы.-------T---------------------------------------------------------T-----------------T------------------------------------T----------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Ежегодная потребность в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансировании ¦ ¦¦ ¦ ¦ Источники +-------------------T----------------+ ¦¦ ¦ ¦ финансирования ¦ Финансирование ¦ Общие ¦ ¦¦ N ¦ Мероприятия ¦ ¦ за счет средств ¦ расходы на ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ областною ¦ финансирование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета в 2001 г. ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1. Создание и развитие учреждений социального обслуживания семей и детей ¦+------T---------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 1.1. ¦ Проведение паспортизации всех учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ социального обслуживания семьи и детей, ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ действующих на территории Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.2. ¦ Создание в области сети "телефонов доверия" на ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 320,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ базе действующих и открывающихся учреждений ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ социального обслуживания семьи и детей ¦ Бюджеты ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦¦ ¦ ¦ (МО) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.3. ¦ Укрепление материально-технической базы ¦ Федеральный ¦ ¦ 600,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ областного центра социальной помощи семье и ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ детям "Доверие": ¦ Смета ¦ ¦ ¦ Центр "Доверие" ¦¦ ¦ - содействие в оснащении современным ¦ расходов на ¦ ¦ ¦ Общественные ¦¦ ¦ оборудованием; ¦ содержание ¦ ¦ ¦ организации семей ¦¦ ¦ - обеспечение научно-методическими ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦¦ ¦ материалами: ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - подготовка и выпуск информационных ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ материалов об организации деятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центра, методах работы специалистов центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - проведение областных мероприятий на базе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центра. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.4. ¦ Создание новых отделений по работе с ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 130,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ обслуживаемыми категориями населения в ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ учреждениях социального обслуживания семьи и ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ детей области ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.5. ¦ Укрепление материально-технической базы, ¦ Областной ¦ 245,0 ¦ 1250,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ содействие в оснащении современным ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ оборудованием, научно-методическом ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ обеспечении деятельности базовых ¦ Федеральный ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ муниципальных учреждений социального ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦¦ ¦ обслуживания семьи и детей: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - центра социальной реабилитации детей с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ограниченными возможностями "Доброта" (г. Калуга); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - реабилитационного центра для детей и подростков с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ограниченными возможностями "Доверие" (г. Обнинск); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - Спас-Деменского районного социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реабилитационного центра для несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - Перемышльского социально-реабилитационного центра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - Воротынского социально-реабилитационного центра для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ несовершеннолетних; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - социально-реабилитационного центра для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ несовершеннолетних Дзержинского района; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - специализированного социально-реабилитационного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центра для несовершеннолетних "Надежда" (г. Калуга) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.6. ¦ Организация летнего отдыха детей, находящихся ¦ Областной ¦ 400,0 ¦ 900,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ в отделениях постоянного пребывания ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ учреждений социального обслуживания семьи и ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ детей ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2. Информационно-методическая работа, кадровое обеспечение учреждений социального обслуживания семьи и детей ¦+------T---------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 2.1. ¦ Проведение областных семинаров руководителей ¦ Областной ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ и специалистов учреждений социального ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ обслуживания семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.2. ¦ Подготовка кадров для учреждений социального ¦ Областной ¦ 2,0 ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ обслуживания семьи и детей ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.3. ¦ Повышение квалификации специалистов ¦ Областной ¦ 3,0 ¦ 35,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ учреждений социального обслуживания семьи и ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ детей, участие в межрегиональных и ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ всероссийских семинарах и конференциях ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.4. ¦ Апробация новых форм и методов социального ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ обслуживания семьи и детей ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.5. ¦ Выпуск научно-методических и информационных ¦ Областной ¦ 3,0 ¦ 10,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ материалов по проблемам социального ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ обслуживания семьи и детей, обеспечение ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ учреждении социального обслуживания семьи и ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ детей научно-методической литературой ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.6. ¦ Разработка и внедрение системы показателей, ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ характеризующих уровень социального ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ обслуживания семьи и детей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.7. ¦ Проведение областного конкурса "Лучший ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ социальный работник года" ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦+------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 778,0 ¦ 3305,0 ¦ ¦L------+---------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+-----------------------------*) Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средствуточняются разработчиком с администрациями муниципальных образованийежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов. ПОДПРОГРАММА "ЗДОРОВЬЕ СЕМЬИ" Цели и задачи подпрограммы: - создание эффективной системы по сохранению здоровья женщин идетей, формированию духовно-нравственных основ семьи, поддержкесоциально незащищенных категорий семей, профилактике насилия в семье. Важнейшие показатели: - снижение количества семей социального риска, повышениенравственной культуры семей, развитие различных форм семейноготворчества, укрепление престижа семьи. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы: - повышение эффективности мероприятий по профилактике негативныхявлений в семье, поддержке социально незащищенных категорий семей; - повышение уровня нравственной культуры семьи, качествамедицинского обслуживания семей области, укрепление здоровья семьи. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ Принятие данной подпрограммы обусловлено тем, что в последниегоды в Калужской области наметилась устойчивая тенденция ухудшениямногих показателей жизнедеятельности семьи, положения женщин и детей,что создает угрозу для физического и духовного здоровья семьи ипредопределяет необходимость целенаправленных усилий по преодолениюэтой ситуации. С особой остротой стоит проблема воспроизводства населения.По-прежнему высокой остается смертность, высок процент заболеваемостии инвалидности детей. Ухудшается здоровье женщин, ослабевают ихрепродуктивные возможности. Неблагоприятным фоном является рост числазлокачественных заболеваний, анемии, социально обусловленных болезней,наркомании, алкоголизма среди женщин. В области увеличивается число разводов, наблюдается ростсоциальной дезадаптации, прогрессируют такие явления, как детскаябеспризорность, насилие в семье по отношению к женщинам, детям,престарелым родителям. Ежегодно растет доля преступлений, совершенныхиз-за ревности, ссор и других бытовых причин, около трети от общегочисла убийств совершается в семье. Тревожным фактом является уход детей из семьи в результатепроизошедших конфликтов с родителями. По имеющимся данным, околополовины детей, ушедших из семьи, были подвержены насилию со стороныотцов или отчимов. В связи с этим необходимо на региональном уровне определить мерыпо предотвращению насилия в семье, социальной реабилитациипострадавших от насилия. Приоритетного внимания и разрешения требуют проблемы молодыхсемей. За последние годы в области снижается престиж семейноговоспитания - растет число "отказных" детей, число детей, родившихся уженщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Требуют безотлагательного решения вопросы кредитования молодыхсемей и целях получения образования, поддержки деловой активности,решения первоочередных бытовых проблем, оказание адресной помощимолодым семьям, находящимся в критической ситуации. Необходимы дополнительные гарантии социальной реабилитации иадаптации для семей и детей погибших военнослужащих и сотрудниковорганов внутренних дел, семей беженцев и вынужденных переселенцев.-------T-----------------------------------------------------------T-----------------T------------------------------------T----------------------------¬¦ ¦ ¦ ¦ Ежегодная потребность в ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ финансировании ¦ ¦¦ ¦ ¦ Источники +-------------------T----------------+ ¦¦ ¦ ¦ финансирования ¦ Финансирование ¦ Общие ¦ ¦¦ N ¦ Мероприятия ¦ ¦ за счет средств ¦ расходы на ¦ Исполнители ¦¦ ¦ ¦ ¦ областною ¦ финансирование ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджета в 2001 г. ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1. Охрана здоровья семьи, женщин и детей ¦+------T-----------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 1.1. ¦ Мероприятия по медико-санитарному просвещению ¦ Областной ¦ 80,0 ¦ 200,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ семей: ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ - проведение лекций, распространение информации о ¦ Бюджеты ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ мероприятиях по сохранению здоровья женщин, ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦¦ ¦ - о подготовке молодежи к семейной жизни, ¦ образований ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ материнству и отцовству, о профилактике социально ¦ (МО) ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ обусловленных заболеваний и абортов среди ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦¦ ¦ молодежи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.2. ¦ Мероприятия по обеспечению женщин из социально ¦ Областной ¦ 150,0 ¦ 500,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ незащищенных семей медицинскими препаратами, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ необходимыми для организации витаминизированного ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ питания, для выявления и лечения социально ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦¦ ¦ обусловленных заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.3. ¦ Организация и проведение областных семинаров для ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ медицинских работников женских консультаций и ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ родильных отделений г Калуги и районных ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ территориальных медицинских объединений области: ¦ Сметы ¦ ¦ ¦ обеспечения области ¦¦ ¦ - по грудному вскармливанию; ¦ расходов ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ - профилактика абортов и контрацепция; ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ - диагностика и лечение социально обусловленных ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦¦ ¦ заболеваний ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.4. ¦ Подготовка средних медицинских работников школ по ¦ Областной ¦ 20,0 ¦ 75,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ основам гигиены детей и подростков ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ Сметы ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦ ¦ обеспечения области, ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ подведомственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 1.5. ¦ Оказание социальной поддержки и адресной ¦ Областной ¦ 100,0 ¦ 300,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ материальной помощи несовершеннолетним матерям, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ беременным женщинам из малообеспеченных семей ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2. Укрепление института молодой семьи ¦+------T-----------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 2.1. ¦ Выпуск информационных материалов о деятельности ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ учреждений социальной сферы, правах и льготах, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ действующих в области, в помощь молодой семье ¦ Сметы ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ расходов ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ области ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.2. ¦ Организация целевых выездов специалистов областных ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 50,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ учреждений (психологов, юристов, врачей) для ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ проведения консультаций по проблемам молодых семей ¦ Сметы ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ в муниципальные образования области ¦ расходов ¦ ¦ ¦ здравоохранения и ¦¦ ¦ ¦ учреждений ¦ ¦ ¦ лекарственного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ обеспечения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 2.3. ¦ Оказание адресной помощи молодым семьям, ¦ Областной ¦ 80,0 ¦ 650,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ оказавшимся в сложной жизненной ситуации ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 3. Меры социальной поддержки семей беженцев и вынужденных переселенцев ¦+------T-----------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 3.1. ¦ Оказание адресной материальной помощи семьям ¦ Областной ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ беженцев и вынужденных переселенцев, имеющим ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ несовершеннолетних детей ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 4. Профилактика насилия в семье ¦+------T-----------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 4.1. ¦ Создание банка данных о семьях социального риска ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 4.2. ¦ Индивидуальная профилактическая работа с ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ неблагополучными семьями с привлечением ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ психологических служб ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 4.3. ¦ Выработка рекомендаций для муниципальных органов ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ управления образованием по предупреждению ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ конфликтных ситуаций, насилия в семье ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 4.4. ¦ Повышение квалификации специалистов по работе с ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ Департамент ¦¦ ¦ неблагополучными семьями, участие в межрегиональных ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ и всероссийских семинарах и конференциях ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 4.5. ¦ Проведение областных научно-практических ¦ Областной ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ конференции, семинаров, совещаний по проблемам ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ семейного насилия ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 4.6. ¦ Создание в учреждениях социального обслуживания ¦ Областной ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ семьи и детей отделений по реабилитации пострадавших ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ от семейного насилия ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 5. Социальная поддержка семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел ¦+------T-----------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 5.1. ¦ Создание и ежегодное обновление банка данных о семьях ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ погибших военнослужащих и работников органов ¦ ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ внутренних дел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 5.2. ¦ Оказание адресной материальной помощи семьям ¦ Областной ¦ 120,0 ¦ 200,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ погибших военнослужащих и работников органов ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ внутренних дел ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 5.3. ¦ Организация новогодних и рождественских мероприятий, ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ выделение новогодних подарков для детей погибших ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 5.4. ¦ Выплата социальных пособий детям погибших ¦ Областной ¦ 150,0 ¦ 210,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 6. Формирование нравственных основ семьи ¦+------T-----------------------------------------------------------T-----------------T-------------------T----------------T----------------------------+¦ 6.1. ¦ Проведение областного фестиваля-конкурса "Семья года" ¦ Областной ¦ 25,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 6.2. ¦ Проведение областных, районных, городских ¦ Областной ¦ 155,0 ¦ 395,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ мероприятий, посвященных Дню семьи. Дню матери, ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ Дню защиты детей и др. ¦ Бюджеты МО ¦ ¦ ¦ Департамент культуры и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ искусства области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования и науки ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Органы местного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ самоуправления ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию)* ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 6.3. ¦ Проведение семейных соревнований "Папа, мама, я - ¦ Областной ¦ 5,0 ¦ 25,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ спортивная семья" в рамках ежегодного областного ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ спортивно-туристического слета ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 6.4. ¦ Поддержка участия творческих семей области во ¦ Областной ¦ 75,0 ¦ 200,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ всероссийских и международных фестивалях и конкурсах ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ семейного творчества ¦ Спонсорские ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ средства. ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 6.5. ¦ Создание теле - и радиопередач, посвященных проблемам ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 30,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ современной семьи, воспитанию нравственных основ ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ семейной жизни ¦ ¦ ¦ ¦ ГТРК "Калуга" ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 6.6. ¦ Организация областных телемарафонов в поддержку ¦ Областной ¦ 15,0 ¦ 15,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ семей Калужской области ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ГТРК "Калуга" (по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (согласованию) ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ 6.7. ¦ Проведение областных научно-практических ¦ Областной ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ Департамент социальной ¦¦ ¦ конференций, семинаров, совещаний по проблемам ¦ бюджет ¦ ¦ ¦ политики области ¦¦ ¦ современной семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+----------------------------+¦ ¦ ¦ Итого: ¦ 1145,0 ¦ 3165,0 ¦ ¦L------+-----------------------------------------------------------+-----------------+-------------------+----------------+-----------------------------*) Суммы выделяемых в бюджетах муниципальных образований средствуточняются разработчиком с администрациями муниципальных образованийежегодно при разработке и утверждении соответствующих бюджетов.