Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.11.1998 № 524
О законодательной инициативе Законодательного Собрания Калужской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 ноября 1998 г. N 524 О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВНЕСЕНИЮ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ПРИМЕНЕНИИ КОНТРОЛЬНО-КАССОВЫХ МАШИН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ С НАСЕЛЕНИЕМ" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке законодательной инициативы проектфедерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федеральногозакона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществленииденежных расчетов с населением". 2. Назначить официальным представителем ЗаконодательногоСобрания Калужской области при рассмотрении проекта федеральногозакона в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации депутата Законодательного Собрания Калужской областиЗельникова Юрия Ивановича. 3. Направить настоящее постановление и проект федеральногозакона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "Оприменении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежныхрасчетов с населением" в Государственную Думу Федерального СобранияРоссийской Федерации, а также в законодательные (представительные)органы государственной власти субъектов Российской Федерации спросьбой поддержать данную законодательную инициативу. 4. Ввести настоящее постановление в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.М.Колесников Проект Вносит Законодательное Собрание Калужской области РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" Статья 1. Статью 1 Федерального закона "О применении контрольно-кассовыхмашин при осуществлении денежных расчетов с населением" ("ВедомостиСНД и ВС РФ", 1993, N 27, ст. 1018) дополнить абзацем: "Предоставить право законодательным (представительным) органамвласти субъектов Российской Федерации по представлению исполнительныхорганов власти субъектов Российской Федерации вносить изменения идополнения в Перечень". Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 1 Федерального закона "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" С 8 сентября 1993 года вступило в силу постановлениеПравительства Российской Федерации от 3 сентября 1993 года N 1027,которым скорректирован Перечень организаций и физических лиц,осуществляющих предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, которые, в силу специфики своей деятельности либоособенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты снаселением без применения контрольно-кассовых машин. С утверждением нового Перечня категорий предприятий, имеющихправо вести денежные расчеты с населением без примененияконтрольно-кассовых машин, многие предприятия, в том числе физическиелица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образованияюридического лица, лишаются этого права. Как показывает практика, Правительство Российской Федерацииопределило явно недостаточный перечень торговых операций, услуг,расчеты за которые могут производиться без примененияконтрольно-кассовых машин. Подходить с одинаковой меркой ко всем категориямпредпринимателей в различных регионах со своей спецификой было бынеразумно и неосмотрительно. Это может подорвать торговлю и вынудитьряд предпринимателей свернуть бизнес со всеми вытекающими отсюдаотрицательными последствиями, как для них, так и для бюджета. В то же время проблема полноты сбора налогов остается крайнеострой. В результате значительной недоуплаты налогов страдает впервую очередь социальная сфера - врачи и пациенты, учителя сучениками, библиотеки, сфера культуры и т.д. Весьма острой остаетсятакже проблема защиты прав потребителей. В результатенедобросовестного к нему отношения покупатель или потребитель услугиз-за отсутствия подтверждающего документа (чека, квитанции) лишенправа эффективно защитить свои права. Поэтому полагаем, что право на уточнение данного перечняцелесообразно предоставить государственным органами субъектовРоссийской Федерации в предложенном варианте. Дополнительных материальных и иных затрат, источниковфинансирования принятие предлагаемого законопроекта не требует.