Распоряжение Губернатора Калужской области от 02.08.1999 № 155-р

Об обращениях граждан, поступивших в администрацию Губернатора области в первом полугодии 1999 года

                       ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
       2 августа 1999 г.                                     N 155-р
                    ОБ ОБРАЩЕНИЯХ ГРАЖДАН, ПОСТУПИВШИХ
                   В АДМИНИСТРАЦИЮ ГУБЕРНАТОРА ОБЛАСТИ
                       В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 1999 ГОДА
       1. Информацию  отдела  по работе с обращениями граждан канцелярииадминистрации Губернатора области "Об обращениях граждан,  поступившихв администрацию Губернатора области в 1 полугодии 1999 года" направитьдля сведения  муниципальным  образованиям  и  департаментам  Калужскойобласти (прилагается).
       2. Департаментам  области  проанализировать  состояние  работы  списьменными  и  устными обращениями граждан и представить информацию опроделанной работе в администрацию Губернатора  области  к  5  октября1999 года.
       Обратить внимание директоров департаментов области на  соблюдениеустановленных   действующим   законодательством   сроков   и  качестворассмотрения устных и письменных обращений граждан.
       3. Рекомендовать   главам   муниципальных   образований  провестианалогичный анализ.
       4. Контроль  за  выполнением настоящего распоряжения возложить наРуководителя администрации Губернатора области Моисеева Е.Ф.
       Вице-губернатор области          А.Д.Артамонов
                                                          Приложение
                                  к распоряжению Губернатора области
                                         от 2 августа 1999г. N 155-р
                                ИНФОРМАЦИЯ
            об обращениях граждан, поступивших в администрацию
            Губернатора области в первом полугодии 1999 года.
       За первое полугодие 1999 года в администрацию Губернатора областипоступило 1782 письма (на 200 писем больше,  чем за тот же период 1998года).
       Через вышестоящие   организации,   редакции   газет   и  журналовпоступило 483 обращения, или 27 процентов.
       Наибольшее число  писем  в  вышестоящие  организации поступило отжителей г.г.  Калуги - 82 ,  Обнинска -  20,  Кирова  -  17,  районов:Сухиничского -26,  Боровского - 26, Жуковского - 19, Малоярославецкого- 16, Бабынинского - 16.
       Одной из  причин  сложившейся  ситуации является безответственноеотношение  администраций  муниципальных   образований   в   работе   сзаявлениями  граждан.  Такой вывод позволяет сделать анализ содержанияобращений граждан в  Администрацию  Президента  Российской  Федерации,Правительство Российской Федерации,  Государственную Думу ФедеральногоСобрания Российской Федерации. В большинстве случаев в них говорится оремонте   системы  водоснабжения,  плохом  отоплении  жилых  домов,  оперебоях в подаче электроэнергии (Дзержинский район), о предоставлениильгот  по  оплате  жилья  и коммунальных услуг (Думиничский район),  оремонте дорог местного значения (Ферзиковский район),  о  материальнойпомощи   для   приобретения   лекарственных  препаратов  (Думиничский,Малоярославецкий,  Тарусский  районы),  об  антисанитарном   состояниитерриторий   вокруг   торговых   точек   и  самих  населенных  пунктов(г. Обнинск).
       Четыре года жительница с.  Авчурино Ферзиковского района СалиховаР.Ш.  просила выделить ей земельный участок под  строительство  жилогодома, т.к. семья проживает в очень стесненных жилищных условиях.
       Неоднократно она    обращалась    в    сельскую    администраций,администрацию МО "Ферзиковский район",  однако вопрос не решался. Лишьпосле ее обращения в администрацию Губернатора области в мае  1999  г.ее семье был выделен земельный участок под строительство дома.
       Жители этого же села в коллективном обращении на имя  Губернатораобласти пишут о длительном отсутствии воды в жилых домах, о закрытой втечении  2-х  лет  бане,  антисанитарном  состоянии  села   и   другихнаболевших проблемах.
       Комитетом по   делам   местного   самоуправления   и   территорийадминистрации   области   проведена   проверки  фактов,  изложенных  вобращении.  В ходе проверки была устранена авария водопроводной сети -восстановлено  водоснабжение,  специалистами  райкомзема  определяетсяхарактер и объем требуемых работ  для  возобновления  функционированиябани,  решен  вопрос  по  вывозке бытового мусора.  Итоги рассмотренияписьма,  а также другие многочисленные вопросы организации жизни  селаАвчурино обсуждены на сходе жителей 1 июня 1999 г. этого района.
       "С апреля по  октябрь  месяц  наш  район  ежегодно  остается  безгорячей   воды.   На   все   наши  обращения  в  администрацию  города(25.06.97г.; 15.05.98г.;  15.04.99 г.) по упорядочению подачи  горячейводы  до  настоящего  времени  мер не принято",- пишет в АдминистрациюПрезидента Российской Федерации жительница г.  Боровска Янова Р.И.. Попоручению Губернатора     области     департамент     энергетики     ижилищно-коммунального  хозяйства   изучил   ситуацию,   изложенную   вобращении заявительницы. По сообщению департамента, для восстановлениягорячего водоснабжения закуплено  оборудование  блочной  котельной.  Свводом этой котельной, ориентировочно в сентябре 1999 года, проблема сгорячим водоснабжением жителей микрорайона будет решена.
       В связи  с  отсутствием  питьевой  воды  в  апреле   т.г.   кГубернатору области   обратилась   жительница   с.    Шанский    ЗаводИзносковского  района  Чернышева Т.Г.  Решение вопрос о восстановленииснабжения питьевой водой жителей  этого  села  поручался  департаментусельского  хозяйства и продовольствия.  Однако,  в течение месяца былиисправлены  только  две  водоразборные  колонки.  Проблема   снабженияпитьевой  водой  жителей  этого села не решена,  исполнителями не былопроявлено должной инициативы для полного решения данного вопроса путемвзаимодействия  с другими заинтересованными службами,  с департаментомэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства в частности. Для принятияисчерпывающих   мер   по   устранению   этой  проблемы,  руководителемадминистрации Губернатора области  было  дано  поручение  комитету  поделам   местного   самоуправления  и  территорий,  работники  которогосовместно с департаментом энергетики и ЖКХ области выезжали  на  местодля  изучения ситуации.  Для проведения ремонта объектов водоснабжениясела департаментом энергетики и ЖКХ выделены и доставлены в с. ШанскийЗавод девять водоразборных колонок. Вопросы водоснабжения были решены.
       Еще одной причиной большого количества  обращений  в  вышестоящиеорганизации является неверие граждан в объективное решение их вопросоворганами исполнительной власти,  их недостаточная информированность  озаконодательной базе муниципальных образовании.
       Письма, поступившие в адрес администрации Губернатора  области  впервом  полугодии,  содержат  весь спектр жизненных интересов граждан.Это - решение жилищных проблем,  погашение задолженности по заработнойплате,  пенсиям.  По выплате компенсации на воспитание детей заявлениячасто носили коллективный характер.
       В своих  обращениях жители области писали о сохранении культурныхи исторических ценностей,  патриотическом воспитании, а также выражалисвое  отношение  к  трагедии югославского народа и свою солидарность сним.
       В соответствии  с содержанием письма направлялись на рассмотрениев департаменты области.
       Письма, содержание   которых  имело  ярко  выраженный  социальныйхарактер, рассматривались департаментом социальной политики области. Втечение полугодия  Губернатором  и  Вице-губернатором области дано 400поручений  этому   департаменту.   Кроме   того,   непосредственно   вдепартамент  социальной  политики поступило 1465 заявлений.  В письмахграждане  поднимали  вопросы  предоставления  благоустроенного   жильяучастникам  ликвидации  на  Чернобыльской  атомной  станции,  офицерамзапаса, инвалидам ВОВ; оказания материальной помощи малоимущим семьям;пересмотра  и  своевременной  выплаты  пенсий  и  ликвидации  долга покомпенсациям на воспитание детей;  предоставления  спецавтотранспорта,санаторно-курортных путевок    и    компенсационных   выплат   за   ихнеиспользование; предоставления льгот по оплате телефона, коммунальныхуслуг, за проезд в общественном транспорте, проживание в Чернобыльскойзоне и многие другие.
       Особенно большое  число  обращений связано с тяжелым материальнымположением,  которое  сложилось  во   многих   семьях   в   результатебезработицы и хронических невыплат заработной платы рядом предприятий,значительными задержками  выплаты  компенсации  на  воспитание  детей,которая в некоторых семьях является едва ли не единственным источникомсуществования.  В соответствии с решением  комиссии,  действующей  придепартаменте  социальной политики,  была оказана адресная материальнаяпомощь 487 семьям на общую  сумму  109850  рублей,  в  том  числе  159жителям г.  Калуги  на сумму 30250 рублей,  36-ти семьям Износковскогорайона на сумму 6250 рублей,  33-ем семьям Мещовского района на  сумму8400 рублей, 31-й семье из Перемышльского района на сумму 7150 рублей,26-ти семьям Дзержинского района на сумму 8850 рублей.
       Несмотря на постепенно сокращающийся долг по пенсионным выплатам,в адрес департамента социальной политики продолжают  поступать  письмаграждан,  как  о  полной ликвидации задолженности,  так и о пересмотрепенсий  в  сторону  их  увеличения  и   досрочного   оформления,   чтообусловлено     продолжающимся     сокращением    рабочих    мест    иневостребованностью на рынке труда работников предпенсионного возраста(всего 248 заявлений).
       По-прежнему многочисленны обращения  по  вопросу  компенсационныхвыплат на воспитание детей (всего 196, в том числе через администрациюГубернатора области - 74). В сложившейся непростой ситуации, в областивведены приоритетные выплаты пособий на детей малообеспеченным семьям.С января 1999 года введена безденежная форма расчетов  с  получателямипособий путем проведения взаимозачетов.
       Трудноразрешима проблема  обеспечения  инвалидов  ВОВ  средствамипередвижения, по которой в департамент поступило 79 писем, в том числечерез администрацию Губернатора области - 35.
       В результате   рассмотрения   письменных   обращений   граждан  вдепартаменте социальной политики 508 просьб  решено  положительно,  подругим вопросам давались подробные разъяснения.
       Кроме работы с письмами граждан департамент  ежемесячно  проводитдни открытых дверей в районах области.  В результате этого мероприятияжители  области  имеют  возможность  получить  информацию   о   работедепартамента,  побывать  на  приеме у директора департамента,  а такжеполучить  консультацию  работников  департамента  по  интересующим  ихвопросам.  Всего  за  отчетный период только в районах области принято1118 человек.
       Дважды в  месяц  директором департамента проводится прием гражданпо личным вопросам.  В январе  -  июне  т.  г.  принято  148  человек.Тематика  вопросов  аналогична  поступающим письмам,  78-ми заявителямданы разъяснения,  66 просьб решено положительно,  4-ем  заявителям  впросьбе отказано.
       Решение вопросов строительства,  предоставления жилья и  жилищныхсубсидий,   газификации,   водоснабжения  жилых  домов,  телефонизациинаселенных пунктов и отдельных квартир, ремонта дорог и мостов, работымуниципального  транспорта и движения пассажирских поездов,  льготногопроезда на пригородных маршрутах поручалось департаменту строительстваи  средств сообщения.  По этой тематике в адрес департамента поступило318 заявлений. Каждое третье письмо, из направленных на рассмотрение вданный  департамент,  связано  с проблемами улучшения жилищных условийграждан - 122 заявления,  на 37 из них дан отрицательный ответ, т.к. вФедеральном и областном бюджетах на 1999 год не предусмотрены средствана выделение субсидий,  22 просьбы решены положительно,  63  обращениянаправлены  на  рассмотрение  на  места,  т.к.  заявители  не являютсяпервоочередниками или  имеют  право  на  получение  субсидий  за  счетсредств муниципальных образований.
       С вопросами улучшения жилищных условий граждан, теснейшим образомсвязана газификация жилых домов. В адрес Губернатора области поступило34 заявления с просьбой оказать финансовую  поддержку  на  газификациюжилья.   Три   просьбы,   из   тридцати,   направленных   департаментустроительства и средств  сообщения  решены  положительно  (включены  впрограмму   работ   на   1999   год).  Семь  заявителей  поставлены  визвестность,  что вопрос газификации может быть решен при формированиипрограммы 2000 года.  По другим просьбам, из-за крайней ограниченностифинансовых возможностей департамента строительству и средств сообщенияв проведении  строительно-газификационных работ отказано;  в частностиотказано в финансировании  газификации  существующих  жилых  домов  поул. Ленина и ул.  Садовая п.  Середейский Сухиничского района, так какпо  программе   капитального   строительства,   финансируется   толькостроительство межотраслевых и уличных разводящих газопроводов.
       За годы перестройки и реорганизации сельского хозяйства, переходасельскохозяйственных  предприятий  в  иные  формы хозяйствования,  былупущен  вопрос  обслуживания  дорог   внутрихозяйственного   значения,которые  находились  на  балансе колхозов и совхозов области.  А от ихсодержания  зависит  работу  общественного   транспорта,   медицинскоеобслуживание  и многие другие вопросы внутрихозяйственной деятельностисельских жителей,  которые все чаще со всей остротой звучат в  письмахграждан.  Решение  этих проблем требует значительных капиталовложений.Таких писем в адрес департамента  строительства  и  средств  сообщенияпоступило  от граждан 28,  в том числе через администрацию Губернатораобласти - 17.
       "Вторично обращаемся  к  Вам с просьбой о том,  чтобы департаментстроительства и средств сообщения решил вопрос о  принятии  на  балансавтодороги  Ивановское  -  Савино,  - пишут Губернатору области жителидеревни  Савино  Износковского  района.  По   сообщению   департаментастроительства   и  средств  сообщения  вопрос  о  принятии  автодорогиИвановское - Савино  в  сеть  дорог  общего  пользования  будет  решенположительно   при  освобождении  департамента  от  налога  на  земли,занимаемые дорогами общего пользования.
       Письма граждан  одновременно  являются одним из важнейших каналовполучения информации о положении дел на местах.  Так по письму жителейдеревень  Красниково  и Зеленине Перемышльского района о размыве мостаперед въездом в д.  Красниково,  департаментом строительства и средствсообщения  была своевременно создана комиссия для обследования данногоучастка  дороги  проектной  конторе   ГУП   "Калугаавтодор"   порученосоставление   документации   по   ремонту   трубы.   После   получениядокументации,  ремонт  железобетонной  трубы  будет  включен  в   плантретьего  квартала.  В  настоящее  время  за  проездом на д.  Зелениноустановлен ежедневный контроль со стороны Калужского ДРСУ.
       В результате  работы с просьбами граждан начат ремонт 9-ти дорог,на реконструкцию 8-ми дорог составлена проектно-сметная  документация.Остальным  заявителям  в просьбах отказано,  т.к.  восстановление этихдорог требует значительных капиталовложений. Так, например, отказано времонте  автодороги  Тихоновка  -  Носово  (протяженность  более  8-микилометров),  в  строительстве  дорог  к   24-м   населенным   пунктамОгорьского  с/с  (затраты  составляют около 20 млн.  руб.);  Людково -Лесутино (15 млн. руб.).
       Много нареканий   вызывает   работа  общественного  транспорта  вгородах,  а  также  автотранспортное   сообщение   между   населеннымипунктами.   Эта   проблема  серьезно  обозначилась  в  корреспонденцииграждан.  56 заявлений поступило в адрес департамента строительства  исредств сообщения, в том числе через администрацию Губернатора области- 23.  Несмотря на финансовые сложности  департамент  строительства  исредств  сообщения  изыскивает  возможности для положительного решенияэтих вопросов.  Так,  например, по просьбе жителя Калуги Демченко В.Ф.было увеличено количество рейсов по маршруту "Калуга - Ахлебинино";  с19 апреля т.г. после планировки полотна дороги грейдером восстановленоавтобусное движение по маршруту "Таруса - Алекино".
       Имеют место и отказы в просьбах.  Отказ  жителям  с.  Авчурино  ввосстановлении   регулярности   рейсов  муниципального  автотранспортамотивирован тем, что "Автоколонна N 1306", осуществляющая перевозки наданном  направлении,  является  неплатежеспособной.  Основная  причинатакого  положения,  в  котором   оказался   давно   не   обновлявшийсяавтотранспортный  парк  области,  состоит  в  том,  что получаемые имидоходы с  учетом  устанавливаемых   государством   социально-доступныхтарифов   только  частично  компенсируют  связанные  с  осуществлениемперевозочного  процесса  затраты.  Кроме  того,  реализация  льготногопроезда  крайне осложнена хроническим недоперечисление соответствующихденежных  средств  из  республиканского  бюджета  и  острым  дефицитомобластного.  В  этих  условиях  автотранспортные  предприятия  в целяхсохранения социально-значимой  автобусной  маршрутной  сети  вынужденыпереходить  на  обслуживание  пассажиров в режиме "маршрутное такси" икоммерческие рейсы.
       На приеме  по  личным вопросам директором департамента принято 38граждан,  из них  22  человека  обратились  с  просьбой  об  улучшениижилищных условий или предоставлении жилищных субсидий.
       Обращения граждан,   связанные    с    вопросами    внеочередногопредоставления благоустроенного жилья,  правильности его распределенияи ремонта,  водоснабжения, электрификации, упорядочения системы оплатыжилья  и  коммунальных  услуг направлялись на разрешение в департаментэнергетики и  жилищно-коммунального   хозяйства   области.   Всего   вдепартамент по этим вопросам поступило 258 писем.  Большая часть такихобращений поступила  из   муниципальных   образований   "г.   Калуга","г. Обнинск", "г. Белоусово", "Дзержинский район".
       Некоторые письма   граждан,   в   которых   поднимаются   вопросыводоснабжения, обеспечения теплом, обусловлены бездействием работниковсоответствующих служб на местах.
       Исключительно неблагоприятная  обстановка сложилась в 1999 году вд. Жилетово Дзержинского района.  "В  школе  не  соблюдается  тепловойрежим.   Температура  в  классах  колеблется  от  -2  до  9  градусов.Администрация школы все это время обращается за помощью к директору АО"Ново-Пятовское объединение  стройматериалов",  начальнику ЖКХ,  главесельской   администрации,   заместителям   Главы   районной    управы,заведующему  отделом  по  образованию при районной управе,  в районныйотдел МЧС.  Неужели отопление  34  классов  нашей  школы  обречено  науничтожение,  а  школа  на  закрытие",  -  пишет коллектив Жилетовскойсредней школы Дзержинского района, а также учащиеся и их родители.
       Департамент энергетики   и   ЖКХ  совместно  с  администраций  МО"Дзержинский район" рассмотрели данное  обращение.  Ремонтные  работы,произведенные в котельной, позволили нормализовать работу отопительнойсистемы.
       Из этой  же  деревни  в адрес Губернатора области жители пишут оботсутствии воды и частом отключении электроэнергии.  Рассмотрев данныйвопрос, департамент энергетики и ЖКХ 26 марта т.г. доложил Губернаторуобласти,  что в результате принятых мер снабжение жителей д.  Жилетовоэнергоресурсами восстановлено.  А 31 мая т.г. от жителей деревни вновьпришла  телеграмма  об  отсутствии  воды  с  21  мая.   По   поручениюГубернатора  области  департамент  энергетики  и  ЖКХ  совместно  с МО"Дзержинский район" и ГП "Калугаводоканал" разработали мероприятия  покоренному   улучшению   водоснабжения  и  коммунального  хозяйства  д.Жилетово и приступили к их выполнению. 9 июня департамент сообщил, чтов   течение   ближайшего  времени  положение  с  водоснабжением  будетвосстановлено.
       В 1999   году   значительно   возросло  количество  заявлений  поблагоустройству населенных  пунктов,  борьбе  с  антисанитарией  -  21обращение (как правило коллективные). В основном эти вопросы возникаютв   результате   неупорядоченной   торговли    продовольственными    ипромышленными  товарами,  открытием  в  густонаселенных жилых массивахоптовых торговых баз и увеселительных заведений,  деятельность которыхущемляет права граждан.
       "На протяжении 4-х лет куда мы только не обращались  письменно  иустно,  но  администрация  города  не  предпринимает  никаких  мер  повосстановлению нашего права на нормальный отдых.  В 1995 году во дворенаших  общежитий  в помещении бывшей диетической столовой было открыточастное кафе с дневным и ночным  временем  работы",-  жалуются  жильцыдомов 17а и 17б по ул. Мира г. Обнинска.
       По сообщению департамента энергетики и ЖКХ,  которому  поручалосьрассмотреть   данный   вопрос,   комитетом  по  управлению  имуществомг. Обнинска 16 июня направлено исковое заявление в суд для расторжениядоговора  аренды помещения кафе "Уют".  При расторжении судом договорааренды, режим работы и специализация этого объекта будут изменены.
       По решению этих и других проблем бытового характера, поставленныхв письмах.  Губернатором и Вице-губернатором  области  было  дано  204поручения  департаменту  энергетики  и  ЖКХ.  По ряду вопросов,  в томчисле:  по ремонту жилья,  улучшению жилищных условий,  восстановлениютепло и электроэнергии, возобновлению горячего водоснабжения принято 9положительных решений,  по 106 вопросам заявителям даны разъяснения, в15-ти  просьбах  отказано,  в том числе во внеочередном предоставленииблагоустроенного жилья - 11-ти заявителям,  в проведении ремонта жилья- 2-м.
       На приеме по личным вопросам  у  директора  департамента  были  8человек.
       Одним из  ключевых  вопросов  почты   администрации   Губернатораобласти   первого   полугодия,  является  погашение  задолженности  позаработной плате.  С просьбами об оказании помощи в выплате заработнойплаты и отпускных, а также о сохранении 20 процентной надбавки в адресГубернатора обращались учителя (123 письма)  и  медицинские  работники(31 письмо).
       Учитывая, что  в  области  сложилась  напряженная  обстановка   свыплатой  заработной  платы  и  отпускных,  а  доходов,  получаемых  вмуниципальных образованиях на  ликвидацию  задолженности  не  хватает,департаментом  финансов  и  бюджета  области совместно с департаментомобразования  и  науки  был  разработан  график  выплаты   зарплаты   иотпускных.  На эти цели был направлен авансовый и текущий трансферт наобщую  сумму   34520,4   тыс.   рублей,   муниципальным   образованиямперечислена дотация в сумме 17839,5 тыс. рублей
       В целях снятия социальной напряженности,  департамент образованияи  науки  совместно  с  департаментом  финансов  и бюджета обратился кглавам муниципальных образований с просьбой принять неотложные меры попогашению  в полном объеме отпускных работникам образования и с учетомрекомендаций департамента финансов и  бюджета  области  направлять  навыплаты  заработной  платы  не менее 70 процентов собственных доходныхисточников.
       Не менее  напряженная  обстановка сложилась с выплатой заработнойплаты работникам медицинских учреждений. Несмотря на то, что они на 85процентов  финансируются  из  фонда  медицинского  страхования и на 15процентов  из  местного   бюджета,   департамент   здравоохранения   илекарственного обеспечения совместно с фондом медицинского страхованиявыезжал для рассмотрения заявлений в особенно  неблагополучные  районыобласти.   Департаментом   финансов   и  бюджета  области  оказываласьфинансовая поддержка районам в выделении субвенций.
       С еще  большей  остротой  встают вопросы выплаты заработной платыработникам акционерных предприятий области (18 заявлений).  В связи  стем,   что   немало   предприятий   в  финансовом  отношении  признаныбанкротами,  а  на  других   сказываются   многомесячные   дебиторскиезадолженности,  долги  по  заработной  плате  нередко  остаются даже вотношении лиц,  уволенных в  1997-1998  годах  по  сокращению  штатов,реорганизации   предприятий   и  после  положительных  решений  судов.Рассмотрение ряда  писем  такого  содержания  поручалось  департаментуэкономики   и  промышленности.  Некоторые  вопросы  департамент  решалсовместно с другими департаментами и организациями.
       Так, по   коллективному   обращению   рабочих   АО  "Монолит"  г.Балабаново  на  предприятии   проводилась   проверка   государственнойинспекцией труда по Калужской области, в ходе которой установлено, чтозадолженность по заработной плате рабочим составляет 2367 тыс. рублей.За  нарушения  ст.  96  КЗоТ  РФ  на  директора  АО "Монолит" наложеноадминистративное взыскание в виде штрафа  и  вынесено  предписание  обустранении указанных нарушений.
       В связи с введением Закона "О едином налоге на вмененный  доход",от  предпринимателей  области  поступали письма о внесении изменений внего на региональном уровне.
       "Обращаемся к  Вам  с  убедительной  просьбой  не вводить налог спродаж на нашей территории, т.к. это приведет к росту розничных цен натовары, снизит и без того низкий уровень платежеспособного населения",- пишут участники 1-го Пленума Обкома профсоюза работников торговли  иобщественного питания.
       Учитывая мнение работников  сферы  торговли  и  предпринимателей,вопрос  о  целесообразности  введения  на  территории области налога спродаж многократно рассматривался  на  заседаниях  рабочей  группы  поразработке  законопроектов  в  Калужской  области,  прорабатывались  иизучались варианты.
       С политикой   налогообложения   в  значительной  степени  связанывопросы ценообразования.  В  письмах  звучали  настойчивые  просьбы  орегулировании   ценообразования   на   товары   первой  необходимости."Выражаем  решительный  протест  против  повышения  цен  на   хлеб   ихлебобулочные  изделия  при отсутствии ежемесячной индексации пенсий изаработной платы,  детских пособий  и  стипендий,  их  несвоевременнойвыплаты", - пишут участники Клуба избирателей, члены городского Советарабочих, ИТР и служащих г. Калуги.
       Увеличилось число  заявлений  граждан с просьбой оказать помощь вполучении денежных вкладов  из  обанкротившихся  коммерческих  банкой,проведении индексации вкладов, находящихся в Сбербанке.
       Всего департаменту  экономики  и  промышленности  Губернатором  иВице-губернатором области было дано 114 поручений.
       В текущем  году  наметилась   позитивная   тенденция   в   работеагропромышленного  комплекса  с  обращениями граждан на местах,  о чемсвидетельствует  снижение  количества  заявлений   граждан   в   адресадминистрации  Губернатора  области  по вопросам,  связанным с работойагропромышленного   комплекса.   В   то   же   время   50    процентовкорреспондентов  выражают  просьбу ускорить погашение задолженности повыплате дотаций за сданную сельскохозяйственную  продукцию.  Всего  поданному  вопросу  в департамент сельского хозяйства и продовольствия втом числе и  через  администрацию  Губернатора  области  поступило  64заявления.  Из  них из пригорода Калуги - 20,  Перемышльского района -11,  Жиздринского района - 5.  Все  просьбы  удовлетворяются  по  мерепоступления финансовых средств.
       Директором департамента  на  личном  приеме  граждан  принято  19человек.
       По решению вопросов культуры,  затрагиваемых в  письмах  граждан,Губернатором и   Вице-губернатором   области   в   течении   полугодиядепартаменту культуры и искусства дано 28 поручений.  Обзор  обращенийданной   тематики   свидетельствует   о  недостаточном  финансированииучреждений культуры. Особенно наглядно это ощущается на комплектованиибиблиотек,  о чем пишут библиотекари Людиновского, Мещовского и другихрайонов области.
       Руководители ряда  творческих  коллективов обращались с просьбамипрофинансировать  поездки  на  фестивали  и  приобретение  музыкальнойаппаратуры (ансамбли "Гармония" и "Калузя").
       В некоторых письмах  поднимались  вопросы,  связанные  с  охранойпамятников  истории  и культуры.  Например,  житель Москвы Фролов В.К.обращает внимание на восстановление  памятника  "Великого  стояния  наУгре"   а   москвичку   Галицкую   Г.В.  беспокоит  состояние  усадьбы"Ахлебинино".
       Затрагивались также  вопросы,  связанные  с  ремонтом  учрежденийкультуры.
       Рассмотрены все   1782   письма,   по   которым   Губернатором  иВице-губернатором  области  дано   2157   поручений,   в   том   числедепартаментам - 1478.
       154-е просьбы решены положительно,  в 284-х случаях отказано,  по683-м заявлениям даны разъяснения. 12 заявлений проверены с выездом наместо.
       Три заявления  рассмотрены  департаментами  с  нарушением  сроковисполнения.
       Обращение студентов  о  принятии Закона о молодежи 14 апреля т.г.направлено на рассмотрение в департамент образования и науки  области.Ответ дан только 26 мая 1999 г.
       Из-за некачественной подготовки проекта ответа в  ГосударственнуюДуму   Федерального   Собрания   Российской   Федерации   на  10  днейдепартаментом энергетики и ЖКХ просрочен ответ на  обращение  АкимовойЛ.Ю. об улучшений жилищных условий.
       С 16 марта по 8 июля находилось на  рассмотрении  в  департаментеэкономики   и  промышленности  постановление  общегородского  собраниятрудовых коллективов департаментом экономики и промышленности.
       На личном  приеме  Губернатором  и  Вице-губернатором принято 210человек. Наиболее часто граждане ставили вопросы об улучшении жилищныйусловий,  выделении  жилищных субсидий,  увольнении и трудоустройстве,оплату труда.
       На 40 вопросов были даны разъяснения, в 37 случаях было отказано,19 просьб  были  удовлетворены.  Так,  положительно  решен  вопрос  попроведение ремонта бывшего дома быта, переданного Износковскому отделукультуры; из резервного фонда Губернатора области выделены средства напроведение капитального   ремонта  Обнинской  школы-интерната;  зданияРязанцевской школы  Мещовского  района;  главе  фермерского  хозяйства"Шерри"  Мещовского  района  выделен  земельный  участок площадью пятьгектаров;  оказана материальная помощь  Ровному  А.Д.  из  г.  Калуги,Дробот В.А. из Износковского района и другим.
       Всего руководителями департаментов  области  по  личным  вопросампринято 317 граждан.
                                  СВОДКА
                       о количестве писем граждан,
             поступивших в администрацию Губернатора области
                         в 1 полугодии 1999 года+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦                       ¦        ¦                                                   Вопросы                                                                                                                                         ¦¦     Адрес             ¦ Кол-во +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦                       ¦        ¦ пром.  ¦ тран. ¦ труда ¦     ¦ гос-ва  ¦ науки    ¦ нар.   ¦ торговли ¦ жилищные ¦ соц.     ¦ финансов. ¦ здравоохр. ¦ служба ¦ органов ¦ работы ¦ экологии ¦ работы ¦ экон.   ¦ коммун. ¦ другие ¦¦ отправителей          ¦ писем  ¦ и      ¦ и     ¦ и     ¦ АПК ¦ и       ¦ и        ¦ образ. ¦          ¦          ¦ обеспеч. ¦           ¦            ¦ в      ¦ юстиции ¦ с      ¦ и        ¦ УВД    ¦ реформы ¦ быт.    ¦        ¦¦                       ¦        ¦ стр-ва ¦ связи ¦ з/п   ¦     ¦ по-лит. ¦ культуры ¦        ¦          ¦          ¦          ¦           ¦            ¦ армии  ¦         ¦ обращ. ¦ природ.  ¦        ¦         ¦ обсл.   ¦        ¦¦                       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦     ¦         ¦          ¦        ¦          ¦          ¦          ¦           ¦            ¦        ¦         ¦ гр-н   ¦ п.       ¦        ¦         ¦         ¦        ¦+-----------------------+--------+--------+-------+-------+-----+---------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+------------+--------+---------+--------+----------+--------+---------+---------+--------¦¦ Бабынинский р-он      ¦    45  ¦        ¦    1  ¦    6  ¦  2  ¦         ¦          ¦        ¦          ¦    10    ¦    13    ¦     1     ¦       1    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦    2   ¦         ¦    9    ¦    2   ¦¦ Барятинский р-он      ¦    18  ¦        ¦       ¦    4  ¦  2  ¦    1    ¦          ¦        ¦          ¦     6    ¦     2    ¦           ¦            ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦    3    ¦    1   ¦¦ Боровский р-он        ¦    85  ¦        ¦    5  ¦    5  ¦  1  ¦         ¦    1     ¦        ¦          ¦    25    ¦    27    ¦           ¦       3    ¦    2   ¦    1    ¦     1  ¦          ¦    1   ¦     2   ¦   10    ¦    3   ¦¦ Дзержинский р-он      ¦    76  ¦    2   ¦    4  ¦   11  ¦  3  ¦         ¦          ¦    2   ¦          ¦    12    ¦    15    ¦     2     ¦       6    ¦        ¦    3    ¦        ¦          ¦    4   ¦         ¦   19    ¦    2   ¦¦ Думиничский р-он      ¦    49  ¦        ¦    1  ¦    5  ¦  5  ¦    1    ¦    1     ¦        ¦          ¦     5    ¦    17    ¦     1     ¦            ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦   13    ¦        ¦¦ Жиздринский р-он      ¦    43  ¦        ¦    1  ¦   11  ¦  4  ¦         ¦    1     ¦        ¦          ¦     8    ¦     7    ¦     1     ¦       1    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦    1   ¦         ¦   11    ¦        ¦¦ Жуковский р-он        ¦    87  ¦    5   ¦    3  ¦   28  ¦  1  ¦    3    ¦          ¦        ¦          ¦    19    ¦     5    ¦     2     ¦       3    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦     2   ¦   16    ¦    2   ¦¦ Износковский р-он     ¦    25  ¦    1   ¦       ¦   12  ¦     ¦         ¦          ¦    2   ¦          ¦          ¦     5    ¦           ¦       1    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦    1   ¦         ¦    3    ¦    1   ¦¦ Кировский р-он        ¦    69  ¦        ¦    5  ¦   10  ¦  2  ¦    1    ¦    2     ¦        ¦          ¦    10    ¦    24    ¦     3     ¦       4    ¦    1   ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦    6    ¦    1   ¦¦ Козельский р-он       ¦    79  ¦    1   ¦    4  ¦   10  ¦  2  ¦    1    ¦          ¦    1   ¦          ¦    25    ¦    10    ¦     6     ¦       1    ¦    1   ¦         ¦        ¦          ¦    2   ¦         ¦   10    ¦    6   ¦¦ Куйбышевский р-он     ¦    18  ¦        ¦    1  ¦    1  ¦     ¦         ¦          ¦    1   ¦          ¦     3    ¦     6    ¦           ¦       1    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦    4    ¦    1   ¦¦ Людиновский р-он      ¦    49  ¦        ¦    8  ¦    6  ¦  2  ¦         ¦    1     ¦        ¦          ¦     5    ¦     9    ¦     3     ¦       1    ¦    1   ¦    4    ¦     1  ¦          ¦    1   ¦         ¦    4    ¦    5   ¦¦ Малоярославецкий р-он ¦    80  ¦        ¦    4  ¦    3  ¦  5  ¦    2    ¦          ¦        ¦     1    ¦    11    ¦    22    ¦     3     ¦       9    ¦    1   ¦    2    ¦     1  ¦      2   ¦    1   ¦         ¦   11    ¦    3   ¦¦ Медынский р-он        ¦    27  ¦        ¦       ¦    9  ¦     ¦         ¦    1     ¦        ¦          ¦     5    ¦     6    ¦           ¦            ¦    1   ¦         ¦        ¦          ¦    1   ¦         ¦    3    ¦    1   ¦¦ Мещовский р-он        ¦    38  ¦        ¦       ¦    6  ¦  3  ¦    1    ¦          ¦    1   ¦          ¦     7    ¦     8    ¦     1     ¦       3    ¦        ¦    1    ¦        ¦          ¦    3   ¦         ¦    7    ¦    1   ¦¦ Мосальский р-он       ¦    26  ¦        ¦       ¦    9  ¦  2  ¦    2    ¦          ¦        ¦          ¦     2    ¦     6    ¦           ¦            ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦    3    ¦    1   ¦¦ Перемышльский р-он    ¦    51  ¦        ¦    2  ¦   17  ¦ 15  ¦         ¦          ¦    1   ¦     1    ¦     5    ¦     5    ¦     1     ¦       1    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦    1   ¦         ¦    4    ¦    1   ¦¦ Спас-Деменский р-он   ¦    21  ¦        ¦       ¦    5  ¦     ¦         ¦          ¦        ¦          ¦     2    ¦     9    ¦     1     ¦            ¦        ¦         ¦        ¦          ¦    1   ¦         ¦    2    ¦    1   ¦¦ Сухиничский р-он      ¦    42  ¦    2   ¦    1  ¦    3  ¦     ¦    1    ¦          ¦        ¦          ¦    12    ¦     8    ¦     2     ¦       1    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦   12    ¦    1   ¦¦ Тарусский р-он        ¦    34  ¦        ¦    1  ¦    1  ¦  2  ¦         ¦          ¦    3   ¦          ¦    11    ¦    10    ¦     1     ¦       1    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦    3    ¦    2   ¦¦ Ульяновский р-он      ¦    23  ¦        ¦       ¦    2  ¦     ¦         ¦    1     ¦        ¦          ¦     7    ¦     8    ¦           ¦            ¦        ¦         ¦     1  ¦          ¦    2   ¦         ¦    4    ¦        ¦¦ Ферзиковский р-он     ¦    41  ¦        ¦    1  ¦    8  ¦  2  ¦    1    ¦    3     ¦        ¦          ¦    10    ¦     9    ¦           ¦            ¦        ¦         ¦        ¦      1   ¦    2   ¦         ¦    6    ¦        ¦¦ Хвастовичский р-он    ¦    22  ¦    1   ¦       ¦    2  ¦  2  ¦         ¦          ¦        ¦     1    ¦     9    ¦     5    ¦           ¦       2    ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦    1    ¦    1   ¦¦ Юхновский р-он        ¦    37  ¦        ¦    1  ¦    7  ¦  1  ¦         ¦    5     ¦    4   ¦          ¦     3    ¦    12    ¦           ¦            ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦    4    ¦        ¦¦ г. Калуга             ¦   551  ¦    9   ¦   27  ¦   60  ¦ 16  ¦   16    ¦   21     ¦    6   ¦     6    ¦   136    ¦    93    ¦    35     ¦      33    ¦    2   ¦    6    ¦     3  ¦      2   ¦   13   ¦     2   ¦   59    ¦   30   ¦¦ г. Обнинск            ¦    62  ¦    2   ¦    2  ¦    1  ¦  3  ¦    3    ¦          ¦        ¦     2    ¦    10    ¦    15    ¦     1     ¦       6    ¦    1   ¦    4    ¦     1  ¦      1   ¦    1   ¦         ¦    5    ¦    5   ¦¦ Письма, поступившие   ¦    84  ¦        ¦    1  ¦   10  ¦  3  ¦    3    ¦   10     ¦    1   ¦     1    ¦    12    ¦    11    ¦     2     ¦            ¦        ¦    3    ¦     1  ¦          ¦    5   ¦         ¦    4    ¦   14   ¦¦ из других областей    ¦        ¦        ¦       ¦       ¦     ¦         ¦          ¦        ¦          ¦          ¦          ¦           ¦            ¦        ¦         ¦        ¦          ¦        ¦         ¦         ¦        ¦+-----------------------+--------+--------+-------+-------+-----+---------+----------+--------+----------+----------+----------+-----------+------------+--------+---------+--------+----------+--------+---------+---------+--------¦¦           ВСЕГО       ¦  1782  ¦   23   ¦   73  ¦  252  ¦ 78  ¦   36    ¦   47     ¦   22   ¦    12    ¦   370    ¦   367    ¦    66     ¦      78    ¦   10   ¦   24    ¦     9  ¦      6   ¦   43   ¦     6   ¦  236    ¦   85   ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+