Закон Калужской области от 24.12.1998 № 32-ОЗ
О резерве материальных ресурсов Калужской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Калужской области от 02.10.2006 г. N 240-ОЗ "О РЕЗЕРВЕ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ" Принят Законодательным Собранием 15 декабря 1998 года Настоящий Закон разработан в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и определяет порядок создания, хранения ииспользования резерва материальных ресурсов Калужской области дляликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера (далее - чрезвычайные ситуации). Статья 1. Понятие резерва материальных ресурсов Калужской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резерв материальных ресурсов Калужской области для ликвидациичрезвычайных ситуаций (далее - резерв) - особый запас продовольствия,пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов,инженерно-технических и транспортных средств, основных видов топлива,средств индивидуальной защиты, строительных материалов и иныхматериальных ценностей, предназначенных для использования в целях ипорядке, установленных настоящим Законом. Статья 2. Термины и определения В настоящем Законе используются следующие термины и определения: поставка материальных ценностей в резерв - закупка и (или)отгрузка (доставка) материальных ценностей на предприятия, вучреждения или организации на хранение; закладка материальных ценностей в резерв - принятие материальныхценностей на хранение; выпуск материальных ценностей из резерва - изъятие материальныхценностей для их освежения или замены, а также безвозмездная передачаматериальных ценностей резерва определенному получателю (потребителю)для использования по назначению; освежение запасов резерва - выпуск материальных ценностей изрезерва в связи с истечением установленного срока храненияматериальных ценностей, тары, упаковки, а также вследствиевозникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу илиухудшение качества хранимых материальных ценностей до истеченияустановленного срока их хранения, при одновременной поставке изакладке в резерв равного количества аналогичных материальныхценностей; замена материальных ценностей резерва - выпуск материальныхценностей из резерва при одновременной закладке в него равногоколичества аналогичных или других однотипных материальных ценностей всвязи с изменением стандартов и технологии изготовления изделий; восполнение резерва - поставка и закладка в соответствии сутвержденными номенклатурой и нормами материальных ценностей в резервпосле их выпуска. Статья 3. Назначение резерва Резерв предназначен для обеспечения проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ по устранениюнепосредственной опасности для жизни и здоровья людей, дляразвертывания и содержания временных пунктов проживания и питанияпострадавших граждан, оказания им единовременной материальной помощии других первоочередных мероприятий, связанных с обеспечениемжизнедеятельности пострадавшего в результате чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера населения. Статья 4. Основные принципы создания, хранения и использования резерва Резерв создается заблаговременно. Резерв создается исходя из видов и масштабов прогнозируемыхчрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации,а также максимально возможного использования имеющихся сил и средствдля ликвидации чрезвычайных ситуаций. Материальные ценности резерва размещаются на объектах,предназначенных для их хранения, откуда возможна их оперативнаядоставка в зоны чрезвычайных ситуаций. Материальные ценности резерва используются исключительно вцелях, определенных настоящим Законом. Использование резерва надругие цели не допускается. Статья 5. Создание, хранение и использование резерва Резерв является собственностью Калужской области, создается ииспользуется для ликвидации территориальных чрезвычайных ситуаций впорядке, установленном настоящим Законом. Перечень органов исполнительной власти, участвующих в создании ииспользовании резерва, а также порядок управления этим резервомопределяется Правительством Калужской области. Постоянно действующий орган управления при ПравительствеКалужской области, специально уполномоченный решать задачи попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляетметодическое руководство и координацию работ по созданию, хранению,использованию и восполнению резерва. Статья 6. Полномочия органов исполнительной власти Калужской области, участвующих в создании и использовании резерва 1. Органы исполнительной власти Калужской области, участвующие всоздании и использовании резерва: дают согласие на размещение на подведомственных им предприятиях,в учреждениях и организациях материальных ценностей резерва; обеспечивают соблюдение требований законодательства по созданиюи использованию материальных ценностей резерва; заключают договоры с предприятиями, учреждениями иорганизациями, независимо от их организационно-правовых форм, напоставку материальных ценностей в резерв, а также на их хранение; принимают меры по освежению и замене материальных ценностейрезерва; при введении режима чрезвычайной ситуации дают разрешениепредприятиям, учреждениям и организациям, на хранении которыхнаходятся материальные ценности резерва, на выпуск в установленномпорядке материальных ценностей для доставки в зону чрезвычайнойситуации; разрабатывают номенклатуру материальных ценностей в резерве инормы их накопления. 2. Порядок создания, использования и условия храненияматериальных ценностей резерва определяются Правительством Калужскойобласти. Статья 7. Номенклатура материальных ценностей в резерве и нормы их накопления Номенклатура материальных ценностей в резерве разрабатываетсяорганами исполнительной власти Калужской области, участвующими всоздании и использовании резерва, на основании: прогноза возможной обстановки при возникновении чрезвычайныхситуаций; перечней и объемов неотложных работ по ликвидации возможныхчрезвычайных ситуаций, работ по первоочередному жизнеобеспечениюпострадавшего населения и средств для проведения этих работ. Прогноз возможной обстановки при возникновении чрезвычайныхситуаций, перечни и объемы неотложных работ по их ликвидации, расчетсил и средств для проведения этих работ осуществляется постояннодействующим органом управления при Правительстве Калужской области,специально уполномоченным решать задачи по предупреждению иликвидации чрезвычайных ситуаций, с привлечением, при необходимости,соответствующих специалистов и организаций. Нормы накопления материальных ценностей в резерверазрабатываются органами исполнительной власти Калужской области,участвующими в создании и использовании резерва, исходя изпотребности в них на один календарный месяц работы и с учетом того,что в наибольших объемах должны накапливаться материальные ценности,которые могут оказаться наиболее дефицитными на период проведенияработ по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Разработанные номенклатуры и нормы накопления материальныхценностей в резерве согласовываются с постоянно действующим органомуправления при Правительстве Калужской области, специальноуполномоченным решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, и утверждаются Правительством Калужскойобласти. Утвержденные номенклатуры и нормы накопления являются исходнымиданными для разработки ежегодных и перспективных планов накопленияматериальных ценностей в резерве. Статья 8. Финансирование расходов по созданию, хранению, использованию и восполнению резерва Финансирование расходов на накопление материальных ценностейрезерва, возмещение убытков от их замены, восполнение прииспользовании по предназначению, списание потерь от естественнойубыли и уценки материальных ценностей резерва, возмещение затратпредприятий, учреждений и организаций, связанных с хранением иобслуживанием материальных ценностей резерва, возмещение затраторганам исполнительной власти Калужской области, участвующим всоздании и использовании резерва, осуществляется за счет средств,предусмотренных в бюджете Калужской области отдельной статьей. Порядок финансирования указанных расходов устанавливаетсяПравительством Калужской области. Статья 9. Размещение материальных ценностей резерва Материальные ценности резерва размещаются на объектах,подведомственных органам исполнительной власти Калужской области,участвующим в создании и использовании резерва. Часть запасов материальных ценностей резерва может храниться напромышленных, транспортных, сельскохозяйственных,снабженческо-сбытовых и иных предприятиях, в учреждениях иорганизациях, независимо от их организационно-правовых форм всоответствии с заключенными договорами. Перечень предприятий, учреждений и организаций, осуществляющиххранение материальных ценностей резерва, номенклатура и объемхранения этих ценностей определяются планом размещения. План размещения материальных ценностей резерва разрабатываетсяорганами исполнительной власти Калужской области, участвующими в егосоздании и использовании, согласовывается с постоянно действующиморганом управления при Правительстве Калужской области, специальноуполномоченным решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций, и утверждается Правительством Калужскойобласти. Утвержденный план размещения материальных ценностей резерваявляется основанием для создания резерва. Статья 10. Требования к материальным ценностям, закладываемым в резерв Материальные ценности, закладываемые в резерв, должны: соответствовать утвержденной номенклатуре, отвечать требованиямгосударственных стандартов или технических условий и бытьподготовлены к длительному хранению, а их качественное состояниедолжно быть подтверждено сертификатами, паспортами на продукцию,протоколами испытаний, другими документами, подтверждающимисоответствие предъявляемым требованиям; закладываться только целыми единицами в соответствии сгосударственными стандартами, техническими условиями (ящик, бочка,мешок, кипа и др.); храниться отдельно от материальных ценностей текущегопотребления в условиях, обеспечивающих их количественную икачественную сохранность. Правила и сроки хранения материальных ценностей, закладываемых врезерв, определяются органами исполнительной власти Калужскойобласти, участвующими в создании и использовании резерва, всоответствии с требованиями государственных стандартов. Статья 11. Порядок осуществления операций с материальными ценностями резерва Операции по закладке, освежению, замене, перемещению,использованию по предназначению, возврату и восполнению материальныхценностей резерва осуществляются в порядке, установленномПравительством Калужской области. Статья 12. Выпуск материальных ценностей 1. Выпуск материальных ценностей из резерва осуществляется: в связи с их освежением и заменой; для использования по обеспечению работ при ликвидациитерриториальных чрезвычайных ситуаций; для оказания помощи органам местного самоуправления области,предприятиям, учреждениям и организациям при проведении работ поликвидации местных и локальных чрезвычайных ситуаций. 2. Выпуск из резерва подлежащих освежению материальныхценностей, хранящихся на предприятиях, в учреждениях и организациях,а также их замена на материальные ценности аналогичного ассортиментаи качества производится на основании решения уполномоченного органаисполнительной власти Калужской области, участвующего в создании ииспользовании резерва, по согласованию с постоянно действующиморганом управления при Правительстве Калужской области, специальноуполномоченным решать задачи по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций. 3. Выпуск материальных ценностей из резерва для использования пообеспечению работ при ликвидации территориальных чрезвычайныхситуаций осуществляется в порядке, определяемом ПравительствомКалужской области. 4. Выпуск материальных ценностей из резерва для оказания помощиорганам местного самоуправления области, предприятиям, учреждениям иорганизациям при проведении работ по ликвидации местных и локальныхчрезвычайных ситуаций осуществляется по решению ПравительстваКалужской области на основании ходатайства органов местногосамоуправления области. Статья 13. Восполнение резерва 1. Восполнение резерва в полном объеме в соответствии сутвержденными номенклатурой и нормами накопления осуществляется путемзакупки недостающих материальных ценностей или возвратом и закладкойих в резерв, если материальные ценности выпущены из резерва дляиспользования по обеспечению работ при ликвидации территориальныхчрезвычайных ситуаций и для оказания помощи органам местногосамоуправления области, предприятиям, учреждениям и организациям припроведении работ по ликвидации местных и локальных чрезвычайныхситуаций. 2. Закупка и закладка в резерв материальных ценностейосуществляется в случае их расходования при обеспечении работ поликвидации чрезвычайных ситуаций или невозможности их дальнейшегоиспользования. Закупку и закладку в резерв недостающих материальных ценностейорганизуют органы исполнительной власти Калужской области,участвующие в его создании и использовании. 3. Возврат и закладка в резерв материальных ценностей,выпущенных из резерва для обеспечения работ по ликвидациичрезвычайных ситуаций осуществляется в случаях, когда ониизрасходованы не в полном объеме и (или) возможно их дальнейшееиспользование по назначению. Статья 14. Контроль за созданием, хранением и использованием резерва Контролю подлежат: накопление материальных ценностей в соответствии с утвержденныминормами и номенклатурой; соблюдение требований, установленных государственнымистандартами и инструкциями хранения, освежения и замены материальныхценностей, а также их восполнения и возврата после использования попредназначению; соответствие утвержденной номенклатуре, государственнымстандартам или техническим условиям хранящихся в резерве материальныхценностей; своевременность закладки после использования материальныхценностей, когда они израсходованы не в полном объеме и (или) возможноих дальнейшее использование по назначению; своевременность восполнения резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций; соблюдение установленного порядка финансирования, бухгалтерскогоучета материальных ценностей. Контроль за созданием, хранением, использованием и восполнениемрезерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийосуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Калужскойобласти. Статья 15. Ответственность предприятий, учреждений и организаций по операциям с материальными ценностями резерва Предприятия, учреждения и организации, независимо от ихорганизационно-правовых форм, принявшие на хранение материальныеценности резерва, несут ответственность в соответствии с заключеннымидоговорами хранения и действующим гражданским законодательством. Статья 16. Ответственность должностных лиц по операциям с материальными ценностями резерва Должностные лица, виновные в самовольном расходованииматериальных ценностей резерва, в закладке и хранении в этом резервенекачественного сырья, материалов и изделий, а также в допущениипотерь или порчи материальных ценностей несут ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 17. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков г. Калуга, 24 декабря 1998 г. N 32-ОЗ