Постановление Правительства Калужской области от 30.11.1998 № 126
О проекте закона Калужской области "О государственной экспертизе обоснований инвестиций, градостроительной и проектной документации на территории Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 1998 года N 126 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" Рассмотрев представленный проект закона Калужской области "Огосударственной экспертизе обоснований инвестиций, градостроительной ипроектной документации на территории Калужской области" ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "О государственнойэкспертизе обоснований инвестиций, градостроительной и проектнойдокументации на территории Калужской области" (прилагается). 2. Внести проект закона Калужской области "О государственнойэкспертизе обоснований инвестиций, градостроительной и проектнойдокументации на территории Калужской области" на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области. Вице-губернатор области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 30.11.98 г. N 126 ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ОБОСНОВАНИЙ ИНВЕСТИЦИЙ, ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ И ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Принят Законодательным Собранием "___"__________199__г. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СТАТЬЯ 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ - документация о градостроительномпланировании развития территорий и поселений и об их застройке; ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ,КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ, ИХ ЧАСТЕЙ - это единая системавзаимосвязанных графических и текстовых материалов, определяющихобъемно-планировочные, конструктивные и технические решения длястроительства, реконструкции и капитального ремонта указанныхобъектов, а также благоустройства их земельных участков; ИНЖЕНЕРНАЯ, ТРАНСПОРТНАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА - комплекссооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования,а также объектов социального и культурно-бытового обслуживаниянаселения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционированиепоселений и межселенных территорий; МЕЖСЕЛЕННЫЕ ТЕРРИТОРИИ - территории за пределами границпоселений; УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ПОСЕЛЕНИЙ И МЕЖСЕЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ - развитиетерриторий и поселений при осуществлении градостроительнойдеятельности в целях обеспечения градостроительными средствамиблагоприятных условий проживания населения, в том числе ограничениевредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающуюприродную среду и ее рациональное использование в интересах настоящегои будущего поколений; ЭКСПЕРТИЗА ГОСУДАРСТВЕННАЯ - действенное средствогосударственного регулирования социально-экономической,научно-технической, инвестиционной, природоохранной и другойдеятельности в целях снижения риска и предотвращения возможного ущербагосударственным интересам Российской Федерации при принятии иреализации федеральных, региональных, отраслевых и межгосударственныхпрограмм и проектов; КОМПЛЕКСНАЯ ЭКСПЕРТИЗА - это рассмотрение и оценка качестваразличного рода материалов и документов, связанных с инвестиционнойдеятельностью в строительстве: инвестиционных программ,градостроительной документации, технико-экономических обоснований ипроектной документации на новое строительство, реконструкцию,расширение, техническое перевооружение предприятий, зданий исооружений и на капитальный ремонт, которые осуществляются в полномобъеме, предусмотренном действующими нормативными требованиями посоставу и содержанию этой документации; ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ - это документальная форма выражениярезультатов экспертизы; РЕАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТАЦИИ - это разработка последующих стадийдокументации и строительство зданий, сооружений, инфраструктуры; ЗАКАЗЧИК ДОКУМЕНТАЦИИ - это физическое или юридическое лицо,обеспечивающее в установленном порядке представление исходных данныхдля разработки документации, финансирование разработки, проведениеэкспертизы и реализацию документации; РАЗРАБОТЧИК ДОКУМЕНТАЦИИ - это физическое или юридическое лицо,имеющее лицензию, обеспечивающее на основании представленныхзаказчиком исходных данных разработку документации в установленномпорядке. СТАТЬЯ 2. Принципы проведения экспертизы. Экспертиза проводится в соответствии с требованиями: - обязательности ее проведения до утверждения документации; - независимости экспертных органов при оценке качествадокументации; - комплексности оценки природоохранного,архитектурно-планировочного, инженерно-технического, экономического исоциального аспектов реализации документации; - достоверности представляемой на экспертизу документации иинформации; - законности, объективности, обоснованности выводов экспертизы; - гласности, учета общественного мнения при проведении экспертизыобъектов, имеющих важное градостроительное и социальное значение длясоответствующей территории; - ответственности экспертных органов, других участниковэкспертизы за ее организацию, сроки проведения, качество, реализациюрекомендаций и выводов. Глава II. РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ. СТАТЬЯ 3. Правовая основа для проведения экспертизы на территории Калужской области. Экспертиза документации, указанной в статье 6 настоящего Закона,проводится специально на то уполномоченными экспертными органами всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актамиКалужской области. Субъекты инвестиционной деятельности (заказчики, разработчикидокументации и подрядные организации) не обладают правом образованиягосударственных экспертных органов. Организации, не входящие в систему федеральных органовгосударственной экспертизы и в систему экспертных органов Калужскойобласти, не имеют права проведения государственной экспертизы. Комплексная экспертиза на территории Калужской области проводитсяспециально на то уполномоченным территориальным органомгосударственной вневедомственной экспертизы, за исключением случаев,установленных функциональным разграничением. СТАТЬЯ 4. Обязательность проведения экспертизы. Экспертиза документации, указанной в статье 6 настоящего Закона,проводится в обязательном порядке перед ее утверждением независимо отисточника финансирования, форм собственности, принадлежности истоимости строительства. СТАТЬЯ 5. Установление порядка проведения экспертизы. Порядок проведения экспертизы в Калужской области устанавливаетПравительство Калужской области применительно к общему порядкупроведения экспертизы в Российской Федерации, установленномуПравительством Российской Федерации. СТАТЬЯ 6. Виды документации, подлежащей экспертизе. На территории Калужской области государственной экспертизеподлежат: 1. Градостроительная документация. 2. Градостроительные разделы научно-исследовательских работ,областных и местных целевых программ, программсоциально-экономического развития Калужской области и территориймуниципальных образований. 3. Схемы и проекты развития инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур и благоустройства территорий Калужской области в частисоблюдения градостроительных требований. 4. Обоснования инвестиций в строительство зданий и сооружений. 5. Технико-экономические обоснования (проекты), проектнаядокументация на строительство, расширение, реконструкцию, техническоеперевооружение и на капитальный ремонт. СТАТЬЯ 7. Сроки проведения экспертизы. Экспертиза документации проводится в сроки, установленныедействующим законодательством. Экспертиза проектов строительства производится не позднее двухлет после их разработки. СТАТЬЯ 8. Основные обязанности заказчиков по представлению документации на экспертизу. Представление документации на экспертизу обеспечиваетсязаказчиками документации. Заказчики обеспечивают полноту,достоверность, согласование в установленном порядке представляемой наэкспертизу документации. СТАТЬЯ 9. Возможные результаты экспертизы. В результате экспертизы документация может быть: - рекомендована к утверждению (положительное заключение); - возвращена на доработку; отклонена (отрицательное заключение). СТАТЬЯ 10. Порядок утверждения экспертных заключений и обязательность их исполнения. По результатам экспертизы выдается экспертное заключение, котороеутверждается в установленном порядке. Экспертное заключение являетсядокументом обязательным для исполнения участниками инвестиционногопроцесса (заказчиками, разработчиками документации, подряднымиорганизациями, финансирующими банками и т.д.). СТАТЬЯ 11. Обязательные условия для утверждения документации, открытия финансирования и выдачи разрешения на строительство. Положительное заключение экспертизы является одним изобязательных условий утверждения документации, разработки последующихстадий документации, открытия финансирования, выдачи разрешения напроизводство строительных работ, начала строительства. Отрицательноезаключение экспертизы влечет запрет на реализацию рассмотреннойдокументации. Результаты экспертизы могут быть обжалованы в установленномпорядке. СТАТЬЯ 12. Сроки и условия действия экспертных заключений. Проекты строительства, по которым имеются положительныезаключения экспертизы, но не начатые реализацией в течение двух лет,подлежат контрольной экспертизе. Реализация этих проектов безконтрольной экспертизы не допускается. В случае изменения проектов входе строительства, связанных с перепрофилированием объекта,изменением объемнопланировочных, конструктивных решений, проектыстроительства подлежат повторной экспертизе. СТАТЬЯ 13. Ответственность за нарушения законодательства в области государственной экспертизы. Нарушение законодательства Российской Федерации и Калужскойобласти по экспертизе влечет ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Глава III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЭКСПЕРТНЫХ ОРГАНОВ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ. СТАТЬЯ 14. Порядок формирования и функционирования системы государственных экспертных органов на территории Калужской области. Формирование системы государственных экспертных органов натерритории Калужской области, определение их функций, структурнойпринадлежности, утверждение положения об экспертном органе,установление источника финансирования, структуры, штатов и должностныхокладов, порядок назначения руководителя экспертного органа входит вкомпетенцию Правительства Калужской области. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. СТАТЬЯ 15. Международные и внешнеэкономические договоры Правительства Калужской области, соглашения с субъектами Российской Федерации. Если международными, внешнеэкономическими договорамиПравительства Калужской области, соглашениями с субъектами РоссийскойФедерации установлены иные правила государственной экспертизы, чемпредусмотренные настоящим Законом, то применяются правиламеждународных, внешнеэкономических договоров, соглашений с субъектамиРоссийской Федерации. СТАТЬЯ 16. Введение в действие Закона. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков г. Калуга "_____"__________1998 г. N ____