Приложение к Решению от 28.06.2004 г № 244 Положение
Положение об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования «Боровский район»
1.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Калужской области "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на территории Калужской области".
2.Цели и задачи
1.Целями данного Положения являются:
- повышение уровня обеспечения населения муниципального образования "Боровский район" услугами пассажирского автомобильного транспорта;
- обеспечение добросовестной конкуренции между различными перевозчиками;
- создание условий для снижения транспортных издержек и сдерживания необоснованного (по сравнению с экономически оправданным) роста тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Боровский район";
- обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Боровский район".
2.Задачи данного Положения:
- организация маршрутной сети на территории муниципального образования "Боровский район";
- установление расписаний движения автомобильного транспорта по маршрутам;
- обеспечение безопасности дорожного движения.
3.Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Боровский район"
Администрация муниципального образования "Боровский район":
1.Осуществляет согласование перевозчикам открытие маршрутов для перевозки пассажиров и багажа автобусами и (или) маршрутными таксомоторами;
2.Согласовывает перевозчикам выбор местоположения остановочных пунктов;
3.Определяет обустройство остановочных пунктов, порядок их содержания и уборки;
4.Определяет порядок распространения информации о расписании движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте на остановочных пунктах;
5.Принимает меры к недопущению функционирования на маршрутах перевозчиков, не имеющих утвержденных паспортов маршрутов;
6.Организовывает диспетчерское управление перевозками на маршрутах и осуществляет контроль за соблюдением обязательных норм и правил по организации пассажирских перевозок, установленных администрацией муниципального образования;
7.В целях изучения спроса населения на перевозки пассажиров и багажа, в том числе автомобильным транспортом общего пользования, проводит регулярные (в зимний и летний периоды) обследования пассажиропотоков с оформлением соответствующих актов;
8.Исходя из имеющегося спроса, не обеспеченного муниципальным заказом на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, определяет потребность в пассажирских перевозках, осуществляемых без финансирования из средств бюджета муниципального образования;
9.Принимает меры к устранению выявленных недостатков в организации и выполнении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Боровский район";
10.Направляет в лицензирующий орган предложения о приостановлении либо об аннулировании лицензий перевозчиков, не соблюдающих требования действующего законодательства.
4.Открытие маршрутов на территории муниципального образования "Боровский район"
Администрация муниципального образования "Боровский район":
1.При согласовании открытия маршрута по инициативе перевозчика принимает к рассмотрению заявку на открытие маршрута с указанием:
для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, места нахождения;
для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, с приложением следующих документов:
- копий учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;
- копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
- копии лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (не легковым);
- копий документов, подтверждающих право владения транспортными средствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами);
- схемы маршрута в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
- расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления или интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов по каждому остановочному пункту;
- графика работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;
- сведений о порядке управления движением автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;
- сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов и (или) маршрутных таксомоторов.
2.По представленным документам проводит экспертизу и принимает решение о возможности открытия маршрута.
3.В рамках экспертизы проводит комиссионное обследование открываемого маршрута с участием перевозчика (или его представителей); по результатам обследования составляет акт, который прилагается к паспорту маршрута.
4.Принимает решения об отказе в согласовании открытия маршрута в следующих случаях:
- неполноты представленных перевозчиком документов, а также (или) недостоверности содержащейся в них информации;
- представления расписания, не удовлетворяющего потребностям населения в транспортном обслуживании, определенным органами местного самоуправления на основании изучения спроса населения, и не соответствующего установленным нормативам;
- несоответствия расстояний между остановочными пунктами в схеме маршрута установленным нормативам.
Не является основанием для отказа в согласовании нецелесообразности открытия маршрута.
5.Направляет копию решения о согласовании открытия маршрута или об отказе в согласовании открытия маршрута перевозчику, подавшему заявку на открытие маршрута, с указанием оснований для отказа.
6.После согласования открытия маршрута согласовывает перевозчику расписание движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте только при условии представления им одного экземпляра паспорта маршрута.
7.На основании представленных перевозчиками паспортов маршрутов формирует общий реестр действующих маршрутов.
5.Порядок осуществления перевозок пассажиров и багажа на территории муниципального образования "Боровский район" на маршрутах, включенных в реестр маршрутов
Для решения вопроса о возможности осуществления перевозчиком перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, администрация муниципального образования "Боровский район":
1.Принимает к рассмотрению заявку о рассмотрении возможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, с указанием:
для юридического лица - наименования, организационно-правовой формы, места нахождения;
для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, с приложением следующих документов:
- копий учредительных документов и копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица - для юридического лица;
- копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя - для индивидуального предпринимателя;
- копии лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом (не легковым);
- документов, подтверждающих право владения транспортными средствами (автобусами и (или) маршрутными таксомоторами);
- схемы маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
- расписания движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте в виде таблицы с указанием времени прибытия и отправления или интервала движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов по каждому остановочному пункту;
- графика работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха;
- сведений о порядке управления движением автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте, оперативном контроле за работой водителей, обслуживании пассажиров на остановочных пунктах;
- сведений о порядке предрейсового (послерейсового) контроля за состоянием здоровья водителей, техническим и санитарным состоянием автобусов и (или) маршрутных таксомоторов.
2.По представленным документам проводит экспертизу и принимает решение о возможности осуществления перевозок на маршруте.
3.В рамках экспертизы проводит комиссионное обследование маршрута с участием перевозчика (или его представителей), по результатам обследования составляется акт, который прилагается к паспорту маршрута.
4.Принимает решения о невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, в следующих случаях:
- неполноты представленных перевозчиком документов, также (или) недостоверности содержащейся в них информации;
- представления расписания, не удовлетворяющего потребностям населения в транспортном обслуживании, определенным органами местного самоуправления на основании изучения спроса населения, и не соответствующего установленным нормативам.
Не принимает решения о невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, исключительно по причине нецелесообразности.
5.Направляет копию решения о возможности либо невозможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, перевозчику, подавшему заявку, с указанием оснований невозможности осуществления перевозок.
6.После принятия решения о возможности осуществления перевозок пассажиров и багажа на маршруте, включенном в реестр маршрутов, согласовывает перевозчику расписание движения автобусов и (или) маршрутных таксомоторов на маршруте только при условии представления им одного экземпляра паспорта маршрута.
6.Организация перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории муниципального образования "Боровский район"
1.Администрация муниципального образования "Боровский район" формирует муниципальный заказ на перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на основании потребностей пассажиров в перевозках, устанавливаемых в результате обследования пассажиропотоков, а также с учетом финансовых ресурсов, которыми располагает бюджет муниципального образования.
2.Муниципальным заказом обеспечиваются перевозки пассажиров и багажа, нерентабельность которых обусловлена регулированием тарифов, незначительной интенсивностью пассажиропотоков, наличием значительного числа пассажиров, имеющих право на проезд по сниженным тарифам или бесплатно.
7.Перевозчики, осуществляющие перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории муниципального образования "Боровский район"
1.Обеспечивают работу каждого автобуса и (или) маршрутного таксомотора в соответствии с маршрутным листом (путевым листом) установленного образца, который должен находиться у водителя транспортного средства.
2.Оснащают каждый автобус и (или) маршрутный таксомотор контрольно-кассовой машиной (бланками строгой отчетности (билетами) установленного образца в количестве, необходимом на рабочую смену, билетно-учетным листом или бортовым журналом с пронумерованными и прошнурованными страницами для регистрации количества использованных бланков строгой отчетности (билетов) (после выполнения каждого рейса) и выполненных рейсов).
3.Обеспечивают необходимые меры по соблюдению установленных норм вместимости автобусов, не превышающих общую вместимость автобуса, указанную в технической характеристике автобуса данной марки, и (или) маршрутных таксомоторов - по количеству мест для сидения.
4.Не передают право осуществления перевозок по согласованному ему расписанию и утвержденному им паспорту маршрута другим юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям.
5.Оформляют паспорта маршрутов в соответствии с формой, установленной действующими нормативными правовыми актами.
6.Обеспечивают выполнение иных требований законодательства с учетом необходимости обеспечения безопасности перевозок.