Постановление Правительства Калужской области от 25.10.1999 № 124
О концепции развития бытового обслуживания населения Калужской области на 1999-2002 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 октября 1999 г. N 124 О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2002 ГОДЫ В целях стабилизации и развития бытового обслуживания населенияПравительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую концепцию развития бытового обслуживаниянаселения Калужской области на 1999-2002 годы. 2. Рекомендовать главам муниципальных образований области принятьпрактические меры по реализации концепции в части вопросов,относящихся к их компетенции. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надиректора департамента экономики и промышленности области РозановуТ.Г. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 25.10.99 г. N 124 КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ на 1999-2002 годы СОДЕРЖАНИЕ 1. Введение. 2. Состояние бытового обслуживания населения области. 3. Основные проблемы в развитии бытового обслуживания в области. 4. Система мер по созданию условий для развития сферы бытовыхуслуг. 5. Меры по развитию сферы бытового обслуживания на селе. 6. Государственные стандарты и сертификация бытовых услуг. 7. Меры финансовой поддержки. 8. Меры по привлечению инвестиций в развитие сферы бытовогообслуживания населения. 9. План первоочередных мероприятий по развитию бытовогообслуживания населения области на 1999-2002 гг. 1. ВВЕДЕНИЕ Концепция развития бытового обслуживания населения Калужскойобласти на 1999-2002 годы (далее - Концепция) разработана воисполнение концепции экономического и социального развития Калужскойобласти на 1997-2000 годы и определяет общую стратегию развитиябытового обслуживания населения в соответствии с Федеральным законом"О защите прав потребителей". Концепция представляет собой систему принципов, механизмов и мерпо преодолению спада объема представляемых услуг, его стабилизации иприоритетному развитию социально-значимых бытовых услуг для населения. В качестве источников информации в Концепции использованы данныеКалужского областного комитета государственной статистики,муниципальных образований городов и районов области и методыэкспертной оценки. Бытовое обслуживание это деятельность организаций различныхорганизационно-правовых форм собственности, а также индивидуальныхпредпринимателей, выполняющих работы или оказывающих услугипотребителям по возмездному договору. Под потребителем понимается гражданин, имеющий намерение заказатьлибо заказывающий или использующий работы (услуги) исключительно дляличных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли. К бытовым услугам относятся: - ремонт, окраска и пошив обуви; - ремонт и пошив одежды, вязание трикотажных изделий; - ремонт бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин иприборов, изготовление металлоизделий; - техническое обслуживание и ремонт автомототранспортных средств,принадлежащих гражданам; - изготовление и ремонт мебели; - химическая чистка и крашение; - услуги прачечных; - ремонт и строительство жилья и других построек; - услуги фотографий и фото- кинолабораторий; - услуги бань и душевых; - услуги парикмахерских; - услуги проката; - транспортно-экспедиторские услуги; - ритуальные услуги; - прочие. 2. СОСТОЯНИЕ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ Проходившая в течение 1990-1994 годов интенсивная структурнаяперестройка и приватизация предприятий бытового обслуживания привела кликвидации централизованного управления отраслью и ее инфраструктурой.Были упразднены отраслевые объединения, ответственные за выполнениезаказов населения по территории области, в обязанности которых входилои обслуживание сельского населения. На смену этим объединениям пришли предприятия с различнойорганизационно-правовой формой собственности. Роль государственногосектора на рынке бытовых услуг продолжает снижаться. Подавляющий объембытовых услуг приобретается населением в негосударственном секторе(организации частной и других негосударственных форм собственности ииндивидуальные предприниматели), на долю которого приходится более 90%объема бытовых услуг. Более двух третей объема бытовых услуг (около 80%) оказываетсяфизическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностьюбез образования юридического лица. Они освоили практически все видыбытовых услуг, кроме услуг по химчистке и крашению, услуг бань идушевых, которые пока полностью представлены организациями. Это объясняется рядом объективных причин, среди которыхзатруднительность приобретения специального оборудования длякачественного выполнения таких видов услуг и площадей для егоразмещения, жесткий контроль со стороны санитарно-эпидемиологическойслужбы за соблюдением санитарно-гигиенических стандартов в этойобласти деятельности. В процессе реформ большинство предприятий и, в первую очередь,комбинатов бытового обслуживания, имеющих необходимые помещения,коммуникации, оборудование для предоставления основных видов бытовыхуслуг, оказались в сложном финансовом положении. Содержаниекомбинатов, ателье, комплексных приемных пунктов стало невыгоднымиз-за постоянного повышения размера налога на имущество, высокихтарифов на энергоресурсы и высокой арендной платы и так далее. Частьпредприятий вынуждены были закрыться или перепрофилироваться на инуюдеятельность (в Износковском, Тарусском, Бабынинском, Людиновском иряде других районов). У предприятий, расположенных на селе, не хватает средств нарасширение производства, приобретение нового, современногооборудования и ремонт старого. Большинство услуг из-за высокой ценыстали недоступны для населения, несмотря на то, что цены на селе в 2раза ниже, чем в городе. В настоящее время убыточных предприятий бытового обслуживания,расположенных на селе, насчитывается до 90%. В 1995 году убыткипредприятий составили 575 тыс. руб., в 1996 году - 982 тыс. руб., в1997 году - 983 тыс. руб. С переходом на рыночные методы хозяйствования и приватизациейпредприятий не были созданы условия для сбалансированного развитияотрасли. В городах Калуга и Обнинск открылись предприятия с "элитарнымсегментом" сферы бытовых услуг: косметические и парикмахерские салоны,массажные и процедурные кабинеты, сауны, дорогостоящие ателье ихимчистки. Эти виды услуг рассчитаны преимущественно на состоятельныегруппы населения. До августовского финансового кризиса продолжалась устойчиваятенденция роста объема услуг по сравнению с уровнем 1997 года. Начинаяс августа 1998 года, объемы стали сокращаться. В целом за 1998 г.объем бытовых услуг составил 82,5% от уровня 1997 года. ОБЪЕМ БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ЗА ПЕРИОД С 1994-1998 ГОДЫ+---------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦+------------------------+------+-------+-------+-------+-------¦¦ Всего, млн. руб. ¦ 39,6 ¦ 136,6 ¦ 248,8 ¦ 297,8 ¦ 294,0 ¦¦ в % к предыдущему году ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (в сопоставимых ценах) ¦ 84 ¦ 135 ¦ 114 ¦ 90,5 ¦ 82,5 ¦+---------------------------------------------------------------+ Несмотря на снижение объемов бытовых услуг в 1998 году в целом,по отдельным видам бытовых услуг наметилось некоторое их увеличение:транспортно-экспедиторские услуги (144,1%), техническое обслуживание иремонт автотранспортных средств (112,4%), химчистка и крашение(100,7%) и т.д. СТРУКТУРА БЫТОВЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ЗА ПЕРИОД С 1994-1998 ГОДЫ (в %)+-------------------------------------------------------------------------+¦ Бытовые услуги ¦ 1994* ¦ 1995* ¦ 1996* ¦ 1997* ¦ 1998* ¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ Всего ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+-------¦¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ремонт, окраска и пошив обуви ¦ 1,5 ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 0,8 ¦¦ ремонт и пошив одежды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вязание трикотажных изделий ¦ 11,9 ¦ 19,6 ¦ 26,2 ¦ 26,6 ¦ 19 ¦¦ ремонт бытовой радиоэлектронной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ аппаратуры, бытовых машин и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приборов, ремонт и изготовление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ металлоизделий ¦ 5,0 ¦ 8,6 ¦ 9,3 ¦ 9,5 ¦ 6,7 ¦¦ техническое обслуживание и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ремонт автомототранспортных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств ¦ 3,5 ¦ 2,2 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ 3,2 ¦¦ изготовление и ремонт мебели ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦¦ химическая чистка и крашение ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦ 0,2 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦¦ услуги прачечных ¦ 7,0 ¦ 4,2 ¦ 4,7 ¦ 4,4 ¦ 4,5 ¦¦ ремонт и строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ жилья и других построек ¦ 50,2 ¦ 47,2 ¦ 38,5 ¦ 38,8 ¦ 43,5 ¦¦ услуги фотографий ¦ 1,0 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦ 1,2 ¦ 1,3 ¦¦ услуги бань и душевых ¦ 2,0 ¦ 1,7 ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ 3,6 ¦¦ услуги парикмахерских ¦ 3,0 ¦ 2,0 ¦ 2,9 ¦ 2,8 ¦ 2,7 ¦¦ услуги проката ¦ 0,5 ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 1,0 ¦¦ Транспортно-экспедиторские ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦ 4,4 ¦ 3,5 ¦ 6,0 ¦¦ Ритуальные услуги ¦ 3,3 ¦ 2,9 ¦ 2,9 ¦ 3,2 ¦ 3,3 ¦¦ Прочие ¦ 5,8 ¦ 4,2 ¦ 5,0 ¦ 4,6 ¦ 3,7 ¦+-------------------------------------------------------------------------+ *) С учетом экспертной оценки Как видно, в силу специфики услуг динамика их потреблениянаселением различна. Она находится под влиянием разных факторов ипорой имеет эпизодический характер. Определяющим фактором потребления услуг населением является цена,т.к. удорожание услуг ведет к снижению спроса на них и наоборот. Запериод с начала 1998 года цены на бытовые услуги в области выросли на19,7% (в целом по России на 13%). Более заметно выросли цены на услугифотоателье - 23,8%, услуги прачечных - 24,3%, услуги парикмахерских -17,7%, ремонт и пошив одежды и обуви - 14,1%. Удорожание данных видовуслуг повлияло на спрос, в результате сократился их объем: услугифотографий и фото- кинолабораторий - 81,4%, услуги прачечных - 81,6%,услуги парикмахерских - 84,5%, ремонт и пошив обуви - 77,5%, ремонт ипошив одежды, вязание трикотажных изделий - 64,3% (к предыдущему году)и т.д., т.е. фактор цены играет доминирующую роль при оценке спроса. Следующим фактором снижения потребления является материальноеобеспечение семей. Если до августа 1998 года на уровень потреблениясказывалась нерегулярность выплаты населению заработной платы, пенсий,пособий и т.д., то после августовского финансового кризисаопределяющим фактором на рынке услуг стал отток платежеспособногоспроса за счет перераспределения населением своих денежных расходов наприобретение продовольственных товаров. В 1998 году реальныерасполагаемые доходы населения уменьшились на 23,2 процента. ОБЪЕМ БЫТОВЫХ УСЛУГ НА ОДНОГО ЖИТЕЛЯ ОБЛАСТИ ЗА ПЕРИОД С 1994-1998 гг. (руб.)+------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1994* ¦ 1995* ¦ 1996* ¦ 1997* ¦ 1998* ¦+-----------------------+-------+--------+--------+-------+--------¦¦ объем бытовых услуг на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1 жителя ¦ 36 ¦ 125 ¦ 227 ¦ 272 ¦ 269 ¦¦ в % к предыдущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (в сопоставимых ценах)¦ ¦ 135,8 ¦ 113,2 ¦ 90,6 ¦ 82,6 ¦¦ среднедушевые денежные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ доходы ¦ ¦ 435,2 ¦ 566,5 ¦ 664 ¦ 638 ¦¦ в % к предыдущему году¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (в сопоставимых ценах)¦ ¦ ¦ 86,6 ¦ 103 ¦ 76 ¦+------------------------------------------------------------------+ *) С учетом экспертной оценки Из приведенных данных видно, что население области в значительнойстепени лишилось возможности пользоваться набором услуг, которыетрадиционно были доступными. В целях поддержки сферы услуг в 1994-1995 годах за счет средствобластного бюджета приобретено 20 автомашин для организации выездногобытового обслуживания на селе, 1073 тыс. руб. направлено в сельскиерайоны области на содержание комплексных приемных пунктов, домов быта,приобретение оборудования, материалов, инвентаря. В 1996 годунаправлено на поддержание сельской службы быта из областного бюджета283 тыс. руб., в 1997 году - 426,8 тыс. руб. Принятые меры дали своиположительные результаты. Сохранена и укрепляется служба пообслуживанию и ремонту автотранспорта. В 1998 году из областногобюджета выделено 287,2 тыс. руб., которые были направлены на ремонтзданий и сооружений, ремонт и техническое обслуживание транспортныхсредств, организацию обслуживания населения на селе и т.д. Согласно Закону Калужской области от 25 ноября 1998 года N 21-03"О едином налоге на вмененный доход для определенных видовдеятельности" хозяйствующие субъекты сферы бытового обслуживанияперешли на уплату единого налога на вмененный доход. Применениеданного Закона существенно уменьшило налоговое бремя, о чемсвидетельствует рост числа предприятий, переходящих на уплату данногоналога и суммы уплаты по нему. Принимаемые меры по поддержке бытового обслуживания хотя и неносили комплексный, системный характер, но все же позволилиприостановить отдельные негативные тенденции. Однако, в целях коренного улучшения положения дел в бытовомобслуживании необходимо создание условий, способствующих развитиюбытового обслуживания, восстановлению комплексных приемных пунктов,оказывающих социально-значимые услуги на селе, созданию условий поподготовке кадров для организации бытового обслуживания на селе. Дляэтого необходим комплекс мер, предложенных данной Концепцией. 3. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ В РАЗВИТИИ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В ОБЛАСТИ Основные проблемы в развитии бытового обслуживания: - значительное сокращение предприятий, организаций, оказывающихуслуги населению в сфере бытового обслуживания, особенно на селе; - невостребованность некоторых видов бытовых услуг из-за низкогоплатежеспособного спроса населения. 4. СИСТЕМА МЕР ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ БЫТОВЫХ УСЛУГ Система мер по созданию условий для развития сферы бытовых услугвключает в себя правовое, экономическое, организационное обеспечение. Правовое обеспечение основывается на положениях КонституцииРоссийской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации,Закона Российской Федерации от 9 января 1996 года N 2-ФЗ "О защитеправ потребителей", других законов и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации. Предусматривается разработка нормативныхдокументов, направленных на создание условий развития сферы бытовыхуслуг: перечня социально-значимых бытовых услуг, механизмапредоставления налоговых льгот. Экономическое обеспечение предполагает разработку механизмовпредоставления налоговых льгот для вновь открывающихся предприятийбытового обслуживания, оказывающих услуги на селе, снижения аренднойплаты, обеспечивая доступность социально-значимых видов бытовых услугдля сельского населения. Организационное обеспечение предусматривает: - определение перечня социально-значимых видов бытовых услуг длясельского населения; - совершенствование работы по подготовке и переподготовке кадров; - сертификацию бытовых услуг; - создание Ремесленной палаты; - создание лизинговой компании. Также для создания условий развития сферы бытового обслуживаниянаселения необходимо осуществить мероприятия по совершенствованиюстатистической отчетности. Предлагаемая система по созданию условий для развития сферыбытовых услуг распространяется на все предприятия бытовогообслуживания населения, независимо от форм собственности, ипредусматривает условия, при которых они могут пользоваться льготами. 5. МЕРЫ ПО РАЗВИТИЮ СФЕРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НА СЕЛЕ Основными мероприятиями по преодолению спада объемов, обеспечениюдоступности представляемых бытовых услуг сельскому населению, развитиюсоциально-значимых услуг для населения, проживающего в сельскихрайонах должны стать: - создание благоприятных правовых, экономических и финансовыхусловий хозяйствующим субъектам в сельской местности путем разработкимеханизма освобождения от уплаты налогов в областной бюджет дляорганизаций, оказывающих социально-значимые бытовые услуги длясельского населения, предоставления льгот в течение двух лет для вновьоткрывающихся предприятий бытового обслуживания, оказывающих услуги населе, снижения арендной платы; - определение областного заказа по подготовке специалистов длясферы бытового обслуживания на селе; - создание на базе арендно-производственного объединения бытовогообслуживания населения лизинговой компании в сфере бытовогообслуживания; - учреждение Ремесленной палаты Калужской области для координациидеятельности предприятий, ремесленников, оказывающих бытовые услуги населе, оказания им методической помощи; - заключение договоров о сотрудничестве с родственнымипредприятиями службы быта в других регионах, продолжениевзаимовыгодного партнерства с фирмой "Италцентр"; - привлечение предприятий потребительской кооперации для оказаниябытовых услуг на селе. 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТАНДАРТЫ И СЕРТИФИКАЦИЯ БЫТОВЫХ УСЛУГ Отдельные виды бытового обслуживания населения осуществляются всоответствии с требованиями государственных стандартов. Требования,установленные государственными стандартами, являются обязательными длясоблюдения предприятиями бытового обслуживания. Качество ибезопасность оказываемых бытовых услуг подтверждаются путем ихобязательной сертификации в порядке, установленном ПравительствомРоссийской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 1997 года N 1013 "Об утверждении перечнятоваров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ иуслуг, подлежащих обязательной сертификации" услуги по ремонту итехническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовыхмашин и приборов, услуги по техническому обслуживанию и ремонтуавтотранспортных средств, услуги по химчистке и крашению, услугипарикмахерских подлежат обязательной сертификации. При Калужскомобластном центре стандартизации, метрологии и сертификации созданорган по сертификации продукции и услуг, где сертифицируются два видабытовых услуг - услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовойрадиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, услуги потехническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств. Учитываяважность сертификации. Калужский областном центр стандартизации,метрологии и сертификации приступил к работе по подготовке каккредитации органа по сертификации парикмахерских услуг. 7. МЕРЫ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ Основные меры финансовой поддержки развития сферы бытовых услуг: - финансовая поддержка развития бытовых услуг на селе изобластного бюджета (на 1999 год - 300 тыс. руб.); - снижение арендной платы для предприятий бытового обслуживания; - разработка механизма предоставления льгот в течение двух летдля вновь открывающихся предприятий бытового обслуживания, оказывающихуслуги на селе; - освобождение от уплаты налогов в областной, местный бюджеты дляорганизаций, осуществляющих предоставление социально-значимых бытовыхуслуг для сельского населения. 8. МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В РАЗВИТИЕ СФЕРЫ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ Для привлечения инвестиций в развитие сферы бытового обслуживаниянаселения предусматривается: - формирование благоприятных условий для осуществленияинвестиционной деятельности путем оказания мер финансовой иорганизационной поддержки вновь образуемым и развивающимсяпредприятиям сферы бытового обслуживания; - оказание помощи предприятиям сферы бытовых услуг в бизнес -планировании и продвижении инвестиционных проектов вплоть до полученияинвестиционных кредитов; - создание мощностей по представлению бытовых услуг припроектировании гостиничных комплексов, предполагаемых к строительствувдоль трасс федерального значения "Москва-Киев", "Москва-Рославль"; - оказание государственной поддержки предприятиям,ориентированным на оказание бытовых услуг, создаваемым в придорожнойинфраструктуре в рамках целевой программы "Золотое кольцо" всоответствии с действующим федеральным и областным законодательством. 9. ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 1999-2002 ГОДЫ План первоочередных мероприятий прилагается. ПРИЛОЖЕНИЕ к концепции развития бытового обслуживания населения Калужской области на 1999-2002 годы ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ НА 1999-2002 годы+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Содержание мероприятий ¦ Ответственные исполнители ¦ Срок исполнения ¦+-----+----------------------------------------------+------------------------------------------+-----------------¦¦ 1. ¦ Использование освобождаемых помещений для ¦ органы местного самоуправления области ¦ 1999-2002 годы ¦¦ ¦ создания комплексных пунктов бытового ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ обслуживания ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Определение перечня социально-значимых ¦ органы местного самоуправления области ¦ 2000 год ¦¦ ¦ бытовых услуг, необходимых для оказания на ¦ (по согласованию), департамент экономики ¦ ¦¦ ¦ селе ¦ и промышленности области, департамент ¦ ¦¦ ¦ ¦ социальной политики области, арендно - ¦ ¦¦ ¦ ¦ производственное объединение бытового ¦ ¦¦ ¦ ¦ обслуживания населения (по согласованию) ¦ ¦¦ 3. ¦ Выделение средств из областного бюджета для ¦ департамент экономики и промышленности ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ организации выездного бытового обслуживания ¦ области, департамент финансов и бюджета ¦ ¦¦ ¦ на селе ¦ области, департамент сельского хозяйства ¦ ¦¦ ¦ ¦ и продовольствия области ¦ ¦¦ 4. ¦ Разработка механизма освобождения от уплаты ¦ департамент экономики и промышленности ¦ 2000 год ¦¦ ¦ налогов в областной бюджет для организаций, ¦ области, департамент финансов и бюджета ¦ ¦¦ ¦ оказывающих социально-значимые бытовые ¦ области, органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ услуги для сельского населения, ¦ области (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ предоставления льгот в течение двух лет для ¦ ¦ ¦¦ ¦ вновь открывающихся предприятий бытового ¦ ¦ ¦¦ ¦ обслуживания, оказывающих услуги на селе, ¦ ¦ ¦¦ ¦ снижение арендной платы ¦ ¦ ¦¦ 5. ¦ Определение областного заказа по подготовке ¦ департамент экономики и промышленности ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ специалистов для сферы бытового обслуживания ¦ области, арендно-производственное ¦ ¦¦ ¦ на селе ¦ объединение бытового обслуживания ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения (по согласованию), органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления области ¦ ¦¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ 6. ¦ Проведение обследований предприятий бытового ¦ департамент экономики и промышленности ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ обслуживания по соблюдению ими Федерального ¦ области, органы местного самоуправления ¦ (по ¦¦ ¦ закона "О защите прав потребителей" ¦ области (по согласованию). Калужское ¦ согласованному ¦¦ ¦ ¦ территориальное управление Министерства ¦ графику) ¦¦ ¦ ¦ по антимонопольной политике и поддержке ¦ ¦¦ ¦ ¦ предпринимательства (по согласованию) ¦ ¦¦ 7. ¦ Рассмотрение главами муниципальных ¦ органы местного самоуправления области ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ образований возможности снижения арендной ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ платы для предприятий бытового обслуживания ¦ ¦ ¦¦ 8. ¦ Организация семинаров-совещаний с ¦ департамент экономики и промышленности ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ руководителями предприятий службы быта по ¦ области, органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ вопросам организации бытового обслуживания ¦ области (по согласованию), Калужский ¦ ¦¦ ¦ населения области ¦ областной центр стандартизации, ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и сертификации (по ¦ ¦¦ ¦ ¦ согласованию), арендно-производственное ¦ ¦¦ ¦ ¦ объединение бытового обслуживания ¦ ¦¦ ¦ ¦ населения (по согласованию) ¦ ¦¦ 9. ¦ Создание лизинговой компании в сфере ¦ арендно-производственное объединение ¦ 2000 год ¦¦ ¦ бытового обслуживания ¦ бытового обслуживания населения (по ¦ ¦¦ ¦ ¦ согласованию) ¦ ¦¦ 10. ¦ Создание Ремесленной палаты ¦ арендно-производственное объединение ¦ 2000 год ¦¦ ¦ ¦ бытового обслуживания населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11. ¦ Взаимодействие с органами социальной защиты ¦ департамент экономики и промышленности ¦ Постоянно ¦¦ ¦ населения по расширению форм бытового ¦ области, департамент социальной политики ¦ ¦¦ ¦ обслуживания малообеспеченных слоев ¦ области, органы местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦ населения ¦ области (по согласованию) ¦ ¦¦ 12. ¦ Создание органа по сертификации ¦ Калужский областной центр ¦ 2000 год ¦¦ ¦ парикмахерских услуг ¦ стандартизации, метрологии и ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации (по согласованию) ¦ ¦¦ 13. ¦ Создание условий по развитию конкурентной ¦ органы местного самоуправления области ¦ Постоянно ¦¦ ¦ среды, прогрессивных форм обслуживания в ¦ (по согласованию) ¦ ¦¦ ¦ сфере бытовых услуг ¦ ¦ ¦¦ 14. ¦ Оказание помощи предприятиям сферы бытовых ¦ департамент экономики и промышленности ¦ Постоянно ¦¦ ¦ услуг в бизнес-планировании и продвижении ¦ области ¦ ¦¦ ¦ инвестиционных проектов ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+