Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 06.04.2000 № 801
О протесте прокурора Калужской области N 7/2-3-2000 от 29.02.2000 г. на п.п. 3, 5 ст. 4 Закона Калужской области "О едином Реестре муниципальных должностей и условиях оплаты труда в органах местного самоуправления Калужской области"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 апреля 2000 г. N 801 О ПРОТЕСТЕ ПРОКУРОРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ N 7/2-3-2000 ОТ 29.02.2000 Г. НА П.П. 3, 5 СТ. 4 ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ И УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Удовлетворить протест прокурора Калужской области на п.п. 3, 5ст.4 Закона Калужской области "О едином Реестре муниципальныхдолжностей и условиях оплаты труда в органах местного самоуправленияКалужской области". 2. Поручить комитету по государственному управлению и местногосамоуправления (Илларионова Н.В.) подготовить проект закона Калужскойобласти "О внесении изменений в Закон Калужской области "О единомРеестре муниципальных должностей и условиях оплаты труда в органахместного самоуправления Калужской области" в соответствии с п.1настоящего постановления. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяпредседателя Законодательного Собрания Калужской области КрестьяниноваВ.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.М.Колесников ПРОКУРАТУРА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПРОТЕСТ 29 февраля 2000 г. N 7/2-3-2000 Председателю Законодательного Собрания Калужской области Колесникову В.М. ПРОТЕСТ НА П.П. 3, 5 СТ.4 ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЕДИНОМ РЕЕСТРЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ И УСЛОВИЯХ ОПЛАТЫ ТРУДА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Постановление Законодательного Собрания Калужской области N 769от 23.12.99 г. принят Законом Калужской области "О едином Реестремуниципальных должностей и условиях оплаты труда в органах местногосамоуправления Калужской области", отдельные положения которогопротиворечат Конституции Российской Федерации и действующемуФедеральному законодательству. Так, пунктом 3 статьи 4 указанного Закона Калужской областиустановлено, что средства на выплату надбавок за выслугу лет, заособые условия муниципальной службы, премий могут предусматриватьсяпри утверждении фондов оплаты труда работников органов местногосамоуправления в Калужской области только при условии поступлениядополнительных источников в местные бюджеты. Однако, в соответствии с п.1 ст.4 названного Закона надбавки кдолжностному окладу за выслугу лет, особые условия муниципальнойслужбы (за сложность, напряженность, высокие достижения в труде испециальный режим работы), за квалификационный разряд, премии порезультатам работы входят в перечень выплат, из которых состоитденежное содержание лиц, замещающих муниципальные должности имуниципальные должности муниципальной службы в муниципальныхобразованиях. Согласно ст.15 п.1 подпункта 2 Федерального Закона "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации" и ст.20 п.1 подпункта 2Закона Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области"муниципальному служащему безусловно и в полном объеме гарантируютсяденежное содержание и иные выплаты. Пункт 5 ст.4 Закона Калужской области "О едином Реестремуниципальных должностей и условиях оплаты труда в органах местногосамоуправления Калужской области", в части установления муниципальнымслужащим дополнительных выплат стимулирующего характера (разовыепремии, премии за выполнение особых заданий и т.д.) за счет экономиифонда оплаты труда только при условии перевыполнения доходной частибюджета, противоречит ст.ст.12,132,133 Конституции РФ, ст.6 пп.1,2,ст.29 пп.1,2, ст.35 п.2, ст.36 пп.1,2 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",ст2 п.2, ст.3, ст.5 пп.2,3 Федерального закона "О финансовых органахместного самоуправления в Российской Федерации", ст.50 п.2 УставаКалужской области, гарантирующих местному самоуправлению финансовуюсамостоятельность при расходовании средств местного бюджета, а такжест.77 КЗоТ РФ, согласно которой оплата труда каждого работника зависитот его личного трудового вклада и качества труда и максимальнымразмером, а также какими-либо условиями не ограничивается. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.27 Федерального закона"Об общих принципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации", ст.ст.23,28 Федерального закона "О прокуратуре РоссийскойФедерации". ПРЕДЛАГАЮ: Пункты 3,5 ст.4 Закона Калужской области "О едином Реестремуниципальных должностей и условиях оплаты труда в органах местногосамоуправления Калужской области" - отменить. Протест подлежит обязательному рассмотрению на ближайшемзаседании сессии Законодательного Собрания Калужской области. О результатах рассмотрения протеста проинформировать прокурораобласти. Прокурор области государственный советник юстиции 3 класса Н.Н.Привалов