Закон Калужской области от 03.12.1999 № 38-ОЗ
О целевых бюджетных фондах на территории Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 18.11.2013 г. N 507-ОЗ О ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДАХ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Закона Калужской области от 01.03.200 2 г. N 101-ОЗ) Принят Законодательным Собранием 25 ноября 1999 года Настоящий Закон устанавливает порядок образования, источникиформирования, принципы использования и контроля за деятельностью иликвидацией целевых бюджетных фондов на территории Калужской области. Статья 1. Понятие целевых бюджетных фондов 1. Целевые бюджетные фонды - это фонды денежных средств,образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации,законами Калужской области, решениями органов местного самоуправленияв составе соответствующих (областного и муниципальных) бюджетов засчет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений отконкретных видов доходов, или иных поступлений и используемые поотдельной смете. Средства целевых бюджетных фондов не могут бытьиспользованы на цели, не соответствующие назначению конкретногоцелевого фонда. Статья 2. Цели и задачи целевых бюджетных фондов 1. Целевые бюджетные фонды создаются для привлечениядополнительных по отношению к бюджету средств для реализации вКалужской области строго определенных задач и финансированияконкретных практических мероприятий, направленных на решениесоциальных, экономических, экологических и иных общественно значимыхпрограмм. 2. Целевые бюджетные фонды обязаны обеспечивать целевое иэффективное использование привлеченных ресурсов. Статья 3. Виды целевых бюджетных фондов На территории Калужской области могут создаваться и действовать: а) территориальные (федеральные) целевые бюджетные фонды и ихструктурные подразделения; б) областные целевые бюджетные фонды и их структурныеподразделения; в) муниципальные целевые бюджетные фонды. Статья 4. Порядок образования целевых бюджетных фондов 1. Порядок образования территориальных (федеральных) целевыхбюджетных фондов определяется федеральными законами и законамиКалужской области. 2. Порядок образования областных целевых бюджетных фондовопределяется законами Калужской области. Областные целевые бюджетные фонды образуются ЗаконодательнымСобранием Калужской области по представлению Правительства Калужскойобласти. 3. Муниципальные целевые бюджетные фонды образуются, осуществляюти прекращают свою деятельность по решению органов местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством. 4. Органы управления целевыми бюджетными фондами могутсоздаваться при структурных подразделениях органов исполнительнойвласти. 5. Целевые бюджетные фонды на территории Калужской областиосуществляют свою деятельность на основании законов РоссийскойФедерации и Калужской области, решений соответствующих органовместного самоуправления и законов или положений о конкретных фондах. 6. Закон или положение о целевом бюджетном фонде должныпредусматривать: - цели и задачи фонда; - порядок образования, представления, утверждения фонда; - источники формирования доходов фонда; - направление и порядок использования денежных средств фонда; - систему и органы управления фондом; - контроль за деятельностью фонда; - порядок и периодичность представления отчетности; - порядок ликвидации фонда. 7. Для одних и тех же целей может быть создан только один целевойбюджетный фонд. Статья 5. Источники формирования целевых бюджетных фондов 1. Средства целевых бюджетных фондов формируются за счет: - целевых отчислений и обязательных платежей, поступающих всоответствующие бюджеты, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации и Калужской области; - штрафов и пени с физических и юридических лиц, не подлежащихзачислению в соответствующие бюджеты; - добровольных взносов и пожертвований граждан и юридических лиц; - иных доходов, не противоречащих законодательству. 2. Налоги, сборы и другие платежи, предназначенные для зачисленияв бюджеты, не подлежат направлению в целевые бюджетные фонды, кромеслучаев установленных законодательством. Статья 6. Управление целевыми бюджетными фондами, органы управления 1. Структура и механизм управления целевыми бюджетными фондамиопределяются: - для территориальных (федеральных) целевых бюджетных фондов -законами Российской Федерации и Калужской области; - для областных целевых бюджетных фондов - законами Калужскойобласти; - для муниципальных целевых бюджетных фондов - решениями органовместного самоуправления. 2. Для руководства деятельностью целевых бюджетных фондов могутсоздаваться советы фондов. В состав советов целевых бюджетных фондовна паритетных началах, в случае, порядке и на условиях, определяемыхзаконами или положениями об этих фондах, могут входить представителиЗаконодательного Собрания Калужской области, Правительства Калужскойобласти, заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, лица,внесшие средства на реализацию целей фонда, иные заинтересованныефизические лица. 3. Советы целевых бюджетных фондов осуществляют свою деятельностьна общественных началах. Совет целевого бюджетного фонда: - определяет приоритетность предлагаемых для финансированияпроектов, программ и мероприятий по реализации целей фонда и объемырасходования средств; - рассматривает и представляет проект бюджета фонда, программы,мероприятия, отчеты об их исполнении на рассмотрение ПравительствуКалужской области; - осуществляет контроль за целевым расходованием денежных средствфонда. Состав совета областных целевых бюджетных фондов формируетсяПравительством Калужской области. 4. Текущее управление целевыми бюджетными фондами осуществляетисполнительная дирекция, функции которой могут быть возложены науполномоченные органы исполнительной власти. В задачи исполнительнойдирекции входит обеспечение целевого и эффективного расходованиясредств в соответствии с целями фонда и выбранными приоритетами. Статья 7. Порядок и принципы использования средств целевых бюджетных фондов 1. Средства целевых бюджетных фондов используются на реализациюцелей и мероприятий, предусмотренных законом или положением о каждомфонде в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалужской области. Запрещается расходование средств целевых бюджетных фондов нацели, не связанные с задачами фондов и не предусмотренные законом илиположением о фонде. 2. Средства территориальных (федеральных) целевых бюджетныхфондов по соглашению между уполномоченными органами РоссийскойФедерации и Калужской области могут использоваться на финансированиемероприятий и программ, проводимых в Калужской области, с соблюдениемцелевого характера этих средств. 3. Использование средств целевых бюджетных фондов осуществляетсяв строгом соответствии с утвержденным бюджетом каждого фонда. Бюджетыцелевых бюджетных фондов разрабатываются органами управления фондов,представляются в исполнительные органы власти и утверждаютсяЗаконодательным Собранием и представительным органом местногосамоуправления в соответствии с Законом Калужской области "О бюджетномустройстве и бюджетном процессе в Калужской области". 4. Денежные средства целевых бюджетных фондов находятся наспециальных счетах учреждений банков, открываемых органамиисполнительной власти Калужской области, органом управления фондом илиорганами местного самоуправления Калужской области, объединению иизъятию не подлежат и переходят на следующий финансовый год в составепереходящих остатков на выполнение целей и задач соответствующихфондов. 5. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджетовцелевых бюджетных фондов, используются строго по целевому назначениюфонда. Статья 8. Контроль за целевым использованием денежных средств целевых бюджетных фондов 1. Контроль за целевым использованием денежных средств целевыхбюджетных фондов осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Калужской области и настоящим Законом. 2. Контроль за целевым использованием денежных средств целевыхбюджетных фондов осуществляют Законодательное Собрание Калужскойобласти, Правительство Калужской области, Контрольно-счетная палатаКалужской области и органы местного самоуправления Калужской области.Контролирующие органы самостоятельно определяют организационные формыконтроля в соответствии с действующим законодательством. Законодательное Собрание Калужской области, Контрольно-счетнаяпалата Калужской области и органы местного самоуправления Калужскойобласти вправе требовать от соответствующего органа исполнительнойвласти, органов управления целевыми бюджетными фондами любуюинформацию, связанную с исполнением бюджетов по использованию денежныхсредств целевых бюджетных фондов. 3. В случае, если выделенные физическим и юридическим лицамденежные средства фондов расходуются не по целевому назначению,субсидирование прекращается, а выделенные средства подлежат возврату вбюджет фонда, из которого они были получены. Статья 9. Отчетность об использовании денежных средств целевых бюджетных фондов 1. Правительство Калужской области представляет на заключение вКонтрольно-счетную палату Калужской области и на утверждение вЗаконодательное Собрание Калужской области ежеквартальный и годовойотчеты об использовании денежных средств территориальных (федеральных)и областных целевых бюджетных фондов по форме, в сроки и в порядке всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации иЗаконом Калужской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессев Калужской области". 2. Отчетность об использовании денежных средств муниципальныхцелевых бюджетных фондов осуществляется в соответствии с порядком,установленным органами местного самоуправления. 3. Законодательное Собрание Калужской области и представительныеорганы местного самоуправления Калужской области по результатамрассмотрения годовых отчетов, принимают решение об их утверждении либонеутверждении. 4. При неутверждении годового отчета об исполнении бюджетасоответствующего целевого бюджетного фонда или неутверждении бюджетасоответствующего целевого бюджетного фонда на последующий финансовыйгод Законодательное Собрание Калужской области, представительныеорганы местного самоуправления Калужской области вправе ставить вопросо прекращении деятельности рассматриваемого фонда. Статья 10. Гарантии гласности при принятии решений по вопросам, связанным с целевыми бюджетными фондами 1. Решения Законодательного Собрания Калужской области, органовместного самоуправления Калужской области об образовании целевыхбюджетных фондов, отчеты по использованию денежных средств целевыхбюджетных фондов, о ликвидации целевых бюджетных фондов подлежатопубликованию в средствах массовой информации. 2. В случае принятия решения о неутверждении отчетов поиспользованию денежных средств целевых бюджетных фондов в средствахмассовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения опричинах принятия такого решения. Статья 11. Ответственность за нарушение настоящего Закона 1. Должностные лица органов государственной власти Калужскойобласти, органов местного самоуправления, органов по управлениюцелевыми бюджетными фондами, физические и юридические лица, являющиесяполучателями денежных средств из целевых бюджетных фондов, могутпривлекаться к ответственности в соответствии с действующимзаконодательством. (Пункт 2 исключен - Закон Калужской областиот 01.03.2002 г. N 101-ОЗ) 2. К лицам, допустившим нарушения настоящего Закона, применяютсямеры ответственности, предусмотренные Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, если ответственность за соответствующие нарушения неустановлена Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях особо. (Пункт 4 исключен - Закон Калужской областиот 01.03.2002 г. N 101-ОЗ) Статья 12. Прекращение деятельности целевых бюджетных фондов 1. Деятельность целевых бюджетных фондов прекращается в случаях,предусмотренных действующим законодательством, положением о целевомбюджетном фонде, на основании решения Законодательного СобранияКалужской области и органов местного самоуправления соответственно. 2. Остатки денежных средств целевых бюджетных фондов,деятельность которых прекращена, подлежат перечислению всоответствующие бюджеты и используются строго по целевому назначению. Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года. 2. Правительству Калужской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков г. Калуга 3 декабря 1999 г. N 38-ОЗ