Постановление Правительства Калужской области от 01.07.1999 № 83
Об исполнении Федерального Закона от 26.05.96 г. N 54-ФЗ "О музейном фонде Российской Федерации и музеях Российской Федерации" на территории Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 июля 1999 г. N 83 ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.05.96 Г. N 54-ФЗ "О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев ход реализации Федерального закона "О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации" на территорииКалужской области, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию об исполнении Федерального закона "О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации" на территорииКалужской области принять к сведению (прилагается). 2. В срок до 10 августа 1999 года: 2.1. Департаменту культуры и искусства области (Логвинов Ю.Н.),комитету государственного имущества Калужской области (Игнатов Л.Л.)внести предложения Губернатору области о возможности передачи зданияпо ул. Пушкина, д. 4 (дом Шамиля) областному краеведческому музею. 2.2. Департаменту культуры и искусства области (Логвинов Ю.Н.),управлению внутренних дел Калужской области (Кожевников Ю.С.)разработать мероприятия по организации охраны музеев, их техническойукрепленности. 2.3. Департаменту культуры и искусства области (Логвинов Ю.Н.)разработать организационные мероприятия по поддержке негосударственныхмузеев. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наВице-губернатора области Артамонова А.Д. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 01.07.99г. N 83 ИНФОРМАЦИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О МУЗЕЙНОМ ФОНДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУЗЕЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В период сложной социально-экономической ситуации в России,формирования новых отношений собственности возникла проблемасохранения и защиты памятников истории и культуры. Важной вехой вразработке нормативно-правовой базы обеспечения сохранности и защитыкультурного наследия явилось принятие в 1996 году Федерального закона"О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в РоссийскойФедерации". Закон закрепил: - государственное регулирование и контроль в сфере музеев иМузейного фонда Российской Федерации; - музейные предметы и музейные коллекции, включенные в составМузейного фонда, как неотъемлемую часть культурного наследия народовРоссийской Федерации. Закон определил: - разграничение форм собственности на музейные предметы иколлекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда; - принятие решения об управлении музейными предметами иколлекциями; - состав Музейного фонда (государственная и негосударственнаячасти); - главный учетный документ - Государственный каталог; - правила вывоза музейных предметов и коллекций; - формы государственного контроля и поддержки негосударственнойчасти Музейного фонда и негосударственных музеев; - порядок лицензирования деятельности музеев независимо от ихформ собственности. Закон обязал: Правительство Российской Федерации и органы исполнительной властиобеспечить финансовые и иные условия, необходимые для хранения ииспользования музейных предметов и коллекций. Музеи Российской Федерации обеспечить сохранность и безопасностьмузейный предметов и коллекций, а также учетной документации,использование их в научных, культурных, образовательных целях. Музейная сеть Калужской области насчитывает 24 музея разных формсобственности. В том числе: Федеральные: Государственный музей истории космонавтики им. К.Э.Циолковского смемориальной квартирой ученого в г. Боровске и мемориальнымДомом-музеем К.Э.Циолковского в Калуге. Областные: Областной краеведческий музей с филиалами в Боровске, Козельске,Тарутино, Кременках, Ильинских рубежах, Тарусе, Мосальске, ЗайцевойГоре, Полотняном Заводе; Областной художественный музей с филиалами в Тарусе и Ульянове; Областная картинная галерея "Образ"; Государственный музей Г.К.Жукова. Муниципальные: Малоярославецкий военно-исторический музей 1812 года; Малоярославецкая картинная галерея; Музей истории г. Обнинска; Жиздринский историко-краеведческий музей; Кировский историко-краеведческий музей; Юхновский краеведческий музей. Частные музеи представлены Музеем ремесла, архитектуры и быта г.Калуги. В музеях Калужской области работают свыше 400 человек, из нихимеют званий "Заслуженный работник культуры Российской Федерации" 26человек. В последние годы наметилась устойчивая тенденция к расширениюмузейной сети. В 1992 году к 100-летию со Дня рождения М.И.Цветаевой в Тарусеоткрылся Музеи семьи Цветаевых. 1994 г. - областная картинная галерея "Образ". 1995 г. - Государственный музей Г.К.Жукова. 1997 г. - Палаты Коробовых, в которых расположился отделобластного краеведческого музея. 1997 г. - после длительного ремонта открыт областнойхудожественный музей. 1997 г. - мемориальная квартира К.Э.Циолковского в г. Боровске. В настоящее время готовится к открытию частный "Музей кукол" вКалуге. Деятельность и научный потенциал таких музеев, какГосударственный музей истории космонавтики им. К.Э.Циолковского,областные краеведческий и художественный, Малоярославецкийвоенно-исторический 1812 года, Государственный музей Г.К.Жукова, Музейсемьи Цветаевых имеют большое значение не только в отечественной, но ив мировой культуре. Музеи области постоянно находятся в поиске новых форм попривлечению посетителей, число которых в 1997 году составило свыше 400тысяч человек. Многие музейные начинания рассчитаны на детскуюаудиторию, в которой музейщики видят своих потенциальных посетителей.Как подтверждение внимания к этому направлению в деятельность музеевявляется объявленный департаментом культуры и искусства области всентябре этого года областной смотр-конкурс "Музей и дети". Основу деятельности каждого музея составляют его фонды. Сейчас вних сосредоточено 150 тысяч экспонатов. Собрания большинства музеевпредставлены уникальными коллекциями живописи, графики, оружия,космической техники. В условиях сложной финансовой ситуации проблемапополнения фондохранилищ новыми экспонатами становиться все болееактуальной. За последний год они пополнились на 5 тысяч экспонатов, восновном за счет собственных средств, даров и все меньше за счетгосударственных ассигнований. Приоритетным направлением в работе по исполнению Федеральногозакона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в РоссийскойФедерации" департамент культуры и искусства области считаетобеспечение сохранности музейных фондов, соблюдение условий хранения,защиты от пожаров и других факторов опасности. Резко обострившаяся криминальная обстановка, связанная снезаконным завладением художественными ценностями коснулась и музеевнашей области. Неоднократно подвергались попыткам ограблений областнойкраеведческий музей, военно-исторический музей "Зайцева Гора","Ильинские рубежи", "Тарутино", Юхновский краеведческий музей,Тарусская картинная галерея. В декабре 1993 года, благодаря умелым действиям сотрудниковобластного художественного музея, было предотвращено разбойноенападение. Обеспечение комплексной безопасности музеев легло в основусовместной деятельности департамента культуры и искусства области иорганов Управления внутренних дел Калужской области. Согласнопостановлению совместной коллегии (февраль 1995 г.) была разработанаподпрограмма "Безопасность музейных и библиотечных фондов" в рамкахфедеральной программы "Сохранение и развитие культуры". Реализация ее мероприятий позволила установить охранно-пожарнуюсигнализацию в муниципальных музеях г.г. Кирова, Юхнова,Малоярославца, модернизировать эти системы в областных музеях и вмузее истории г. Обнинска. В рамках этой программы была проведена большая работа потехнической укрепленности музейных зданий в Тарусе, Тарутино,Боровске, Зайцевой Горе, Малоярославце. В ближайшее время планируется установка металлической оградывокруг областного художественного музея. Несмотря на проводимую работу по безопасности музеев, следуетпризнать, что ее уровень не соответствует современным требованиямзащиты по объективным причинам отсутствия финансирования на эти цели. Нерешенной на данный момент остается проблема расширенияфондохранилищ. В основном это приспособленные помещения, ихперегруженность и крайняя загроможденность часто создают пожароопаснуюобстановку. Требуют постоянного совершенствования технические средстваохраны. Но все возрастающая стоимость услуг вневедомственной охранысдерживает этот процесс. К примеру, охрана областного краеведческогомузея в 1997 году составила 149 тыс. руб., в 1998 г. - 165 тыс. руб. Замена действующей системы охранно-пожарной сигнализации на болеесовременную обойдется Государственному музею истории космонавтики им.К.Э.Циолковского в 1 млн. рублей. Крайне медленно внедряется компьютеризация фондов. Сейчас онаведется всего в 8 музеях на компьютерах давно устаревших марок, чтосоздает дополнительные трудности при обработке коллекций. Согласно письму Министерства культуры Российской Федерации "Опорядке предоставления информации по результатам сверок от 10.07.97 г.N 01-128/16-25 в музеях области продолжается кропотливая работа посверке коллекций. Ее результаты будут внесены в электронную базуданных и лягут в основу Государственного каталога. В статье 24 Федерального закона "О Музейном фонде РоссийскойФедерации и музеях в Российской Федерации" определены формыгосударственной поддержки негосударственных музеев, в частностисобственников музейных предметов и коллекций. Отношения с нимискладываются непросто из-за их нежелания идти на какое-либосотрудничество. Однако, положительным примером можно считать практикусоциально-творческих заказов департамента культуры и искусства областиМузею ремесла, архитектуры и быта. Осуществляющаяся на протяжении трехлет финансовая помощь создает благоприятные условия для егодеятельности. Большую методическую помощь в настоящее время оказывает областнойкраеведческий музей вновь открывающемуся в Калуге частному "Музеюкукол". Закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях вРоссийской Федерации", действуя на протяжении двух лет, выявил инекоторые проблемы, связанные с его исполнением: - невозможность полного комплектования фондов краеведческихмузеев, призванных собирать лучшие образцы продукции, выпускаемой натерритории области, из-за отсутствия на эти цели (ст. 13); - невыполнение собственником частных коллекций условий хранения,предоставления информации (ст.23,25); - нарушение права первой публикации музейных предметов иколлекций (ст.30); - обеспечение комплексной безопасности музеев.