Постановление Правительства Калужской области от 25.01.1999 № 8
О проекте закона Калужской области "Об управлении государственной собственностью Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 января 1999 г. N 8 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" В целях обеспечения эффективного использования областнойсобственности Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "Об управлениигосударственной собственностью Калужской области" (прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "Об управлениигосударственной собственностью Калужской области" на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области. Губернатор области В.В.Сударенков ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К проекту закона Калужской области "Об управлении государственной собственностью Калужской области" Проект закона Калужской области "Об управлении государственнойсобственностью Калужской области" разработан в соответствии с п.9Плана законопроектной деятельности органов исполнительной властиКалужской области. Первоначальный вариант проекта закона был разработандепартаментом экономики и промышленности области (разработчикМалолетаев Э.Б.). Одновременно был представлен проект закона,разработанный комитетом государственного имущества Калужской области.Кроме того, депутатом Турчиным Н.М. был разработан проект законаКалужской области "О собственности Калужской области", направленный нарегулирование вопросов управления областной собственностью. В целяхразработки единого законопроекта распоряжением Губернатора областибыла создана рабочая группа. В ходе работы рабочей группы проведеныобсуждения по представленным законопроектам. От исполнительной властибыл подготовлен единый законопроект, учитывающий основные предложенияразработчиков. Представленный законопроект разработан на основе и в соответствиис гражданским законодательством. Уставом Калужской области, другиминормативно-правовыми актами Калужской области. Проект законаопределяет круг регулируемых отношений, ставит цели, задачи, принципыуправления областной собственностью, определяет состав областнойсобственности, называет органы государственной власти Калужскойобласти, осуществляющие управление областной собственностью, ипредусматривает их полномочия. Эти вопросы изложены в главе I и IIзаконопроекта. III глава регулирует вопросы, связанные с управлениемотдельными видами областной собственности: государственными унитарнымипредприятиями, учреждениями и иными некоммерческими организациями,имуществом органов государственной власти и управления области,символами Калужской области, определяет участие Калужской области вуставном капитале хозяйственных обществ и товариществ. IV главарегулирует вопросы по распоряжению областной собственностью путемотчуждения, аренды, залога и иных сделок и действий, предусмотренныхгражданским законодательством. V глава включает в себя вопросы учетаобъектов областной собственности и контроля за их использованием. VIглава - "Заключительные положения" содержит статьи об ответственностиза нарушение закона и о порядке вступления закона в силу. Разработанный рабочей группой законопроект предварительно былнаправлен на рассмотрение департаментов и комитетов, после чегодоработан с учетом поступивших замечаний и предложений. Доработанныйзаконопроект направлялся на согласование, в ходе которого полученызамечания комитета государственного имущества Калужской области,комитета по вопросам права и департамента финансов и бюджета. Частьзамечаний учтена. По неучтенными замечаниям состоялось заседаниесогласительной комиссии, в результате чего часть замечаний снята,часть учтена, часть вынесена на заседание Правительства области,поскольку они касаются полномочий Правительства области и Губернатораобласти по управлению областной собственности. Приложение к постановлению Правительства области от 25.01.99 г. N 8 ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Глава I Общие положения Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим законом 1. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в процессеуправления государственной собственностью Калужской области (далее -областная собственность), определяет ее состав, органы по управлениюобластной собственностью и их полномочия, устанавливает основныеположения по порядку учета объектов областной собственности, контролюза их использованием. Под управлением областной собственностью в настоящем законепонимается исполнительная и распорядительная деятельность органовгосударственной власти Калужской области в сфере владения, пользованияи распоряжения областной собственностью, осуществляемая ими всоответствии с действующим законодательством в пределах их компетенциии полномочий, установленных настоящим законом, также иныминормативными правовыми актами Калужской области. 2. Отношения, возникающие в процессе управления и распоряжениясредствами областного бюджета, областных внебюджетных фондов, землей,недрами и другими природными ресурсами, памятниками природы, истории икультуры, устанавливаются федеральными законами и законами Калужскойобласти. Статья 2. Цели и задачи управления областной собственностью 1. Основной целью управления областной собственностью, как ееэкономической основы, является обеспечение эффективного использованияобластной собственности и увеличение на этой основе доходов областногобюджета, улучшение социально-экономического развития области,повышение благосостояния и обеспечение интересов населения. 2. Задачами управления областной собственностью являются: - создание действенного механизма максимально эффективногоуправления областной собственностью; - разграничение полномочий государственных органов,осуществляющих управление областной собственностью и обеспечение ихвзаимодействия; - организация единой системы учета объектов областнойсобственности, а также государственной регистрации прав на недвижимоеимущество области и сделок с ним в строгом соответствии с действующимзаконодательством; - обеспечение постоянного контроля за использованием областнойсобственности, повышение его эффективности. Статья 3. Принципы управления областной собственностью Управление областной собственностью производится в соответствии спринципами: - законности; - подотчетности и подконтрольности; - гласности; - эффективности; - целевого использования имущества, закрепленного за областнымигосударственными унитарными предприятиями, учреждениями иорганизациями, органами государственной власти Калужской области, атакже имущества, находящегося в областной собственности и переданногов пользование иным юридическим лицам и гражданам; - профессиональности и персональной ответственностиуполномоченных собственником лиц за целевое и эффективноеиспользование объектов областной собственности. Статья 4. Законодательство об управлении областной собственностью Законодательство об управлении областной собственностью состоитиз Конституции Российской Федерации, федеральных законов. УказовПрезидента Российской Федерации, постановлений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Калужской области, настоящего закона ипринимаемых в соответствии с ним других нормативных правовых актовКалужской области. Статья 5. Состав областной собственности 1. Областной собственностью является имущество, предусмотренноеУставом Калужской области и настоящим законом, принадлежащее на правесобственности Калужской области как субъекту Российской Федерации. Областная собственность, как вид государственной собственности вРоссийской Федерации, используется органами государственной властиКалужской области в интересах населения Калужской области дляобеспечения его жизнедеятельности и благосостояния. 2. В областной собственности находятся: - казна Калужской области, включая средства областного бюджета,средства внебюджетных областных фондов, движимое и недвижимоеимущество органов государственной власти Калужской области, а такжеиное имущество, не закрепленное за областными государственнымипредприятиями и учреждениями; - областные государственные унитарные предприятия и учрежденияКалужской области, включая закрепленное за ними движимое и недвижимоеимущество; - земля и другие природные ресурсы, не находящиеся всобственности граждан, юридических лиц. Российской Федерации, другихсубъектов Российской Федерации либо муниципальных образований; - символы Калужской области. 3. В областной собственности может находиться иное движимое инедвижимое имущество, приобретаемое за счет средств областного бюджеталибо средств внебюджетных фондов, переданное области безвозмездно либоподточенное областью в собственность иным законным путем. Глава II Полномочия органов государственной власти Калужской области по управлению областной собственностью Статья 6. Органы государственной власти Калужской области по управлению областной собственностью 1. Законодательное Собрание Калужской области определяет политикув сфере управления областной собственностью на основе предложенийПравительства Калужской области. 2. Управление областной собственностью осуществляетсяГубернатором Калужской области. Правительством Калужской области,специально уполномоченным органом по управлению областнойсобственностью (далее - специально уполномоченный орган), а такжеиными органами исполнительной власти Калужской области,осуществляющими координацию и регулирование деятельности всоответствующей отрасли или сфере управления (далее - иные органыисполнительной власти Калужской области). 3. Специально уполномоченным органом является органисполнительной власти Калужской области, осуществляющий управлениеобластной собственностью и наделенный соответствующими полномочиямисогласно положение об этом органе, утвержденным Губернатором Калужскойобласти. 4. Иные органы исполнительной власти Калужской областиосуществляют управление областной собственностью в пределах ихкомпетенции и полномочий, установленных настоящим законом, а такжеположениями об этих органах. 5. Органы государственной власти Калужской области осуществляютуправление областной собственностью в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, УставомКалужской области, настоящим законом, другими законами и иныминормативными правовыми актами Калужской области. Статья 7. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области в сфере управления областной собственностью Законодательное Собрание Калужской области в сфере управленияобластной собственностью: - устанавливает порядок и правила в сфере использования движимогои недвижимого имущества области, включая охрану памятников истории икультуры, регулирование земельных отношений, режим эксплуатации недр идругих природных ресурсов Калужской области; - определяет порядок управления областной собственностью вчрезвычайных ситуациях и на территориях с особым правовым режимом; - утверждает перечень объектов областной собственности, неподлежащих отчуждению; - утверждает областные программы приватизации областнойсобственности; - утверждает областной бюджет, отчет о его исполнении, внесениеизменений и дополнений в бюджет, - устанавливает порядок формирования и утверждения отчетов обиспользовании областных внебюджетных фондов; - устанавливает порядок передачи объектов областной собственностив собственность муниципальных образований; - принимает решения о передаче в муниципальную собственностьобластных государственных унитарных предприятий и учреждений впорядке, предусмотренном действующим законодательством; - осуществляет контроль за соблюдением областногозаконодательства об управлении областной собственностью; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, Уставом Калужской области, настоящим законом,другими законами и иными нормативными правовыми актами Калужскойобласти. Статья 8. Полномочия Правительства Калужской области по управлению областной собственностью 1. Правительство Калужской области осуществляет следующиеполномочия по управлению областной собственностью: - осуществляет управление областной собственностью, включаяуправление областными государственными унитарными предприятиями, атакже акциями (долями, вкладами) в хозяйственных обществах итовариществах, как находящимися в областной собственности, так ипереданными области в хозяйственное ведение или оперативноеуправление; - разрабатывает и представляет на утверждение в ЗаконодательноеСобрание Калужской области областной бюджет и обеспечивает егоисполнение; - принимает решения о создании, реорганизации и ликвидацииобластных государственных унитарных предприятий, а также об участииобласти в хозяйственных обществах и товариществах в случаях,предусмотренных федеральными законами, а также настоящим законом; - утверждает типовые контракты с руководителем государственногоунитарного предприятия, созданного на базе имущества, находящегося вобластной собственности; - утверждает типовой устав государственного унитарногопредприятия, созданного на базе областной собственности; - разрабатывает и представляет на утверждение ЗаконодательногоСобрания Калужской области областную программу приватизации иобеспечивает ее выполнение; - осуществляет контроль за использованием областной собственностиюридическими лицами, в уставном капитале которых имеются акции (доля,вклад) областной собственности; - осуществляет контроль за деятельностью специальноуполномоченного органа; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, Уставом Калужской области, настоящим законом,другими законами и иными нормативными правовыми актами Калужскойобласти, за исключением полномочий, отнесенных к компетенцииЗаконодательного Собрания Калужской области. 2. Правительство Калужской области ежегодно представляет вЗаконодательное Собрание Калужской области отчет о своей деятельностипо распоряжению и использованию объектов областной собственности. Статья 9. Полномочия Губернатора Калужской области по управлению областной собственностью Губернатор Калужской области: - имеет право распоряжения имуществом Калужской областинепосредственно или через специально уполномоченный орган всоответствии с Уставом Калужской области, настоящим законом, другимизаконами, а также иными нормативными правовыми актами Калужскойобласти; - принимает решения о приобретении в областную собственностьимущества, находящегося в собственности граждан, юридических лиц,Российской Федерации, других субъектов Российской Федерации либомуниципальных образований; - утверждает положение, определяющее основные принципы построенияи ведения Реестра государственной собственности Калужской области; - вправе издавать обязательные для исполнения распорядительныенормативные правовые акты, связанные с реализацией настоящего закона ивыполнением функций, возложенных на Правительство Калужской областинастоящим законом; - осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации, Уставом Калужской области, настоящим законом,другими законами и иными нормативными правовыми актами Калужскойобласти. Глава III Управление областной собственностью Статья 10. Управление государственными унитарными предприятиями, учреждениями и иными некоммерческими организациями 1. Решения о создании, реорганизации и ликвидации областныхгосударственных унитарных предприятий принимаются ПравительствомКалужской области. Решения о создании таких предприятий должнысопровождаться бизнес-планом их деятельности на период не менее двухлет и обоснованием необходимости такой деятельности в государственномсекторе экономики. Решения о создании, реорганизации и ликвидации областныхучреждений и иных некоммерческих организаций принимаются ГубернаторомКалужской области либо иным уполномоченным им органом исполнительнойвласти Калужской области. Решения о создании некоммерческихорганизаций должны сопровождаться социально-экономическимобоснованием. 2. В качестве учредителя областных государственных унитарныхпредприятий, хозяйственных обществ и товариществ по поручениюПравительства Калужской области выступает специально уполномоченныйорган. В качестве учредителя областных учреждений и иных некоммерческихорганизаций выступают органы исполнительной власти Калужской областилибо по поручению Губернатора Калужской области специальноуполномоченный орган. Учредительные документы областных государственных унитарныхпредприятий, учреждений и иных некоммерческих организаций утверждаютсяспециально уполномоченным органом либо соответствующим органомисполнительной власти Калужской области. 3. Управление областными государственными унитарнымипредприятиями осуществляется специально уполномоченным органом впределах его компетенции, а также назначаемыми им на конкурсной основеруководителями областных государственных унитарных предприятий. Специально уполномоченный орган заключает контракт на управлениеобластным государственным унитарным предприятием с назначаемым им наконкурсной основе руководителем. Порядок и формы отчетности руководителей областныхгосударственных унитарных предприятий утверждаются ПравительствомКалужской области. 4. Управление областными учреждениями и иными некоммерческимиорганизациями, осуществляется органом исполнительной власти Калужскойобласти либо по поручению Губернатора Калужской области специальноуполномоченным органом в пределах их компетенции, а также назначаемымиими руководителями областных учреждений и иных некоммерческихорганизаций. Порядок и формы отчетности руководителей областных учреждений ииных некоммерческих организаций утверждаются Губернатором Калужскойобласти. 5. Имущество областных государственных унитарных предприятий,учреждений и иных некоммерческих организаций является областнойсобственностью и закрепляется за ними на праве хозяйственного веденияили оперативного управления. Закрепление имущества осуществляется специально уполномоченныморганом при учреждении или в процессе деятельности этих предприятий,учреждений и организаций по соответствующему типовому договору и актуприемки - передачи. 6. Часть прибыли от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении областного государственного унитарногопредприятия взимается в форме отчислений от их чистой прибыли ипоступает в областной бюджет. Размер отчислений от прибыли областных государственных унитарныхпредприятий устанавливается законом об областном бюджете Калужскойобласти на очередной финансовый год и не должен превышать 15 процентовчистой прибыли. 7. Контроль за использованием по назначению имущества,переданного на правах хозяйственного ведения или оперативногоуправления, его сохранностью осуществляют специально уполномоченныйорган и иные органы исполнительной власти Калужской области. 8. В случае неэффективного использования переданного вхозяйственное ведение унитарному государственному предприятиюимущества либо использования его не в соответствии с целями и видамидеятельности, определенными его уставом. Правительство области вправерешать в установленном порядке вопрос о замене руководителяпредприятия. 9. В случае, если областное государственное унитарное предприятиев результате своей хозяйственной деятельности имеет непокрытый убытокв течение двух финансовых лет подряд, орган специального управленияобластной собственностью обязан в течение 6 месяцев после окончанияуказанного периода внести в Правительство Калужской области одно изследящих предложений: - о ликвидации, о реорганизации государственного унитарногопредприятия, а также о принятии иных мер, предусмотренных действующимзаконодательством; - о выделении из областного бюджета Калужской области наочередной финансовый год денежных средств, достаточных для покрытияубытков. В случае отклонения Правительством Калужской области предложенияо выделении из областного бюджета Калужской области на очереднойфинансовый год денежных средств, достаточных для покрытия убытков илиотклонения этого предложения Законодательным Собранием Калужскойобласти при утверждении областного бюджета Калужской области наочередной финансовый год, Правительство Калужской области обязанопринять решение о ликвидации, реорганизации государственногоунитарного предприятия, а также о других мерах, предусмотренныхдействующим законодательством. Статья 11. Участие Калужской области в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ 1. Решение об участии в хозяйственных обществах и товариществах,а также продаже принадлежащих Калужской области акций (долей, паев) вуставном капитале хозяйственных обществ и товариществ в случаях,предусмотренных федеральным законодательством, принимаютсяПравительством Калужской области. 2. Управление принадлежащими Калужской области акциями (долями,паями) хозяйственных обществ и товариществ от имени Калужской областиосуществляет специально уполномоченный орган. 3. Участие в управлении хозяйственными обществами итовариществами осуществляется через представителей, назначаемыхПравительством Калужской область по представлению специальноуполномоченного органа либо иного органа исполнительной властиКалужской области. 4. Представителями Калужской области в органах правленияхозяйственных обществ и товариществ назначаются: а) государственные служащие Калужской области; б) иные граждане Российской Федерации (за исключением избранных впредставительные органы государственной власти либо местногосамоуправления) на конкурсной договорной основе. 5. Представители области в органах управления хозяйственныхобществ и товариществ представляют не реже одного раза в кварталотчеты в орган специального управления областной собственностью одеятельности соответствующих обществ и товариществ по установленной имформе. 6. Дивиденды по акциям (долям, паям) области в хозяйственныхобществах и товариществах направляются в областной бюджет. 7. Порядок представления интересов Калужской области в органахуправления акционерных обществ (хозяйственных товариществ), в уставномкапитале которых часть акций (долей, вкладов) является областнойсобственностью, утверждается Правительством Калужской области. Статья 12. Управление имуществом органов государственной власти и управления области 1. Объекты областной собственности закрепляются специальноуполномоченным органом за органами государственной власти Калужскойобласти на праве оперативного управления в целях обеспеченияреализации их полномочий. Органы государственной власти Калужской области вправесамостоятельно из средств, специально предусмотренных законом обобластном бюджете, а также внебюджетных средств приобретать имуществов целях обеспечения реализации своих полномочий. 2. Административные здания, служебные помещения и другоенедвижимое имущество закрепляется за областными органамигосударственной власти и управления на основании постановленияГубернатора области. Передача административных зданий, служебных помещений, и другогонедвижимого имущества областным и федеральным органам государственнойвласти и управления производится специально уполномоченным органом посоответствующему договору и акту приемки-передачи. 3. Запрещается изменение органами государственной властиКалужской области целевого назначения административных зданий ислужебных помещений, а также нецелевое использование иного имущества,переданного им либо закрепленного за ними в установленном порядке. Статья 13. Символы Калужской области Порядок создания, воспроизведения и использования государственныхсимволов Калужской области устанавливается законами и иныминормативными правовыми актами Калужской области. Глава IV Распоряжение областной собственностью Статья 14. Передача объектов областной собственности в федеральную и муниципальную собственность 1. Передача объектов областной собственности в федеральнуюсобственность осуществляется специально уполномоченным органом наосновании решений Правительства Калужской области в порядке и наусловиях, определяемых соглашением сторон. 2. Объекты областной собственности по инициативе органовгосударственной власти Калужской области с согласия или по инициативеорганов местного самоуправления могут быть переданы в муниципальнуюсобственность на возмездной и безвозмездной основе, в доверительноеуправление, в безвозмездное пользование, на иных условиях в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации, а такжезаконодательством Калужской области. Статья 15. Прием объектов федеральной и муниципальной собственности в областную собственность 1. Прием объектов федеральной собственности в областнуюсобственность осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, а также договором оразграничении предметов ведения между органами государственной властиРоссийской Федерации и органами государственной власти Калужскойобласти. 2. Прием объектов муниципальной собственности в областнуюсобственность осуществляется на основании решения органа местногосамоуправления или решения суда в порядке и на условиях,предусмотренных законодательством Российской Федерации,законодательством Калужской области и соглашением сторон. Статья 16. Участие органов государственной власти Калужской области, иных юридических лиц и граждан в сделках с объектами областной собственности Сделки с объектами областной собственности от имени Калужскойобласти совершаются специально уполномоченным органом или органамиисполнительной власти Калужской области в пределах их компетенции. Вслучаях, указанных в законах Калужской области, и в порядке,предусмотренном федеральными законами, настоящим законом, иныминормативными правовыми актами Калужской области, от имени Калужскойобласти могут совершать сделки и осуществлять действия федеральныеорганы государственной власти, органы местного самоуправления,юридические лица и граждане. Статья 17. Отчуждение объектов областной собственности 1. Если иное прямо не предусмотрено федеральными законами, могутбыть отчуждены любые объекты областной собственности за исключениемобъектов, имеющих наиболее важное историческое, культурное, социальноеили экономическое значение, включенных в Перечень объектовгосударственной собственности Калужской области, не подлежащихотчуждению. 2. Отчуждение объектов областной собственности, за исключениемнепосредственно закрепленных за органами государственной властиКалужской области и областными государственными унитарнымипредприятиями на праве хозяйственного ведения, производится по решениюГубернатора Калужской области, если иное не установлено законамиКалужской области. Губернатор вправе передать свои полномочия по решению вопроса оботчуждении объектов областной собственности, балансовая (оценочная)стоимость которых не превышает пяти тысяч минимальных размеров оплатытруда на начало текущего года, специально уполномоченному органу. 3. Решения об отчуждении объектов областной собственности,непосредственно закрепленных за органами государственной властиКалужской области, балансовая (оценочная) стоимость которых непревышает двухсот минимальных размеров оплаты труда на начало текущегогода, принимаются ими по согласованию со специально уполномоченныморганом. 4. Решения об отчуждении объектов областной собственности,балансовая (оценочная) стоимость которых в сто тысяч раз превышаетминимальный размер оплаты труда на начало текущего года, могут бытьприняты только с согласия Законодательного Собрания Калужской области. Статья 18. Продажа объектов областной собственности 1. Продажа объектов областной собственности юридическим ифизическим лицам осуществляется по решению Губернатора Калужскойобласти специально уполномоченным органом с торгов, проводимых в формеконкурса или аукциона в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Решение о продаже объектов областной собственности должносопровождаться экономическим обоснованием специально уполномоченногооргана. 2. Если иное не предусмотрено федеральным законом, продажуобъектов областной собственности могут осуществлять юридические лица,которым в порядке, определенном Губернатором Калужской области,предоставлены полномочия на организацию и осуществление продажи такихобъектов. Продавцы областной собственности определяются на конкурснойоснове. Статья 19. Приватизация областной собственности 1. Объекты областной собственности могут быть переданы всобственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренномфедеральными законами о приватизации государственного имущества. 2. Цели, приоритеты и ограничения при проведении приватизацииобластной собственности устанавливаются в областной программеприватизации, принимаемой Законодательным Собранием по представлениюПравительства Калужской области. Статья 20. Безвозмездная передача объектов областной собственности 1. Движимое и недвижимое имущество, иные объекты областнойсобственности могут быть переданы в собственность других лиц: а) при отчуждении объектов областной собственности в федеральнуюгосударственную собственность или в муниципальную собственность всоответствии с решениями Законодательного Собрания Калужской областиили Губернатора Калужской области; б) для поддержки пострадавших в результате стихийных бедствий идругих общественно полезных целей в соответствии с решениямиГубернатора Калужской области; в) в других случаях и в порядке, предусмотренном настоящимзаконом, другими законами Калужской области. 2. Не допускается безвозмездная передача объектов областнойсобственности коммерческим и некоммерческим организациям,индивидуальным предпринимателям для ведения предпринимательскойдеятельности. 3. Безвозмездная передача объектов областной собственности вфедеральную государственную собственность или в муниципальнуюсобственность производится в соответствии с законодательствомКалужской области. Статья 21. Аренда объектов областной собственности 1. В аренду могут быть сданы находящееся в областнойсобственности движимое и недвижимое имущество, за исключениемобъектов, сдача которых в аренду не допускается федеральными законамии законами Калужской области. 2. Положения о порядке сдачи в аренду отдельных видов объектовобластной собственности утверждаются Правительством Калужской области. 3. Объекты областной собственности предоставляются в арендукоммерческим и некоммерческим организациям, индивидуальнымпредпринимателям для ведения коммерческой деятельности по результатамторгов на право заключения договора аренды. 4. Условия о выкупе арендованного имущества могут бытьпредусмотрены в договорах аренды только в отношении тех объектовобластной собственности, которые могут быть отчуждены в собственностьдругих лиц. 5. Арендуемые объекты областной собственности могут быть сданыарендатором в субаренду, если это предусмотрено условиями договорааренды имущества. В других случаях сдача арендуемых объектов областнойсобственности в субаренду может осуществляться только при наличиипредварительного письменного согласия арендодателя. Не могут быть сданы в субаренду: а) помещения в административных зданиях; б) памятники истории и культуры; в) другие объекты в случаях, предусмотренных законами Калужскойобласти. Статья 22. Залог объектов областной собственности 1. Залог объектов областной собственности может осуществлятьсядля обеспечения: а) обязательств Калужской области; б) обязательств областных государственных унитарных предприятий,учреждений и иных некоммерческих организаций, хозяйственных обществ итовариществ, участником которых является Калужская область; в) обязательств иных юридических и физических лиц, а такжесубъектов Российской Федерации, в исполнении которых заинтересованаКалужская область. 2. Не могут быть предметом залога объекты областнойсобственности, которые: а) изъяты из оборота в соответствии с федеральными законами; б) не могут быть отчуждены в собственность других лиц; в) принадлежат областным учреждениям и иным некоммерческиморганизациям на праве оперативного управления. Объекты областнойсобственности, принадлежащие государственным унитарным предприятиям направе хозяйственного ведения, не могут быть предметом залога пообязательствам Калужской области. 3. Положение о согласовании залоговых сделок с объектамиобластной собственности утверждается Правительством Калужской области. Статья 23. Передача объектов областной собственности в безвозмездное пользование 1. Объекты областной собственности могут быть переданы вбезвозмездное пользование по решению Губернатора Калужской области вслучаях: а) передачи областной собственности в пользование федеральныморганам государственной власти и органам государственной властиКалужской области в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством; б) передачи областной собственности в пользование муниципальнымобразованиям для обеспечения выполнения передаваемых имгосударственных полномочий; в) в иных случаях, предусмотренных законами Калужской области. 2. Не допускается передача областной собственности вбезвозмездное пользование коммерческим организациям и индивидуальнымпредпринимателям, за исключением случаев, предусмотренных законамиКалужской области. Статья 24. Передача объектов областной собственности в доверительное управление 1. Областные государственные унитарные предприятия, находящиеся вобластной собственности, пакеты акций (долей, паев) в уставномкапитале хозяйственных обществ и товариществ, иные объекты областнойсобственности могут быть переданы в доверительное управление другимлицам (доверительным управляющим). Доверительные управляющие обязаны осуществлять управлениеобъектами областной собственности в интересах Калужской области. 2. Порядок и условия передачи объектов областной собственности вдоверительное управление определяются Правительством Калужскойобласти. Статья 25. Страхование объектов областной собственности 1. В целях защиты имущественных интересов Калужской областиобъекты областной собственности могут быть застрахованы по решениюсоответствующих органов государственной власти Калужской области. 2. Договоры, заключаемые соответствующими органамигосударственной власти Калужской области с юридическими и физическимилицами и предусматривающие передачу прав пользования и владения наобъекты областной собственности, могут содержать условие об ихобязательном страховании. Статья 26. Меры по предупреждению банкротства областных государственных унитарных предприятий и регулирование отношений несостоятельности 1. Предупреждение банкротства областных государственных унитарныхпредприятий, а также хозяйственных обществ и товариществ с долевымучастием области в их уставном капитале более 25% обеспечиваетсяследующими мерами: - проведением специально уполномоченным органом ежеквартальногоанализа финансового состояния и платежеспособности таких предприятий иорганизаций с предоставлением результатов анализа Губернатору области; - разработкой не реже двух раз в год Правительством области наосновании проведенного анализа мероприятий по реструктуризации ифинансовому оздоровлению неплатежеспособных предприятий и организаций; - оказанием государственной финансовой поддержки социально иэкономически значимым для области предприятиям и организациям за счетсредств специально образованного фонда; - другими мерами, предусмотренными нормативными правовыми актамиКалужской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Регулирование отношений несостоятельности (банкротства)областных государственных унитарных предприятий, а также участие впроцессе банкротства хозяйственных обществ и товариществ с долевымучастием области в их уставном капитале более 25% осуществляетсясоответствующим государственным органом на основе действующегозаконодательства и в пределах его компетенции и полномочий,установленных Положением об этом органе. Глава V Учет объектов областной собственности и контроль за их использованием Статья 27. Учет объектов областной собственности 1. В Калужской области ведется Реестр государственнойсобственности Калужской области. Порядок формирования и ведения Реестра государственнойсобственности Калужской области определяется законом Калужскойобласти. 2. Юридические и физические лица вправе получать в специальноуполномоченном органе сведения об объектах областной собственности,содержащиеся в Реестре областной собственности, в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Калужской области. Статья 28. Осуществление контроля за использованием объектов областной собственности 1. Контроль за использованием объектов областной собственностиосуществляют Законодательное Собрание Калужской области. ГубернаторКалужской области. Правительство Калужской области, специальноуполномоченный и иные органы исполнительной власти Калужской области врамках своей компетенции. 2. Законодательное Собрание Калужской области в соответствии сУставом и законами Калужской области: - заслушивает Правительство Калужской области о выполнениизаконов Калужской области об управлении объектами областнойсобственности; - утверждает отчет Правительства Калужской области по управлениюобластной собственностью. 3. Правительство Калужской области и Губернатор Калужской областив соответствии с законами Калужской области и иными нормативнымиправовыми актами Калужской области заслушивают отчеты специальноуполномоченного органа о его деятельности. 4. Специально уполномоченный орган и иные органы исполнительнойвласти Калужской области в соответствии с федеральными законами,законами Калужской области и иными нормативными правовыми актамиКалужской области: а) проводят проверки использования объектов областнойсобственности; б) запрашивают и получают информацию по вопросам, связанным сиспользованием объектов областной собственности; в) проводят по решению Губернатора и Правительства Калужскойобласти ревизию объектов областной собственности, составляют ипредставляют Губернатору и Правительству Калужской области отчеты поее результатам. Глава VI Заключительные положения Статья 29. Ответственность за нарушение настоящего закона Должностные лица органов государственной власти Калужскойобласти, руководители областных государственных унитарных предприятий,учреждений и иных некоммерческих организаций, представители Калужскойобласти в органах управления хозяйственных обществ и товариществ занарушение настоящего закона несут ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Статья 30. Порядок вступления в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. С момента вступления в силу настоящего закона законы и иныенормативные акты Калужской области применяются в части, непротиворечащей настоящему закону. 3. Предложить Губернатору и Правительству Калужской областипривести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящимзаконом. Губернатор области В.В.Сударенков