Постановление Правительства Калужской области от 26.05.1999 № 66
О ходе выполнения Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента Российской Федерации от 30.04.96 г. N 614 "О дополнительных мерах по реализации Федерального Закона "О ветеранах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 мая 1999 г. N 66 О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ" И УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30.04.96 Г. N 614 "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ" Рассмотрев представленную департаментом социальной политикиобласти информацию (прилагается) о ходе выполнения Федерального закона"О ветеранах" и Указа Президента Российской Федерации от 30.04.96 г. N614 "О дополнительных мерах по реализации Федерального закона "Оветеранах", Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Департаменту экономики и промышленности области (РозановаТ.Г.): 1.1. Разработать в III квартале 1999 года предложения посовершенствованию механизма регулирования цен лекарственных средств иизделий медицинского назначения. 1.2. Осуществлять контроль за ценообразованием на продукциюлекарственных средств и изделий медицинского назначения. 2. Департаменту строительства и средств сообщения области (ИвановВ.В.) проработать с руководством отделений железных дорог вопроспредоставления льгот ветеранам труда по проезду в весенне-летний иосенний периоды. 3. Департаменту здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти (Исаев В.А.) не допускать нарушений законодательства о правахветеранов на бесплатное лечение в любом государственном медицинскомучреждении. Повсеместно восстанавливать прием врачами вне очередиинвалидов и участников Великой Отечественной войны. 4. Департаменту социальной политики области (Берестова Л.И.)сформировать в IV квартале 1999 года компьютерный банк данных покатегориям ветеранов для оказания им адресной социальной помощи. 5. Поддержать обращение областного Совета ветеранов войны, труда,Вооруженных Сил и правоохранительных органов и выполнить в полной мереФедеральный закон "О ветеранах" по отношению к участникам ВеликойОтечественной войны 1941-1945 гг. 6. Рекомендовать главам муниципальных образований обеспечитьреализацию Федерального закона "О ветеранах", осуществлять контроль зацелевым использованием средств в рамках установленного финансирования. 7. Контроль за выполнением постановления возложить на директорадепартамента социальной политики области Берестову Л.И. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 26 мая 1999 г. N 66 ИНФОРМАЦИЯ о ходе выполнения Закона Российской Федерации "О ветеранах" на территории Калужской области В Калужской области проживает свыше 300 тыс. пенсионеров, в томчисле около 230 тыс. ветеранов, что составляет - 76,7% граждан,имеющих право на льготы в соответствии с Федеральным законом "Оветеранах". По реализации Федерального закона "О ветеранах" в областипроводится определенная работа. Вопросы о ходе реализации данного Закона регулярнорассматриваются на заседаниях Правительства Калужской области,совещаниях глав администраций муниципальных образований городов ирайонов области, пленумах ветеранских организаций, оперативныхсовещаниях. Следует отметить положительную организацию работы в частиисполнения Федерального закона "О ветеранах" администрациймуниципальных образований г. Обнинска, г. Калуги, г. КременкиЖуковского района, Дзержинского, Кировского, Малоярославецкого,Людиновского, Сухиничского и ряда других районов. Например, в муниципальном образовании "Дзержинский район"действует комплексная программа социальной поддержки населения.Программа включает в себя мероприятия по поддержке различных категорийи групп населения, приоритетной является социальная поддержкапенсионеров, инвалидов, малообеспеченных граждан. Приучебно-производственном предприятии общественной организацииВсероссийского общества инвалидов "Ветеран" открыта лавка вещей дляобслуживания малообеспеченных слоев населения. Данной категорииветеранов со скидкой оказываются следующие виды услуг: пошив одежды,ритуальные услуги, ремонт обуви, услуги парикмахерской. Следуетотметить, как положительный опыт, в районе открыты два магазина,которые за счет освобождения от арендной платы, выдают ежемесячнопродуктовые наборы малоимущим. Списки нуждающихся и ассортиментпродуктов согласовываются и утверждаются администрацией муниципальногообразования. Всего на территории области функционируют 10 магазинов и отделов"Ветеран", в том числе: в Дзержинском районе - 3, г. Обнинске - 3, поодному в Жуковском, Жиздринском, Мещовском, Сухиничском районах. Вданных магазинах и отделах цены ниже рыночных на 10-20%. Так льготным торговым обслуживанием в г. Обнинске обхвачено -12,5 тыс. чел. В таких муниципальных образованиях, как Дзержинском, Мещовском,Тарусском, в городах Калуге и Обнинске ветеранам предоставляютсяскидки за услуги бани и парикмахерской. Но если на территории области сохранены и предоставляются льготыза жилье и коммунальные услуги, услуги электросвязи, то этого нельзясказать о лекарственном обеспечении ветеранов, об обеспечениисжиженным балонным газом, о проезде ветеранов, как внутри района, таки по территории области. Почти в каждом муниципальном образовании прекращен отпусклекарств по льготным рецептам, за исключением районов, пострадавших врезультате аварии на Чернобыльской АЭС. Это связано с отсутствиемфинансовой поддержки как из областного, так и из федеральногобюджетов, а также недостатком необходимых лекарственных средств, ихвысокой стоимостью и отсутствием предприятий фармацевтическойпромышленности. Улучшить сложившуюся ситуацию можно только за счет изменениясуществующего порядка приобретения лекарственных средств на конкурснойоснове и расширения сети фармацевтических предприятий на территорииобласти. Льготы по бесплатному проезду на всех видах городского транспорта(автобус, троллейбус, речные переправы) за исключением такси,предоставляются в г. Калуге, г. Обнинске, г. Кременки Жуковскогорайона, г. Малоярославце, г. Балабаново. К сожалению, в ряде районовобласти данная льгота реализуется частично, в определенные дни недели.Так", в Бабынинском. Ферзиковском районах бесплатный и льготный проезд(автобус) внутри района по четным дням недели, в Жиздринском,Мосальском, Козельском, Куйбышевском районах, в г. Кирове льготысохранены частично по 2-3 дня в неделю, по остальным дням введеныкоммерческие рейсы или маршрутные такси. В Думиничском районе введеныталоны на льготный проезд - 2 раза в месяц, в Жуковском районе введеныльготы только по г. Жукову, в Людиновском районе - 6 раз в неделюветераны пользуются бесплатным проездом, там же создано муниципальноепредприятие "М-Транс" для перевозки пассажиров бесплатно из центрагорода в больницу. В Спас-Деменском и Барятинском районах из-заотсутствия средств льготы по проезд не предоставляются. Кроме того, из-за недостаточного финансирования льготами побесплатному проезд в автобусах пригородного сообщения в 1998 годуобеспечивались ветераны, проживающие в районах области в радиусе 50 кмот областного центра только по четным дням недели. 50-процентная скидка по оплате за жилье и коммунальные услуги дляинвалидов Великой Отечественной войны, участников войны, вдов погибших(умерших) военнослужащих на территории области выполняются полностью,чего нельзя сказать о предоставлении льгот для ветеранов труда, втаких районах как Мосальском, Спас-Деменском, Ульяновском,Жиздринском, для данной категории ветеранов льготы предоставляютсячастично, исключение составляют только льготы за услуги электросвязи. Вызывает тревогу обеспечение ветеранов сжиженным баллонным газом.В Медынском районе предоставляют с 50-процентной скидкой - 1 баллон вгод, в Тарусском - 2 баллона в год, в г. Кирове - 1 баллон в годтолько для ИОВ и УОВ, в Ульяновском районе - 1 баллон в год всемкатегориям льготников, кроме ветеранов труда. Совсем непредоставляется данная льгота в таких районах как Бабынинском,Жиздринском, Куйбышевском, Мосальском, Спас-Деменском, Хвастовичском,Юхновском. Все это вызвано тем, что газовые службы, в настоящее времяявляются убыточными предприятиями и оказывать данный вид услуг за счетсобственных средств не имеют возможности. Серьезную озабоченность вызывает состояние обеспечения ветерановжилой площадью. На 01.01.99 г. в области нуждаются в улучшениижилищных условий и стоят на очереди: инвалидов Великой Отечественнойвойны - 501, участников Великой Отечественной войны - 489, вдовпогибших (замерших) военнослужащих - 104. Однако, несмотря на то, что в настоящее время государственноестроительство ведется крайне низкими темпами, что в конечном итогенегативно влияет на сокращение очередности указанной выше категориилиц, тем не менее в 1998 году были улучшены жилищные условия 31 -инвалид Великой Отечественной войны, 7 - участникам ВеликойОтечественной войны, 7 - вдовам погибших (умерших) военнослужащих. На территории области выполняется требование закона по размещениюветеранов в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, обслуживанию вцентрах социального обслуживания и отделениях социальной помощи надому. В настоящее время в домах-интернатах проживают 121 инвалид иучастник Великой Отечественной войны. Все нуждающиеся в помещении вдома-интернаты ветераны войны и труда обеспечиваются местами впервоочередном порядке. Более 6 тысяч ветеранов обслуживаются на дому службами социальнойпомощи, из них: инвалидов ВОВ - 174 чел.; участников ВОВ - 339 чел.;вдов - 409 чел. В условиях финансового дефицита значительно сократилоськоличество выделяемых ветеранам путевок на санаторно-курортноелечение. Открытие Калужского комплексного центра социальногообслуживания населения "Звездный" в какой-то мере помогло решитьданную проблему. В прошедшем году было выдано для инвалидов,участников Отечественной войны, вдов, ветеранов труда - 1320 путевок,из них: в здравницы Минтруда - 90. Спрос на данную льготу многократнопревышает предложение. Из-за недостаточного финансирования денежная компенсация занеиспользованные путевки на санаторно-курортное лечение выплачиваетсяс задержками. В 1998 году планировалось выплатить - 1589,0 тыс. руб.,фактически же выплачено - 1230,0 тыс. руб. В области до настоящего времени не решена проблема обеспеченияинвалидов и участников Великой Отечественной войныспецавтотранспортом. По состоянию на 01.01.99 г. стоят на очереди наполучение автомобиля первично - 399 ветеранов, по обмену - 242.Следует отметить, что по сравнению с 1998 годом очередь сократилась неза счет получения автомашин, а за счет умерших. В 1998 году только -11 инвалидов Великой Отечественной войны получили спецавтотранспорт.Для нуждающихся ветеранов в 1998 году приобретено - 67 кресло- ивелоколясок. В 1998 году на выплату денежной компенсации расходов натранспортное обслуживание было необходимо - 194,0 тыс. руб.,фактически было выплачено - 160,5 тыс. руб., на выплату денежнойкомпенсации расходов на эксплуатацию транспортных средств план - 782,6тыс. руб., факт - 735,3 тыс. руб. Органами социальной защиты населения области в 1998 годувыплачено - 897,8 тыс. руб. пособий на погребение. В 1999 году отдельной строкой в приложении к Закону "Об областномбюджете Калужской области на 1999 год" предусмотрено выделениефинансовых средств для выполнения государственных полномочий органамиместного самоуправления, в частности на реализацию Федерального закона"О ветеранах", в размере - 76306 тыс. руб., что составляет - 14% отпотребности. Однако для успешной реализации Федерального закона "О ветеранах"на территории области необходимо - 539,0 млн. руб. Директор департамента Л.И.Берестова