Закон Калужской области от 11.05.1999 № 14-ОЗ
О внебюджетном экологическом фонде Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 07.03.2001 г. N 18-ОЗ "О ВНЕБЮДЖЕТНОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ ФОНДЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Принят Законодательным Собранием 29 апреля 1999 года Настоящий Закон разработан на основании Закона РСФСР "Об охранеокружающей природной среды", Закона Российской Федерации "Об основахбюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетныхфондов представительных и исполнительных органов государственнойвласти республик в составе Российской Федерации, автономной области,автономных округов, краев, областей, городов Москвы иСанкт-Петербурга, органов местного самоуправления", Закона РоссийскойФедерации "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой,областной администрации", Устава Калужской области, и являетсяправовой основой для обеспечения целевого финансированияприродоохранных мероприятий на территории Калужской области,определяет источники формирования, направления и порядок расходованияденежных средств внебюджетного экологического фонда Калужской области. Статья 1. Общие положения 1. Внебюджетный экологический фонд Калужской области (далееэкологический фонд) является Государственным целевым внебюджетнымфондом Калужской области и предназначен для финансированияприродоохранных мероприятий, для решения неотложных природоохранныхзадач, восстановления потерь в окружающей природной среде,компенсации причиненного вреда и иных целей, связанных сприродоохранной деятельностью. Внебюджетный экологический фонд Калужской области и внебюджетныеэкологические фонды муниципальных образований входят в единую системувнебюджетных экологических фондов на территории Калужской области. 2. Управление средствами экологического фонда осуществляетсяПравительством Калужской области. Правительство Калужской области вправе передать свои функции посбору, управлению и распоряжению средствами экологического фондаспециально уполномоченному органу по охране окружающей природнойсреды (далее по тексту "специально уполномоченный орган") в порядке ина условиях, предусмотренных действующим законодательством РоссийскойФедерации, а также настоящим Законом. Правительство Калужской области, а также специальноуполномоченный орган на основании соглашений осуществляют вустановленном порядке взаимодействие с органами местногосамоуправления по вопросам организации деятельности местныхэкологических фондов, формирования и расходования их денежных средств. 3. Средства экологического фонда находятся на специальном счетев ГРКЦ ГУ ЦБ Российской Федерации по Калужской области г. Калуги,открываемом специально уполномоченным органом в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Средства экологического фонда изъятию не подлежат и расходуютсяв соответствии с целевым назначением. 4. Для организации работы экологического фонда, осуществленияиных функций, связанных с его деятельностью, специальноуполномоченный орган по согласованию в установленном порядке сПравительством Калужской области вправе образовать орган управленияэкологического фонда в порядке и на условиях, предусмотренныхсоглашением между Правительством Калужской области и специальноуполномоченным органом. Статья 2. Бюджет экологического фонда 1. Бюджет экологического фонда на очередной финансовый годутверждается Законодательным Собранием Калужской области в порядке,предусмотренном Законом Калужской области "О бюджетном устройстве ибюджетном процессе в Калужской области". Бюджет экологического фонда на очередной финансовый год не можетбыть дефицитным. 2. Отчет об использовании средств экологического фондаутверждается Законодательным Собранием Калужской области в составеотчета об исполнении областного бюджета, в порядке, предусмотренномЗаконом Калужской области "О бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в Калужской области". 3. Проект бюджета экологического фонда и отчет об использованиисредств экологического фонда составляются специально уполномоченныморганом, который в установленном порядке представляет их нарассмотрение Правительства Калужской области. 4. Специально уполномоченный орган один раз в полугодиепредставляет Законодательному Собранию Калужской области информацию,включая справочную документацию, и аналитические материалы о ходеисполнения бюджета экологического фонда Калужской области иэффективности проведения природоохранных мероприятий, результатыкоторых публикуются в официальных средствах массовой информации. 5. Не использованные в отчетном году средства экологическогофонда не подлежат изъятию, переходят на следующий финансовый год ирасходуются на цели, предусмотренные настоящим Законом. Статья 3. Источники образования средств экологического фонда 1. Экологический фонд образуется из средств, поступающих отпредприятий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранныхюридических лиц и граждан, в том числе: - платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; - сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов заэкологические правонарушения; - средств от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции; - инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц играждан; - иных источников, не противоречащих действующемузаконодательству. 2. Правительство Калужской области ежегодно на основепредложений специально уполномоченного органа устанавливает натерритории области дифференцированные ставки платы за загрязнениеокружающей природной среды на основании базовых нормативов икоэффициентов, учитывающих экологические факторы. Правительство Калужской области вправе с учетом предложенийспециально уполномоченного органа понижать размеры платы зазагрязнение окружающей природной среды или освобождать от нееотдельные предприятия, учреждения и организации, финансируемые изобластного и местных бюджетов в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 4. Перечисление платежей в экологический фонд 1. Перечисление платежей и контроль за поступлением средств вэкологический фонд производятся в соответствии с порядком,предусмотренным действующим законодательством. 2. Контроль за своевременным и правильным поступлением платежейв экологический фонд от природопользователей осуществляетсяспециально уполномоченным органом совместно с Государственнойналоговой инспекцией по Калужской области в соответствии с порядком,установленном для осуществления контроля за уплатой налогов вобластной бюджет. Статья 5. Основные направления распределения и использования средств экологического фонда 1. Средства, поступившие от организаций и граждан,аккумулируются на счете экологического фонда и распределяются вследующем порядке: - 60 процентов на реализацию природоохранных мероприятийместного (городского, районного) значения с зачислениемсоответствующих сумм на счета местных экологических фондов; - 30 процентов на реализацию природоохранных мероприятийобластного значения; - 10 процентов в Федеральный экологический фонд на реализациюприродоохранных мероприятий федерального значения. 2. В соответствии с утвержденным бюджетом и с учетом целевыхприродоохранных программ средства экологического фонда используютсяна: - оздоровление окружающей природной среды и населения; - проведение научных исследований и проектных работ в областиохраны окружающей природной среды, оценки природных ресурсов,создание безотходных и малоотходных технологий; - участие в создании и совершенствовании автоматизированныхсистем мониторинга окружающей природной среды и технических средствдля них; - долевое участие в строительстве, реконструкции, капитальномремонте очистных сооружений и других природоохранных объектов; - участие в финансировании работ по ведению кадастров природныхресурсов; - внедрение экологически чистых технологий и оказание финансовойподдержки предприятиям, научным, проектным организациям и отдельнымгражданам, осуществляющим такое внедрение; - долевое участие в разработке и реализации областных, районных,городских программ и мер по охране окружающей природной среды ивоспроизводству природных ресурсов; - организацию и ведение кадастра отходов; - выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,причиненного здоровью загрязнением и иными неблагоприятнымивоздействиями на окружающую природную среду; - содействие в развитии экологического воспитания населения,образования и экологической пропаганды; - содержание работников экологического фонда; - образование резерва до 5 процентов от средств экологическогофонда для ликвидации аварийных ситуаций или последствий стихийныхбедствий, причинивших ущерб природной среде; - иные цели, связанные с охраной окружающей природной среды. 3. Выделение средств экологического фонда предприятиям иорганизациям, участвующим в разработке и реализации экологическихпрограмм, проектов и природоохранных мероприятий, осуществляется наосновании договоров, заключенных на конкурсной основе специальноуполномоченным органом с этими предприятиями и организациями. 4. Запрещается расходование средств экологических фондов нацели, не связанные с природоохранной деятельностью. Статья 6. Ответственность за нецелевое использование средств экологического фонда Правительство Калужской области, специально уполномоченныйорган, а также юридические лица, виновные в нецелевом направлении ииспользовании средств экологического фонда, несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 7. Контроль за использованием средств экологическогофонда Контроль за правильностью и эффективностью расходования средствэкологического фонда осуществляется Законодательным СобраниемКалужской области, Правительством Калужской области,Контрольно-счетной палатой Калужской области и специальноуполномоченным органом. Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Рекомендовать Правительству Калужской области и органамместного самоуправления Калужской области привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Законом. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков г. Калуга 11 мая 1999 г. N 14-ОЗ