Постановление Правительства Калужской области от 26.04.1999 № 49

Об областной целевой программе развития личных подсобных хозяйств Калужской области на 1999-2001 годы "Подворье"

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
        26 апреля 1999 г.                                     N 49
                      ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
                        РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
                      ХОЗЯЙСТВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА
                        1999-2001 ГОДЫ "ПОДВОРЬЕ"
       В связи с существенным изменением роли и функций личных подсобныххозяйств в социальном и  экономическом  развитии  села  в  современныхусловиях,  с  целью  повышения  реальных  доходов сельского населения,увеличения  поставок  сельскохозяйственного   сырья   и   стабилизациипроизводства  перерабатывающих предприятий агропромышленного комплекса(АПК) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить областную целевую программу развития личных подсобныххозяйств Калужской области на 1999-2001 годы "Подворье" (прилагается).
       2. Направить программу на утверждение в Законодательное  СобраниеКалужской области.
       3. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления    областиосуществлять   разработку   и   реализацию   муниципальных   программ,мероприятий  по  поддержке  и  развитию  личных   подсобных   хозяйствмуниципальных образований,  предусмотрев выделение средств на эти целииз соответствующих бюджетов.
       4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить надепартамент сельского хозяйства  и  продовольствия  области  (СтеликовА.И.).
       Вице-губернатор области          А.Д.Артамонов
                                          Приложение к постановлению
                                     Правительства Калужской области
                                                 от 26.04.99 г. N 49
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                    РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
                   КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2001 ГОДЫ
                                "ПОДВОРЬЕ"
                                  КАЛУГА
                                 1999 г.
                               Содержание.
       1. Паспорт  областной целевой программы развития личных подсобныххозяйств Калужской области на 1999-2001 годы "Подворье".
       2. Содержание  проблемы  и  необходимость ее решения программнымиметодами.
       3. Основные цели и задачи программы.
       4. Правовые  основы  организации   и   функционирования   личногоподсобного хозяйства.
       5. Направления развития личных подсобных хозяйств.
       6. Организация закупок сельскохозяйственной продукции у населенияобласти.
       7. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств.
       8. Научное    и    информационно-консультационное     обеспечениевладельцев личных подсобных хозяйств.
       9. Механизм  реализации  программы  и  контроль   за   ходом   ееисполнения.
       10. Оценка эффективности реализации программы.
       Приложение: Основные  мероприятия  областной  целевой   программыразвития  личных подсобных хозяйств Калужской области на 1999-2001 гг."Подворье".
                                1. ПАСПОРТ
                       ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
                    РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
                   КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1999-2001 ГОДЫ
                                "ПОДВОРЬЕ"Наименование программы       Развитие личных подсобных хозяйств
                               Калужской области на 1999-2001 годы
                               "Подворье".Дата принятия решения о      Постановление Губернатора Калужскойразработке программы         области от 30 июня 1998 года N 230
                               "О разработке целевой программы
                               развития личных подсобных хозяйств
                               населения Калужской области
                               "Подворье" на 1999-2001 годы".Заказчик государственной     Департамент сельского хозяйства ипрограммы                    продовольствия областиОсновные разработчики        Департамент сельского хозяйства ипрограммы                    продовольствия областиЦель программы               Обеспечение устойчивого
                               функционирования личных подсобных
                               хозяйств и повышение их доходности,
                               улучшение социальных условий и
                               повышение жизненного уровня сельского
                               населения в условиях рыночной
                               экономики и многообразия форм
                               собственности, защита экономических
                               интересов владельцев личных подсобных
                               хозяйств.Задачи программы             Создание и совершенствование
                               нормативно-правовой базы,
                               экономических и организационных
                               условий, способствующих эффективному
                               развитию личных подсобных хозяйств
                               области. Увеличение самозанятости
                               экономически активного сельского
                               населения путем создания благоприятных
                               условий для развития личных подсобных
                               хозяйств, расширения сферы приложения
                               труда сельского населения, повышения
                               его доходов и уровня жизни.
                               Создание механизма финансово-кредитной
                               поддержки личных подсобных хозяйств.
                               Формирование на селе эффективной
                               производственной, торгово-закупочной,
                               агросервисной и прочей деятельности -
                               кооперативной и муниципальной
                               инфраструктуры
                               производственно-технического обеспечения
                               и технологического обслуживания личных
                               подсобных хозяйств, закупки,
                               переработки и реализации
                               сельскохозяйственной продукции,
                               кредитования и страхования.
                               Развитие системы научного и
                               информационно-консультационного
                               обеспечения личных подсобных хозяйств.Основные исполнители         Департамент сельского хозяйства имероприятий программы        продовольствия областиСроки реализации             1999-2001 годыпрограммыОбъем и источники            Общий объем финансирования изфинансирования               областного бюджета:программы                    на 1999 год - 1759 тыс. руб.,
                               на 2000 год - 2010 тыс. руб.,
                               на 2001 год - 2262 тыс. руб.Ожидаемые результаты от      В 2000 году в личных подсобныхреализации программы         хозяйствах намечается:
                               довести поголовье крупного рогатого
                               скота до 50 тыс. голов, свиней - до
                               75,5 тыс. голов, овец и коз - до 55
                               тыс. голов, птицы - до 1750 тыс. голов;
                               произвести 154 тыс. тонн молока,
                               46,3 тыс. тонн мяса скота и птицы
                               (в живом весе), 122,6 млн. штук яиц.
                               В 2001 году:
                               увеличить объем валовой
                               сельскохозяйственной продукции,
                               произведенной в личных подворьях,
                               в 1,2 раза к уровню 1998 г.;
                               довести закупки в частном секторе:
                               молока - до 6,5 тыс. тонн, мяса - до
                               7,0 тыс. тонн, шерсти - до 250
                               центнеров чистого волокна, меда - до
                               300 тонн, картофеля - до 12 тыс. тонн,
                               плодов и ягод - до 3 тыс. тонн.Система контроля             Департамент сельского хозяйства имероприятий программы        продовольствия области.
                               Департамент финансов и бюджета
                               области.
                          2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ
             И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
       Областная целевая программа развития  личных  подсобных  хозяйствКалужской  области  на  1999-2001  годы "Подворье" (далее - программа)разработана во исполнение постановления Губернатора Калужской  областиот  30  июня  1998 года N 230 "О разработке целевой программы развитияличных подсобных хозяйств населения Калужской  области  "Подворье"  на1999-2001 годы".
       В современных условиях роль и функции личных подсобных хозяйств всоциальном и экономическом развитии села существенно изменились.
       В течение  последних  лет  в  результате  отсутствия  действеннойгосударственной поддержки агропромышленному комплексу для значительнойчасти   населения   личное   подсобное   хозяйство   превратилось   издополнительного источника дохода в основной.
       По данным  Всероссийского   научно-исследовательского   институтаэкономики,  труда  и  управления  в  сельском  хозяйстве  качественныепоказатели  использования  земли,  надои,  привесы  скота   в   личныхподворьях   выше   в   сравнении   с   крупными  сельскохозяйственнымипредприятиями.  Однако,  в личных  подворьях  реальные  затраты  трудазначительно больше, а производительность труда в несколько раз меньше.
       На начало 1999 года в области числилось 184,1 тыс. семей, имеющихземельные участки для ведения своего личного подсобного хозяйства.  Вовладении граждан находится 50,4 тыс.  га земли,  в т.ч.  47,6 тыс.  гасельскохозяйственных  угодий.  В  среднем на одно хозяйство приходится0,27 га земли.
       В личных  подворьях  сельские  граждане содержат 43,7 тыс.  головкрупного рогатого скота,  в т.ч.  36,7 тыс.  коров;  62,3 тыс. свиней,41,1 тыс. голов овец и коз, 1650 тыс. голов птицы.
       Удельный вес скота,  находящегося в личных подворьях  граждан,  кобщему количеству скота в области составил:  по КРС - 18,5%, коровам -30,4 %, свиньям - 70,0% , овцам и козам - 94,5%.
       Производство основных   видов  сельскохозяйственной  продукции  вличных подворьях составило: молока - 129,3 тыс. тонн, мяса - 39,4 тыс.тонн, картофеля - 402,4 тыс. тонн, овощей - 91,1 тыс. тонн.
       Доля личных    подворий    в    общем     объеме     производствасельскохозяйственной  продукции  области составляет:  по молоку - 40%,мясу - около 58% , картофелю - 89%, овощам - 87%.
       Экономический кризис   и  спад  производства  в  агропромышленномкомплексе Российской Федерации привели к тому,  что  личные  подсобныехозяйства  на современном этапе развития стали существенным подспорьемв самообеспечении российского крестьянства.
    Динамика развития личных подсобных хозяйств Калужской области.-----------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели                 ¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦+----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------¦¦ Количество личных подворий ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ в области, тыс.            ¦ 173,4   ¦ 179,4   ¦ 182,2   ¦ 183,0   ¦ 183,1   ¦ 184,1   ¦+----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------¦¦ Удельный вес личных        ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ подворий в объеме          ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ производства основных      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ видов сельскохозяйственной ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ продукции области, %:      ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦         ¦¦ молоко                     ¦  33,0   ¦  35,3   ¦  36,6   ¦  39,5   ¦  39,8   ¦  39,4   ¦¦ мясо                       ¦  46,1   ¦  46,8   ¦  50,9   ¦  54,6   ¦  59,9   ¦  57,8   ¦¦ яйца                       ¦  45,6   ¦  45,2   ¦  43,2   ¦  45,2   ¦  49,2   ¦  46,7   ¦¦ овощи                      ¦  78,1   ¦  81,8   ¦  88,0   ¦  79,1   ¦  81,5   ¦  86,6   ¦¦ картофель                  ¦  73,7   ¦  83,2   ¦  85,7   ¦  83,6   ¦  85,9   ¦  89,5   ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+
       Несмотря на увеличение удельного веса личных подсобных хозяйств вобщем   объеме   производства   основных   видов  сельскохозяйственнойпродукции  области  с  1993  г.  наблюдается  ежегодный  спад  объемовпроизводства   сельскохозяйственной   продукции   в  личных  подсобныххозяйствах поголовья скота.
           Динамика состояния личных подсобных хозяйств области
                             за 1993-1998 гг.+-------------------------------------------------------------------------------+¦                      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦ 1998 к ¦¦ Показатели           ¦ 1993  ¦ 1994  ¦ 1995  ¦ 1996  ¦ 1997  ¦ 1998  ¦ 1993,  ¦¦                      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦   %    ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------¦¦ Наличие, тыс. голов: ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦¦ КРС                  ¦  60,0 ¦  55,1 ¦  54,5 ¦  50,2 ¦  45,7 ¦  43,7 ¦  72,8  ¦¦ коров                ¦  47,2 ¦  45,8 ¦  45,1 ¦  42,2 ¦  38,9 ¦  36,7 ¦  77,8  ¦¦ свиней               ¦  91,9 ¦  87,6 ¦  82,8 ¦  76,1 ¦  65,5 ¦  62,3 ¦  67,8  ¦¦ овец и коз           ¦  80,5 ¦  70,8 ¦  68,1 ¦  59,3 ¦  49,3 ¦  41,1 ¦  51,1  ¦+----------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------¦¦ Произведено в        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦¦ личных подсобных     ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦¦ хозяйствах:          ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦¦ молока, тыс. тонн    ¦ 163,3 ¦ 160,2 ¦ 155,4 ¦ 149,1 ¦ 137,6 ¦ 129,3 ¦  79,2  ¦¦ мяса, тыс. тонн      ¦  46,3 ¦  47,3 ¦  46,4 ¦  44,6 ¦  41,0 ¦  39,4 ¦  85,1  ¦¦ яиц, млн штук        ¦ 162,1 ¦ 152,4 ¦ 136,5 ¦ 126,9 ¦ 114,8 ¦ 104,0 ¦  64,2  ¦+-------------------------------------------------------------------------------+
       По данным   Калужского   областного   комитета    государственнойстатистики обеспеченность населения сельской местности облает и на 100хозяйств в среднем составляет:  КРС - 24 головы,  свиней - 34 , овец икоз - 22.  То есть,  практически более половины сельского населения несодержат скота в своих личных подсобных хозяйствах.
       Организация закупки   сельскохозяйственной   продукции  в  личныхподсобных  хозяйствах  в  настоящее  время  неудовлетворительная.  Этоявляется   сдерживающим   фактором  наращивания  объемов  производствасельскохозяйственной продукции сельским населением.
       Так, за  1998  год в личных подворьях закуплено 3400 тонн молока,6465 тонн мяса,  что составило соответственно всего лишь 2,3% и 21% отобъема произведенной продукции.
       Другим сдерживающим фактором развития  личных  подворий  являетсято, что их хозяева практически лишены возможности приобретения средствпроизводства, особенно, средств малой механизации.
       Существенной причиной,  сдерживающей  рост  численности поголовьяскота  у  населения,  является  недостаточное   обеспечение   кормами.Подавляющее большинство сельскохозяйственных коллективных предприятий,находясь в сложнейшей экономической ситуации,  сегодня не  могут,  какранее,  оказывать  гражданам  помощь в необходимых объемах в заготовкекормов из-за отсутствия достаточного количества ГСМ,  свободных единицкормозаготовительной техники, финансовых ресурсов.
       Принятие Федерального Закона от 8 декабря 1995  г.  N  193-ФЗ  "Осельскохозяйственной кооперации" стимулировало развитие кооперативногосектора.  Однако  его  доля,  особенно  в  части  обслуживания  личныхподсобных   хозяйств,   переработки  и  реализации  произведенной  имисельскохозяйственной продукции, остается весьма незначительной.
                   3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
       Современная роль личных подворий и растущий  удельный  вес  их  впроизводстве продовольствия заставляет обратить на них самое серьезноевнимание и обеспечить всевозможную поддержку.
       В связи с этим главной целью программы является:
       - обеспечение  устойчивого  функционирования   личных   подсобныххозяйств и повышение их доходности;
       - улучшение социальных  условий  и  повышение  жизненного  уровнясельского  населения в условиях рыночной экономики и многообразия формсобственности;
       - защита  экономических  интересов  владельцев  личных  подсобныххозяйств.
       Данная цель  должна  быть  достигнута  путем реализации следующихзадач:
       - создание правовых,  экономических и организационных условий дляэффективной деятельности личных подсобных хозяйств и их организаций;
       - увеличение  занятости  экономически активного населения на селепутем создания благоприятных условий  для  развития  личных  подсобныххозяйств,  расширения  сферы  приложения  труда  сельского  населения,повышения его доходов, уровня жизни и материального состояния;
       - создание   механизма   финансово-кредитной   поддержки   личныхподсобных хозяйств;
       - формирование     на    селе    эффективной    производственной,торгово-закупочной,   агросервисной   и    прочей    деятельности    -кооперативной          и          муниципальной         инфраструктурыпроизводственно-технического    обеспечения     и     технологическогообслуживания   личных   подсобных  хозяйств,  закупки,  переработки  иреализации сельскохозяйственной продукции, кредитования и страхования;
       - развитие  системы  научного  и  информационно-консультационногообеспечения владельцев личных подсобных хозяйств.
       Основные мероприятия, проводимые в рамках программы, направлены:
       - на  укрепление   и   развитие   взаимовыгодных   связей   междуколлективными  хозяйствами  и  личными подсобными хозяйствами граждан,проживающих и работающих на селе;
       - на  устранение негативных явлений,  мешающих увеличению объемовзакупок продукции у населения;
       - оказание   организационной   и   правовой   помощи  в  созданиихозрасчетных кооперативов или муниципальных унитарных  предприятий  позакупке   и   реализации  излишков  сельскохозяйственной  продукции  унаселения.
       Работу с  личными  подсобными хозяйствами предстоит строить не нарегламентации и администрировании,  а на основе существующих  рыночныхотношений,   экономических   методов,  материальном  стимулировании  иактивной   поддержке   кооперативных   форм   организации   труда    иобслуживания.
                     4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
              ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА
       Правовой основой создания и ведения личного подсобного  хозяйствана территории Калужской области являются:  Конституция РФ, ГражданскийКодекс РФ,  земельное законодательство и иные  законы,  нормативные  иправовые  акты  РФ.  Владение  или пользование землей осуществляется всоответствии с законодательством РФ и Калужской области,  нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления.
       В соответствии с перечисленным правовыми актами личные  подсобныехозяйства являются формой ведения сельского хозяйства гражданами РФ научастках земли,  предоставленных,  приобретенных или полученных ими  всобственность   с  целью  удовлетворения  собственных  потребностей  ипроизводства товарной продукции.
       Личное подсобное    хозяйство    (личное    подворье)    -    этохозяйственно-жилой комплекс сельской семьи,  на котором граждане своимтрудом  обрабатывают  отведенные  им в установленном законодательствомпорядке земельные участки,  выращивают сельскохозяйственные культуры иплодово-ягодные  насаждения,  разводят сельскохозяйственных животных ипроизводят   на    этой    основе    сельскохозяйственную    продукциюрастениеводства и животноводства.
       Граждане могут  свободно,  по  своему   усмотрению,   реализоватьпроизведенную  сельскохозяйственную  продукцию на муниципальных и иныхрынках, перерабатывающим и заготовительным предприятиям, организациям,через    производственные   и   потребительские   сельскохозяйственныекооперативы и коллективные хозяйства.
       Имущество граждан,  ведущих  личное  подсобное  хозяйство,  можетсостоять из  земельного  участка,  предоставленного,  полученного  илиприобретенного ими для этих целей,  скота,  птицы,  пчел,  многолетнихнасаждений (кустарников, деревьев), жилых зданий, хозяйственных и иныхстроений  и  сооружений,  сельскохозяйственной техники,  оборудования,инвентаря,  транспортных  средств  и   иных   материальных   ресурсов,произведенной    сельскохозяйственной   продукции   и   продуктов   еепереработки.
       Источниками формирования  имущества  личного подсобного хозяйствамогут являться:
       - денежные  и  материальные  средства  членов  личного подсобногохозяйства;
       - доходы, полученные от реализации произведенной продукции;
       - доходы  от  деятельности  граждан,  ведущих  личное   подсобноехозяйство,    работающих    в   производственных   и   потребительскихкооперативах, в других предприятиях и объединениях;
       - доходы от ценных бумаг;
       - дотации из бюджета и другие виды государственной поддержки;
       - кредиты банков и других финансовых учреждений;
       - страховые возмещения;
       - благотворительные   или   безвозмездные  взносы,  пожертвованияграждан и юридических лиц, в том числе имущество, полученное в порядкенаследования, дарения либо на ином законном основании;
       - скот и другие материальные средства, полученные от коллективныхсельскохозяйственных  предприятий  в  порядке  натуральной  оплаты иливзятых в аренду;
       - иные источники, не запрещенные законодательством РФ.
       Совершенствование законодательной базы личных подсобных  хозяйствдолжно   быть   направлено   на   формирование  правовых  условий  дляэффективной деятельности личных подсобных хозяйств.
       Проект Федерального   Закона   "О  личном  подсобном  хозяйстве",принятый Государственной Думой в конце 1997 г." до настоящего  временине принят Советом Федерации.
            5. НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
       В предстоящий  период,  в условиях продолжающегося экономическогоспада,  производство товарной сельскохозяйственной продукции в  личныхподсобных хозяйствах будет увеличиваться.
       Ожидается прирост в личные подсобные хозяйства трудовых  ресурсови  капитала  за счет имущественных паев,  забираемых их владельцами изхронически   неплатежеспособных   коллективных    сельскохозяйственныхпредприятий,  и увеличение удельного веса поголовья всех видов скота вподворьях.
       На базе    личных   подсобных   хозяйств   продолжится   созданиесельскохозяйственных производственных и потребительских  кооперативов,иных   организационно-правовых  форм,  позволяющих  защитить  интересысельскохозяйственного   производителя.    Наряду    с    установлениемгоризонтальных    кооперационных   связей   будут   возрастать   связиинтеграционные - в области переработки, реализации и агросервиса.
       Основой стартового        капитала        кооперации       станетматериально-техническая    база    производственной     инфраструктурыреформируемых    экономически   несостоятельных   сельскохозяйственныхорганизаций.  Именно  потребительские  кооперативы   и   муниципальныеунитарные предприятия должны стать основными поставщиками услуг личнымподсобным хозяйствам.
       Необходимо особое   внимание   уделить  формированию  и  развитиюсельской кредитной и страховой кооперации.
       Основными направлениями   личных   подсобных   хозяйств   областиявляются развитие животноводства и растениеводства.
       5.1. Развитие животноводства в личных подсобных хозяйствах.
       Производство продукции   животноводства   в   личных    подсобныххозяйствах   является   резервом  увеличения  объемов  производства  иреализации молока, мяса и мясомолочной продукции в области.
       Однако рост   производства   продуктов  животноводства  в  личныхподсобных хозяйствах населения тормозят:
       - высокие  цены на энергоносители,  сельскохозяйственную технику,средства малой механизации, минеральные удобрения, комбикорма;
       -  низкая покупательская способность населения;
       - крайне низкая цена реализации животноводческой продукции;
       - несвоевременность расчетов за реализованную продукцию;
       - отсутствие  сети  специализированных  организаций  по   закупкесельскохозяйственной продукции у населения;
       - отсутствие четкой  системы  ветеринарного  обслуживания  скота,находящегося в личных подсобных хозяйствах.
       В 1998 году населению  области  было  продано  и  выдано  в  счетзаработной  платы 41,2 тыс.  голов крупного рогатого скота,  39,0 тыс.голов свиней,  405,0 тыс.  голов  птицы.  Граждане  имеют  возможностьприобрести  необходимый  молодняк  крупного  рогатого  скота,  свиней,птицы.
       В целях   наращивания   производства   продуктов   животноводстванеобходимо осуществить ряд мер, которые обеспечат увеличение поголовьясельскохозяйственных  животных  для  выращивания  и  откорма  в личныхподсобных хозяйствах граждан:
                                                        (тыс. голов)+-----------------------------------------------------------+¦                        ¦  1999 г. ¦    2000 г. ¦  2001 г. ¦+------------------------+----------+------------+----------¦¦ крупный рогатый скот   ¦   47,0   ¦     48,5   ¦    50,0  ¦¦ свиньи                 ¦   65,0   ¦     70,0   ¦    75,5  ¦¦ птица                  ¦ 1650,0   ¦   1700,0   ¦  1750,0  ¦+-----------------------------------------------------------+
       Эту задачу планируется решить путем:
       - увеличения продажи населению молодняка крупного рогатого скота,свиней сельскохозяйственными предприятиями;
       - увеличения  продажи  населению  птицы  различных  видов и породчерез  инкубаторные  станции  и  птицеводческие  предприятия  согласнопрограмме  "Развитие  птицеводства  в  Калужской  области на 1998-2000годы";
       - передачи  работникам сельскохозяйственных предприятий,  имеющихзадолженность по заработной плате, молодняка телят и поросят на вырости кормов в счет заработной платы;
       - широкого внедрения натуральной  формы  премирования  (телятами,поросятами,  кормами)  работников за получение и сохранность молоднякакрупного рогатого скота и свиней,  увеличение за  счет  этого  объемовпроизводства сельскохозяйственной продукции.
       С целью  стимулирования  увеличения  приплода  и  объемов  продажпоросят  населению  следует  предусмотреть  оказание финансовой помощиспециализированным сельскохозяйственным предприятиям за счет  средств,предусмотренных на поддержку племенного животноводства.
       Для повышения  племенной  ценности  молодняка  крупного  рогатогоскота,  находящегося  в  личных подсобных хозяйствах,  и экономическойэффективности производства животноводческой продукции необходимо:
       - обеспечить  организацию и работу в населенных пунктах,  имеющихдостаточно  большое  поголовье  коров,   пунктов   по   искусственномуосеменению.  А при их наличии в коллективных предприятиях - обеспечитьсвободный доступ к осеменению коров личных подсобных хозяйств;
       - организовать  выездное  осеменение  скота  в  деревнях и селах,имеющих небольшое поголовье;
       - обеспечить  ветеринарное  обслуживание скота в личных подсобныххозяйствах в соответствии с действующим законодательством.
       5.2. Развитие растениеводства.
       Главным товарным  продуктом  из  растениеводческой  продукции   унаселения  является  картофель.  Удовлетворение  потребности населенияобласти в картофеле решается,  прежде всего,  за счет производства егона  приусадебных  участках,  т.к.  в коллективных сельскохозяйственныхпредприятиях  посевные  площади,  в  т.ч.   сортовые   посевы,   резкосократились. Поэтому иссяк источник семян и для населения.
       В связи с этим посадка картофеля населением  проводится  рядовымисеменами, что ведет к снижению урожайности и валовых сборов.
       Для улучшения  сортового  состава  семян  картофеля  предлагаетсявозобновление  семеноводства картофеля по следующей схеме,  основаннойна договорных отношениях:
       - на        базе       Калужского       научно-исследовательскогопроектно-технологического   института   агропромышленного    комплексаобласти,   в   лабораториях   ООО   "Клон-Агро"  Жуковского  района  исовхоза-колледжа "Детчинский" выращивать семена  супер  и  супер-элитыкартофеля для элитных хозяйств;
       - элитные   хозяйства   -   ОПХ   "Калужское",    "Белоусовское",совхоз-колледж  "Детчинский",  ОПХ  "Новосельское"  -  в  свою очередьвыращивают   семена   элиты   картофеля    для    сельскохозяйственныхпредприятий, населения, фермерских хозяйств.
       Обеспечение населения семенами овощных и кормовых  культур  будетосуществляться    фирмой    "Сортсемовощ",    станциями   "Калужская","Кировская" и  "Российские  семена"  через  специализированные  отделымагазинов г. Калуги и районных центров области.
       Оказание практической   помощи   в    приобретении    минеральныхудобрений,   химических   мелиорантов,   средств  защиты  растений  отсорняков,  вредителей и болезней предполагается проводить  по  заявкамкооперативов   и  сельских  администраций  в  районные  службы  защитырастений, областную станцию защиты растений и ОАО "Агрохим".
               6. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКУПОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
                      ПРОДУКЦИИ У НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
       Экономическая реформа  в  сельском хозяйстве разрушила отлаженнуюсистему закупок сельскохозяйственной продукции у населения,  привела ких  резкому  сокращению,  вызвала ухудшение жизненного уровня сельскихжителей.
       Объем закупок молока у населения снизился в 1998 г. к уровню 1991г. в 11 раз, картофеля - в 5,3 раза, шерсти - в 7,4 раза.
       За этот  же  период  доля населения в общем объеме закупок молокасократилась с 10% до 2,3%, а величина закупок молока в среднем на однукорову частного сектора упала с 994 до 93 кг.
       Более благоприятная картина сложилась с закупками мяса.
            Динамика закупок сельскохозяйственной продукции у
                    населения области за 1991-1998 гг.
                    и прогноз на 1999-2001 гг., тонн.+------------------------------------------------------------------------+¦ Продукция  ¦ 1991  ¦ 1993  ¦ 1995  ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2001  ¦+------------+-------+-------+-------+------+------+------+------+-------¦¦ Молоко     ¦ 36917 ¦ 18352 ¦  3555 ¦ 1827 ¦ 281O ¦ 3400 ¦ 4400 ¦  6500 ¦¦ Мясо       ¦  5757 ¦  1628 ¦  3486 ¦ 5055 ¦ 5843 ¦ 6465 ¦ 6500 ¦  7000 ¦¦ Картофель  ¦ 22707 ¦  7425 ¦ 11518 ¦ 8432 ¦ 1700 ¦ 4300 ¦ 8000 ¦ 12000 ¦¦ Шерсть, цн ¦   809 ¦   654 ¦   231 ¦  117 ¦  109 ¦  110 ¦  170 ¦   250 ¦+------------------------------------------------------------------------+
       Проблему закупок необходимо решать в двух аспектах:
       - путем  организации  закупок  сельскохозяйственной  продукции  унаселения   (см.   рисунок   "Схема   реализации  сельскохозяйственнойпродукции личными подсобными хозяйствами");
       - изыскания  финансовых  средств для кредитования и авансированиязакупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах.
       Закупки сельскохозяйственной   продукции   в   личных   подсобныххозяйствах планируется осуществлять следующим образом:
       - через    коллективные     сельскохозяйственные     предприятия,функционирующие на территории данной сельской администрации;
       - через   сельскохозяйственные    потребительские    кооперативы,созданные владельцами личных подсобных хозяйств;
       - через  муниципальные   предприятия   по   обслуживанию   личныхподсобных хозяйств;
       - через   индивидуальных   предпринимателей    без    образованияюридического лица, включая глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
       - непосредственно    через     предприятия     по     переработкесельскохозяйственной продукции;
       - через систему потребительской кооперации;
       - на   основе   договора  между  владельцами  личных  подворий  осовместной деятельности.
       В целях   увеличения  закупок  сельскохозяйственной  продукции  вличных подсобных хозяйствах департаменту финансов  и  бюджета  областипри  формировании проекта бюджета необходимо предусмотреть специальнойстрокой средства на оборотную беспроцентную ссуду в размере: 1999 г. -1750 тыс. руб. , 2000 г. - 2000 тыс. руб., 2001 г. - 2250 тыс. рублей.
             Схема реализации сельскохозяйственной продукции
                      личными подсобными хозяйствами
                    +----------------------------+
                    ¦ Личные подсобные хозяйства ¦
                    +----------------------------+
          +------------------------+---------------------------++-----------------+   ¦          ¦                 ¦ +---------------+¦  Заготконторы   ¦   ¦          ¦                 ¦ ¦               ¦¦ потребительской ¦   ¦          ¦                 ¦ ¦ Молокосборщик ¦¦   кооперации    ¦   ¦          ¦                 ¦ ¦               ¦+-----------------+   ¦          ¦                 ¦ +---------------+
         +--------------+          ¦                 +--+         +-------++---------------+ +------------------------------+ +--------------++----------+¦ Муниципальные ¦ ¦   Коллективные хозяйства,    ¦ ¦ Молочный     ¦¦ Молочный ¦¦    рынки      ¦ ¦ потребительские кооперативы, ¦ ¦  завод       ¦¦  завод   ¦+---------------+ ¦   муниципальные унитарные    ¦ ¦ мясокомбинат ¦+----------+
                    ¦         предприятия          ¦ ¦              ¦
                    +------------------------------+ +--------------+
                          +-----------------+
                          ¦ Молочный завод, ¦
                          ¦   мясокомбинат  ¦
                          +-----------------+
                          +-----------------+
                          ¦  Оптовые рынки  ¦
                          +-----------------+
          7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
       Органы государственной  власти  и  органы местного самоуправленияКалужской области рассматривают  развитие  личных  подсобных  хозяйствграждан   как   неотъемлемую   составную  часть  сельскохозяйственногопроизводства,  важнейшее направление реализации  социальных  программ,оказывают  им  поддержу  путем  создания  и совершенствования правовойосновы их деятельности,  выделения  бюджетных  средств  на  возвратнойоснове.
       Государственная поддержка  личных  подсобных   хозяйств   областинаправлена  на  создание  благоприятных  условий  для  их  эффективнойдеятельности в сфере  производства  сельскохозяйственной  продукции  вцелях  самообеспечения,  продажи  населению и в продовольственный фондобласти.
       В отношении   личных  подсобных  хозяйств  применяются  все  мерыгосударственной    поддержки,     оказываемой     сельскохозяйственнымтоваропроизводителям  в соответствии с "Федеральной целевой программойстабилизации и развития агропромышленного  производства  на  1996-2000гг.)"  и "Концепцией развития АПК Калужской области на 1999-2000 гг.",включая кредитование сезонных затрат на льготных  условиях  на  основеплатности, срочности и возвратности.
       Приоритетными направлениями  государственной   поддержки   личныхподворий являются:
       - авансирование   закупок   сельскохозяйственной   продукции   надоговорных   условиях   для   продовольственного   фонда  и  выделениефинансовых средств на его дотацию;
       - содействие  формированию паевых фондов кредитных кооперативов ипополнению их кредитными ресурсами;
       - содействие     созданию    потребительских    кооперативов    имуниципальных предприятий по обслуживанию личных подворий.
       Средства государственной    поддержки    предоставляются   личнымподсобным хозяйствам на возвратной и конкурсной основе  из  областногобюджета.
       Дополнительно к бюджетным ресурсам  предусматривается  привлекатьдругие  средства  на  развитие  личных подсобных хозяйств,  изысканныеПравительством области,  включая средства  иностранной  технической  игуманитарной помощи.
       Одним из путей решения проблемы безработицы может  быть  созданиемуниципальных    унитарных    сельскохозяйственных    предприятий    ипотребительских  кооперативов   по   обслуживанию   личных   подсобныххозяйств.
       Правовое положение  государственных  и  муниципальных   унитарныхпредприятий  определяется  Гражданским кодексом Российской Федерации изаконодательством   России   о   государственных    и    муниципальныхпредприятиях.
       Для создания  устойчивой  тенденции  роста  сельскохозяйственногопроизводства  в личных подсобных хозяйствах необходима соответствующаяинфраструктура.
       Одним из   самых  реальных  и  эффективных  способов  обеспеченияразвития    личных    подсобных     хозяйств     является     развитиесельскохозяйственной потребительской кооперации.
       Образование потребительских    кооперативов    по    обслуживаниюсельского  населения  может происходить по самым разнообразным схемам.Выбор зависит от учредителей.  Это могут  быть  чисто  закупочные  илимногопрофильные кооперативы. Учредителями могут быть:
       - только владельцы личных подворий;
       - владельцы  личных  подворий  совместно  с  главами крестьянских(фермерских) хозяйств,  сельскохозяйственными предприятиями и  другимиюридическими лицами.
       Кооперативы могут быть созданы путем  выделения  из  существующихсельскохозяйственных    производственных    предприятий   инициативныхработников. Капитал формируется на основе суммы их имущественных паев.
       Допускается большое  многообразие  форм  и методов формирования ифункционирования кооперативов.
       Реализация намеченных  мер  позволит создать сельскохозяйственныепотребительские кооперативы по обслуживанию личных подворий в  областив количестве:
       - в 1999 г. - 10 ед.;
       - в 2000 г. - 20 ед.;
       - в 2001 г. - 40 ед. (согласно приложению, п.5)
       Важнейшее значение  в   ходе   создания   и   дальнейшей   работыкооператива имеет наличие лидера - руководителя. Ими должны быть люди,адаптированные  к  современным   экономическим   условиям   работы   итребованиям законов рыночной экономики.
       Поиск, отбор   и   подготовка   надежных    руководящих    кадровсельскохозяйственного  производства  должны  стать  ежедневной задачейгосударственных органов управления области.
               8. НАУЧНОЕ И ИНФОРМАЦИОННО-КОНСУЛЬТАЦИОННОЕ
             ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВ
       Обеспечение потребности  владельцев  личных  подсобных хозяйств винформационных  и  консультационных  услугах  будет  осуществляться  врамках  создаваемой  единой  областной  информационно-консультационнойслужбы.
       Предусматривается ежегодное   проведение   областной  и  районныхнаучно-технических конференций, семинаров по вопросам личных подворий,смотров-конкурсов,  привлечение  лучших  достижений  владельцев личныхподсобных  хозяйств  к  участию  в  ежегодной  областной  и   районныхвыставках-ярмарках.
       Проблемы личных  подсобных  хозяйств,  их  практический  опыт   идостижения будут регулярно освещаться в средствах массовой информации,по радио и телевидению.
       Для повышения  уровня  знаний  и получения максимальной выгоды отвложенного труда в личном подсобном хозяйстве предполагается  провестиряд   мероприятий,   направленных  на  повышение  уровня  квалификациивладельцев личных подворий, представленных в приложении, п. 3.
       Необходимые средства  для  реализации  данных  задач представленыниже.+------------------------------------------------------------------+¦ Наименование мероприятия           ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦+------------------------------------+---------+---------+---------¦¦ Выпуск учебной и методической      ¦         ¦         ¦         ¦¦ литературы, тыс. руб.              ¦    3    ¦    4    ¦    4    ¦¦ Проведение конференций, семинаров, ¦         ¦         ¦         ¦¦ смотров-конкурсов, тыс. руб.       ¦    6    ¦    6    ¦    8    ¦+------------------------------------+---------+---------+---------¦¦              Итого:                ¦    9    ¦   10    ¦   12    ¦+------------------------------------------------------------------+
               9. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ
                          ЗА ХОДОМ ЕЕ ИСПОЛНЕНИЯ
       Срок реализации программы рассчитан на 1999-2001 годы.
       Программа будет реализовываться в тесной связи с  государственнойполитикой  в  области  реформирования  агропромышленного  комплекса  иосновными механизмами развития экономики Калужской области.
       Реализация мероприятий   программы   осуществляется   на   основевзаимовыгодных  соглашений  и  хозяйственных   договоров,   интеграцииинтересов   владельцев   личных   подсобных   хозяйств   с  интересамипредприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и  розничнойторговли.
       Программой предусматривается  создание  и  соединение   имеющихсяотдельных  элементов  инфраструктуры по обслуживанию личных подворий вединую систему,  позволяющую решать задачи поддержки личных  подсобныххозяйств наиболее оптимальным способом.
       Программа развития личных подсобных хозяйств области на 1999-2001гг. предусматривает реализацию следующего комплекса мероприятий:
       - принятие  законодательных,   нормативных   и   правовых   актовобластного   характера   по   вопросам  создания  сельскохозяйственныхпотребительских кооперативов и унитарных муниципальных предприятий  пообслуживанию личных подсобных хозяйств;
       - осуществление мер  государственной  поддержки  развития  личныхподсобных хозяйств;
       - оказание содействия в создании кредитных,  страховых  и  другихпотребительских   кооперативов   по   обслуживанию   личных  подсобныххозяйств;
       - выработку    экономического   механизма   деятельности   личныхподсобных хозяйств с учетом местных условий;
       - привлечение    сельскохозяйственных    научно-исследовательскихинститутов,  научных  организаций  и  учреждений,  высших  и   среднихспециальных      образовательных      учреждений      к      научному,информационно-консультационному и кадровому обеспечению;
       - освещение  положительного опыта развития наиболее эффективных ипередовых личных подсобных хозяйств,  потребительских  кооперативов  иунитарных  муниципальных  предприятий  по обслуживанию личных подворийчерез средства массовой информации, телевидение и радиовещание;
       - разработка  и  реализация  программ  развития  личных подсобныххозяйств муниципальных образований;
       - оказание   содействия   и  поддержка  в  создании,  развитии  идеятельности личных подсобных хозяйств, потребительских кооперативов иунитарных муниципальных предприятий по обслуживанию личных подворий;
       - анализ итогов работы личных подворий,  определение  перспективыих   развития  с  учетом  местных  условий  и  состояния  производствасельскохозяйственной продукции;
       - оказание   содействия   в   приобретении  техники,  минеральныхудобрений, оборудования, племенного скота, семян, в т.ч. на лизинговойоснове;
       - ежегодная паспортизация личных подсобных хозяйств.
       Координацию деятельности органов исполнительной власти  Калужскойобласти,  других  организаций инфраструктуры поддержки развития личныхподсобных  хозяйств  области  по  выполнению   мероприятий   программыосуществляет департамент сельского хозяйства и продовольствия области,который определяет первоочередность выполнения  мероприятий  с  учетомприоритетных  направлений и наличия финансовых средств,  выделяемых наэти цели.
       Департамент сельского    хозяйства   и   продовольствия   областиконтролирует ход выполнения программы.
       Контроль за  эффективным  использованием  выделяемых финансовых икредитных   ресурсов   на    реализацию    программы    осуществляетсядепартаментом   сельского   хозяйства   и   продовольствия  области  идепартаментом финансов и бюджета области.
       Департамент сельского хозяйства и продовольствия области ежегоднопредоставляет  Правительству  Калужской  области  информацию  о   ходевыполнения  программы,  состоянии и развитии личных подсобных хозяйствграждан.
              10. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
       Реализация программы развития личных подсобных хозяйств Калужскойобласти  на  1999-2001  гг.  "Подворье"  должна  повысить  роль личныхподсобных  хозяйств  в  обеспечении   продовольственной   безопасностиобласти,     в     увеличении     объемов     производства    товарнойсельскохозяйственной продукции,  позволит владельцам  личных  подворийвнести  соответствующий  вклад  в  стабилизацию  сельскохозяйственногопроизводства на территории Калужской области.
       Создание сельскохозяйственных   потребительских   кооперативов  имуниципальных унитарных предприятий по обслуживанию  личных  подворий,организация  их  эффективной работы,  рост объемов и видов оказываемыхуслуг позволит  увеличить  и  стабилизировать  долю  личных  подсобныххозяйств  в  производстве,  переработке  и  сбыте сельскохозяйственнойпродукции.  Кроме того,  это закладывает основы  сельской  кооперации,включая кредитную и страховую.
       Расширение сельскохозяйственной кооперации позволит:
       - защитить  и  реализовать  экономические  и  социальные интересысельских  товаропроизводителей  посредством   их   самоорганизации   исамодеятельности, т.е. за счет их собственных средств;
       - осуществить  мобилизацию  и  включить  в  хозяйственный  оборотнеиспользуемые ресурсы, особенно в первичных хозяйственных звеньях;
       - организовать эффективные  кооперативные  формы  инфраструктуры,обслуживающие   сельское  хозяйство,  объединяющие  различные  стороныдеятельности сельских товаропроизводителей,  соединяющие интересы всехучастников агропромышленного процесса;
       - увязать  дифференциацию  доходов  людей   с   результатами   ихдеятельности,   т.е.   осуществить   меры  социальной  справедливости,способствующие улучшению социального положения населения и  ослаблениювозросшей социальной напряженности;
       - увеличить обеспеченность занятости сельского населения.
       Реализация комплексных   и   целенаправленных  мер  позволит,  пооценкам специалистов,  в личных подсобных хозяйствах области в  2000-мгоду:
       - довести поголовье крупного рогатого скота - до 50  тыс.  голов,свиней - до 75,5 тыс. голов, овец и коз - до 55 тыс. голов, птицы - до1750 тыс. голов;
       - произвести 154 тыс.  тонн молока,  46,3 тыс.  тонн мяса скота иптицы в живом весе, 122,6 млн. штук яиц;
       - довести закупки в частном секторе в 2001 году:  молока - до 6,5тыс.  тонн,  мяса - до 7,0 тыс.  тонн, чистого волокна шерсти - до 250центнеров,  меда - до 300 тонн,  картофеля - до 12 тыс. тонн, плодов иягод - до 3 тыс. тонн;
       - увеличить  количество индивидуальных предпринимателей,  занятыхпроизводством сельскохозяйственной продукции, на 1 тысячу человек;
       - за    счет    организации    потребительских   кооперативов   имуниципальных предприятий создать новые рабочие места  не  менее,  чемдля 1 тысячи человек;
       - за счет развития личных  подсобных  хозяйств  достичь  приростатоварной сельскохозяйственной продукции области на уровне 2-3% в год.
       Реализация мероприятий  программы  позволит  обеспечить  развитиепроизводственной  деятельности  личных  подсобных  хозяйств  и создатьусловия для нормальной жизнедеятельности сельских жителей области.
                                                          Приложение
                              к областной целевой программе развития
                                 личных подсобных хозяйств Калужской
                                области на 1999-2001 годы "Подворье"
             Основные мероприятия областной целевой программы
           развития личных подсобных хозяйств Калужской области
                       на 1999-2001 гг. "Подворье"
                1. Нормативно-правовое и общее обеспечение
                личных подсобных хозяйств граждан области+----------------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование               ¦   Цель                        ¦ Ответственные  ¦ Срок       ¦¦   ¦ мероприятий                ¦                               ¦ исполнители    ¦ исполнения ¦¦   ¦                            ¦                               ¦                ¦            ¦+---+----------------------------+-------------------------------+----------------+------------¦¦ 1 ¦ Подготовка проекта         ¦ Формирование законодательной  ¦ Департамент    ¦  1-е       ¦¦   ¦ областного закона "О       ¦ основы создания и             ¦ сельского      ¦ полугодие  ¦¦   ¦ личном подсобном хозяйстве ¦ функционирования личных       ¦ хозяйства и    ¦            ¦¦   ¦ Калужской области"         ¦ подсобных хозяйств на         ¦ продовольствия ¦ 1999 г.    ¦¦   ¦                            ¦ территории Калужской области  ¦ области        ¦            ¦+---+----------------------------+-------------------------------+----------------+------------¦¦ 2 ¦ Обеспечение издания        ¦ Развитие системы научного и   ¦ Департамент    ¦            ¦¦   ¦ рекомендаций,              ¦ информационно -               ¦ сельского      ¦ Постоянно  ¦¦   ¦ научно-методической и      ¦ консультационного обеспечения ¦ хозяйства и    ¦            ¦¦   ¦ другой специальной         ¦ личных подсобных хозяйств     ¦ продовольствия ¦            ¦¦   ¦ литературы по проблемам    ¦                               ¦ области        ¦            ¦¦   ¦ личных подсобных хозяйств  ¦                               ¦                ¦            ¦+---+----------------------------+-------------------------------+----------------+------------¦¦ 3 ¦ Формирование фонда         ¦ Обеспечение увеличения        ¦ Департамент    ¦ 1 квартал  ¦¦   ¦ льготного кредитования на  ¦ объемов производства          ¦ сельского      ¦            ¦¦   ¦ закупку                    ¦ сельскохозяйственной          ¦ хозяйства и    ¦ 1999 г.    ¦¦   ¦ сельскохозяйственной       ¦ продукции в личных            ¦ продовольствия ¦            ¦¦   ¦ продукции в личных         ¦ подсобных хозяйствах          ¦ области        ¦            ¦¦   ¦ подсобных хозяйствах и     ¦                               ¦                ¦            ¦¦   ¦ разработка положения о     ¦                               ¦                ¦            ¦¦   ¦ фонде                      ¦                               ¦                ¦            ¦+---+----------------------------+-------------------------------+----------------+------------¦¦ 4 ¦ Разработка проекта         ¦ Отработка типовых решений для ¦ Департамент    ¦            ¦¦   ¦ создания муниципальных     ¦ последующего тиражирования в  ¦ сельского      ¦ 1999 г.    ¦¦   ¦ унитарных предприятий и    ¦ районах области               ¦ хозяйства и    ¦            ¦¦   ¦ потребительских            ¦                               ¦ продовольствия ¦            ¦¦   ¦ кооперативов по            ¦                               ¦ области        ¦            ¦¦   ¦ обслуживанию личных        ¦                               ¦                ¦            ¦¦   ¦ подсобных хозяйств на базе ¦                               ¦                ¦            ¦¦   ¦ одного из районов области  ¦                               ¦                ¦            ¦+---+----------------------------+-------------------------------+----------------+------------¦¦ 5 ¦ Разработка механизма       ¦ Обеспечение методическими     ¦ Департамент    ¦            ¦¦   ¦ взаимодействия между       ¦ материалами по кооперации     ¦ сельского      ¦ 1999 г.    ¦¦   ¦ личными подсобными         ¦ интеграции личных подсобных   ¦ хозяйства и    ¦            ¦¦   ¦ хозяйствами и юридическими ¦ хозяйств в общий процесс      ¦ продовольствия ¦            ¦¦   ¦ лицами по их обслуживанию, ¦ производства                  ¦ области        ¦            ¦¦   ¦ закупке и реализации       ¦ сельскохозяйственной          ¦                ¦            ¦¦   ¦ продукции                  ¦ продукции                     ¦                ¦            ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------+
                   2. План организационных мероприятий+-----------------------------------------------------------------------------------+¦  N  ¦ Наименование мероприятий               ¦ Ответственный за        ¦ Сроки    ¦¦ п/п ¦                                        ¦ исполнение              ¦          ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+----------¦¦ 1.  ¦ При разработке проектов областного     ¦ Департамент сельского   ¦          ¦¦     ¦ бюджета предусмотреть статью затрат    ¦ хозяйства и             ¦          ¦¦     ¦ "краткосрочное льготное кредитование   ¦ продовольствия области  ¦ 1999 -   ¦¦     ¦ личных подсобных хозяйств граждан на   ¦                         ¦ 2001 гг. ¦¦     ¦ закупку сельскохозяйственной           ¦ Департамент финансов    ¦          ¦¦     ¦ продукции". Разработать механизм       ¦ и бюджета области       ¦          ¦¦     ¦ выделения кредитов                     ¦                         ¦          ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+----------¦¦ 2.  ¦ Определение порядка выделения денежных ¦ Департамент сельского   ¦          ¦¦     ¦ средств из лизингового фонда на        ¦ хозяйства и             ¦          ¦¦     ¦ приобретение молодняка                 ¦ продовольствия области  ¦ 1999 г.  ¦¦     ¦ сельскохозяйственных животных,         ¦                         ¦          ¦¦     ¦ сельскохозяйственной техники,          ¦                         ¦          ¦¦     ¦ инвентаря, оборудования                ¦                         ¦          ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+----------¦¦ 3.  ¦ Продолжение создания сети              ¦ Департамент сельского   ¦          ¦¦     ¦ машинно-технологических станций с      ¦ хозяйства и             ¦          ¦¦     ¦ организацией при них пунктов проката   ¦ продовольствия области  ¦          ¦¦     ¦ техники для обработки земельных        ¦                         ¦ 1999 -   ¦¦     ¦ участков, проведения известкования,    ¦                         ¦ 2001 гг. ¦¦     ¦ фосфоритования, химической защиты      ¦                         ¦          ¦¦     ¦ растений от вредителей и болезней      ¦                         ¦          ¦¦     ¦ сельскохозяйственных культур           ¦                         ¦          ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+----------¦¦ 4.  ¦ Создание и развитие                    ¦ Департамент сельского   ¦ 1999 -   ¦¦     ¦ сельскохозяйственных потребительских   ¦ хозяйства и             ¦ 2001 гг. ¦¦     ¦ кооперативов и муниципальных унитарных ¦ продовольствия области  ¦          ¦¦     ¦ предприятий по закупкам и обслуживанию ¦                         ¦          ¦¦     ¦ личных подсобных хозяйств              ¦                         ¦          ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+----------¦¦ 5.  ¦ Организация работы по искусственному   ¦ Департамент сельского   ¦          ¦¦     ¦ осеменению сельскохозяйственных        ¦ хозяйства и             ¦          ¦¦     ¦ животных, находящихся в личных         ¦ продовольствия области  ¦ 1999 -   ¦¦     ¦ подсобных хозяйствах граждан           ¦                         ¦ 2001 гг. ¦¦     ¦                                        ¦                         ¦          ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+----------¦¦ 6.  ¦ Улучшение ветеринарного обслуживания   ¦ Комитет ветеринарии при ¦          ¦¦     ¦ сельскохозяйственных животных,         ¦ Правительстве Калужской ¦ 1999 -   ¦¦     ¦ находящихся в личных подсобных         ¦ области                 ¦ 2001 гг. ¦¦     ¦ хозяйствах                             ¦                         ¦          ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+
           3. План мероприятий по повышению уровня квалификации
                        владельцев личных подворий+----------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦          Мероприятия                  ¦ Срок       ¦          Ответственный        ¦¦   ¦                                       ¦ проведения ¦                               ¦+---+---------------------------------------+------------+-------------------------------¦¦ 1 ¦ Проведение однодневных курсов на базе ¦ Ежегодно   ¦ Отдел науки, технического     ¦¦   ¦ учебно-консультационного пункта       ¦            ¦ прогресса и передового опыта, ¦¦   ¦ департамента сельского хозяйства и    ¦            ¦ учебный консультационный      ¦¦   ¦ продовольствия области по выращиванию ¦            ¦ центр департамента сельского  ¦¦   ¦ основных сельскохозяйственных культур ¦            ¦ хозяйства и продовольствия    ¦¦   ¦ в личных подсобных хозяйствах -       ¦            ¦ области                       ¦¦   ¦ агротехника, уход, хранение:          ¦            ¦                               ¦¦   ¦ - плоды и ягоды;                      ¦  март      ¦                               ¦¦   ¦ - картофель;                          ¦  апрель    ¦                               ¦¦   ¦ - овощи.                              ¦  июнь      ¦                               ¦+---+---------------------------------------+------------+-------------------------------¦¦ 2 ¦ Выпуск специальной литературы,        ¦            ¦ Отдел науки, технического     ¦¦   ¦ брошюр, методических указаний         ¦ Постоянно  ¦ прогресса и передового опыта  ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ департамента сельского        ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ хозяйства и продовольствия    ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ области администрации         ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ муниципальных образований     ¦+---+---------------------------------------+------------+-------------------------------¦¦ 3 ¦ Пропаганда и распространение          ¦            ¦ Отдел по связям со            ¦¦   ¦ передового опыта:                     ¦ Постоянно  ¦ средствами массовой           ¦¦   ¦ - газета "Весть";                     ¦            ¦ информации, отдел науки,      ¦¦   ¦ - программы Калужского телевидения,   ¦            ¦ технического прогресса и      ¦¦   ¦   ГТРК                                ¦            ¦ передового опыта              ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ департамента сельского        ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ хозяйства и продовольствия    ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ области                       ¦+---+---------------------------------------+------------+-------------------------------¦¦ 4 ¦ Информационно-консультационное        ¦ Постоянно  ¦ Отдел науки, технического     ¦¦   ¦ обслуживание владельцев личных        ¦            ¦ прогресса и передового опыта  ¦¦   ¦ подсобных хозяйств                    ¦            ¦ департамента сельского        ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ хозяйства и продовольствия    ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ области                       ¦+---+---------------------------------------+------------+-------------------------------¦¦ 5 ¦ Выпуск специализированной информации  ¦            ¦                               ¦¦   ¦ для владельцев личных подсобных       ¦            ¦                               ¦¦   ¦ хозяйств:                             ¦            ¦                               ¦¦   ¦ - меры по карантину растений;         ¦ Ежегодно   ¦ Государственная инспекция по  ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ карантину растений по         ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ Калужской области - по        ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ согласованию                  ¦¦   ¦ - меры борьбы с болезнями и           ¦ Ежегодно   ¦ Станция защиты растений       ¦¦   ¦   вредителями сельскохозяйственных    ¦            ¦ "Калужская" - по согласованию ¦¦   ¦   культур, борьба с сорной            ¦            ¦                               ¦¦   ¦   растительностью;                    ¦            ¦                               ¦¦   ¦ - профилактика и мероприятия по       ¦            ¦ Комитет ветеринарии при       ¦¦   ¦   предупреждению заразных заболеваний ¦ Ежегодно   ¦ Правительстве Калужской       ¦¦   ¦   домашнего скота и птицы.            ¦            ¦ области                       ¦+---+---------------------------------------+------------+-------------------------------¦¦ 6 ¦ Проведение выставок-ярмарок           ¦ Ежегодно   ¦ Департамент сельского         ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ хозяйства и продовольствия    ¦¦   ¦                                       ¦            ¦ области                       ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+
          4. Планируемые закупки сельскохозяйственной продукции
                      в личных подсобных хозяйствах
                                                              (тонн)+---------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование районов ¦           МОЛОКО            ¦            МЯСО            ¦¦                      +-----------------------------+----------------------------¦¦                      ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ 2001 г.¦+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------¦¦  1. Бабынинский      ¦   40    ¦  130    ¦  150    ¦  320    ¦  320    ¦  320   ¦¦  2. Барятинский      ¦  180    ¦  210    ¦  250    ¦  290    ¦  290    ¦  290   ¦¦  3. Боровский        ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦  140    ¦  140    ¦  140   ¦¦  4. Дзержинский      ¦   80    ¦  160    ¦  240    ¦  310    ¦  310    ¦  320   ¦¦  5. Думиничский      ¦  200    ¦  240    ¦  280    ¦  220    ¦  220    ¦  230   ¦¦  6. Жиздринский      ¦  150    ¦  200    ¦  260    ¦  320    ¦  320    ¦  320   ¦¦  7. Жуковский        ¦   60    ¦   70    ¦   80    ¦  310    ¦  310    ¦  310   ¦¦  8. Износковский     ¦   30    ¦   80    ¦  120    ¦  160    ¦  160    ¦  170   ¦¦  9. Кировский        ¦  750    ¦  800    ¦  900    ¦  190    ¦  260    ¦  270   ¦¦ 10. Козельский       ¦  120    ¦  170    ¦  250    ¦  600    ¦  580    ¦  580   ¦¦ 11. Куйбышевский     ¦  200    ¦  240    ¦  280    ¦  240    ¦  240    ¦  250   ¦¦ 12. Людиновский      ¦  190    ¦  230    ¦  250    ¦  220    ¦  220    ¦  230   ¦¦ 13. Малоярославецкий ¦   50    ¦   90    ¦  100    ¦  600    ¦  600    ¦  600   ¦¦ 14. Медынский        ¦  150    ¦  180    ¦  240    ¦  210    ¦  220    ¦  220   ¦¦ 15. Мещовский        ¦  130    ¦  180    ¦  230    ¦  240    ¦  240    ¦  250   ¦¦ 16. Мосальский       ¦  500    ¦  560    ¦  640    ¦  230    ¦  240    ¦  250   ¦¦ 17. Перемышльский    ¦  200    ¦  250    ¦  300    ¦  420    ¦  420    ¦  420   ¦¦ 18. Спас-Деменский   ¦  250    ¦  260    ¦  280    ¦  180    ¦  180    ¦  190   ¦¦ 19. Сухиничский      ¦  400    ¦  440    ¦  500    ¦  410    ¦  410    ¦  410   ¦¦ 20. Тарусский        ¦  100    ¦  150    ¦  180    ¦  160    ¦  170    ¦  170   ¦¦ 21. Ульяновский      ¦  150    ¦  200    ¦  240    ¦  210    ¦  210    ¦  210   ¦¦ 22. Ферзиковский     ¦  150    ¦  180    ¦  280    ¦  340    ¦  340    ¦  340   ¦¦ 23. Хвастовичский    ¦  210    ¦  250    ¦  300    ¦  180    ¦  200    ¦  200   ¦¦ 24. Юхновский        ¦  110    ¦  130    ¦  150    ¦  190    ¦  190    ¦  200   ¦¦ 25. г. Калуга        ¦   -     ¦   -     ¦   -     ¦  110    ¦  110    ¦  110   ¦+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------¦¦       Итого:         ¦ 4400    ¦ 5400    ¦ 6500    ¦ 6800    ¦ 6900    ¦ 7000   ¦+---------------------------------------------------------------------------------+
       5. Организация потребительских кооперативов по обслуживанию
            личных подсобных хозяйств граждан в 1999-2001 гг.
                                                            (единиц)+-----------------------------------------------------------------------+¦ Наименование районов ¦ Количество потребительских кооперативов по     ¦¦                      ¦ обслуживанию личных подсобных хозяйств граждан ¦¦                      +------------------------------------------------¦¦                      ¦      1999 г.   ¦      2000 г.    ¦     2001 г. ¦+----------------------+----------------+-----------------+-------------¦¦  1. Бабынинский      ¦        -       ¦        1        ¦       1     ¦¦  2. Барятинский      ¦        1       ¦        1        ¦       2     ¦¦  3. Боровский        ¦        -       ¦        -        ¦       1     ¦¦  4. Дзержинский      ¦        -       ¦        1        ¦       1     ¦¦  5. Думиничский      ¦        -       ¦        1        ¦       1     ¦¦  6. Жиздринский      ¦        1       ¦        1        ¦       2     ¦¦  7. Жуковский        ¦        1       ¦        -        ¦       1     ¦¦  8. Износковский     ¦        -       ¦        1        ¦       2     ¦¦  9. Кировский        ¦        -       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 10. Козельский       ¦        1       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 11. Куйбышевский     ¦        1       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 12. Людиновский      ¦        -       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 13. Малоярославецкий ¦        -       ¦        -        ¦       1     ¦¦ 14. Медынский        ¦        -       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 15. Мещовский        ¦        -       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 16. Мосальский       ¦        1       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 17. Перемышльский    ¦        1       ¦        1        ¦       1     ¦¦ 18. Спас-Деменский   ¦        1       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 19. Сухиничский      ¦        -       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 20. Тарусский        ¦        -       ¦        -        ¦       1     ¦¦ 21. Ульяновский      ¦        1       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 22. Ферзиковский     ¦        1       ¦        1        ¦       1     ¦¦ 23. Хвастовичский    ¦        -       ¦        1        ¦       2     ¦¦ 24. Юхновский        ¦        -       ¦        1        ¦       1     ¦¦ 25. г. Калуга        ¦        -       ¦        -        ¦       1     ¦+----------------------+----------------+-----------------+-------------¦¦       Итого:         ¦       10       ¦       20        ¦      40     ¦+-----------------------------------------------------------------------+
       6. Потребность в финансовых средствах на организацию закупки
          молока в личных подсобных хозяйствах области в 1999 г.+------------------------------------------+¦ Наименование районов ¦ Сумма (тыс. руб.) ¦+----------------------+-------------------¦¦  1. Бабынинский      ¦      12.5         ¦¦  2. Барятинский      ¦      65           ¦¦  3. Боровский        ¦      10           ¦¦  4. Дзержинский      ¦      40           ¦¦  5. Думиничский      ¦      57.5         ¦¦  6. Жиздринский      ¦      70           ¦¦  7. Жуковский        ¦      25           ¦¦  8. Износковский     ¦      15           ¦¦  9. Кировский        ¦     350           ¦¦ 10. Козельский       ¦      12.5         ¦¦ 11. Куйбышевский     ¦      75           ¦¦ 12. Людиновский      ¦      80           ¦¦ 13. Малоярославецкий ¦      15           ¦¦ 14. Медынский        ¦      70           ¦¦ 15. Мещовский        ¦      25           ¦¦ 16. Мосальский       ¦     250           ¦¦ 17. Перемышльский    ¦      60           ¦¦ 18. Спас-Деменский   ¦     110           ¦¦ 19. Сухиничский      ¦     165           ¦¦ 20. Тарусский        ¦      25           ¦¦ 21. Ульяновский      ¦      75           ¦¦ 22. Ферзиковский     ¦      30           ¦¦ 23. Хвастовичский    ¦      65           ¦¦ 24. Юхновский        ¦      35           ¦¦ 25. г. Калуга        ¦      12.5         ¦+----------------------+-------------------¦¦       Итого:         ¦    1750           ¦+------------------------------------------+
                         7. Прогнозируемая оценка
      продажи молодняка крупного рогатого скота и свиней в 1999 году
          населению сельскохозяйственными предприятиями области
                                                             (голов)+-----------------------------------------------------+¦ Наименование районов ¦ Молодняк крупного ¦ Молодняк ¦¦                      ¦ рогатого скота    ¦  свиней  ¦+----------------------+-------------------+----------¦¦  1. Бабынинский      ¦      2360         ¦    1040  ¦¦  2. Барятинский      ¦      1430         ¦    1800  ¦¦  3. Боровский        ¦      1440         ¦    2230  ¦¦  4. Дзержинский      ¦      2190         ¦    1850  ¦¦  5. Думиничский      ¦      2140         ¦    1780  ¦¦  6. Жиздринский      ¦      1810         ¦     410  ¦¦  7. Жуковский        ¦      2600         ¦    5270  ¦¦  8. Износковский     ¦      1460         ¦     240  ¦¦  9. Кировский        ¦      1320         ¦     900  ¦¦ 10. Козельский       ¦      3090         ¦    2310  ¦¦ 11. Куйбышевский     ¦      1320         ¦    2220  ¦¦ 12. Людиновский      ¦      1250         ¦      60  ¦¦ 13. Малоярославецкий ¦      1890         ¦    4470  ¦¦ 14. Медынский        ¦       970         ¦     880  ¦¦ 15. Мещовский        ¦      2170         ¦    4920  ¦¦ 16. Мосальский       ¦      3730         ¦    1530  ¦¦ 17. Перемышльский    ¦      2660         ¦    2010  ¦¦ 18. Спас-Деменский   ¦      1370         ¦     420  ¦¦ 19. Сухиничский      ¦      2140         ¦    2380  ¦¦ 20. Тарусский        ¦      1560         ¦    1610  ¦¦ 21. Ульяновский      ¦      1400         ¦     810  ¦¦ 22. Ферзиковский     ¦      3070         ¦    2990  ¦¦ 23. Хвастовичский    ¦      1150         ¦    1420  ¦¦ 24. Юхновский        ¦      2320         ¦     850  ¦¦ 25. г. Калуга        ¦       500         ¦     460  ¦+----------------------+-------------------+----------¦¦       Итого:         ¦     47340         ¦   44860  ¦+-----------------------------------------------------+
             8. Прогнозируемая оценка продажи молодняка птицы
                   населению в 1999 г. птицефабриками и
              инкубаторно-птицеводческими станциями области+----------------------------------------------------------------------+¦ Наименование            ¦ Всего, ¦                                   ¦¦ птицефабрик и           ¦ тыс.   ¦     в том числе                   ¦¦ инкубаторно -           ¦ голов  +-----------------------------------¦¦ птицеводческих          ¦        ¦ цыплята     ¦ цыплята - ¦ утята и ¦¦ станций (ИПС)           ¦        ¦ яичного     ¦ бройлеры  ¦ гусята  ¦¦                         ¦        ¦ направления ¦           ¦         ¦+-------------------------+--------+-------------+-----------+---------¦¦ 1. ОАО "Калужская"      ¦  64,0  ¦   -         ¦   64,0    ¦   -     ¦¦ 2. Совхоз "Тарутинский" ¦ 152,0  ¦ 152,0       ¦    -      ¦   -     ¦¦ 3. АОЗТ "Ерденево"      ¦  18,0  ¦   -         ¦   18,0    ¦   -     ¦¦ 4. СПК "Бебелево"       ¦  10,0  ¦  10,0       ¦    -      ¦   -     ¦¦ 5. АОЗТ "Карачевское"   ¦ 148,0  ¦ 148,0       ¦    -      ¦   -     ¦¦ 6. Боровская ИПС        ¦  33,0  ¦  12,0       ¦   10,0    ¦  11,0   ¦¦ 7. Кировская ИПС        ¦  58,0  ¦  38,0       ¦   10,0    ¦  10,0   ¦¦ 8. Козельская ИПС       ¦  53,0  ¦  36,0       ¦    7,0    ¦  10,0   ¦+-------------------------+--------+-------------+-----------+---------¦¦    Всего:               ¦ 536,0  ¦ 396,0       ¦   109,0   ¦  31,0   ¦+----------------------------------------------------------------------+
                     9. План финансирования программы+------------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование мероприятий         ¦     Сумма,     ¦  Источник и ответственный  ¦¦   ¦                                  ¦    тыс. руб.   ¦       исполнитель          ¦+---+----------------------------------+----------------+----------------------------¦¦ 1 ¦ Установление квоты в разрезе     ¦ 1999 г. - 1750 ¦ Департамент сельского      ¦¦   ¦ районов и предоставление         ¦ 2000 г. - 2000 ¦ хозяйства и продовольствия ¦¦   ¦ оборотной беспроцентной ссуды    ¦ 2001 г. - 2250 ¦ области                    ¦¦   ¦ для закупки сельскохозяйственной ¦                ¦                            ¦¦   ¦ продукции в личных подворьях     ¦                ¦                            ¦+---+----------------------------------+----------------+----------------------------¦¦ 2 ¦ Выпуск учебной и методической    ¦ 1999 г. - 9    ¦ Департамент сельского      ¦¦   ¦ литературы по проблемам личных   ¦ 2000 г.- 10    ¦ хозяйства и продовольствия ¦¦   ¦ подсобных хозяйств, проведение   ¦ 2001 г.- 12    ¦ области                    ¦¦   ¦ научно-технических конференций,  ¦                ¦                            ¦¦   ¦ семинаров, смотров-конкурсов     ¦                ¦                            ¦+---+----------------------------------+----------------+----------------------------¦¦   ¦        ВСЕГО:                    ¦    6031        ¦ Департамент сельского      ¦¦   ¦ в т.ч. 1999 год                  ¦    1759        ¦ хозяйства и продовольствия ¦¦   ¦        2000 год                  ¦    2010        ¦ области                    ¦¦   ¦        2001 год                  ¦    2263        ¦                            ¦+------------------------------------------------------------------------------------+
                              БИЗНЕС - ПЛАН
                  к проекту областной целевой программы
                    развития личных подсобных хозяйств
              Калужской области на 1999-2001 годы "Подворье"
       Заказчик программы:
       Правительство Калужской области.
       Основные разработчики программы:
       департамент сельского хозяйства и продовольствия области.
       Основные исполнители программы:
       департамент сельского хозяйства и продовольствия области,
       департамент финансов и бюджета области.
                        Краткое описание проекта:
       Настоящая программа  разработана  во   исполнение   постановленияГубернатора Калужской области от 30 июня 1998 года N 230 "О разработкецелевой  программы  развития  личных  подсобных   хозяйств   населенияКалужской области "Подворье" на 1999-2001 годы".
       Главной целью программы является создание  благоприятных  условийдля  решения  социальных и экономических проблем в области,  повышениереальных доходов и уровня занятости  сельского  населения  области  засчет  устойчивой  деятельности  и  развития  личных подсобных хозяйствграждан.
       Для достижения намеченной цели программой предусматривается:
       - создание правовых,  экономических и организационных условий дляэффективной деятельности личных подсобных хозяйств и их организаций;
       - увеличение  занятости  сельского   населения   путем   созданияблагоприятных   условий   для   развития  личных  подсобных  хозяйств,расширения сферы приложения труда сельского населения,  повышения  егодоходов, уровня жизни и материального благосостояния;
       - совершенствование   механизма   финансово-кредитной   поддержкиличных подсобных хозяйств;
       - формирование    на    селе    эффективной     производственной,торгово-закупочной,    агросервисной    и    прочей   деятельности   -кооперативной         и          муниципальной          инфраструктурыпроизводственно-технического     обеспечения     и    технологическогообслуживания  личных  подсобных  хозяйств,  закупки,   переработки   иреализации сельскохозяйственной продукции, кредитования и страхования;
       - развитие  системы  научного  и  информационно-консультационногообеспечения личных подсобных хозяйств.
                             Финансовый план:
       Доходная часть программы - 6031 тыс. руб.
       Средства областного бюджета, выделяемые на реализацию программы:
       1999 г. - 1759 тыс. руб.
       2000 г. - 2010 тыс. руб.
       2001 г. - 2262 тыс. руб.
       Расходная часть программы - 6031тыс. руб.
       в том числе:
       1) Установление   квоты   в   разрезе  районов  и  предоставлениеоборотной  беспроцентной  ссуды   для   закупки   сельскохозяйственнойпродукции в личных подворьях:
       1999 г. - 1750 тыс. руб.
       2000 г. - 2000 тыс. руб.
       2001 г. - 2250 тыс. руб.
       2) Выпуск  учебной  и методической литературы по проблемам личныхподсобных   хозяйств,   проведение   научно-технических   конференций,семинаров, смотров - конкурсов:
       1999 г. -  9,0 тыс. руб.
       2000 г. - 10,0 тыс. руб.
       2001 г. - 12,0 тыс. руб.
                   Эффективность реализации программы:
       Реализация основных мероприятий программы позволит:
       - защитить  и  реализовать  экономические  и  социальные интересысельских  товаропроизводителей  посредством   их   самоорганизации   исамодеятельности, т.е. за счет их собственных средств;
       - осуществить  мобилизацию  и  включить  в  хозяйственный  оборотнеиспользуемые ресурсы, особенно в первичных хозяйственных звеньях;
       - организовать эффективные  кооперативные  формы  инфраструктуры,обслуживающие   сельское  хозяйство,  объединяющие  различные  стороныдеятельности сельских товаропроизводителей,  соединяющие интересы всехучастников агропромышленного процесса;
       - увязать  дифференциацию  доходов  людей   с   результатами   ихдеятельности,   т.е.   осуществить   меры  социальной  справедливости,способствующие улучшению социального положения населения и  ослаблениювозросшей социальной напряженности;
       - довести в 2001 году поголовье крупного  рогатого  скота  до  50тыс.  голов,  свиней  -  до 75,5 тыс.  голов,  овец и коз - до 55 тыс.голов, птицы - до 1750 тыс. голов;
       - произвести 154 тыс.  тонн молока,  46,3 тыс.  тонн мяса скота иптицы в живом весе, 122,6 млн. штук яиц;
       - обеспечить рост закупок в частном секторе в 2001 году: молока -до 6,5 тыс.  тонн,  мяса - до 7,0 тыс. тонн, шерсти - до 250 центнеровчистого  волокна,  меда  - до 300 тонн,  картофеля - до 12 тыс.  тонн,плодов и ягод - до 3 тыс. тонн;
       - увеличить  количество индивидуальных предпринимателей,  занятыхпроизводством сельскохозяйственной продукции, на 1 тысячу человек;
       - за    счет    организации    потребительских   кооперативов   имуниципальных предприятий создать новые рабочие места  не  менее,  чемдля 1 тысячи человек;
       - обеспечить    среднегодовые     темпы     прироста     товарнойсельскохозяйственной   продукции   области  за  счет  развития  личныхподсобных хозяйств на уровне 2-3% в год.
       Будет обеспечена  полная  окупаемость  и  возвратность выделенныхсредств  из  областного  бюджета,  полученных   на   авансирование   икредитование закупок сельскохозяйственной продукции в личных подсобныххозяйствах.
       Реализация мероприятий      программы      обеспечит     развитиепроизводственной деятельности личных  подсобных  хозяйств  и  позволитсоздать условия для нормальной жизнедеятельности сельских жителей.
                             БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
            на ассигнования из областного бюджета на 1999 год
              для финансирования областной целевой программы
                    развития личных подсобных хозяйств
              Калужской области на 1999-2001 годы "Подворье"+------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦       Мероприятия                       ¦ Квартал ¦ Объем ассигнований   ¦¦   ¦                                         ¦         ¦   из областного      ¦¦   ¦                                         ¦         ¦ бюджета, тыс. рублей ¦+---+-----------------------------------------+---------+----------------------¦¦ 1 ¦ Предоставление оборотной                ¦   I кв. ¦        220           ¦¦   ¦ беспроцентной ссуды для закупки         ¦  II кв. ¦        465           ¦¦   ¦ сельскохозяйственной продукции в        ¦ III кв. ¦        505           ¦¦   ¦ личных подворьях в соответствии с       ¦  IV кв. ¦        560           ¦¦   ¦ установленной квотой в разрезе районов  ¦         ¦                      ¦+---------------------------------------------+---------+----------------------¦¦                            Итого:           ¦         ¦       1750           ¦+---------------------------------------------+---------+----------------------¦¦ 2 ¦ Выпуск учебной и методической           ¦   I кв. ¦          -           ¦¦   ¦ литературы по проблемам личных          ¦  II кв. ¦          3           ¦¦   ¦ подсобных хозяйств, проведение научно - ¦ III кв. ¦          3           ¦¦   ¦ технических конференций, семинаров,     ¦  IV кв. ¦          3           ¦¦   ¦ смотров-конкурсов                       ¦         ¦                      ¦+---------------------------------------------+---------+----------------------¦¦                            Итого:           ¦         ¦          9           ¦+---------------------------------------------+---------+----------------------¦¦                            Всего:           ¦         ¦       1759           ¦+---------------------------------------------+---------+----------------------¦¦                          в том числе        ¦   I кв. ¦        220           ¦¦                          по кварталам:      ¦  II кв. ¦        468           ¦¦                                             ¦ III кв. ¦        508           ¦¦                                             ¦  IV кв. ¦        563           ¦+------------------------------------------------------------------------------+