Постановление Правительства Калужской области от 24.06.1999 № 81

О мерах по сохранению и улучшению плодородия почв Калужской области на 1999-2000 годы

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
       от 24 июня 1999 г.                                      N 81
                    О МЕРАХ ПО СОХРАНЕНИЮ И УЛУЧШЕНИЮ
                    ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                            НА 1999-2000 ГОДЫ
       В целях обеспечения плодородия  почв  и  повышения  интенсивностисельскохозяйственного  производства  Правительство  Калужской  области
       ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить  план  мероприятий   по   сохранению   и   улучшениюплодородия почв Калужской области на 1999-2000 годы (прилагается).
       2. Финансирование осуществлять за счет средств, предусматриваемыхпо департаменту сельского хозяйства и продовольствия области.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  надиректора  департамента  сельского  хозяйства и продовольствия областиСтеликова А.И.
       Вице-губернатор области          А.Д.Артамонов
                                                          Приложение
                                       к постановлению Правительства
                                                   Калужской области
                                                 от 24.06.99 г. N 81
                                   ПЛАН
                        МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОХРАНЕНИЮ
                       И УЛУЧШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ
                            КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                            НА 1999-2000 ГОДЫ
                    СОСТОЯНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ В ИЗМЕНЕНИИ
                     ПЛОДОРОДИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
                              УГОДИЙ ОБЛАСТИ
       Калужская область граничит со Смоленской,  Московской, Орловской,Тульской и Брянской областями. Ее площадь составляет 29,8 тыс. кв. км.Население области - 1 млн.  94 тысячи человек, в том числе сельского -289,1 тыс. или 26,4 процента.
       Средняя площадь  с  учетом  городского  населения составляет 35,6жителей на 1 кв. километр.
       На каждого жителя приходится 0,86  га пашни.
       Переувлажненные и   заболоченные   сельскохозяйственные    угодьязанимают 250,3 тыс. га или 19 процентов к наличию.
       Почти треть площадей области подвержена загрязнению в  результатеаварии на Чернобыльской АЭС.
       За последние 5 лет площадь переувлажненных земель увеличилась  на31,8  процента,  рост  коснулся  всех  угодий  за  исключением залежи.Заболоченных земель стало больше на 10,8 процента.
       Наметилась тенденция   к   зарастанию  пашни  и  кормовых  угодийкустарником и мелколесьем.
       Общая площадь  сенокосов,  заросших  мелколесьем  и  кустарником,составляет в области 36,2 тыс.  га или 28 процентов,  пастбищ  -  30,7тыс.  га  или  13  процентов,  пашни - 70 тыс.  га или 8,0 процентов кналичию.
       Последние три  года в области не проводятся работы по составлениюпочвенных карт.
       Практически прекратилось    агрохимическое   обследование.   Идетпроцесс выбытия пашни из оборота.
       Пахотные почвы  области  характеризуются  пониженным  содержаниемгумуса - главного показателя плодородия.  Содержание его колеблется от1,4  -  1,7 процента в Южной зоне,  до 2,0 - в Восточной зоне области.Снижение содержания гумуса в почве сопровождается  уменьшением  урожаясельскохозяйственных   культур,   так   как   между  этими  величинамисуществует тесная связь.  Для обеспечения плодородия земель  требуетсяподдержание  устойчивого положительного баланса органического веществав почве.  В большинстве районов области баланс гумуса  в  почве  имеетотрицательный  показатель.  Это связано с тем,  что за последнее времязначительно  снизились  объемы   вывозки   и   внесения   органическихудобрений.
       Почвы области  характеризуются  повышенной  кислотностью.   Всегокислых почв - 349,1 тыс. га или 40,1 процента от пашни.
       В результате сокращения объемов  известкования  и  фосфоритованияидет процесс подкисления почв. Это подтверждают результаты выборочногоагрохимического обследования  в  Боровском,  Козельском,  Юхновском  иКировском   районах,   где  площади  кислых  почв  увеличились  на  10процентов, а уменьшение внесения минеральных удобрений (со 136 кг д.в.на  гектар  в  1990 году до 8,5 кг д.в.- в 1997 году) ведет к снижениюсодержания основных элементов питания: подвижного фосфора и калия. Этосоздает устойчивую тенденцию изменения почвенного плодородия в сторонуего ухудшения.
       На 01.01.99 г.  почвы с низким содержанием фосфора (до 100 мг/кг)в области составляют 410  тыс.  га  или  47,1  процента,  а  с  низкимсодержанием калия (до 120 мг/кг) - 646 тыс. га или 74,3 процента.
       В области имеется 46,0 тыс.  га  мелиорированных  земель,  в  томчисле   29,1   тыс.   га  -  осушенных,  16,9  тыс.  га  -  орошаемых.Продуктивность этих угодий в 2-3 раза  выше,  чем  с  неулучшенных,  исоставляет   25-30   ц   к.   ед.  с  гектара.  Однако,  эффективностьиспользования  мелиорированных  земель  в   последние   годы   заметноснижается.  Большой  вред почвенному плодородию наносит водная эрозия,которой  в  области  подвержено  148,4  тыс.  га  сельскохозяйственныхугодий, из них: пашни - 124 тыс. га, многолетних насаждений - 1,1 тыс.га, сенокосов - 4,5 тыс. га, пастбищ 18,9 тыс. га.
       Негативное техногенное воздействие на сельскохозяйственные угодьяоказывают  промышленные  предприятия   и   транспорт.   Исследованиямиподтверждена  прямая  зависимость  повреждения  растений  от выхлопныхгазов и загрязнения почв  и  сельскохозяйственной  продукции  тяжелымиметаллами.  Поступление в атмосферу фотохимических оксидантов приводитк загрязнению  почв  и  сопредельных  сред  (почвенно-грунтовые  воды,растения),     снижается     плодородие     почвы     и    урожайностьсельскохозяйственных культур.
       Такое состояние    сельскохозяйственных    угодий   сложилось   врезультате:   снижения   объемов   агротехнических,    агрохимических,биологических и мелиоративных мероприятий,  сокращения государственнойподдержки на федеральном и региональном уровнях, а также из-за резкогоухудшения финансового состояния хозяйств всех форм собственности.
       В настоящее время существует реальная  необходимость  в  созданииплана  мероприятий по сохранению и улучшению плодородия почв Калужскойобласти.
            Средние показатели пахотных почв Калужской области
                       по состоянию на 01.01.99 г.+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦    Наименование  _4 _0¦_4 _0Площадь_4 _0¦_4 _0Год   _4      _0¦_4 _0Кислотность_4 _0¦_4 _0%     _4 _0¦_4 _0Фосфор_4 _0¦_4 _0% почв  _4 _0¦_4 _0Калий_4 _0¦_4 _0% почв  _4 _0¦ Гумус_4 _0¦_4 _0% почв_4 _0¦¦      районов     _4 _0¦_4 _0пашни,_4  _0¦_4 _0обследован._4 _0¦_4 _0pH   _4       _0¦_4 _0кислых_4 _0¦_4 _0     _4  _0¦_4 _0с низк. _4 _0¦_4 _0мг/кг_4 _0¦_4 _0с низк. _4 _0¦ %  _4   _0¦_4 _0с сод._4 _0¦¦                   ¦ тыс. га ¦             ¦             ¦ почв   ¦ мг/кг  ¦ и сред.  ¦       ¦ и сред.  ¦       ¦ гумуса ¦¦                   ¦_4 _0      _4  _0¦_4 _0      _4      _0¦_4 _0     _4       _0¦_4 _0с pH  _4 _0¦_4 _0     _4  _0¦_4 _0 с_6о_0д.   _4 _0¦_4 _0     _4 _0¦_4 _0сод.К2О _4 _0¦    _4   _0¦_4 _0до 2% _4 _0¦¦                   ¦_4 _0      _4  _0¦_4 _0      _4      _0¦_4 _0     _4       _0¦_4 _0до 5,5_4 _0¦_4 _0     _4  _0¦_4 _0 Р2О5   _4 _0¦_4 _0     _4 _0¦_4 _0(до 120)_4 _0¦  _4     _0¦_4  _0     _4 _0¦¦                   ¦_4 _0      _4  _0¦_4 _0      _4      _0¦_4 _0     _4       _0¦_4 _0      _4 _0¦_4 _0     _4  _0¦_4 _0(до 100)_4 _0¦_4 _0  _6   _4 _0¦_4 _6 _0 _4       _0¦_4 _0 _4     _0¦_4  _0     _4 _0¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦  1 Бабынинский       46,7      1993          5,8           24,0    134,1      31,5     106,5     70,0     2,0       60,8 ¦¦  2 Барятинский       37,3      1994          5,2           64,1     81,9      71,9      84,9     82,9     1,4       91,7 ¦¦  3 Боровский         22,9      1995          5,9           25,3    154,7      21,8     123,5     55,9     1,5       90,4 ¦¦  4 Дзержинский       34,8      1996          6,0           26,8    140,1      34,2     114,8     63,3     1,6       83,8 ¦¦  5 Думиничский       24,9      1994          5,8           28,9    155,5      27,3      96,2     74,3     1,5       86,3 ¦¦  6 Жиздринский       24,9      1993          5,8           29,3    151,5      30,1      82,7     81,2     1,7       81,1 ¦¦  7 Жуковский         22,3      1993          5,8           20,6    156,8      16,5     124,9     44,4     1,6       83,0 ¦¦  8 Износковский      25,1      1992          5,0           69,7     63,6      76,9      83,5     86,9     1,5       87,6 ¦¦  9 Кировский         29,6      1995          5,8           32,1    105,9      55,3      96,4     69,6     1,2       97,6 ¦¦ 10 Козельский        52,2      1996          5,9           29,8    154,9      25,3     118,1     59,0     1,7       72,5 ¦¦ 11 Куйбышевский      39,5      1991          5,9           27,1     94,7      61,0      90,3     76,5     1,5       94,9 ¦¦ 12 Людиновский       16,8      1996          5,6           40,6    146,3      29,7     106,6     66,9     1,4       95,4 ¦¦ 13 М-ярославецкий    31,8      1997          5,7           31,9    135,8      35,1     102,5     73,1     1,6       88,2 ¦¦ 14 Медынский         29,7      1992          5,4           46,8     82,3      69,3      97,5     79,8     1,6       88,6 ¦¦ 15 Мещовский         58,8      1995          5,4           60,5    106,5      54,1      98,1     79,6     1,8       79,1 ¦¦ 16 Мосальский        43,2      1994          5,5           47,0    106,2      55,5      77,8     88,0     1,9       52,5 ¦¦ 17 Перемышльский     28,9      1993          5,9           21,8    132,9      32,9     106,4     72,3     1,9       61,2 ¦¦ 18 Спас-Деменский    33,1      1993          5,6           45,3     79,8      69,5      85,7     78,2     1,5       89,1 ¦¦ 19 Сухиничский       65,7      1994          5,5           21,6    146,9      27,4      93,7     80,2     1,8       61,8 ¦¦ 20 Тарусский         24,3      1994          5,5           53,5    109,1      54,4     112,0     68,3     1,6       87,7 ¦¦ 21 Ульяновский       40,6      1993          5,0           76,1     77,0      75,1      83,4     84,3     1,2       96,6 ¦¦ 22 Ферзиковский      35,0      1997          5,6           42,3    111,5      50,6     105,5     73,6     1,5       80,3 ¦¦ 23 Хвастовичский     37,3      1994          5,4           57,6    143,7      37,6      76,5     87,1     1,4       92,2 ¦¦ 24 Юхновский         36,5      1995          5,6           41,1    105,4      60,0      89,8     80,8     1,4       94,2 ¦¦ 25 Пригород, с-зы    11,3      1995          5,9           23,0    129,4      42,5     114,7     63,7     1,8       78,8 ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦  Итого по области   853,2                    5,62          40,1    120,3      47,1      98,9     74,3     1,5   8   81,0 ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
                Цель и задачи мероприятий по сохранению и
                        улучшению плодородия почв
       Целью мероприятий является:
        обеспечение  плодородия земель сельскохозяйственного назначенияна определенном уровне в пределах,  благоприятных для роста и развитиярастений и окружающей природной среды;
        рациональное  и  эффективное   использование   материальных   ифинансовых ресурсов, направляемых на обеспечение плодородия земель.
       Задачей мероприятий является:
        на   основе   обеспечения  почвенного  плодородия  и  повышенияинтенсивности сельскохозяйственного производства намечается получить в2000 году:  зерна - 264 тыс. тонн, картофеля - 538 тыс. тонн, овощей -111 тыс. тонн, заготовить 353 тыс. тонн кормовых единиц.+-------------------------------------------------------------------------+¦   Содержание                      ¦ Срок       ¦       Исполнители      ¦¦   Мероприятий                     ¦ исполнения ¦                        ¦+-----------------------------------+------------+------------------------¦¦ 1. Введение и освоение научно     ¦  1999 -    ¦ Департамент сельского  ¦¦   обоснованных севооборотов,      ¦  2000 гг.  ¦ хозяйства и            ¦¦   позволяющих улучшить            ¦            ¦ продовольствия         ¦¦   биологизацию почв, сохранить    ¦            ¦ области, Калужское     ¦¦   баланс гумуса, накопить         ¦            ¦ землеустроительное     ¦¦   питательные вещества в почве,   ¦            ¦ проектно -             ¦¦   улучшить ее физико-химическое   ¦            ¦ изыскательское         ¦¦   состояние.                      ¦            ¦ предприятие,           ¦¦                                   ¦            ¦ Сельскохозяйственные   ¦¦                                   ¦            ¦ предприятия, Центр     ¦¦                                   ¦            ¦ химизации и            ¦¦                                   ¦            ¦ сельскохозяйственной   ¦¦                                   ¦            ¦ радиологии "Калужский" ¦¦                                   ¦            ¦ КНИИПТИ АПК            ¦+-----------------------------------+------------+------------------------¦¦ 2. Биологизация почв с широким    ¦  1999 -    ¦ Департамент сельского  ¦¦   использованием в севооборотах   ¦  2000 гг.  ¦ хозяйства и            ¦¦   клевера и других бобовых        ¦            ¦ продовольствия         ¦¦   культур. Приоритетное внимание  ¦            ¦ области,               ¦¦   принадлежит посевам клевера и   ¦            ¦ Сельскохозяйственные   ¦¦   другим культурам -              ¦            ¦ предприятия КНИИПТИ    ¦¦   почвоулучшателям.               ¦            ¦ АПК                    ¦¦   Подсев клевера и                ¦            ¦                        ¦¦   бобово-злаковых трав:           ¦            ¦                        ¦¦   1999 г. - 120,0 тыс. га         ¦            ¦                        ¦¦   2000 г. - 120,0 тыс. га         ¦            ¦                        ¦+-----------------------------------+------------+------------------------¦¦ 3. Эффективное использование      ¦  1999 -    ¦ Департамент сельского  ¦¦   органических, минеральных       ¦  2000 гг.  ¦ хозяйства и            ¦¦   удобрений и средств защиты      ¦            ¦ продовольствия         ¦¦   растений.                       ¦            ¦ области,               ¦¦                                   ¦            ¦ Сельскохозяйственные   ¦¦  Основными ресурсами для         ¦            ¦ предприятия, Центр     ¦¦ производства органических         ¦            ¦ химизации и            ¦¦ удобрений являются навоз, птичий  ¦            ¦ сельскохозяйственной   ¦¦ помет, торф и солома. В           ¦            ¦ радиологии "Калужский" ¦¦ современных условиях -            ¦            ¦ КНИИПТИ АПК, Областная ¦¦ многолетние травы, сидераты и     ¦            ¦ станция защиты         ¦¦ солома, при их малой затратности, ¦            ¦ растений               ¦¦ приобретают первостепенное        ¦            ¦                        ¦¦ значение. Объем внесения          ¦            ¦                        ¦¦ органических удобрений:           ¦            ¦                        ¦¦                                   ¦            ¦                        ¦¦   1999 г. - 2500 тыс. тонн        ¦            ¦                        ¦¦   2000 г. - 2850 тыс. тонн        ¦            ¦                        ¦¦                                   ¦            ¦                        ¦¦   Минеральные удобрения. В целях ¦            ¦                        ¦¦  более эффективного использования ¦            ¦                        ¦¦  питательных веществ особое       ¦            ¦                        ¦¦  значение приобретает локальное   ¦            ¦                        ¦¦  применение комплексных           ¦            ¦                        ¦¦  минеральных удобрений небольшими ¦            ¦                        ¦¦  дозами при посеве в рядки.       ¦            ¦                        ¦¦  Потребность в минеральных        ¦            ¦                        ¦¦  удобрениях согласно планируемых  ¦            ¦                        ¦¦  урожаев:                         ¦            ¦                        ¦¦                                   ¦            ¦                        ¦¦   1999 г.-  91,6 тыс. тонн д.в.   ¦            ¦                        ¦¦   2000 г. - 93,6 тыс. тонн д.в.   ¦            ¦                        ¦¦                                   ¦            ¦                        ¦¦    Защита растений от            ¦            ¦                        ¦¦   вредителей, сорняков и          ¦            ¦                        ¦¦   болезней.                       ¦            ¦                        ¦¦   Правильное чередование          ¦            ¦                        ¦¦   культур в севообороте,          ¦            ¦                        ¦¦   использование биологического    ¦            ¦                        ¦¦   метода защиты растений, при     ¦            ¦                        ¦¦   высокой засоренности посевов    ¦            ¦                        ¦¦   применение гербицидов. Объем    ¦            ¦                        ¦¦   проведения защитных мер:        ¦            ¦                        ¦¦   агротехнические - 1999 г. -     ¦            ¦                        ¦¦   131,0 тыс. га,                  ¦            ¦                        ¦¦   2000 г. - 156,5 тыс. га,        ¦            ¦                        ¦¦   химические - 1999 г.- 60,0      ¦            ¦                        ¦¦   тыс. га,                        ¦            ¦                        ¦¦   2000 г. - 65,0 тыс. га,         ¦            ¦                        ¦¦   биологические - 1999 г. - 11,8  ¦            ¦                        ¦¦   тыс. га,                        ¦            ¦                        ¦¦   2000 г. - 14,0 тыс. га.         ¦            ¦                        ¦+-----------------------------------+------------+------------------------¦¦ 4. Известкование и фосфоритование ¦  1999 -    ¦ Департамент сельского  ¦¦   кислых почв. Известкование на   ¦  2000 гг.  ¦ хозяйства и            ¦¦   площади 56,7 тыс. га в первую   ¦            ¦ продовольствия         ¦¦   очередь необходимо проводить в  ¦            ¦ области, Управления    ¦¦   севооборотах под культуры,      ¦            ¦ (отделы) сельского     ¦¦   которые требуют нейтральную     ¦            ¦ хозяйства и            ¦¦   реакцию среды. Фосфоритование   ¦            ¦ продовольствия         ¦¦   на площади 13,5 тыс. га         ¦            ¦ муниципальных          ¦¦   проводить на землях с низким    ¦            ¦ образований районов,   ¦¦   содержанием подвижного фосфора  ¦            ¦ Центр химизации и      ¦¦   и высокой кислотностью рН до    ¦            ¦ сельскохозяйственной   ¦¦   5,0.                            ¦            ¦ радиологии "Калужский" ¦¦                                   ¦            ¦ АО "Агрохим"           ¦+-----------------------------------+------------+------------------------¦¦ 5. Рациональное использование     ¦  1999 -    ¦ Департамент сельского  ¦¦    мелиорированных земель:        ¦  2000 гг.  ¦ хозяйства и            ¦¦     реконструкция и              ¦            ¦ продовольствия         ¦¦      восстановление               ¦            ¦ области, Управления    ¦¦      осушительных систем          ¦            ¦ (отделы) сельского     ¦¦      произвести на площади 3,3    ¦            ¦ хозяйства и            ¦¦      тыс. га,                     ¦            ¦ продовольствия         ¦¦     реконструкция орошаемых      ¦            ¦ муниципальных          ¦¦      земель на площади 0,6        ¦            ¦ образований районов,   ¦¦      тыс. га,                     ¦            ¦ Управление             ¦¦     строительство и              ¦            ¦ "Калугамелиоводхоз"    ¦¦      переустройство дренажа на    ¦            ¦                        ¦¦      существующих орошаемых       ¦            ¦                        ¦¦      землях на площади 0,6 тыс.   ¦            ¦                        ¦¦      га.                          ¦            ¦                        ¦+-----------------------------------+------------+------------------------¦¦ 6. Коренное улучшение             ¦            ¦ Департамент сельского  ¦¦   сельскохозяйственных угодий и   ¦            ¦ хозяйства и            ¦¦   освоение новых земель:          ¦            ¦ продовольствия         ¦¦    провести культуртехнические   ¦            ¦ области, Управления    ¦¦    работы на площади 4,2 тыс. га, ¦            ¦ (отделы) сельского     ¦¦    комплекс работ по торфу -     ¦            ¦ хозяйства и            ¦¦    110 тыс. тонн.                 ¦            ¦ продовольствия         ¦¦                                   ¦            ¦ муниципальных          ¦¦                                   ¦            ¦ образований районов,   ¦¦                                   ¦            ¦ Управление             ¦¦                                   ¦            ¦ "Калугамелиоводхоз"    ¦+-----------------------------------+------------+------------------------¦¦ 7. Реабилитация земель,           ¦  1999 -    ¦ Департамент сельского  ¦¦   загрязненных радионуклидами     ¦  2000 гг.  ¦ хозяйства и            ¦¦   на площади 2,0 тыс. га за счет  ¦            ¦ продовольствия         ¦¦   проведения:                     ¦            ¦ области,               ¦¦    агрохимических мероприятий,   ¦            ¦ Государственный        ¦¦    мелиоративных мероприятий     ¦            ¦ комитет по охране      ¦¦                                   ¦            ¦ окружающей среды       ¦¦                                   ¦            ¦ Калужской области,     ¦¦                                   ¦            ¦ Центр химизации и      ¦¦                                   ¦            ¦ сельскохозяйственной   ¦¦                                   ¦            ¦ радиологии             ¦¦                                   ¦            ¦ "Калужский",           ¦¦                                   ¦            ¦ Управления (отделы)    ¦¦                                   ¦            ¦ сельского хозяйства и  ¦¦                                   ¦            ¦ продовольствия         ¦¦                                   ¦            ¦ муниципальных          ¦¦                                   ¦            ¦ образований районов,   ¦¦                                   ¦            ¦ Управление             ¦¦                                   ¦            ¦ "Калугамелиоводхоз"    ¦+-----------------------------------+------------+------------------------¦¦ 8. Охрана окружающей среды:       ¦  1999 -    ¦ Департамент сельского  ¦¦    защита почв от эрозии на      ¦  2000 гг.  ¦ хозяйства и            ¦¦     площади 0,02 тыс. га,         ¦            ¦ продовольствия         ¦¦    обследование земель на        ¦            ¦ области,               ¦¦     содержание  тяжелых           ¦            ¦ Государственный        ¦¦     металлов - 0,3 тыс. га        ¦            ¦ комитет по охране      ¦¦                                   ¦            ¦ окружающей среды       ¦¦                                   ¦            ¦ Калужской области,     ¦¦                                   ¦            ¦ Управления (отделы)    ¦¦                                   ¦            ¦ сельского хозяйства и  ¦¦                                   ¦            ¦ продовольствия         ¦¦                                   ¦            ¦ муниципальных          ¦¦                                   ¦            ¦ образований районов,   ¦¦                                   ¦            ¦ Центр химизации и      ¦¦                                   ¦            ¦ сельскохозяйственной   ¦¦                                   ¦            ¦ радиологии "Калужский  ¦+-------------------------------------------------------------------------+
                          Ресурсное обеспечение
       Финансирование мероприятий по сохранению и  улучшению  плодородияпочв  области  осуществляется  за  счет  средств  предусматриваемых подепартаменту сельского хозяйства и продовольствия.
                  Механизм реализации плана мероприятий
               по сохранению и улучшению плодородия почв и
                     контроль за ходом их выполнения
       Государственным заказчиком плана мероприятий является департаментсельского   хозяйства  и  продовольствия  области,  который  в  случаенеобходимости в установленном порядке  может  передать  часть  функцийгосударственного   заказчика   органам   местного  самоуправления,  натерритории которых реализуются мероприятия.
       Мероприятия, включенные  в ее реализацию,  проводятся при наличииположительного заключения экологической  экспертизы.  Для  координацииконтроля  и  выполнения  плана  мероприятий при департаменте сельскогохозяйства и  продовольствия  области  утверждается  группа,  в  составкоторой   войдут   специалисты   управлений  земледелия,  экономики  ифинансов,   Центра   химизации   и   сельскохозяйственной   радиологии"Калужский",    областной    станции   защиты   растений,   Калужскогоземлеустроительного проектно-изыскательского  предприятия.  Калужскогонаучно-исследовательского    и   проектно-технологического   институтаагропромышленного  комплекса,  Государственного  комитета  по   охранеокружающей  среды Калужской области,  местных органов власти,  которыеорганизуют экспертные проверки хода  реализации  концепции.  При  этомглавное внимание будет уделяться срокам, качеству и объемам выполнениямероприятий и заданий.
       Управления (отделы)    сельского   хозяйства   и   продовольствиямуниципальных образований по данным  землепользователей  ежеквартальнопредставляют   в  департамент  сельского  хозяйства  и  продовольствияобласти отчет о ходе о выполнение мероприятий.
                      Оценка ожидаемой эффективности
                 экологических и социально-экономических
          последствий от реализации мероприятий по сохранению и
               улучшению плодородия почв Калужской области
       Результаты реализации мероприятий должны обеспечить:
        поддержание почвенного плодородия на уровне:
         кислотность (рН)          - не ниже 5,6
         подвижного фосфора (Р2О5) - 120-130 мг/кг
         обменного калия (К2О)     -_4 _0120-130мг/кг
         гумуса                    - 1,6%,
        получение  дополнительного  валового   производства   продукциирастениеводства;
        получение     продукции     растениеводства     с      высокимипродовольственными   и   товарными   качествами,  отвечающей  рыночнымтребованиям.
       Эколого- и   социально-экономическими   результатами   проведениямероприятий являются:
        снижение площадей кислых почв на 16%,
        увеличение содержания калия и фосфора на 5 мг/кг почвы,
        снижение засоренности посевов  сельскохозяйственных  культур  в2-3 раза (за счет севооборотов, применения агротехнических, химическихмер),
        ввод отчужденных участков земли в севообороты,
        снижение содержания радионуклидов и тяжелых металлов.
       В результате  реализации  мероприятий  к 2000 году будет полученозерна_4 _0- 264 тыс.  тонн,  картофеля_4 _0- 538 тыс.  тонн, овощей - 111 тыс.тонн, заготовлено 353 тыс. тонн кормовых единиц.
       Экономическая оценка   предотвращенного   экологического   ущербасоставит 112113 тыс. рублей
                                  РАСЧЕТ
         ПРЕДОТВРАЩЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА ОТ МЕРОПРИЯТИЙ ПО
                  СОХРАНЕНИЮ И УЛУЧШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ
       Расчеты по  предотвращенному  экологическому  ущербу составлялисьсогласно:
       1. Порядка  определения  размеров  ущерба  от  загрязнения земельхимическими веществами  (Утвержден  Министерством  природных  ресурсовРоссийской Федерации 18.10.93 г.).
       2. Методических    разъяснений    к     исчислению     показателя_2"_0предотвращенный  экологический  ущерб_2"  _0(Государственный  комитет  поохране окружающей среды Российской Федерации N 14-07/627  от  04.07.97г.)
       Вследствие тяжелой   экономической    ситуации    предотвращенныйэкологический  ущерб  в  результате  реализации данной концепции можноусловно     рассматривать     как      экологическое      оздоровлениесельскохозяйственных  земель  за  счет проведения известкования кислыхпочв,  фосфоритования,  внесения  минеральных   удобрений,   органики,проведения мелиоративных работ и др.
       Общий предотвращенный экологический ущерб:
            П = Пор + ПизПф + Пуд + Пм
            П = (Нс х Si x_4 _0КB_4 _0х_4 _0Кзi х_4 _0Кэ_4 _0х_4 _0Кг)
            - П - размер предотвращенного ущерба;
            - Нс     базовая     средняя    нормативная    цена    землисельскохозяйственных угодий (пашни) вне городов (в среднем по  областисогласно  приложения 2 к постановлению Правительства Калужской областиот 22.12.97 г. N_4 _0152 Нс_4 _0= 8,436 тыс. руб за 1 га);
       - KВ  -  коэффициент,  учитывающий  срок  действия  внесенных дозудобрений;
       - считаем  срок  действия запланированных доз внесения удобрений,извести - в течении 5 лет, тогда:
       KВ - 3,8;
       - срок действия органических удобрений - 3 года, тогда:
       KВ - 2,5;
       - КЗi  - коэффициент для расчета размеров предотвращенного ущербав зависимости от степени насыщения вносимыми элементами питания  почв,принимаем:
       KЗi = 0,6 (средняя насыщаемость);
       - Кэ - коэффициент экологической ситуации,
         для Центрального региона составляет Кэ - 1,6;
       - Кг - коэффициент глубины внесения принимаем:
         Кг - 1 (0-20 см.)
       1. Предотвращенный экологический ущерб от внесения органики:
       Пор_4 _0=_4 _0(Нс_4 _0х Sор_4 _0х_4 _0Кв_4 _0х_4 _0Кзi_4 _0х_4 _0Кэ х Кг);
       Sop = 5350 : 3,3 = 1621 тыс. га;
       Пор = 8,436 х 1621 х 2,5 х 0,6 х 1,6 х 1 = 32799 тыс. руб.
       2. Предотвращенный  экологический  ущерб  от известкования кислыхпочв:
       Пиз = (Нс х Sиз х Кв х Кзi х Кэ х Кг);
       Sиз = 64,0 тыс. га;
       Пиз = 8,436 х 56,7 х 3,8 х 0,6 х 1,6 х 1 = 1744 тыс. руб.
       3. Предотвращенный     экологический    ущерб    от    проведенияфосфоритования:
       Пф = (Нс х Sф х Кв х Кзi х Кэ х Кг); Sф = 23,6 тыс. га;
       Пф = 8,436 х 13,5 х 3,8 х 0,6 х 1,6 х 1 = 415 тыс. руб.
       4. Предотвращенный экологический ущерб от применения  минеральныхудобрений:
       Пуд = (Нс х Sуд х Кв х Кзi х Кэ х Кг);
       Sуд = 803,0 + 800,0 = 1603 тыс. га;
       Пуд = 8,436 х 1603 х 3,8 х 0,6 х 1,6 х 1 = 49331 тыс. руб.
       5. Предотвращенный    экологический    ущерб    от     проведениямелиоративных работ.
       Предотвращенный экологический ущерб от  проведения  мелиоративныхработ вычислить затруднительно.  Условно считаем,  что он равен объемузатрат на их проведение.
       Пм = 27287 тыс. руб.
       Общий предотвращенный экологический ущерб будет равен:
       П = Пор + Пф + Пиз + Пуд + Пм
       П = 32799 + 1970 + 726 + 49331 + 27287 = 112113 тыс. руб.