Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 28.10.1999 № 727
Об областной целевой программе "Обеспечение населения Калужской области питьевой водой"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 октября 1999 г. N 727 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Обеспечение населенияКалужской области питьевой водой". 2. Предложить Губернатору Калужской области включить даннуюпрограмму в Бюджетное послание на 2000 год. 3. Объемы финансирования программы утверждать ежегодно в составеобластного бюджета на очередной финансовый год отдельной строкой вразделе "Капитальное строительство" по департаменту строительства исредств сообщения. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по комплексному развитию и промышленности (Дубровин В.А.). 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.М.Колесников Утверждена постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 28 октября 1999 г. N 727 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ" г. Калуга 1999 г. ВВЕДЕНИЕ Областная целевая программа "Обеспечение населения Калужскойобласти питьевой водой" (в дальнейшем "Программа") разработана всоответствии с постановлениями Правительства Калужской области от от 23.06.1998 г. N 68 "Оразработке областной программы "Обеспечение населения Калужскойобласти питьевой водой", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06.03.1998 г. N 292 "О Концепции федеральной целевойпрограммы "Обеспечение населения России питьевой водой" иосуществлении первоочередных мероприятий по улучшению водоснабжениянаселения", требованиями санитарных правил и норм (СанПиН)2.1.4.559-96 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества". Необходимость разработки Программы связана с неудовлетворительнойобстановкой в сфере обеспечения населения области водой питьевогокачества. В последние годы из-за сокращения инвестиций в коммунальноехозяйство снизились строительство и реконструкция объектовводоснабжения и канализации. Резко ухудшилось водоснабжение сельскогонаселения по причине выбытия из рабочего состояния ряда водопроводов иводозаборов. Отсутствие эксплуатационной службы по сельскимводопроводам, значительное количество бесхозных объектов и сетей ещеболее усугубляют проблему водоснабжения сельского населения. По качеству питьевой воды Калужская область входит в десяткусубъектов Федерации с наихудшими показателями, основная доля которыхприходится на водозаборы сельских населенных пунктов. Сложившееся положение требует принятия радикальных мер. Проблемапитьевой воды не может быть решена без комплексного подхода ипроведения единой политики, направленной на коренное улучшениеисточников водоснабжения и, в конечном итоге, на сохранение здоровьянаселения области. Решение проблемы возможно только при стабильном ипостоянном финансировании предложенных в Программе мероприятий. В Программе рассматриваются проблемы развития системводоснабжения и водоотведения городов, поселков, сельских населенныхпунктов, охрана и восстановление источников питьевого водоснабжения,мониторинг водных объектов. Специальный раздел Программы посвященоценке эффективности социально-экономических и экологическихпоследствий реализации предложенных мероприятий. При разработке Программы использованы материалы, представленныеадминистрациями муниципальных образований, предприятиями иорганизациями, департаментами энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства области, сельского хозяйства и продовольствия области,Комитетом природных ресурсов по Калужской области, ГП"Калугаоблводоканал", Центром государственногосанитарно-эпидемиологического надзора по Калужской области. Государственным заказчиком по разработке Программы являетсягосударственное унитарное предприятие "Калугаоблстройзаказчик".Разработку Программы осуществляла специально сформированнаяПостановлением Правительства Калужской области рабочая комиссия. В подготовке отдельных разделов принимали участие специалистытехнического университета им. Н.Э.Баумана (Калужский филиал), НТП"Экологический центр" (г. Обнинск). 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом. Обеспечение населения Калужской области питьевой водойнормативного качества и в достаточном количестве является одной изприоритетных проблем, решение которой необходимо для сохраненияздоровья и условий жизнедеятельности населения. Анализ современного состояния и перспектив обеспеченностигородского и сельского населения водой питьевого качестваосуществляется с учетом следующих показателей. Калужская область занимает территорию 29,9 тыс. кв. км. В области 24 административных района, 19 городов, 13 поселковгородского типа, 3260 сельских населенных пунктов. Управление территориями осуществляют 49 муниципальныхобразований. В 1998 году население области составляло 1094,1 тыс.человек, что соответствует плотности населения на 1 кв. км. - 36,5человек. В областном центре - г. Калуге проживает 363,8 тыс. чел., вг. Обнинске - 110,3 тыс. чел., в г. Людиново - 43,9 тыс. чел., г.Кирове - 40,6 тыс. человек. Численность городского населения в области составляет 813,5 тыс.,сельского - 280,6 тыс. жителей. Поверхностные водные ресурсы характеризуются следующимипоказателями. Сток, поступающий на территорию области в средний поводности год, составляет 6,12 куб. км/год, год 95% обеспеченности -3,46 куб. км/год. На территории области формируется соответственно6,53 куб. км/год и 3,68 куб. км/год. За пределы области уходит 12,65куб. км/год и 7,14 куб. км/год соответственно. Для питьевого водоснабжения используются воды р. Оки (г. Калуга),р. Угры (г. Кондрово, птицефабрика "Калужская"), р. Неполоди (г.Людиново), суммарный среднегодовой расход которых составляет 299,35куб. м/с, 75% обеспеченности - 71,52 куб. м/с, 95% обеспеченности -54,2 куб. м/с при современном водоотборе 1,07 куб. м/с (в т.ч. дляхозяйственных целей - 0,695 куб. м/с). Поверхностные воды загрязнены, в основном, органикой(биохимическая потребность кислорода (БПК), химическая потребностькислорода (ХПК), окисляемость по р. Угре и р. Оке периодическипревышают нормативные значения) и нефтепродуктами (р. Ока). Причинынеудовлетворительного качества воды связаны с недостаточной очисткойсточных вод, "залповыми" сбросами в р. Оку промстоков из городов Орлаи Тулы, смывом удобрений из почв дождевыми и талыми водами. По сравнению с 1997 годом санитарно-химические ибактериологические показатели качества воды улучшились. Объем сбрасываемых в гидросеть хозпитьевых и промышленных сточныхвод в 1998 году составил 366,7 тыс. куб. м./сут., в т.ч.нормативно-очищенных - 30,2 тыс. куб. м./сут., нормативно-чистых безочистки - 44,9 тыс. куб. м./сут., загрязненных 291,6 тыс. куб. м./сут.Основные загрязнители речной воды - селитебная зона крупных городов,таких как Калуга, Киров, Людиново, Обнинск, Малоярославец, Козельск,Боровск, Балабаново. В Калужской области распространены месторождениятрещинно-карстовых массивов, относящихся к платформенному типуартезианских бассейнов, а также к типу речных долин. По состоянию на01.01.99 г. в области разведаны 45 участков в пределах 29месторождений подземных вод (приложение 2) с суммарнымиэксплуатационными запасами всех категорий в количестве 993 тыс. куб.м./сут., в т.ч. подготовленными для промышленного освоения - 621 тыс.куб. м./сут. В настоящее время из 29 месторождений частично илиполностью освоены 15 с суммарным водоотбором 225,3 тыс. куб. м./сут.,что составляет 36,3% запасов промышленных категорий. Большой объемразведанных запасов в настоящее время не востребован в связи сизменением инвестиционной политики. В тоже время, не обеспеченыразведанными запасами г. Калуга, Людиново, Белоусово, Кондрово,Мещовск, Мосальск, Сосенский, Спас-Деменск; п. Бетлица, Воротынск,Детчино и с. Ульяново, Хвастовичи, Прогнозные ресурсы подземных водпитьевого качества, определенные для основных водоносных горизонтов вколичестве 3953 тыс. куб. м./сут., обеспечивают все перспективныепотребности населения и предприятий области. В 1998 году для хозпитьевых нужд городского населения изподземных источников извлекалось 214,6 тыс. куб. м./сут., длясельского населения - 47,8 тыс. куб. м./сут. Для этих же целей былииспользованы поверхностные воды в количестве 62,6 тыс. куб. м./сут.Таким образом, общее потребление воды питьевого качества по областисоставило 325 тыс. куб. м./сут., при этом доля использованияповерхностных вод в балансе хозпитьевого водоснабжения областисоставляет 19%. Следует отметить, что распределение водоотбора по области крайненеравномерно. Наиболее крупные водопотребители - г. Калуга, Обнинск,Балабаново, Малоярославец, Боровск, Кременки (в т.ч. г. ПротвиноМосковской области) с населением около 550 тысяч человек (50%) -потребляют 195,1 тыс. куб. м./сут. или 72,9% общего водоотбора изподземных источников. Подземные воды, в основном, соответствуют нормативам качествапитьевой воды, за исключением общего железа, марганца, стронция.Железо содержится в концентрациях до 5-8 мг/л, что составляет 15-27ПДК (в среднем 2-3 мг/л, до 10 ПДК) на 44 крупных водозаборах, приэтом водоподготовка (обезжелезивание) осуществляется только на 10водозаборах в г. Калуге, п. Резвани, г. Сухиничах, п. Детчино, с.Барятино (введено в конце 1998 г.), с. Радюкино (пан. "Двуречье"), г.Обнинске, г. Кременки (водозабор Протвино). Повышенное содержание марганца отмечается в 11 населенныхпунктах, но в пределах отклонений допустимых по нормам, стронцияобщего (от 2 до 6 ПДК) - в Хвастовичском, Ульяновском, Жиздринском ичасти Козельского, Боровского и Думиничского районов. По микробиологическим показателям качество питьевой воды в целомпо области не соответствует нормативам в 20,6% проб, что в 3 разапревышает федеральные показатели. Неблагополучное положениеотмечается, в первую очередь, по водозаборам сельскохозяйственноговодоснабжения в Дзержинском, Сухиничском, Куйбышевском районах. По источникам водоснабжения процент неудовлетворительных анализовпо бактериологическим показателям составляет 1,0%, что позволяетсделать вывод о значительном влиянии санитарно-технического состояниясетей на качество питьевой воды. Потребность в воде питьевого качества определена по материалам"Схемы районных планировок городов и поселков Калужской области",разработанным институтом "Гипрогор" с учетом последних изменений вструктуре водопотребления. По этим данным текущая потребность в водепитьевого качества для городского населения составляет 270,3 тыс. куб.м./сут., для сельского - 52,8 тыс. куб. м./сут. На ближайшуюперспективу эта потребность равна 309,3 тыс. куб. м./сут. и 52,8 тыс.куб. м./сут. соответственно, а суммарная потребность - 362,1 тыс. куб.м./сут. Современный водоотбор из подземных источников составляет 81%текущей и 68% перспективной потребности, а с учетом поверхностных вод- 84,2%. Современное состояние удельного водопотребления населения городовхарактеризуется величиной 52-466 л/сут. на человека, поселков 16-289л/сут., сельского населения - 91-282 л/сут. Наиболее обеспечены водой жители г. Обнинска, г. Калуги, самыенизкие показатели отмечаются в г. Жиздре, Мещовске, Юхнове, п.Еленский, Дудоровский, с. Износки, Хвастовичи, Барятино (всего 19населенных пунктов). Среди сельского населения не обеспечены водой всопоставлении с нормативами жители Хвастовичского, Бабынинского,Износковского районов и пригородной зоны г. Калуги. Ресурсы подземныхвод полностью обеспечивают перспективные потребности населения. В 1998 году на территории области эксплуатировалось 843водопровода, из них 74 - коммунальных. За последние два годаколичество водопроводов снизилось на 12% в связи с их закрытием. Изобщего числа водопроводов не соответствует санитарным требованиямоколо 50%. Из общего числа децентрализованных источников водоснабжения неотвечают санитарным правилам около 60%, а по качеству питьевой воды -около 70%. Несмотря на неудовлетворительное положение с водоснабжениемнаселения области, строительство и реконструкция объектовводоснабжения по области последние два года практически не ведется, заисключением собственных средств ГП "Калугаоблводоканал", МО "г.Малоярославец", МО "г. Обнинск". Резко ухудшилось положение с водоснабжением сельского населенияза счет ликвидации водопроводов при закрытии ферм в хозяйствах,отсутствия других источников водоснабжения и службы эксплуатацииводопроводов и очистных сооружений. В связи с ликвидацией хозяйств,бесхозностью водопроводов на селе, сокращением численности населения вдеревнях, для решения проблемы водоснабжения сельского населения на 1этапе предусмотрено проведение инвентаризации, что позволит вдальнейшем разработать необходимую систему мероприятий. Ряд райцентров Калужской области до сих пор остаютсянеканализованными. Наличие большого количества выгребов, которые вбольшинстве случаев не откачиваются и водопроницаемы, приводит кзагрязнению водоносных горизонтов. Вместе с тем, вопросы строительства и реконструкции очистныхсооружений в области решаются неудовлетворительно, из 56 очистныхсооружений, по которым начато строительство, в 1998 году велосьстроительство только очистных сооружений г. Калуги, г. Малоярославца. Практически заморожено строительство очистных сооружений г.Тарусы, г. Мосальска, г. Спас-Деменска, с. Износки, локальных очистныхсооружений молокозаводов г. Медыни и п. Бетлица. Строительствоочистных сооружений на селе вообще не ведется. Из 180 очистных сооружений, имеющих выпуски в водоемы, 140сооружений имеют биологическую очистку и 40 сооружений - механическуюочистку. Из всех очистных сооружений нормативно очищенные стокисбрасывают только 9 очистных сооружений, что составляет 4,4%, впределах проектных показателей работают 25 очистных сооружений, чтосоставляет 13,8%. Таким образом, низкое качество питьевой воды связано, преждевсего, с неудовлетворительным санитарно-техническим состояниемводопроводных сетей, отсутствием или неэффективной работой очистныхсооружений. Проблема усложняется наличием в подземных водахозерско-хованского горизонта, используемого для питьевоговодоснабжения в ряде районов, с основном южной части области,природного стронция с содержанием от 2 до 6 ПДК. Анализ существующего положения с обеспечением населения Калужскойобласти водой питьевого качества позволяет выделить конкретныепроблемы и задачи по повышению водообеспеченности населения, улучшениюкачества воды и восстановлению источников питьевого водоснабжения. Решение некоторых из вышеуказанных проблем предусматривается в"Плане действий по охране окружающей среды Калужской области на 1998 -2000 годы", утвержденном Постановлением Губернатора области от25.05.1998 г. N 180. В основных направлениях деятельности по улучшению экологическогосостояния окружающей среды запланированы мероприятия по предотвращениюзагрязнения водных объектов: строительство, реконструкция и расширениеочистных сооружений, канализационных коллекторов, очистка ливнестоков. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1998г. N 414 была утверждена Федеральная целевая программа "Оздоровлениеэкологической обстановки на р. Волге и ее притоках, восстановление ипредотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна напериод до 2010 года." В этой Программе предусмотрено обустройствоводоохранных зон источников питьевого водоснабжения р. Оки, Угры,Протвы и других. 2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации. Целью Программы является улучшение обеспечения населения областипитьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве,улучшение на этой основе состояния здоровья населения и оздоровлениесоциально-экологической обстановки в области, обеспечение реализацииправ граждан на охрану здоровья. Для достижения поставленной цели Программой предусматриваетсярешение следующих задач: - предотвращение загрязнения источников питьевого водоснабжения иобеспечение их соответствия санитарно-гигиеническим требованиям; - повышение эффективности и надежности функционирования системводообеспечения за счет реализации водоохранных, технических исанитарных мероприятий; - совершенствование технологии обработки воды на водоочистныхстанциях и их строительство; - развитие систем забора, водоочистки, транспортировки иводоотведения; - экономия питьевой воды. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.98 г.N 292 предусмотрено поэтапное комплексное решение проблемы питьевоговодоснабжения. Достижение этих целей планируется в три этапа: - I этап (1999 - 2000 гг.), - II этап (2001 - 2005 гг.), - III этап (2006 - 2010 гг.) В течение этого периода намечается осуществление следующихмероприятий: 1) Экономия питьевой воды: - учет воды с использованием контрольных расходомеров в диктующихточках сети и водосчетчиков у потребителей, прежде всего - в жилищномфонде, в приложении N 5 определены потребности водоизмерительнойаппаратуры по области. Основные вопросы по установке водоизмерительнойаппаратуры не были внесены в данную Программу, так как проработкаданного вопроса включена в Программу "Энергосбережения в Калужскойобласти"; - снижение утечек воды из сети; - лимитирование производственного водоснабжения. 2) Улучшение качества питьевой воды в городах и поселках снаибольшим несоответствием состава используемой воды требованиямгигиенических нормативов: - строительство и реконструкция, модернизация водопроводныхсооружений, водоочистных станций, расширение использования подземныхвод для питьевого водоснабжения; - реконструкция и техническое перевооружение водозаборныхсооружений, водоочистных станций, систем подачи и распределения,использование современных технологий приготовления питьевой воды; - восстановление пропускной способности трубопроводов; - строительство и совершенствованиепроизводственно-эксплуатационных баз. 3) Расширение использования подземных вод в сельских населенныхпунктах. В Программе предусматривается использование расширения подземныхвод для сельских населенных пунктов численностью населения свыше 100человек. При численности населения менее 100 человек, в Программеконцептуально решается вопрос по переходу на децентрализованноеводоснабжение и предусмотрено строительство и реконструкция шахтныхколодцев. 4) Улучшение качества питьевой воды в сельских населенныхпунктах: - восстановление систем водоснабжения, находящихся в нерабочемсостоянии; - реконструкция систем водоснабжения, подающих воду непитьевогокачества; - строительство новых систем водоснабжения в районах, гдераспространены некондиционные воды; - обеспечение населения водой нормативного качества в зонахрадиоактивного заражения. 5) Улучшение состояния и обеспечение соблюдения режимов зонысанитарной охраны и водоохранных зон источников питьевоговодоснабжения: - обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полосисточников питьевого водоснабжения; - разработка проектов организации зон санитарной охраныводозаборов, расположенных в неблагоприятных геоэкологическихусловиях; - вынос из зон санитарной охраны и водоохранных зон особо опасныхзагрязняющих объектов. На I этапе планируется завершение начатого строительства имероприятия по улучшению водообеспеченности населенных пунктов снаибольшим дефицитом питьевой воды, а также улучшению качествапитьевой воды на водозаборах с наибольшим несоответствием еенормативным требованиям. На II этапе намечено расширить работы по восстановлению,реконструкции и строительству систем водоснабжения городов и сельскихнаселенных пунктов, а также по охране и улучшению состояния водныхобъектов - источников питьевого водоснабжения. На III этапе предусматривается завершить наиболее капиталоемкиемероприятия, которые позволят обеспечить коренное улучшениеводоснабжения населения. 3. Система программных мероприятий. Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий,согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления,обеспечивающих достижение программных целей. Состав конкретныхмероприятий (объектов) по направлениям и видам работ с указаниемместоположения объекта, мощности, стоимости по видам затрат иисточникам финансирования приводятся в приложении 3, а сводные данныепо видам затрат и источникам финансирования - в приложении 4. Ниже рассматриваются основные инвестиционные подпрограммы. 3.1. Развитие систем водоснабжения городов, поселков городского типа и райцентров. 3.1.1. Современное состояние городских централизованных систем водоснабжения. Городским населением области на хозпитьевые нужды в 1998 годуиспользовано 277,2 тыс. куб. м./сут. воды питьевого качества, в томчисле 214,6 тыс. куб. м./сут. из подземных и 62,6 тыс. куб. м./сут. изповерхностных источников. В данный раздел включены также крупыесельские населенные пункты и райцентры, в которых проживает сельскоенаселение. Наиболее крупными водопользователями являются - ГП"Калугаоблводоканал", МП "Водоканал" (г. Обнинск), ИФВЭ (г. Протвино),МП "Водоканал" (г. Малоярославец). На их долю приходится 80%извлекаемой воды. Количество водозаборов производительностью менее 1,0тыс. куб. м./сут. составляет 93% общего числа. Удельноеводопотребление на 1 городского жителя колеблется от 52 до 466 л/сут. В городах Калуга и Кондрово предусмотрено техническоеводоснабжение для производственных нужд предприятий. Одной изконцепций дальнейшего снижения потребления питьевой воды дляпроизводственных целей на нужды промышленности, является дальнейшееразвитие технического водоснабжения промпредприятий и внедрения напредприятиях сооружений повторного использования воды и оборотноговодоснабжения. В 1998 году на территории области эксплуатировалось 34коммунальных и 74 ведомственных водопроводов. Характеристика исостояние водопроводных сетей и сооружений приведены в приложении 7. Водоснабжение городов, поселков и райцентров осуществляется, восновном, из подземных водоисточников. Из поверхностных источниковснабжаются водой города Калуга, Кондрово, Людиново и село ЛьваТолстое. Подземные источники водоснабжения относятся в основном ко второму- третьему классу по органолептическим показателям из-за повышенногосодержания железа и мутности. Наиболее высокие концентрации железавыше токсикологического порога (2 мг/л) отмечаются в п. Бабынино, г.Балабаново, г. Боровске, п. Двуречье, г. Думиничи, п. Куровском, п.Серпейск, г. Спас-Деменске, п. Якшуново. В п. Двуречье, п. Резвань иг. Сухиничи имеются станции обезжелезивания, но работают неэффективно.Хорошо работают станции обезжелезивания в г. Калуге (две), г. Обнинске(две), г. Кременки (водозабор Протвино), г. Малояраславце. В п.Детчино и п. Барятино (конец 1998 г. начало 1999) выполненовнутрипластовое обезжелезивание. В населенных пунктах р.ц. Ульяново,п. Заречье, г. Балабаново, п. Ермолино, г. Козельск, п. Еленскийотмечается повышенное содержание стронция от 2 до 5 ПДК, по п.Ермолино также - повышенное содержание фтора. В п. Еленский законченостроительство нового водозабора с качеством воды, соответствующейнормативным требованиям по стронцию. Одной из причин неудовлетворительного качества питьевой воды побактериологическим показателям является техническое состояниеводопроводных сетей и наличие большого количества тупиковых сетей. Изобщего количества водопроводных сетей - 15% имеют 80-100% износа.Наиболее неудовлетворительное состояние сетей в р.ц. Бабынино, р.ц.Барятино, р.ц. Бетлица, г. Белоусово, п. Жилетово, г. Жукове, г.Калуге, г. Кирове, г. Козельске, г. Кременки, п. Куровском, с. ЛьваТолстого, п. Павлищев бор, п. Пятовский, п. Серпейск, г. Юхнове. В Программе проведен расчет нормативного водопотреблениянаселения крупных населеных пунктов Калужской области с учетомнормативов водопотребления, в зависимости от степени благоустройстважилого фонда, водопотребления на объекты соцкульбыта, на хозяйственныенужды предприятий, и для промпредприятий пищевой и фармацевтическойпромышленности. Согласно графическим данным по всем населенным пунктам,нормативно-расчетное потребление выше фактического водопотребления. Серьезное положение сложилось по водоснабжению г. Людиново из-заугрозы прорыва плотины на водохранилище, которое является источникомводоснабжения для г. Людиново. 3.1.2. Мероприятия по развитию городских централизованных систем водоснабжения. В Программе предусматриваются мероприятия требующие капитальныхзатрат по объектам федеральной, областной или муниципальнойсобственности. В целях улучшения качества питьевой воды в городах и райцентрахобласти планируется строительство станций обезжелезивания иобеззараживания в п. Бабынино, п. Бетлице, г. Думиничи, п. Еленском,г. Жиздре, г. Кирове, г. Козельске, г. Медыни, п. Перемышле, п.Куровском, п. Полотняный Завод, п. Серпейск, п. Середейский, г.Сухиничи и других, где качество воды не соответствует требованиямСанПиНа. В целях улучшения качества водоподготовки предусмотреностроительство сооружений доочистки на Окском водозаборе г. Калуги.Планируется введение обеззараживания питьевой воды ультрафиолетовымизлучением в г. Сухиничи, г. Думиничи, г. Балабаново, г. Калуге. Навсех поверхностных водозаборах предусмотрена автоматизациятехнологического процесса водоподготовки. Для снижения бактериального загрязнения водопроводной сети и,учитывая высокий процент износа водопроводных сетей, планируется ихзамена и закольцовка тупиковых участков, а также строительство новыхводопроводных сетей для перевода населения на централизованноеводоснабжение. При прокладке новых сетей и их замене планируетсяиспользование новых технологий и в основном полиэтиленовых труб, чтообеспечит исключение повторного загрязнения в сетях водопровода. В целях использования низкоминеральных вод в программепредусмотрено строительство двух заводов по розливу питьевой воды вЖиздринском районе ОАО "Белый колодец" и Дзержинском районе ОАО"Обухово". За счет средств воспроизводства минерально-сырьевой базы, в связис отсутствием альтернативных источников водоснабжения и аварийнымсостоянием плотины, предусмотрены поисково-разведочные работыподземных источников для водоснабжения г. Людиново. В целяхутверждения водных запасов и развития водоснабжения, учитывая, чтонормативно-расчетное водопотребления значительно выше фактическогопредусмотрена разведка водных запасов в г. Спас-Деменске, п. Бетлице,с. Износки, п. Кудиново, с. Ульяново. В с. Ульяново также решаетсявопрос повышенного содержания стронция. 3.1.3. Обустройство зон санитарной охраны водозаборов и водопроводных сооружений. Все водозаборы в городах, поселках и райцентрах области имеютзоны строгого режима. Проекты зон санитарной охраны II и III поясовотсутствуют. Для поверхностных водозаборов г. Калуги, г. Кондрово, г.Людиново, с. Льва Толстого проекты зон санитарной охраны имеются иутверждены постановлениями Правительства Калужской области, однако, всвязи с выходом новых санитарных правил в 1995 году, они устарели инеобходима их корректировка. Имеется утвержденный проект зонсанитарной охраны для водозаборов г. Обнинска. В перечень мероприятийвключена разработка проектов и корректировка устаревших зон по всемводозаборам. Диаграмму "Удельное водопотребление городского населения" см.первоисточник. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД ДЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДОВ И ПОСЕЛКОВ ГОРОДСКОГО ТИПА Таблица 3.1.1.+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Города, ПГТ, ¦ Численность ¦ Современное использование ¦ Потребность в воде для ¦ Удельное ¦ ¦ ¦ ¦ Утвержденные ¦ Обеспеченность потребностей ¦¦ ¦ районные ¦ населения, ¦ поверхностных и подземных ¦ хоз. питьевых нужд, ¦ водопотребление ¦ ¦ ¦ ¦ эксплуатационные запасы ¦ хозпит. нужд утвержденными ¦¦ ¦ центры ¦ тыс. чел. ¦ вод для хоз. питьевых нужд ¦ тыс. куб. м./сутки ¦ л/сут./чел. ¦ ¦ ¦ ¦ подземных вод ¦ эксплуат. ¦¦ ¦ ¦ ¦ тыс. куб. м./сутки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. куб. м./сутки ¦ ¦¦ ¦ ¦ +-----------------------------+-----------------------------+-----------------+----------+-------------------+---------------------------+---------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ ¦ Годы ¦ Современное ¦ ¦ 2010 г. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ годы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояние ¦ ¦ ¦ ¦ подготовлен. ¦ ¦¦ ¦ ¦ +---------+-------------------+-----------------------------+-----------------+----------+-------------------¦ ¦ для +---------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ за ¦ подз. ¦ поверхн. ¦ совр. ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ всего ¦ в т.ч. ¦ ¦ промышлен. ¦ современное ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ ХПВ ¦ ¦ сост. ¦ ¦ ¦ ¦ населен. ¦ ¦ населен. ¦ ¦ освоения ¦ состояние ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ и ком. ¦ ¦ и ком. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------+-----------------+----------+--------+----------+------------+--------------+-------------+---------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦+-----------------------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------+-----------------+----------+--------+----------+------------+--------------+-------------+---------+---------¦¦ Всего: ¦ 884,40 ¦ 227,25 ¦ 214,62 ¦ 62,65 ¦ 264,43 ¦ 295,19 ¦ 325,94 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 667,11 ¦ 546 ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------+-----------------+----------+--------+----------+------------+--------------+-------------+---------+---------¦¦ ¦ Города: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. ¦ Калуга ¦ 363,80 ¦ 144,75 ¦ 96,30 ¦ 48,45 ¦ 122,00 ¦ 138,10 ¦ 152,00 ¦ 398 ¦ 398 ¦ 353 ¦ 353 ¦ 205,10 ¦ 152,70 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 2. ¦ Обнинск ¦ 110,30 ¦ 51,35 ¦ 51,35 ¦ 0,00 ¦ 42,00 ¦ 44,00 ¦ 46,80 ¦ 466 ¦ 466 ¦ 390 ¦ 390 ¦ 193,10 ¦ 193,10 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 3. ¦ Людиново ¦ 43,90 ¦ 9,13 ¦ 0,00 ¦ 9,13 ¦ 11,00 ¦ 12,20 ¦ 16,60 ¦ 208 ¦ 208 ¦ 332 ¦ 332 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Киров ¦ 40,60 ¦ 5,28 ¦ 5,28 ¦ 0,00 ¦ 11,00 ¦ 10,40 ¦ 12,15 ¦ 130 ¦ 130 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 32,40 ¦ 27,600 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 5. ¦ Малоярославец ¦ 29,30 ¦ 8,20 ¦ 8,20 ¦ 0,00 ¦ 7,60 ¦ 8,60 ¦ 9,45 ¦ 280 ¦ 280 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 32,00 ¦ 19,20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 6. ¦ Козельск ¦ 20,30 ¦ 5,09 ¦ 5,09 ¦ 0,00 ¦ 5,30 ¦ 5,20 ¦ 5,40 ¦ 251 ¦ 251 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 11,70 ¦ 11,70 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 7. ¦ Балабаново ¦ 20,80 ¦ 6,07 ¦ 6,07 ¦ 0,00 ¦ 5,40 ¦ 6,50 ¦ 6,75 ¦ 292 ¦ 292 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 13,44 ¦ 13,44 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 8. ¦ Сухиничи ¦ 18,40 ¦ 2,58 ¦ 2,58 ¦ 0,00 ¦ 4,80 ¦ 7,80 ¦ 9,45 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 24,20 ¦ 13,80 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 9. ¦ Кондрово ¦ 18,00 ¦ 4,27 ¦ 0,00 ¦ 4,27 ¦ 4,70 ¦ 4,70 ¦ 5,40 ¦ 237 ¦ 237 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 10. ¦ Сосенский ¦ 14,70 ¦ 3,47 ¦ 3,47 ¦ 0,00 ¦ 3,80 ¦ 3,90 ¦ 4,05 ¦ 236 ¦ 236 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 10,00 ¦ 4,80 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 11. ¦ Боровск ¦ 14,40 ¦ 2,02 ¦ 2,02 ¦ 0,00 ¦ 3,70 ¦ 4,20 ¦ 4,60 ¦ 140 ¦ 140 ¦ 271 ¦ 271 ¦ 25,72 ¦ 11,55 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 12. ¦ Жуков ¦ 13,40 ¦ 4,32 ¦ 4,32 ¦ 0,00 ¦ 3,50 ¦ 3,50 ¦ 3,62 ¦ 322 ¦ 322 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 13,20 ¦ 13,20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ ¦¦ 13. ¦ Белоусово ¦ 12,10 ¦ 1,87 ¦ 1,87 ¦ 0,00 ¦ 3,30 ¦ 3,40 ¦ 3,78 ¦ 155 ¦ 155 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 14. ¦ Кременки ¦ 9,70 ¦ 2,00 ¦ 2,00 ¦ 0,00 ¦ 2,50 ¦ 2,60 ¦ 2,70 ¦ 206 ¦ 206 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 45* ¦ 45* ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 15. ¦ Таруса ¦ 10,20 ¦ 2,53 ¦ 2,53 ¦ 0,00 ¦ 2,70 ¦ 3,10 ¦ 3,20 ¦ 248 ¦ 248 ¦ 267 ¦ 267 ¦ 12,00 ¦ 12,00 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 16. ¦ Медынь ¦ 8,20 ¦ 1,59 ¦ 1,59 ¦ 0,00 ¦ 2,10 ¦ 2,66 ¦ 2,70 ¦ 194 ¦ 194 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 7,20 ¦ 7,20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 17. ¦ Спас-Деменск ¦ 6,00 ¦ 0,79 ¦ 0,79 ¦ 0,00 ¦ 1,60 ¦ 1,80 ¦ 1,90 ¦ 132 ¦ 132 ¦ 271 ¦ 271 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 18. ¦ Жиздра ¦ 5,80 ¦ 0,30 ¦ 0,30 ¦ 0,00 ¦ 1,60 ¦ 1,30 ¦ 1,35 ¦ 52 ¦ 52 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 5,00 ¦ 5,00 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 19. ¦ Юхнов ¦ 5,60 ¦ 0,66 ¦ 0,66 ¦ 0,00 ¦ 0,70 ¦ 0,80 ¦ 0,90 ¦ 118 ¦ 118 ¦ 161 ¦ 161 ¦ 10,00 ¦ 4,80 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 20. ¦ Мещовск ¦ 5,30 ¦ 0,52 ¦ 0,52 ¦ 0,00 ¦ 1,40 ¦ 1,30 ¦ 1,35 ¦ 98 ¦ 98 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 21. ¦ Мосальск ¦ 4,8 ¦ 0,95 ¦ 0,95 ¦ 0,00 ¦ 1,20 ¦ 1,30 ¦ 0,64 ¦ 198 ¦ 198 ¦ 128 ¦ 128 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+-----+-----------------+-------------+---------+--------+----------+---------+---------+---------+-----------------+----------+--------+----------+------------+--------------+-------------+---------+---------¦¦ ¦ Поселки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ райцентры: ¦ ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 22. ¦ пгт. Бабынино ¦ 4,80 ¦ 1,01 ¦ 1,01 ¦ 0,00 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦ 1,30 ¦ 210 ¦ 210 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 3,00 ¦ 3,00 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 23. ¦ пгт. Воротынск ¦ 10,40 ¦ 2,36 ¦ 2,36 ¦ 0,00 ¦ 1,40 ¦ 1,00 ¦ 2,16 ¦ 227 ¦ 227 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 24. ¦ с. Барятино ¦ 3,10 ¦ 0,29 ¦ 0,29 ¦ 0,00 ¦ 0,40 ¦ 0,50 ¦ 0,60 ¦ 94 ¦ 94 ¦ 194 ¦ 194 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 25. ¦ пгт. Ермолино ¦ 11,10 ¦ 1,68 ¦ 1,68 ¦ 0,00 ¦ 2,90 ¦ 3,10 ¦ 3,51 ¦ 151 ¦ 151 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 19,84 ¦ 8,96 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 26. ¦ пгт. Куровской ¦ 3,70 ¦ 0,65 ¦ 0,65 ¦ 0,00 ¦ 1,00 ¦ 1,00 ¦ 1,08 ¦ 176 ¦ 176 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 27. ¦ пгт. Полотняный ¦ 5,80 ¦ 1,06 ¦ 1,06 ¦ 0,00 ¦ 1,50 ¦ 1,60 ¦ 1,62 ¦ 183 ¦ 183 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ завод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 28. ¦ пгт. Пятовский ¦ 3,10 ¦ 0,68 ¦ 0,68 ¦ 0,00 ¦ 0,10 ¦ 0,81 ¦ 0,81 ¦ 219 ¦ 219 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 29. ¦ пгт. Товарково ¦ 13,10 ¦ 3,78 ¦ 3,78 ¦ 0,00 ¦ 3,40 ¦ 3,60 ¦ 4,05 ¦ 289 ¦ 289 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 18,20 ¦ 18,20 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 30. ¦ с. Льва ¦ 3,80 ¦ 0,94 ¦ 0,15 ¦ 0,00 ¦ 0,99 ¦ 0,99 ¦ 1,03 ¦ 247 ¦ 247 ¦ 343 ¦ 271 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ ¦ Толстого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 31. ¦ п. Желетово ¦ 3,20 ¦ 0,89 ¦ 0,89 ¦ 0,00 ¦ 0,83 ¦ 0,80 ¦ 0,86 ¦ 278 ¦ 278 ¦ 269 ¦ 269 ¦ 0,00 ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 32. ¦ пгт. Думиничи ¦ 7,40 ¦ 1,17 ¦ 1,17 ¦ 0,00 ¦ 1,90 ¦ 2,10 ¦ 2,16 ¦ 158 ¦ 158 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 7,00 ¦ 7,00 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 33. ¦ пгт. ¦ 1,50 ¦ 0,41 ¦ 0,41 ¦ 0,00 ¦ 0,40 ¦ 0,40 ¦ 0,41 ¦ 273 ¦ 273 ¦ 273 ¦ 273 ¦ 0,00 ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦¦ ¦ Новослободск ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 34. ¦ пгт. Курилово ¦ 4 ¦ 1,00 ¦ 1,000 ¦ 0,00 ¦ 1,00 ¦ 1,10 ¦ 1,20 ¦ 250 ¦ 250 ¦ ¦ 300 ¦ 10,80 ¦ 10,8 ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 35. ¦ с. Износки ¦ 1,9 ¦ 0,15 ¦ 0,150 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦ 0,51 ¦ 79 ¦ 79 ¦ 268 ¦ 268 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦¦ 36. ¦ пгт. Мятлево ¦ 1,9 ¦ 0,10 ¦ 0,10 ¦ 0,00 ¦ 0,20 ¦ 0,25 ¦ 0,30 ¦ 53 ¦ 53 ¦ 158 ¦ 158 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 37. ¦ п. Березичи ¦ 1,8 ¦ 0,19 ¦ 0,19 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,50 ¦ 0,49 ¦ 106 ¦ 106 ¦ 272 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 38. ¦ Оптина Пустынь ¦ 0,7 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,00 ¦ 0,20 ¦ 0,20 ¦ 0,20 ¦ 43 ¦ 43 ¦ 286 ¦ 286 ¦ 0,21 ¦ 0,21 ¦ 105 ¦ ¦ ¦¦ 39. ¦ пгт. Бетлица ¦ 1,4 ¦ 0,25 ¦ 0,25 ¦ 0,00 ¦ 0,25 ¦ 3,90 ¦ 3,90 ¦ 179 ¦ 179 ¦ ¦ ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 40. ¦ пгт. Детчино ¦ 4,7 ¦ 0,76 ¦ 0,76 ¦ 0,00 ¦ 0,60 ¦ 0,60 ¦ 0,64 ¦ 162 ¦ 162 ¦ 136 ¦ 136 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 41. ¦ пгт. ¦ 2,4 ¦ 0,41 ¦ 0,41 ¦ 0,00 ¦ 0,60 ¦ 0,80 ¦ 0,81 ¦ 171 ¦ 171 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 4,20 ¦ 4,2 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Середейский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 42. ¦ пгт. Перемышль ¦ 3,4 ¦ 0,46 ¦ 0,46 ¦ 0,00 ¦ 0,46 ¦ 0,57 ¦ 0,57 ¦ 135 ¦ 135 ¦ ¦ ¦ 8,80 ¦ 4,0 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦¦ 43. ¦ с. Ульяново ¦ 2,7 ¦ 0,28 ¦ 0,28 ¦ 0,00 ¦ 0,70 ¦ 0,70 ¦ 0,73 ¦ 104 ¦ 104 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦ 0,00 ¦¦ 44. ¦ пгт. ¦ 1,2 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,00 ¦ 0,30 ¦ 0,31 ¦ 0,27 ¦ 50 ¦ 50 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ ¦ Дудоровский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 45. ¦ пгт. Ферзиково ¦ 4,5 ¦ 0,45 ¦ 0,45 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,60 ¦ 0,70 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 155 ¦ 155 ¦ ¦ ¦ 0 ¦ 0,00 ¦ 0 ¦¦ 46. ¦ пгт. Дугна ¦ 0,9 ¦ 0,07 ¦ 0,07 ¦ 0,00 ¦ 0,20 ¦ 0,30 ¦ 0,27 ¦ 78 ¦ 78 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 47. ¦ с. Хвастовичи ¦ 4,4 ¦ 0,35 ¦ 0,35 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,60 ¦ 0,70 ¦ 80 ¦ 80 ¦ 159 ¦ 159 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 48. ¦ пгт. Еленский ¦ 1,9 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,00 ¦ 0,50 ¦ 0,30 ¦ 0,27 ¦ 16 ¦ 16 ¦ 270 ¦ 270 ¦ 0,00 ¦ ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Примечание: *) запасы утверждены с учетом потребности для г.Протвино Московской области. ОТКЛОНЕНИЕ ПО НОРМАТИВНЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ГОСТ 2874-82 И САНПИН 2.1.4.559-96 В ПРОЦЕНТАХ ОТ КОЛИЧЕСТВА СТАНДАРТНЫХ ПРОБ Таблица 3.1.2.+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Город, ¦ Гигиенические требования ¦ Показатели, ¦ Примечания ¦¦ п/п ¦ р.ц., п.г.т. ¦ по ГОСТ 2 874-82 ¦ характеризующие ¦ ¦+-----+------------------+-----------------------------------------¦ региональные +----------------------------¦¦ ¦ ¦ микро - ¦ химические ¦ органо - ¦ особенности ¦ норматив по: железу - ¦¦ ¦ ¦ биологические¦ ¦ лептические ¦ источника по ¦ 0,3 мг/л (допускается ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гигиен. нормативам ¦ до 1,0 мг/л), стронцию - ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ СанПин ¦ 7,0 мг/л, фтору - 1,5 мг/л ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2.1.4.559-96 ¦ ¦+-----+------------------+--------------+------------+-------------+--------------------+----------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+------------------+--------------+------------+-------------+--------------------+----------------------------¦¦ 1. ¦ п. Бабынино ¦ 19,0 ¦ ¦ 23,7 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,62-4,56 мг/л ¦¦ 2. ¦ г. Балабаново ¦ 11,6 ¦ ¦ 50,8 ¦ железо, мутность, ¦ железо - 1,46-5,1 мг/л, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций - 9,05-30,2 мг/л ¦¦ 3. ¦ с. Барятино ¦ 34,8 ¦ ¦ 100,0 ¦ железо, мутность ¦ выше 2 мг/л ¦¦ 4. ¦ п. Белоусово ¦ 9,4 ¦ ¦ 12,0 ¦ мутность ¦ ¦¦ 5. ¦ п. Бетлица ¦ 31,5 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо 0,1-1,56 мг/л ¦¦ 6. ¦ г. Боровск ¦ 31,7 ¦ ¦ 77,3 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,96-4,51 мг/л ¦¦ 7. ¦ п. Воротынск ¦ 5,8 ¦ ¦ 12,0 ¦ железо, мутность ¦ железо до 1,0 мг/л ¦¦ 8. ¦ с. Радюкино ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (пан. Двуречье) ¦ 18,7 ¦ ¦ 58,0 ¦ железо, мутность ¦ железо - 2,0-4,59 мг/л ¦¦ 9. ¦ п. Детчино ¦ 4,4 ¦ ¦ 20,4 ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,38-2,1 мг/л ¦¦ 10. ¦ п. Дугна ¦ 20,4 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо до 2,0 мг/л ¦¦ 11. ¦ п. Дудоровский ¦ 22,7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 12. ¦ г. Думиничи ¦ 23,7 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,79-8,03 мг/л ¦¦ 13. ¦ п. Ермолино ¦ 46,8 ¦ ¦ 77,3 ¦ железо, мутность, ¦ железо - 1,5 мг/л, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций, фтор ¦ стронций - 21,9 мг/л, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фтор - 2,5-11,2 мг/л ¦¦ 14. ¦ п. Еленский ¦ 50,4 ¦ ¦ 42,1 ¦ железо, мутность, ¦ железо до 3 мг/л, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций - до 19,56 ¦¦ 15. ¦ п. Жилетово ¦ 41,3 ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦¦ 16. ¦ г. Жиздра ¦ 13,7 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,47-1,7 мг/л ¦¦ 17. ¦ г. Жуков ¦ 8,7 ¦ ¦ 3,9 ¦ ¦ ¦¦ 18. ¦ п. Заречье ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций до 30 мг/л ¦¦ 19. ¦ с. Износки ¦ 19,4 ¦ ¦ 16,2 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,16-1,57 мг/л ¦¦ 20. ¦ г. Калуга ¦ 7,3 ¦ ¦ 11,8 ¦ ¦ ¦¦ 21. ¦ г. Киров ¦ 22,1 ¦ ¦ 31,4 ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,3-1,5 мг/л ¦¦ 22. ¦ г. Козельск ¦ 44,1 ¦ ¦ 31,1 ¦ железо, мутность, ¦ железо до 2,0 мг/л, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций - 7,33-20,52 мг/л ¦¦ 23. ¦ г. Кондрово ¦ 15,4 ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦¦ 24. ¦ г. Кременки ¦ 6,8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 25. ¦ п. Куровской ¦ 58,2 ¦ ¦ 11,0 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,35-8,0 мг/л ¦¦ 26. ¦ с. Льва-Толстое ¦ 24,3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 27. ¦ г. Людиново ¦ 8,1 ¦ ¦ 21,2 ¦ железо, мутность ¦ по железу микрорайон ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Сукремль ¦¦ 28. ¦ г. Малоярославец ¦ 3,8 ¦ ¦ 12,0 ¦ ¦ ¦¦ 29. ¦ г. Медынь ¦ 9,7 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,37-3,5 мг/л ¦¦ 30. ¦ г. Мещовск ¦ 15,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 31. ¦ г. Мосальск ¦ 9,4 ¦ ¦ 0,9 ¦ ¦ ¦¦ 32. ¦ п. Мятлево ¦ 60,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 33. ¦ п. Новослободск ¦ 41,7 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,3-1,5 мг/л ¦¦ 34. ¦ г. Обнинск ¦ 5,3 ¦ ¦ 3,4 ¦ ¦ ¦¦ 35. ¦ п. Павлищев бор ¦ 21,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 36. ¦ с. Перемышль ¦ 4,2 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,56-1,47 мг/л ¦¦ 37. ¦ п. Полотняный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Завод ¦ 37,3 ¦ ¦ 3,4 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,02-1,99 мг/л ¦¦ 38. ¦ п. Протва ¦ 6,4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 39. ¦ п. Пятовский ¦ 36,4 ¦ ¦ 3,9 ¦ ¦ ¦¦ 40. ¦ п. Русиново ¦ 28,1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 41. ¦ п. Середейский ¦ 78,6 ¦ ¦ 60,0 ¦ железо, мутность ¦ железо до 1 мг/л ¦¦ 42. ¦ п. Серпейск ¦ 63,6 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,98-3,48 мг/л ¦¦ 43. ¦ г. Сосенский ¦ 3,8 ¦ ¦ - ¦ железо, мутность ¦ железо до 1 мг/л ¦¦ 44. ¦ г. Спас-Деменск ¦ 14,5 ¦ ¦ 97,6 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,47-2,45 мг/л ¦¦ 45. ¦ г. Сухиничи ¦ 26,2 ¦ ¦ 27,4 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,3 мг/л ¦¦ 46. ¦ г. Таруса ¦ 16,5 ¦ ¦ - ¦ ¦ ¦¦ 47. ¦ п. Товарково ¦ 43,2 ¦ ¦ 1,3 ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,3-1,0 мг/л ¦¦ 48. ¦ с. Ульяново ¦ 16,5 ¦ ¦ ¦ железо, мутность, ¦ железо - 0,2-5,63 мг/л, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ стронций ¦ стронций - 7,03-41,0 мг/л ¦¦ 49. ¦ п. Ферзиково ¦ 3,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 50. ¦ с. Хвастовичи ¦ 28,6 ¦ ¦ ¦ железо, мутность ¦ железо 0,18-1,0 мг/л ¦¦ 51. ¦ г. Юхнов ¦ 25,1 ¦ ¦ 72,7 ¦ железо, мутность ¦ железо - 0,4-3,0 мг/л ¦¦ 52. ¦ п. Якшуново ¦ 62,5 ¦ ¦ 1,0 ¦ железо, мутность ¦ железо - 1,07-2,39 мг/л ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.2. Развитие систем водоснабжения сельских населенных пунктов. 3.2.1. Современное состояние водоснабжения сельских населенных пунктов. Суммарный водозабор для водоснабжения сельских населенных пунктовпо состоянию на 01.01.1998 г. составил 45,3 тыс. куб. м./сутки.Водозабор осуществляется в основном из подземных источниковпосредством артезианских скважин и шахтных колодцев. Ориентировочно из общего числа 25% водопроводовнесельскохозяйственного назначения (соцкультбыт), 30% -производственного назначения, 45% - смешанного назначения(производственное и соцкультбыт). Удельное водоснабжение на одногосельского жителя с учетом коммунально-бытового сектора колеблется от91-95 л/сутки (Хвастовичский, Бабынинский районы) до 269-282 л/сутки(Жуковский, Мосальский районы). Из 785 общего количества сельских населенных пунктов, имеющих вкачестве источника водоснабжения артезианские скважины, 237 населенныхпунктов, численностью менее 50 человек, где степень износаводопроводных сооружений и водопроводных сетей почти повсеместнодостигает 95-100%. Централизованные системы водоснабжения сельских населенныхпунктов, как правило, состоят из 4-х элементов: источник водоснабжения- скважина, оборудованная электропогружным насосом; насосная станция,чаще всего типовая, подземного типа, выполненная из сборныхжелезобетонных конструкций; регулирующее сооружение - водонапорнаябашня, емкостью от 15 до 100 куб. м.; водопроводная сеть, кольцеваяили смешанного типа. Станции улучшения качества воды, установки обеззараживания иобезжелезивания практически на системах водоснабжения сельскихнаселенных пунктов отсутствуют. Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельскихнаселенных пунктах на крайне низком техническом уровне. Эксплуатациясельских водопроводов практически возложена на хозяйствабалансодержателей этих систем водоснабжения. В результате длительной эксплуатации, отсутствия надлежащейслужбы технического обслуживания и ремонта вышли из строя и требуютзамены: - 331 скважина, что составляет 32% от общего числа скважин населе; - 314 водонапорных башен, соответственно 32%; - 867 км водопроводной сети, соответственно 47%. - 14% водопроводных сетей и сооружений имеют степень износа более80%. В связи с резким сокращением финансирования сельскохозяйственноговодоснабжения практически прекращено строительство водопроводныхсетей, сооружений и бурение скважин на селе. Если в 1991 году вобласти было построено и сдано в эксплуатацию 49 км водопроводныхсетей и пробурено 58 артскважин, то в 1999 году ожидается ввод вэксплуатацию 3 км водопроводных сетей и 3-х скважин. Особенно тяжелое положение с водоснабжением сельского населениясложилось в Барятинском районе, где вышло из строя 47% водопроводныхсетей, Жиздринском районе соответственно 56%, Жуковском - 56%,Малоярославецком - 57%, Медынском - 77%, Сухиничском - 64%,Ульяновском - 66%. Всего по области заброшено и являются потенциальным источникомзагрязнения подземных вод более 900 скважин, ликвидационный тампонажих практически не производится. 3.2.2. Мероприятия по развитию систем водоснабжения в сельских населенных пунктах. Программой предусматривается: - В сельских населенных пунктах с численностью более 50 человек -реконструкция и восстановление централизованных систем водоснабжения,с этой целью восстановить или пробурить заново 477 скважин на воду,проложить 1103 км водопроводных сетей, построить 441 водонапорнуюбашню. - В сельских населенных пунктах с численностью населения менее 50человек построить децентрализованные системы водоснабжения с широкимиспользованием в качестве источника водоснабжения шахтных колодцевглубиной 20-30 м, стоимостью до 40 тыс. руб. - За счет фонда ВМСБ предусмотрены поисково-оценочные работы врайонах, имещих подземные воды с повышенным содержанием стронция. - Передать с баланса хозяйств на баланс сельских администрацийэксплуатируемые сельские системы водоснабжения (кромепроизводственных). - Создать службу ремонта и эксплуатации сельских водопроводов, сэтой целью привлечь местные ремонтно-технические предприятия,мелиоративные организации, определив головным предприятием ТОО"Сельводстрой". - С целью усиления государственного контроля за проектированием,строительством и эксплуатацией систем сельхозводоснабжения возложитьна управление "Калугамелиоводхоз", как территориальный специальноуполномоченный орган в области сельхозводоснабжения, обязанностьвыдачи лицензий на вид деятельности, связанной с проектированием,строительством и эксплуатацией объектов сельхозводоснабжения, всеморганизациям, расположенным в сельской местности, а такжеорганизациям, расположенным в городах и рабочих поселках, отнесенных кведению Минсельхозпрода России. В 1999 - 2000 годах в сельской местности предусматривается сцелью реконструкции и восстановления централизованных системводоснабжения: - Восстановить или пробурить заново 81 скважину на воду; - Проложить или капитально отремонтировать 213 км водопроводныхсетей; - Построить 75 водопроводных башен; - С целью восстановления децентрализованных систем водоснабженияв населенных пунктах с численностью населения менее 50 человекпостроить 66 шахтных колодцев. Общие затраты на улучшение сельского водоснабжения составляют 12процентов от общей стоимости Программы, исключая мероприятия решающиепроблемы всего населения (мониторинг, обустройство и созданиеводоохраных зон), так как затраты на мероприятия в том числе и настроительство шахтных колодцев, значительно ниже, чем затратынеобходимые на развитие водоснабжения городов и райцентров. Диаграмму "Удельное водопотребление подземных и поверхностных водв сельских населенных пунктах в 1997 г." см. первоисточник. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ ВОД ДЛЯ ХОЗЯЙСТВЕННО-ПИТЬЕВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ Таблица 3.2.1+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Административные ¦ Числен. ¦ Современное использование ¦ Потребность в воде для ¦ Удельное водопотребление, ¦ Утвержденные ¦ Обеспеченность потребностей ¦¦ ¦ районы ¦ сельского ¦ поверхностных и подземных ¦ хоз. - питьевых нужд, ¦ л/сут. Чел. ¦ эксплуатационные ¦ хоз. - питьевых нужд ¦¦ ¦ ¦ населения ¦ вод для хоз. - питьевых ¦ тыс.м3/сутки ¦ ¦ запасы подземных ¦ утвержденными ¦¦ ¦ ¦ тыс. чел. ¦ нужд, тыс.м3/сутки ¦ ¦ ¦ вод, тыс.м3/сут. ¦ эксплуатационными запасам и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ % ¦¦ ¦ ¦ +---------------------------+-----------------------------+-----------------------------------------+--------------------+-----------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В т.ч.: ¦ годы ¦ Современное ¦ 2010 г. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ годы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ состояние ¦ ¦ ¦ подгот. ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+-----------------------------+--------------------+--------------------¦ ¦ для +-----------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ подз. ¦ поверх. ¦ соврем. ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ Всего ¦ В т.ч. ¦ ¦ пром. ¦ соврем. ¦ 2005 г. ¦ 2010 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сост. ¦ ¦ ¦ ¦ насел. и ¦ ¦ насел. и ¦ ¦ освоения ¦ сост. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ком.- быт. ¦ ¦ ком.- быт. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 14 ¦ 15 ¦ 16 ¦ 17 ¦ 18 ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ ¦ Всего по области: ¦ 280,6 ¦ 47,774 ¦ 47,774 ¦ 0 ¦ 52,755 ¦ 52,8 ¦ 50,21 ¦ 170 ¦ 68 ¦ 168 ¦ 67 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 1 ¦ Бабынинский ¦ 22,8 ¦ 2,16 ¦ 2,16 ¦ 0 ¦ 5,244 ¦ 2,47 ¦ 3,12 ¦ 95 ¦ 38 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 2 ¦ Барятинский ¦ 8,2 ¦ 1,26 ¦ 1,26 ¦ 0 ¦ 1,886 ¦ 1,38 ¦ 1,44 ¦ 154 ¦ 61 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 3 ¦ Боровский ¦ 8,8 ¦ 2,293 ¦ 2,293 ¦ 0 ¦ 2,024 ¦ 1,84 ¦ 1,92 ¦ 261 ¦ 104 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 4 ¦ Дзержинский ¦ 17,1 ¦ 2,572 ¦ 2,572 ¦ 0 ¦ 3,923 ¦ 3,68 ¦ 3,84 ¦ 150 ¦ 60 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 5 ¦ Думиничский ¦ 9,7 ¦ 1,446 ¦ 1,446 ¦ 0 ¦ 2,037 ¦ 1,37 ¦ 1,37 ¦ 149 ¦ 60 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 6 ¦ Жиздринский ¦ 7,3 ¦ 1,37 ¦ 1,37 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0,96 ¦ 0,8 ¦ 188 ¦ 75 ¦ 133 ¦ 53 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 7 ¦ Жуковский ¦ 13,1 ¦ 3,523 ¦ 3,523 ¦ 0 ¦ 3,03 ¦ 4,6 ¦ 4,8 ¦ 269 ¦ 108 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 8 ¦ Износковский ¦ 6,5 ¦ 0,646 ¦ 0,646 ¦ 0 ¦ 1,495 ¦ 4,6 ¦ 2,16 ¦ 99 ¦ 40 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 9 ¦ Кировский ¦ 8,3 ¦ 1,619 ¦ 1,619 ¦ 0 ¦ 1,137 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 195 ¦ 78 ¦ 138 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 10 ¦ Козельский ¦ 13,3 ¦ 2,227 ¦ 2,227 ¦ 0 ¦ 3,192 ¦ 1,78 ¦ 1,64 ¦ 167 ¦ 67 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 11 ¦ Куйбышевский ¦ 11,1 ¦ 1,487 ¦ 1,487 ¦ 0 ¦ 1,52 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 134 ¦ 54 ¦ 110 ¦ 44 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 12 ¦ Людиновский ¦ 6 ¦ 1,356 ¦ 1,356 ¦ 0 ¦ 0,822 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 226 ¦ 90 ¦ 140 ¦ 56 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 13 ¦ Малоярославецкий ¦ 25,8 ¦ 3,364 ¦ 3,364 ¦ 0 ¦ 3,534 ¦ 3,15 ¦ 2,74 ¦ 130 ¦ 52 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 14 ¦ Медынский ¦ 6,2 ¦ 1,232 ¦ 1,232 ¦ 0 ¦ 0,849 ¦ 0,82 ¦ 0,82 ¦ 199 ¦ 79 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 15 ¦ Мещовский ¦ 9,4 ¦ 1,98 ¦ 1,98 ¦ 0 ¦ 1,287 ¦ 1,2 ¦ 1,1 ¦ 211 ¦ 84 ¦ 138 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 16 ¦ Мосальский ¦ 6,8 ¦ 1,915 ¦ 1,915 ¦ 0 ¦ 0,931 ¦ 0,96 ¦ 0,96 ¦ 282 ¦ 113 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 17 ¦ Перемышльский ¦ 14,3 ¦ 2,953 ¦ 2,953 ¦ 0 ¦ 1,959 ¦ 2 ¦ 2,1 ¦ 207 ¦ 83 ¦ 117 ¦ 47 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 18 ¦ Спас-Деменский ¦ 5,8 ¦ 1,18 ¦ 1,18 ¦ 0 ¦ 0,795 ¦ 0,82 ¦ 0,68 ¦ 203 ¦ 81 ¦ 136 ¦ 54 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 19 ¦ Сухиничский ¦ 10,5 ¦ 2,531 ¦ 2,531 ¦ 0 ¦ 2,205 ¦ 2,07 ¦ 2,16 ¦ 241 ¦ 96 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 20 ¦ Тарусский ¦ 6,1 ¦ 1,621 ¦ 1,621 ¦ 0 ¦ 0,836 ¦ 0,96 ¦ 0,96 ¦ 266 ¦ 106 ¦ 160 ¦ 64 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 21 ¦ Ульяновский ¦ 10,1 ¦ 1,587 ¦ 1,587 ¦ 0 ¦ 2,121 ¦ 1,5 ¦ 1,23 ¦ 157 ¦ 63 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 22 ¦ Ферзиковский ¦ 15,8 ¦ 2,695 ¦ 2,695 ¦ 0 ¦ 2,164 ¦ 3,68 ¦ 3,84 ¦ 171 ¦ 68 ¦ 240 ¦ 96 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 23 ¦ Хвастовичский ¦ 12,4 ¦ 1,126 ¦ 1,126 ¦ 0 ¦ 2,604 ¦ 1,6 ¦ 1,37 ¦ 91 ¦ 36 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 24 ¦ Юхновский ¦ 7,5 ¦ 1,723 ¦ 1,723 ¦ 0 ¦ 1,027 ¦ 0,96 ¦ 0,96 ¦ 230 ¦ 92 ¦ 137 ¦ 55 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+----+-------------------+-----------+--------+--------+---------+---------+---------+---------+-------+------------+-------+------------+---------+----------+---------+---------+---------¦¦ 25 ¦ Калуга пригород ¦ 17,7 ¦ 1,908 ¦ 1,908 ¦ 0 ¦ 5,133 ¦ 7,3 ¦ 7,3 ¦ 108 ¦ 43 ¦ 133 ¦ 53 ¦ не утв. ¦ ¦ 0 ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.3. Охрана и восстановление водных объектов - источников питьевого водоснабжения. 3.3.1. Очистка сточных вод городов и поселков городского типа. В настоящее время в городах и поселках городского типа областинаходится 93 водопользователя, сбрасывающих сточные воды вповерхностные водяные объекты после очистки их на очистныхсооружениях. Из них объектов коммунального хозяйства - 27, промышленныхобъектов - 66. Ежегодно в водные объекты сбрасывается около 111 млн.куб. м. стоков (из них около 80% приходится на жилищно-коммунальноехозяйство), при этом до нормативно чистых очищается только 8% отобщего количества сбрасываемых вод. Только 9 очистных сооружений работают эффективно и достигаютустановленных нормативов. Причины неэффективной работы очистных сооружений - недостаточнаямощность, отсутствие сооружений доочистки, прекращение в последниегоды из-за отсутствия средств работ по их реконструкции,восстановлению и новому строительству, нарушение правил эксплуатации. Таким образом, даже при современном уровне водопотребления иводоотведения практически все очистные сооружения городов и поселковгородского типа требуют либо увеличения мощности, либо ремонта, либореконструкции, либо строительства сооружений доочистки. К первоочередным мероприятиям в этом направлении, очевидно,следует отнести увеличение мощности очистных сооружений городов:Калуги, Обнинска, Тарусы, Медыни. Отдельной проблемой стоит очистка ливневого и талого стока стерриторий населенных пунктов и промышленных предприятий. В настоящеевремя даже в областном центре ливневые стоки с селитебной территориисбрасываются в р. Оку без всякой очистки. В последнее время в связи срезко увеличившимся количеством автотранспорта, стоянок автомобилей,автозаправок, качество ливневых и талых стоков с территорий городовзначительно ухудшается, что является существенным фактором вдеградации водных объектов - источников питьевого водоснабжения. 3.3.2. Очистка сточных вод сельских населенных пунктов. В сельских населенных пунктах области расположено 87 очистныхсооружений. Водоотведение сточных вод составляет 5,1 млн. куб. м. вгод. Из них 4,44 млн. куб. м. (около 87%) не достигают качестванормативно очищенных. Причины плохой работы очистных сооружений -отсутствие сооружений доочистки, постепенный выход из строясуществующих установок при отсутствии средств на их восстановление иреконструкцию, отсутствие службы эксплуатации. В настоящее время практически все очистные сооружения сельскихнаселенных пунктов нуждаются в ремонте, реконструкции илиперевооружении, поэтому требуется проведение их инвентаризации. По данным обследования и в результате анализа данныхгосударственной отчетности "Об использовании воды предприятиями,организациями за последние 3-5 лет" можно сделать вывод, что очистныесооружения, канализационные и водопроводные сети стали ветхими,очистка сточной воды в сельских населенных пунктах не отвечаетнормативным требованиям, сточные воды сбрасываются недостаточноочищенные и неочищенные. Многие очистные сооружения вышли из строя, некоторые так и недостроены, большая часть требует ремонтно-восстановительных работ, ана перерабатывающих предприятиях сельхозпроизводства требуетсяреконструкция и строительство новых компактных очистных комплексов,внедрение новых технологий очистки. В Программе предусмотрена реконструкция и строительство новыхочистных сооружений в населенных пунктах, которые оказывают наиболеезначительное влияние на качество воды в водоемах. 3.3.3.1. Обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос, источников питьевого водоснабжения. Наряду с сосредоточенными сбросами загрязняющих веществнепосредственно в реки рассеянные источники загрязнения, возникающиевследствие нарушения режима хозяйствования в водоохранных зонах,являются мощным фактором, ухудшающим состояние поверхностных водныхобъектов. Хотя количественно определить долю, вносимую в общее загрязнениерассеянными источниками, не представляется возможным, она несомненновелика, а по данным литературы является основным источникомзагрязнения биогенными веществами. Для определения конкретных мероприятий, направленных на ухудшениесостояния водоохранных зон рек, необходима разработка проектовустановления водоохранных зон. Для поверхностных источников водоснабжения области - рек Оки,Угры и Людиновского водохранилища - таких проектов не разрабатывалось. В 1983-87 гг. были разработаны проекты установления водоохранныхзон малых рек - притоков Оки и Угры. На сегодняшний день они устарели,а мероприятия, предусмотренные в них, из-за экономического развалапоследнего десятилетия выполнены не были. Очевидно, что для восстановления поверхностных водных объектов -источников питьевого водоснабжения необходимо: 1. Разработать проекты установления водоохранных зон рек Оки (181км), Угры (162 км), Жиздры (223 км) и Людиновского водохранилища (35км). 2. Откорректировать проекты установления водоохранных зон намалых реках - притоках, источников питьевого водоснабжения (т.к.качество воды притоков в огромной степени определяет качество основныхрек). 3. В соответствии с разработанными проектами осуществить вынос внатуру границ водоохранных зон, убрать из водоохранных зон источники -загрязнители, провести мероприятия по залужению и залесению прибрежныхзащитных полос, упорядочить хозяйственную деятельность в поймах рек. 3.3.3.2. Расчистка русел рек и ложа водохранилищ. Людиновское водохранилище является в настоящее время единственнымисточником питьевого водоснабжения г. Людиново. Плотина построена вXVIII веке и в настоящее время находится в аварийном состоянии. Вслучае разрушения плотины г. Людиново останется без централизованноговодоснабжения. Поэтому, в первую очередь требуется незамедлительнаяреконструкция плотины. За многие годы эксплуатации водохранилище неочищалось, следовательно, второй задачей по сохранению питьевоговодоснабжения следует считать очистку ложа от донных отложений ирасчистку зарастающей мелководной зоны в его верхней части. 2. Кировские водохранилища (верхнее и нижнее), расположенныекаскадом в центре г. Кирова построены в XVIII и XIX веках. Ликвидацияводохранилищ нарушит сложившийся более чем за столетие баланс междуподземными и поверхностными водами, что приведет к ухудшениюводоснабжения г. Кирова. Первоочередные мероприятия в этом направлении- немедленная реконструкция плотины нижнего водохранилища, находящейсяв аварийном состоянии и ремонт плотины верхнего водохранилища. 3. Яченское водохранилище в г. Калуга характеризуется в настоящеевремя высоким уровнем загрязнений донных отложений. Концентрация в нихтяжелых металлов, в частности, меди, свинца, хрома, цинка, кадмияпревышает ПДК в несколько раз. Не являясь напрямую источникомпитьевого водоснабжения, водохранилище в таком виде, в каком ононаходится сегодня, окажет негативное влияние на р. Оку, а такжеявляется источником загрязнения в зоне влияния на Тульский водозабор,чьим притоком является р. Яченка. Засорения и заиления по р. Оке и Угре нет, по Людиновскомуводохранилищу ввиду отсутствия сбросов тоже. Проблема расчистки ложа водохранилища и русла рек не стоит. Косвенно влияет на качество воды в Оке Яченское водохранилище,поскольку никогда не очищалось и вследствие сбросов в р. Яченку и р.Терепец загрязненных стоков следует ожидать накопления вредных веществв донных отложениях. Количество их никто не оценивал. 3.3.3.3. Укрепление берегов рек и водохранилищ. Разрушение берегов - следствие интенсивного судоходства и резкихколебаний уровня водохранилищ (обычно при использовании их длягидроэнергетики). Для интенсивного судоходства и гидроэнергетики Ока,Угра и Людиновское водохранилище не используются. Есть местныеразрушения берегов рек в результате естественных факторов. Очевидно,мероприятия включать в Программу нецелесообразно. 3.4. Мониторинг водных объектов источников питьевого водоснабжения. Мониторинг водных объектов осуществляется в целях: - своевременного выявления и прогнозирования развития негативныхпроцессов, влияющих на качество вод и состояние водных объектов; - разработки и реализации мер по предотвращению вредныхпоследствий; - оценки эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий; - информационного обеспечения управления и контроля в областииспользования водных объектов; Мониторинг водных объектов включает: - регулярные наблюдения за состоянием водных объектов,количественными и качественными показателями поверхностных и подземныхвод; - сбор, хранение, пополнение и обработку данных наблюдений; - создание и ведение банка данных; - оценку и прогнозирование изменений состояния водных объектов,количественных и качественных показателей поверхностных и подземныхвод. Мониторинг водных объектов является составной частью системыгосударственного мониторинга окружающей природной среды и состоит измониторинга поверхностных и подземных водных объектов. Оносуществляется на двух уровнях: - На объектном уровне водопользователя, охватывающегонепосредственно источник антропогенного воздействия на водный объект(водозабор, сбор и т.д.) и зону его существенного влияния; - На территориальном уровне, охватывающем всю остальную частьКалужской области. Ведение Государственного мониторинга водных объектов обеспечиваетМинистерство природных ресурсов совместно с Федеральной службой Россиипо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Ниже приводится краткая характеристика состояния мониторингаводных объектов и мероприятий по его совершенствованию. Данный разделподготовлен на основе "Проекта по разработке мониторинга водныхобъектов к Программе "Обеспечение населения Калужской области питьевойводой". 3.4.1. Краткая характеристика состояния водных объектов. Основное техногенное воздействие на водные объекты Калужскойобласти связано с образованием и накоплением промышленных и бытовыхотходов, функционированием селитебных зон, сельскохозяйственнымпроизводством, что привело к загрязнению подземных вод. В результатеэксплуатации водоносных горизонтов образовались обширные депрессионныеворонки в районе гг. Калуги и Обнинска. Разработка месторожденийтвердых полезных ископаемых, прежде всего в районе г. Кондрово,изменила природные ландшафты на значительных площадях, загрязняетпылевыми выбросами прилегающие территории. Глубина техногенноговоздействия на геологическую среду в пределах области достигает 200метров. 3.4.1.1. Подземные воды По состоянию на 01.01.99 года государственный мониторинггеологической среды (ГМГС) осуществляется по 48 пунктам наблюдений,состоящих из 78 скважин, расположенных на 14 режимных участках.Плотность наблюдательной сети один пункт на 440 кв. км. площадиобласти. Наибольшее количество точек наблюдения приходится начетвертичные (20), окско-тарусский (22) и упинский (22) водоносныегоризонты. Помимо режимных скважин в наблюдательную сеть включены 2родника, 2 колодца, 13 пунктов геохимического опробования грунтов идонных отложений, 16 эксплуатационных скважин (для контроля качестваподземных вод). В опорную государственную сеть включены 24 пунктанаблюдений, в т.ч. 22 скважины (15 одиночных и 2 режимных куста) и 2родника, в объектовую - 56 скважин (35 одиночных и 9 режимных кустов),2 колодца и 13 геохимических створов. Наибольшее количество пунктовнаблюдений сосредоточено в г. Калуге и пригороде, Боровском иДзержинском районах. Ведомственная наблюдательная сеть из 17 скважиндля контроля за состоянием водоносных горизонтов создана наВашутинском водозаборе г. Обнинска. Газогеохимический контроль засодержанием метана в зоне аэрации осуществляется по 29 пунктам наКалужском подземном хранилище газа. Наблюдательная сеть оборудована врайоне Ждамировского полигона ТБО г. Калуги (3 скважины), Ястребовскойсвалки промотходов (4 скважины), нефтебазах г. Калуги (6 скважин), атакже на ряде полигонов ТБО в райцентрах области. В районе г. Обнинска КО "ЭКОТЕХВИЭМС" создан полигон для изучениярадиоактивного загрязнения геологической среды от эксплуатацииОбнинской АЭС. Большинство крупных объектов техногенного воздействияна геологическую среду наблюдательной сети не имеют. За качеством подземных вод, являющихся источниками водоснабжения,осуществляют контроль органы госсанэпиднадзора, а также владельцыкоммунальных водопроводов. 3.4.1.2. Поверхностные воды. В настоящее время регулярные наблюдения за поверхностными воднымиобъектами на территории Калужской области проводят службы Калужскогоцентра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 7гидрологических постах (Калуга, Козельск, Дубровка, Товарково,Спас-Загорье, Малахово, Похвиснево). До 1998 года регулярныенаблюдения за состоянием водной среды водохозяйственных систем исооружений в местах водозабора и сброса сточных вод вел комитет поводному хозяйству Калужской области, ежеквартально осуществляющийоценку состояния поверхностных вод, контролируя на 15 створах наиболеекрупных рек области (Ока, Жиздра, Угра, Протва, Ресса) содержаниезагрязняющих веществ 18 наименований и 8 гидрометрических параметров.С середины 1998 года в связи с его упразднением, функции контроля засостоянием водных объектов перешли к вновь образованному комитетуприродных ресурсов по Калужской области. Госсанэпиднадзором осуществляется контроль за водой водоемов в 27створах водоемов 1 категории водопользования (реки Ока и Угра и оз.Ломпадь) и 102 створах водоемов 2 категории водопользования.Предприятиями, владельцами очистных сооружений осуществляетсялабораторный контроль за водой водоемов выше и ниже сброса сточныхвод. Государственный комитет по охране окружающей среды в рамкахЕдиной государственной системы экологического мониторинга (ЕГСЭМ)ведет контроль за качеством сточных вод и поверхностных вод в местахсброса стоков. 3.4.2. Мероприятия по совершенствованию систем мониторинга водных объектов. Существующая наблюдательная сеть не соответствуетэколого-геологическим условиям (ЭГС) территории и техногеннойнагрузке. Для обоснования расширения наблюдательной сети, состава икачества наблюдений выполнена типизация ЭГС и районирование территориипо методике Всероссийского государственного института геологии(ВСЕГИНГЕО). На карте масштаба 1:500000 выделены таксоны с различнымикатегориями сложности ЭГС и интенсивности техногенного воздействия нагеологическую среду. Слабая интенсивность техногенного воздействияхарактерна для лесных массивов с подчиненной рольюсельскохозяйственного производства. Она занимает 55% площади области.Средняя интенсивность техногенного воздействия преобладает вбольшинстве сельскохозяйственных районов с рассредоточеннымводоотбором, фермами, мелкими перерабатывающими предприятиями,линейными объектами. Сельскохозяйственные угодья загрязняютсяпестицидами, химикатами, удобрениями. Площадь со средней степенью изменения охватывает 40% территорииобласти. И наконец, высокая интенсивность техногенного воздействия наводные объекты выделена в Калужском, Кондровском и Козельскомпромрайонах и в южных районах радионуклидного загрязнения общейплощадью 5%. По категориям сложности на территории выделены простаяприродно-геологическая, сложная природно-геологическая и очень сложнаяприродно-техногенная ситуации. На территории Калужской области выделяются 19 участков,соответствующих объектам ГМГС, на которых размещено 48 пунктовнаблюдения, состоящих из 78 скважин. При этом площади с очень простымсостоянием геологической среды в настоящее время не охвачены сетьюГМГС, простым - характеризуются 10 пунктами наблюдения (30 скважин),сложным природно-геологическим - 2 пунктами наблюдения (2 скважинами),сложным природно-техногенным - 14 пунктами наблюдения (17 скважин) иочень сложным природно-техногенным - 22 пунктами наблюдения (29скважин). На территории со слабой интенсивностью техногенного воздействиярасположен 1 пункт наблюдений (2 скважины), со средней - 23 пунктанаблюдений (45 скважин) и с высокой - 24 пункта наблюдений (31скважина). 3.4.2.1. Создание дополнительных пунктов наблюдений. Подземные воды. В основу оптимизации положены требования комплексного подхода кизучаемым объектам, увеличения числа пунктов наблюдений по мере ростасложности ЭГС и интенсивности техногенного воздействия, максимальногоиспользования родников и колодцев. Дополнительная наблюдательная сеть,рекомендуемая на перспективу в пределах Калужской области,характеризуется в приложении 6 и включает 6 пунктов наблюдений из 32-хскважин. Тогда общее количество пунктов возрастает до 54-х, а скважин- до 110. Кроме того, в режимную сеть будут включены 8 родников иколодцев и 6 почвенных профилей. Первая очередь создания и ведениягосударственного мониторинга подземных вод (ГМПВ) предусматриваеторганизацию Кондровского участка с весьма сложнымиэколого-геологическими условиями. Дзержинский промрайонхарактеризуется развитой минерально-сырьевой базой нерудных полезныхископаемых (площадь карьеров 10 кв. км) и других объектов техногенноговоздействия. На участке планируется создание одного наблюдательногопункта объектного уровня (до 2000 г.) и одного - регионального уровня(до 2005 г.). Каждый пункт наблюдений будет состоять из 4-х скважин. Кроме того, наблюдательные скважины оборудуются на новыхучастках: Козельском (1 скв.), Мещовском (3 скв.) и Ловатянском (1скв.). Общее количество скважин, необходимое для оптимизациинаблюдательной сети, составит 34 с объемом бурения 1400 п.м. Бурение скважин производится станком УРБ-3АМ с частичным подъемомкерна средним диаметром 190 мм. Все скважины оборудуются оголовком, аих устья цементируются. Программой предусматривается проведение на типовых участкахнаблюдений за расходом и качеством родников (2), колодцев (2). Крометого, по данным геолого-экологических исследований и картографии(ГЭИК-500), на территории области выделено 6 участков длялитохимического опробования почв, зоны аэрации и донных отложений. Поверхностные воды. В настоящее время мониторинг поверхностных водных объектов натерриториальном уровне осуществляет областной центр ГМГС по 7-миводомерным постам и 8-ми гидрохимическим створам. На постахпроизводятся систематические измерения расхода и уровня воды, постворам контролируется качество воды по 30-ти показателям. Комитет природных ресурсов контролирует соответствие качестваводы требованиям ПДК на объектах водопользования, а также на входе ивыходе водных систем по границам Калужской области. Мониторинг водных объектов локального уровня выполняет ГП"Калугаоблводоканал" в районе принадлежащих сбросов или очистныхсооружений (21 пункт наблюдения). В течение 1999 - 2000 годов планируется дополнительноорганизовать 14 новых гидрохимических створов на реках Ока, Нара,Протва, Шаня, Угра, Серена, Снопоть. 3.4.2.2. Ведение мониторинга водных объектов на региональном (бассейновом) и территориальном уровнях. Ведение мониторинга водных объектов на территории Калужскойобласти осуществляется по следующим основным направлениям: а) Замеры уровня и температуры воды. Предусматривается продолжение систематических наблюдений засостоянием подземных вод по 78-ми существующим наблюдательнымскважинам. Частота наблюдений определяется в зависимости от сложностиэколого-геологической ситуации и интенсивности техногенноговоздействия на геологическую среду в пределах изучаемого объекта. Научастках с очень сложными условиями наблюдения осуществляются счастотой 3 раза в месяц, со сложными - 2 раза в месяц и простыми - 1раз в месяц (прил2). Таким образом, общее количество точек наблюдения составит 86, аколичество замеров уровня - 2640. Оптимальный регламент предполагается ввести постепенно, по мереввода в наблюдения новых участков. В нижеследующей таблице приведеныданные, которые соответствуют минимальному годовому объему работ. б) Измерение расходов поверхностных вод. В состав работ по ведению мониторинга поверхностных водныхобъектов входит измерение расходов воды с помощью гидрометрическойвертушки на 14-ти створах с частотой 4 раза в год. Объем работ составит: 14 х 4 = 56 замеров. в) Опробование. Для оценки качественного состояния подземных водпредусматривается отбор проб из скважин режимной сети,эксплуатационных скважин, колодцев и родников. Предлагаемая схемаразмещения пунктов отбора проб на территории области максимальноучитывает степень техногенной нагрузки на геологическую среду ипозволяет характеризовать качество воды практически всех основныхводоносных горизонтов. В зависимости от сложностиэколого-геологических ситуаций пробы отбираются с частотой от 1 до 2раз в год. Всего по области выбрано 36 точек опробования подземных вод, втом числе 6 - из скважин режимной сети, 25 - из артскважин, 3 - изколодцев, 2 - из родников. Общее количество отобранных проб в годсоставляет 50. Качество поверхностных вод определяется по 14-ти гидрохимическимстворам с частотой отбора проб 4 раза в год. Таким образом, за год будет отобрано 56 проб воды. На Обнинском и Ловатянском участках с радионуклидным загрязнениемотбираются пробы почвы и донных отложений для определения концентрациитяжелых металлов и радионуклидов. В районе г. Калуги, Людиново,Кондрово почвы и донные отложения анализируются на тяжелые металлы, наКлимовском участке со слабым изменением геологической среды (фоновыйучасток) - на пестициды и тяжелые металлы. Частота отбора всех проб 1 раз в год. Объем проб на тяжелыеметаллы почв - 6 проб; на радионуклиды почв - 2 пробы; донныхотложений - 2 пробы; на пестициды почв - 1 проба, донных отложений - 1проба. Всего 18 проб. г) Лабораторные работы. Перечень компонентов, определяемых в подземных водах,соответствует техногенной нагрузке на геологическую среду в данномрайоне. Для каждого из режимных участков подобран оптимальный составлабораторных исследований. Всего за год необходимо выполнить анализ 50 проб воды. 3.4.3. Ведение мониторинга водных объектов на локальном уровне. Целью работ является получение объективных материалов длявыработки решений по регулированию водоотбора, оптимизации режимаэксплуатации водозаборов с целью предотвращения истощенияэксплуатационных запасов подземных вод, ресурсов поверхностных вод,природного и техногенного их загрязнения и ухудшения их качества,минимизации влияния водоотбора на окружающую среду, а также полученияинформации к переоценке запасов. В процессе ведения объектного мониторинга решаются следующиеосновные задачи: 1. Изучение динамики параметров состояния геологической среды ивоздействующих на нее факторов на объектах недропользования. 2. Оценка состояния геологической и водной среды в сопоставлениис нормативными данными, установленными в лицензиях на правопользования недрами и в технических проектах. 3. Ведение и представление отчетной документации по материаламнаблюдений в установленном порядке. Мониторинг месторождений подземных вод (объектный мониторинг),как и мониторинг подземных и поверхностных водных объектов, являетсяодновременно подсистемой мониторинга геологической среды и мониторингаводных объектов, которые, в свою очередь, входят в состав ЕдинойГосударственной системы экологического мониторинга. Проведениеобъектного мониторинга является обязанностью юридических лиц,получивших или оформляющих лицензию на недропользование для добычиподземных вод. Его финансирование осуществляется за счет частиотчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, оставляемых враспоряжении недропользователя для проведения геологоразведочныхработ. Для этих целей в Программах геологоразведочных работ натерритории Калужской области, утверждаемых Правительством области,предусматриваются годовые ассигнования в размере 600-700 тыс. рублей. В настоящее время проекты ведения мониторинга объектного уровняподготовили МП "Водоканал" по водозаборам г. Обнинска, ГП"Калугаоблводоканал" по водозаборам г. Калуги. В дальнейшемпредусматривается расширение объектной наблюдательной сети свключением водозаборов г. Протвино ("Калужский"), Малоярославца,Боровска, Сухиничи и др. 3.4.4. Создание автоматизированных информационных систем и автоматизация наблюдений и передача информации. Использование компьютерных технологий и специализированныхпрограммно-аналитических средств обеспечивает реализациюинформационных потоков в автоматизированном режиме и функционированиеединого банка данных мониторинга водных объектов, который формируетсяв настоящее время в комитете природных ресурсов по Калужской области.Автоматизированное ведение мониторинга базируется на системепрограммных средств, разработанных АОЗТ "Геолинк". Эти программныесредства обеспечивают возможность формирования и ведения базы данных(БД) объектного (локального) и территориального уровней. По своей организации они являются открытыми для включения в ихсостав вновь разрабатываемых блоков в совместной технологической средеи информационного обмена с другими специализированными системами. Для информационного обеспечения управления государственным воднымфондом, обоснования рационального использования и охраны водныхобъектов, с учетом их взаимодействия с другими компонентами природнойсреды, на базе Территориального центра ГМГС и водных объектовпланируется создание информационно-аналитического центра. Этот центробеспечит сбор, накопление, хранение и обработку информации о водныхобъектах, их ресурсах и использовании с учетом данных Госкомэкологии,Госсанэпиднадзора, Гидрометслужбы и др. ведомств для оценки состоянияводных объектов, выработке рекомендаций по рациональному использованиюи охране их от истощения и загрязнения. Для автоматизации наблюдений и передачи информации натерриториальный уровень наиболее крупные водозаборы области (Окский,Северный и Южный г. Калуги, Вашутинский и Добринский г. Обнинска) втечение 1 и 2 этапов планируется обеспечить автоматизированнымисистемами "Водолей 2.0". Такая система предназначена для ведениямониторинга локального уровня и управления процессами добычи,переработки и подачи воды и контролирует: - уровни воды в скважинах и резервуарах; - расход воды на выходе из скважин и в подающих магистралях; - давление воды; - температуру, электропроводность и др. характеристики качестваводы. 3.5. Научно-техническое и нормативно-правовое обеспечение Программы. В соответствии с Концепцией федеральной целевой Программы"Обеспечение населения России питьевой водой" по разделу"Научно-технические и инновационные подпрограммы" в Калужской областипредусматривается осуществление комплекса мероприятий следующихнаправлений. 3.5.1. Научно-техническое обеспечение Программы. - Учитывая, выявленное повышенное содержание стронция в питьевойводе в 6 районах области, более чем в 36 населенных пунктах проведениеисследований влияния на организм человека повышенного содержаниястронция с выдачей рекомендаций по использованию данной питьевой водыили предотвращение ее вредного воздействия. - Создание банка данных по технико-экономическим,санитарно-гигиеническим и экологическим параметрам водозаборов. Общие затраты по данному разделу составят 0,25 млн. рублей. 3.5.2. Нормативно-правовое обеспечение. Концепция перехода к устойчивому развитию в современной Россиипредполагает опережающее решение проблем, связанных с созданиемадекватной к экологическим требованиям законодательно-правовой инормативной системы, соответствующей новым социально-экономическимусловиям. Для решения этих проблем на федеральном уровне, в целяхреализации статей 9, 41, 42 Конституции Российской Федерации,разработан ряд законов, регулирующих государственное управление вобласти охраны здоровья населения, рационального использования,восстановления и охраны питьевых вод: 1. "Основы законодательства Российской Федерации об охранездоровья". 2. "Водный кодекс". 3. Закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". 4. Закон "О недрах". 5. Закон "Об охране окружающей природной среды". 6. Закон "О плате за пользование водными объектами". 7. Закон "О промышленной безопасности опасных производственныхобъектов". 8. Закон "О безопасности гидротехнических сооружений". Для практической реализации федеральных законов разработан рядподзаконных документов, основные из которых перечислены ниже: 1. Положение о порядке лицензирования пользования недрами. 2. Инструкция по применению "Положения о порядке лицензированияпользования недрами" к участкам недр, предоставляемых для добычиподземных вод. 3. Правила предоставления в пользование водных объектов,находящихся в государственной собственности, установления и пересмотралимитов водопользования, выдача лицензий на водопользование ираспорядительной лицензии. 4. ГОСТ 2761-84 "Источники централизованногохозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, техническиетребования и правила выбора". 5. ГОСТ Р 51232-98 "Вода питьевая" 6. СанПиН 2.1.4.5459-96 "Питьевая вода. Гигиенические требованияк качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.Контроль качества." 7. СанПиН 2.1.4.544-96 "Требования к качеству водынецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников." 8. СанПиН 2.1.4.027-95 "Зоны санитарной охраны источниковводоснабжения хозяйственно-питьевого назначения". 9. СанПиН "Охраны поверхностных вод от загрязнения". 10. Правила охраны поверхностных вод. 11. Различные СНиПы, ГОСТы, которые используются припроектировании и строительстве сооружений водоснабжения и канализации. 12. Положение о водоохранных зонах водных объектов и ихприбрежных защитных полосах. 13. Положение о режиме использования водоохранных зон водныхобъектов и их прибрежных защитных полос на территории Калужскойобласти. Следуя конституционному положению о том, что водные ресурсынаходятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов, атакже в целях более полного нормативно-правового обеспеченияводопользования, в Калужской области приняты следующие законы: 1. О недропользовании на территории Калужской области. 2. О ставках платы за пользование поверхностными воднымиобъектами на территории Калужской области. 3. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населенияКалужской области. Приоритетными направлениями совершенствования практическойдеятельности по использованию, сохранению и восстановлению питьевыхвод могут быть: 1. Требования по охране водных объектов, содержащиеся в водномзаконодательстве, должны быть конкретизированы в нормативных актахуголовного, гражданского, хозяйственного, административного, трудовогои других отраслей законодательства. В настоящее время меры юридическойответственности за нарушение водного законодательства недостаточноэффективны. 2. Разработка правовой базы, регулирующей отношения государства,водопользователей, органов власти разного уровня и устанавливающейкомпетенцию и ответственность всех субъектов права в этой области.Должны быть решены вопросы налогообложения и тарифов в сфереводопользования и возмещения ущербов. 3. Развитие и совершенствование нормативной базы: ограничение налюбые виды хозяйственной деятельности должны устанавливатьсяэкологически обоснованными нормами, стандартами и правилами. 4. Разработка методических и нормативных основ формирования цен иплатежей за использование водных ресурсов и их загрязнение, а такжедругих методов стимулирования водоохранной деятельности. 5. Принятие законодательных актов, регламентирующих обеспечениенаселения доброкачественной питьевой водой. 6. Принятие дополнительных мер по усилению государственногоконтроля за охраной водоисточников, состоянием систем водоснабжения икачеством подаваемой населению питьевой воды. 7. Создание нормативно-правовой и инструктивно-методической базыдля установления форм взаимодействия водопроводно-канализационныхпредприятий с территориальными природоохранными органами и органамисанэпиднадзора. 8. Реализация реформы водопроводно-канализационного хозяйства(ВКХ), обеспечивающая снижение себестоимости его услуг приодновременном поэтапном снижении доли дотаций в ставке оплатынаселением и предприятиями этих услуг. В целях реализации мероприятий по вышеперечисленным направлениямпредполагается разработать и инициировать принятие на уровнеРоссийской Федерации и Калужской области следующие нормативныеправовые акты: 1. Постановление Правительства Российской Федерации об условиях ипорядке возмещения ущерба, причиненного водным объектам в результатенарушения водного законодательства, и порядке поступления ирасходования денежных средств, поступающих от штрафов за нарушениеводного законодательства. 2. Соглашение между Правительством Российской Федерации исубъектами Российской Федерации по перечням водных и водохозяйственныхобъектов, передаваемых в ведение территорий. 3. Отраслевые методические указания по разработке нормативовпредельно-допустимых вредных воздействий на водные объекты инормативов предельно-допустимых сбросов (ПДС) вредных веществ. 4. Нормативно-методические документы и рекомендации пострахованию в сфере водопользования. 5. Положение о порядке и условиях предоставления недр впользование для добычи общераспространенных мощных ископаемых, в томчисле подземных вод, на участках недр регионального и местногозначения. 6. Закон об охране и восстановлении водных объектов - источниковпитьевого водоснабжения на территории Калужской области. 7. Федеральный и областной законы о фондах восстановления иохраны водных объектов. 8. Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населенияКалужской области (в новой редакции). 9. Новые стандарты, строительные нормы и правила. 4. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы рассчитана на период в 12 лет иподразделяется на три этапа. Стоимость всех программных мероприятийсоставляет на весь период 3,1 млрд. рублей (в действующих ценах 1999года), в том числе: 1 этап (2 года) - 161,95 млн. рублей (5% от общей стоимостизатрат); 2 этап (5 лет) - 681,2 млн. рублей (22% от общей стоимостизатрат); 3 этап (5 лет) - 2211,18 млн. рублей (73% от общей стоимостизатрат). На период 1999-2000 годы предполагаются следующие источникифинансирования: Всего потребность - 161,95 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 16,52 млн. руб. (10,2% к общейпотребности); - средства областного бюджета - 73,56 млн. руб. (45,4% к общейпотребности); - средства бюджетов муниципальных образований - 59,67 млн. руб.(36,8% к общей потребности); - средства предприятий - 6,3 млн. руб. (4% к общей потребности); - другие внебюджетные средства - 5,9 млн. руб. (3,6% к общейпотребности). На период 2001-2005 годов предполагаются следующие источникифинансирования: Всего потребность - 681,2 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 73,87 млн. руб. (10,9% к общейпотребности); - средства областного бюджета - 323,09 млн. руб. (47,3% к общейпотребности); - средства бюджетов муниципальных образований - 271,64 млн. руб.(39,9% к общей потребности); - средства предприятий - 0,3 млн. руб. (0,1% к общейпотребности); - другие внебюджетные средства - 12,3 млн. руб. (1,8% к общейпотребности). На период 2006-2010 годов предполагаются следующие источникифинансирования: Всего потребность - 2211,18 млн. рублей, в том числе: - средства федерального бюджета - 130,5 млн. руб. (5,9% к общейпотребности); - средства областного бюджета - 1694,42 млн. руб. (76,7% к общейпотребности); - средства бюджетов муниципальных образований - 375,94 млн. руб.(17% к общей потребности); - другие внебюджетные средства - 10,32 млн. руб. (0,5% к общейпотребности). Финансирование из средств федерального бюджета предполагается засчет реализации федеральной целевой программы "Обеспечение населенияРоссии питьевой водой", в которую программа по Калужской областивойдет как составляющая часть. Ежегодно в Минэкономики России игосударственным заказчикам федеральной целевой программы (ФЦП) -Минприроды России, Минсельхозпрод России и Госстрой России - будутнаправляться бюджетные заявки по включению объектов по Калужскойобласти в федеральную адресную инвестиционную программу. При определении степени участия средств федерального бюджета вПрограмме учитывалось постановление Правительства Российской Федерацииот 06.03.1998 г. N 292, определяющее степень участия средствфедерального бюджета в региональных программах на 1999-2000 годы вобъеме 9%. Не менее 91% затрат данным постановлением предлагалосьосуществить за счет бюджетов субъектов Федерации, муниципальныхобразований и привлеченных внебюджетных источников. В соответствии со статьей 8 Федерального Закона РоссийскойФедерации от 06.05.1998 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование воднымиобъектами" плата за пользование водными объектами - водный налог,поступающий в размере 60% в бюджет области, может быть в объеме неменее 50% направлен на осуществление мероприятий по восстановлению иохране водных объектов. Целевое использование этих средств - один изпутей финансирования Программы. Сводные данные потребности финансовых ресурсов и направлениярасходов приведены в таблицах 4.1 и 4.2. Потребность в финансовых ресурсах по этапам реализации областной целевой Программы (млн. руб.) Таблица 4.1+--------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Источники ¦ 1999 - 2000 ¦ 2001 - 2005 ¦ 2006 - 2010 ¦ 1999 - 2010 ¦¦ финансирования ¦ годы ¦ годы ¦ годы ¦ всего ¦¦ +------------------+------------------+------------------+------------------¦¦ ¦ млн. руб. ¦ % ¦ млн. руб. ¦ % ¦ млн. руб. ¦ % ¦ млн. руб. ¦ % ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Федеральный ¦ 16,52 ¦ 10,2 ¦ 73,87 ¦ 10,9 ¦ 130,5 ¦ 5,9 ¦ 220,89 ¦ 7,3 ¦¦ бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Бюджет ¦ 73,56 ¦ 45,4 ¦ 323,09 ¦ 47,3 ¦ 1694,42 ¦ 76,6 ¦ 2091,07 ¦ 68,4 ¦¦ субъекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Бюджет ¦ 59,67 ¦ 36,8 ¦ 271,64 ¦ 39,9 ¦ 375,94 ¦ 17,0 ¦ 707,25 ¦ 23,2 ¦¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Собственные ¦ 6,3 ¦ 4,0 ¦ 0,3 ¦ 0,1 ¦ - ¦ - ¦ 6,6 ¦ 0,2 ¦¦ средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Средства ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Отечественные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Иностранные ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ инвесторы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Прочие ¦ 5,9 ¦ 3,6 ¦ 12,3 ¦ 1,8 ¦ 10,32 ¦ 0,5 ¦ 28,52 ¦ 0,9 ¦¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------+-----------+------+-----------+------+-----------+------+-----------+------¦¦ Всего ¦ 161,95 ¦ 100 ¦ 681,2 ¦ 100 ¦ 2211,18 ¦ 100 ¦ 3054,33 ¦ 100 ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------+ Направления расходов по областной целевой Программе Таблица 4.2.+------------------------------------------------------------------------+¦ Направления ¦ Этапы ¦ Всего ¦ в т.ч. Федеральный ¦¦ расходов ¦ ¦ ¦ бюджет ¦¦ ¦ +------------------+--------------------¦¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ % ¦ млн. руб. ¦ % ¦+------------------+-------------+-----------+------+------------+-------¦¦ Всего ¦ ¦ 161,95 ¦ 100 ¦ 16,52 ¦ 100 ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ Капвложения ¦ 1999 - 2000 ¦ 155,05 ¦ 95,7 ¦ 16,52 ¦ 100 ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ НИОКР ¦ ¦ 1,87 ¦ 1,2 ¦ - ¦ - ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ Прочие тек. ¦ ¦ 5,03 ¦ 3,1 ¦ - ¦ - ¦¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------------+-----------+------+------------+-------¦¦ Всего ¦ ¦ 681,2 ¦ 100 ¦ 73,87 ¦ 100 ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ Капвложения ¦ 2001 - 2005 ¦ 622,22 ¦ 91,3 ¦ 73,67 ¦ 99,7 ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ НИОКР ¦ ¦ 17,165 ¦ 2,5 ¦ - ¦ - ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ Прочие тек. ¦ ¦ 41,815 ¦ 6,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------------+-----------+------+------------+-------¦¦ Всего ¦ ¦ 2211,18 ¦ 100 ¦ 130,5 ¦ 100 ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ Капвложения ¦ 2006 - 2010 ¦ 2128,71 ¦ 96,3 ¦ 130,5 ¦ 100 ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ НИОКР ¦ ¦ 43,72 ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ Прочие тек. ¦ ¦ 38,75 ¦ 1,7 ¦ - ¦ - ¦¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------+-------------+-----------+------+------------+-------¦¦ Всего ¦ ¦ 3054,33 ¦ 100 ¦ 220,89 ¦ 100 ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ Капвложения ¦ 1999 - 2010 ¦ 2905,98 ¦ 95,1 ¦ 220,69 ¦ 99,9 ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ НИОКР ¦ ¦ 62,755 ¦ 2,1 ¦ ¦ ¦+------------------¦ +-----------+------+------------+-------¦¦ Прочие тек. ¦ ¦ 85,595 ¦ 2,8 ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦¦ расходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------+ 5. Механизм реализации Программы Координатором Программы на областном уровне выступит департаментжилищно-коммунального хозяйства и энергетики области. Финансирование мероприятий Программы, нуждающихся в федеральнойподдержке, будет осуществляться из средств федерального бюджетацелевым назначением через государственных заказчиков ФЦП "Обеспечениенаселения России питьевой водой": Минприроды России (раздел"Восстановление и охрана водных объектов - источников питьевоговодоснабжения"), Госстрой России (раздел "Развитие системводоснабжения и водоотведения городов"), Минсельхозпрод России (раздел"Развитие систем водоснабжения и водоотведения сельских населенныхпунктов"). Ежегодно в адрес государственных заказчиков будутнаправляться бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджетана реализацию на территории области мероприятий по решению проблемобеспечения питьевой водой населения в рамках федеральной целевойПрограммы. Заказчиком по реализации мероприятий, связанных спроектированием, строительством объектов за счет средств областногобюджета, будет выступать департамент строительства и средств сообщенияобласти. При ежегодном формировании пообъектной Программы капитальногостроительства, осуществляемой за счет средств областного бюджета,будут в зависимости от предельных объемов бюджетного финансированияучитываться предложения данной Программы. Развитие данной Программы на уровне муниципальных образованийдолжно осуществляться за счет разработки и утверждения намуниципальном уровне перечня первоочередных мероприятий по решениюпроблемы обеспечения населения муниципального образования питьевойводой нормативного качества и в достаточном количестве, афинансирование этих мероприятий ежегодно предусматриваться приутверждении бюджетов муниципальных образований. Заказчиком по реализации мероприятий по проведениюпоисково-разведочных работ водозаборов и по разработке и корректировкепроектов водоохранных зон будет выступать Комитет природных ресурсовпо Калужской области, а по проведению мониторинга водных объектов,источников водоснабжения - Комитет природных ресурсов по Калужскойобласти совместно с Калужским центром гидрометеорологии за счетсредств фонда восстановления минерально-сырьевой базы. Исполнители работ, финансируемых из бюджетных источников,определяются заказчиками на конкурсной основе. 6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Координационный совет по организации управления Программойсоздается при департаменте энергетики и жилищно-коммунальногохозяйства области из представителей департамента строительства исредств сообщения области, департамента сельского хозяйства ипродовольствия области, комитета природных ресурсов по Калужскойобласти, Государственного комитета по охране окружающей средыКалужской области, Госсанэпиднадзора области, ГП "Калугаоблводоканал". Координационный совет формирует отчетные данные, организуетведение ежеквартальной статистической отчетности и направляетинформацию в Правительство Российской Федерации. Ежегодно на конкурсной основе определяются исполнителимероприятий Программы, осуществляемых за счет средств областногобюджета. Организация реализации мероприятий осуществляемых намуниципальном уровне проводится администрацией муниципальныхобразований. Ежегодно по результатам прошедшего года координатор Программыдокладывает на заседании Правительства области о результатах ходареализации Программы. 7. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы. Цель экономического обоснования Программы заключается вобосновании эффективности и целесообразности затрат на осуществлениемероприятий Программы на основе оценки социально-экономических иэкологических последствий ее реализации. Эффективность областнойцелевой программы оценивается посредством выявления полного комплексаожидаемых результатов и их сопоставления с затратами на достижениезаданных результатов. Показатели результатов включают оценкуэкономического, социального и экологического эффектов в результатеосуществления областной целевой программы. Оценка эффективности областной целевой программы имеет рядособенностей, которые учитывались в процессе экономическогообоснования. Во-первых, эффект от затрат в мероприятиях областнойцелевой программы выражается, в основном, в виде потерь и затрат.Во-вторых, большая доля социальных результатов Программы - снижениезаболеваемости, улучшение условий труда и отдыха, повышение уровняжизни населения, сохранение природных ресурсов - трудно поддаютсяформализованной оценке, что потребовало учета качественных факторов,оцениваемых экспертным способом. К основным экономическим результатам Программы относятся: 1. Ввод в действие новых и реконструируемых мощностей водныхисточников, систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов,что обеспечивает прирост стоимостной оценки объемов потребляемой водыдля хозяйственно-питьевых нужд. 2. Ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых мощностейочистных сооружений, позволяющих значительно сократить сверхлимитныеплатежи предприятий за сброс загрязняющих веществ в водные объекты ииспользовать высвобожденные средства для производственно-хозяйственныхцелей, а также получить дополнительные финансовые средства отэксплуатации новых мощностей очистных сооружений. 3. Также к экономическим результатам следует отнести ввод вдействие двух заводов по розливу питьевой воды, что обеспечит ростобъемов производства продовольственных товаров в области и приростприбыли. 4. Создание новых рабочих мест. Социальный эффект проявляется в снижении заболеваемости населенияболезнями, связанными с качеством питьевой воды, улучшении условийтруда и отдыха, сохранении природных ресурсов. Социальный эффектопределяется, как предотвращенный социальный ущерб, обеспечиваемыймероприятиями областной целевой программы. Социальный ущерб лишьчастично может быть оценен с помощью следующих экономическихпоказателей: 1. Затрат на лечение (стационарное и амбулаторное) больных. 2. Затрат на социальное страхование, связанных с оплатойбольничных листов. 3. Потерь производства от невыходов на работу. К основным социальным результатам областной целевой программы,учитываемым в расчете социального эффекта, относятся следующиеэкономические показатели социального эффекта: 1. Экономия затрат на лечение больных от снижения заболеваемостинаселения следующими основными болезнями, связанными с качествомпитьевой воды и водным путем передачи, инфекционными (острые кишечныеинфекции установленной и неустановленной этиологии, вирусный гепатит"А", дизентерия, сальмонеллезы, шигеллезы и др.), и соматическимизаболеваниями, такими как заболевания почек, болезнями костно-мышечнойсистемы и соединительной ткани, аллергическими и другими. 2. Экономия затрат на социальное страхование от снижениязаболеваемости указанными болезнями. 3. Экономия потерь производства от невыходов на работу. Экономический эффект мероприятий областной целевой программы,рассчитываемый в процессе ее экономического обоснования, включает: 1. Экологический эффект от строительства и ввода в эксплуатациюновых очистных сооружений в виде сокращения сумм сверхлимитныхплатежей за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты области ипредотвращение экологического ущерба. 2. Экологический эффект от реконструкции физически и моральноизношенных очистных сооружений, позволяющий своевременно предотвратитьэкологические катастрофы. 3. Экологический эффект от строительства новых и реконструкциисуществующих очистных сооружений в виде сокращения платежей и штрафовза причинение вреда водным объектам области. Расчет экономической инвестиционной части мероприятий областнойцелевой программы выполнен с применением современного программногопродукта Project Expert 5.0 Prof., предлагающего расчеты всехтребуемых заказчиком показателей экономической эффективности -внутренней нормы рентабельности, дисконтированного срока окупаемости,чистого приведенного дохода, индекса прибыльности инвестиций. В качестве расчетного срока принимается срок реализации Программы1999-2010 гг. и последующие 15 лет. Ставка дисконтирования разновременных затрат и результатовпринята на уровне 10%. Затраты на осуществление мероприятий областной целевой программысистематизированы по годам ее реализации (представлены в таблице 2приложения 10). Обобщенные результаты осуществления целевой программы такжесистематизированы по годам ее реализации (представлены в таблице 2приложения 10). Интегральные показатели экономической эффективности приреализации Программы на конец расчетного периода следующие: срок окупаемости проекта - 157 месяцев, чистый приведенный доход - 2932199 тысяч рублей, внутренняя норма рентабельности - 34,77%, индекс прибыльности - 1,56. Рассчитанные показатели эффективности позволяют сделатьдостаточно обоснованный вывод не только об экономической, но исоциальной и экологической эффективности и целесообразностиинвестирования средств в реализацию областной целевой программы"Обеспечение населения Калужской области питьевой водой".