Постановление Правительства Калужской области от 07.10.1998 № 109
О проекте закона Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 7 октября 1998 г. N 109 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" В целях регулирования вопросов организации прохождениямуниципальной службы в Калужской области Правительство Калужскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект закона Калужской области "О муниципальнойслужбе в Калужской области". 2. Внести проект закона Калужской области "О муниципальной службев Калужской области" на рассмотрение Законодательного СобранияКалужской области. Губернатор области В.В.Сударенков ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту закона Калужской области "О муниципальной службе в Калужской области" Необходимость разработай данного закона обоснована смыслом Главы10 Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" от 28.08.95 г. N 154-ФЗ. Вчастности, пункт 2 статьи 21 определяет: "Правовая регламентациямуниципальной службы, включающая требования к должностям, статусмуниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальнойслужбы, управление службой, определяется уставом муниципальногообразования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации ифедеральным законом". Статья 4 Закона РФ "Об основах муниципальной службы в РоссийскойФедерации" (от 08.01.98 г. N 8-ФЗ) определяет: "1. Муниципальная служба в Российской Федерации осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Федеральным законом, другими федеральнымизаконами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации,законами субъектов Российской Федерации. 2. Законодательное регулирование вопросов муниципальной службыосуществляется субъектами Российской Федерации в соответствии сКонституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами". Законопроект разработан в соответствии с "Планом законопроектнойдеятельности органов исполнительной власти на 1998 год". В целях разработки законопроекта была создана рабочая группа всоставе комитетов администрации Губернатора Калужской области:комитета по делам государственной и муниципальной службы, комитетаместного самоуправления и территорий, комитета по законодательнымпредположениям. Основной разработчик - комитет по законодательным предположениям. ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Проект О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящий Закон регулирует вопросы организации и прохождениямуниципальной службы, а также правовое положение муниципальныхслужащих в Калужской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальная должность 1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставоммуниципального образования в соответствии с настоящим Законом, сустановленными полномочиями на решение вопросов местного значения иответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность ворганах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставоммуниципального образования, с установленным кругом обязанностей поисполнению и обеспечению полномочий данного органа местногосамоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей. 2. Муниципальные должности подразделяются на: выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местногосамоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), атакже замещаемые на основании решений представительного или иноговыборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных всостав указанных органов в результате муниципальных выборов; иные муниципальные должности, замещаемые путем заключениятрудового договора. Статья 2. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, неявляющейся выборной. 2. Статус депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлениянастоящим Законом не устанавливается. Статья 3. Право граждан в Калужской области на равный доступ к муниципальной службе Граждане Российской Федерации в Калужской области имеют равныйдоступ к муниципальной службе независимо от пола, расы,национальности, языка, происхождения, имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. Статья 4. Законодательная основа муниципальной службы 1. Муниципальная служба в Калужской области осуществляется всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федеральным законом "Об основах муниципальной службы вРоссийской Федерации", тугими федеральными законами. Уставом Калужскойобласти, настоящим Законом, иными законами Калужской области 2. На муниципальных служащих в Калужской области распространяетсядействие законодательства Российской Федерации о труде сособенностями, предусмотренными Федеральным законом "Об основахмуниципальной службы в Российской федерации". Статья 5. Основные задачи муниципальной службы Основными задачами муниципальной службы в Калужской областиявляются: - организация наиболее эффективного обеспечениясоциально-экономических и иных условий жизни населения муниципальногообразования исходя из его интересов и местных традиций; - обеспечение самостоятельного решения населением муниципальногообразования вопросов местного значения; - подготовка, принятие, исполнение и контроль решений в пределахполномочий органов местного самоуправления; - защита прав и законных интересов муниципального образования. Статья 6. Основные принципы муниципальной службы Муниципальная служба в Калужской области основывается напринципах, предусмотренных Федеральным законом "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации". Статья 7. Полномочия органов государственной власти Калужской области и органов местного самоуправления в сфере муниципальной службы 1. К ведению органов государственной власти Калужской области всфере муниципальной службы относятся: - принятие и изменение законов Калужской области о муниципальнойслужбе, контроль за их соблюдением; - разработка и принятие региональных программ развитиямуниципальной службы; - установление дополнительных гарантий для муниципальныхслужащих; - утверждение реестра муниципальных должностей муниципальнойслужбы и условий оплаты труда в органах местного самоуправленияКалужской области; - установление соотношения муниципальных должностей муниципальнойслужбы и государственных должностей государственной службы РоссийскойФедерации с учетом квалификационных требований, предъявляемых ксоответствующим должностям муниципальной и государственной службы; - иные вопросы, предусмотренные настоящим Законом, либоотнесенные к ведению органов государственной власти Калужской областив соответствии с законодательством Российской Федерации. 2. К ведению органов местного самоуправления в сферемуниципальной службы относятся: - регулирование в уставе муниципального образования всоответствии с федеральными законами и законами Калужской областиусловий и порядка прохождения муниципальной службы, правового статусамуниципальных служащих и требований к должностям муниципальной службы; - организация муниципальной службы; - принятие нормативных правовых актов по вопросам муниципальнойслужбы в пределах полномочий, определенных федеральными законами, атакже законами Калужской области; - разработка и принятие местных программ развития муниципальнойслужбы; - установление и обеспечение дополнительных гарантий длямуниципальных служащих; - иные вопросы муниципальной службы, отнесенные к ведениюмуниципальных образований федеральным законодательством, а такжезаконами Калужской области. Статья 8. Финансирование муниципальной службы 1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счетсредств местного бюджета соответствующего муниципального образования. 2. Минимально необходимые расходы муниципальных образований намуниципальную службу учитываются органами государственной властиКалужской области при определении минимальных местных бюджетов. Глава II. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 9. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципальногообразования в соответствии с федеральными законами и законамиКалужской области, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета. 2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 10. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы 1. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы,утвержденным Законом Калужской области. 2. Соотношение муниципальных должностей муниципальной службы игосударственных должностей государственной службы Российской Федерациис учетом квалификационных требований, предъявляемых к соответствующимдолжностям муниципальной и государственной службы, устанавливаетсяЗаконом Калужской области. Статья 11. Квалификационные требования к муниципальным служащим 1. К муниципальным служащим предъявляются требования: - к уровню профессионального образования с учетом группы испециализации муниципальных должностей муниципальной службы; - к стажу и опыту работы по специальности; - к уровню знаний Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава и законов Калужской области, устава и иных нормативныхправовых актов муниципального образования применительно к исполнениюсоответствующих должностных обязанностей. 2. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь: - для высших и главных муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональнымобразованием по специализации муниципальных должностей муниципальнойслужбы. Для высших муниципальных должностей муниципальной службытребуется стаж муниципальной или государственной службы на главныхмуниципальных или главных государственных должностях не менее двух летили стаж работы по специальности не менее пяти лет; для главныхмуниципальных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной илигосударственной службы на ведущих муниципальных или ведущихгосударственных должностях не менее двух лет или стаж работы поспециальности не менее трех лет; - для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специальности(Муниципальное управление) либо по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным. Для ведущих муниципальных должностей муниципальной службытребуется стаж муниципальной или государственной службы на старшихмуниципальных или старших государственных должностях не менее двух летили стаж работы по специальности не менее трех лет; для старшихмуниципальных должностей муниципальной службы - стаж работы поспециальности не менее трех лет; - для младших муниципальных должностей муниципальной службы -среднее профессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным, без предъявлении требований к стажу. 3. Другие квалификационные требования к муниципальным должностяммуниципальной службы могут устанавливаться федеральными законами изаконами Калужской области. Статья 12. Квалификационные разряды муниципальных служащих 1. Муниципальным служащим по результатам квалификационногоэкзамена или аттестации присваиваются квалификационные разряды,указывающие на соответствие уровня профессиональной подготовкимуниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым кмуниципальным должностям муниципальной службы в соответствии склассификацией муниципальных должностей муниципальной службы. 2. Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохраненияпри переводе или поступлении муниципальных служащих на иныемуниципальные должности муниципальной службы либо государственныедолжности государственной службы Калужской области, а также приувольнении муниципальных служащих с муниципальной службыустанавливаются законом Калужской области в соответствии сфедеральными законами. Статья 13. Личное дело муниципального служащего 1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. Личное дело муниципального служащего припереводе муниципального служащего или увольнении муниципальногослужащего передается по новому месту работы. Ведение нескольких личныхдел одного муниципального служащего не допускается. 2. Сбор и внесение в личные дела муниципальных служащих сведенийоб их политической и религиозной принадлежности, о частной жизнизапрещается. 3. Порядок ведения личных дел муниципальных служащихосуществляется в соответствии с действующим законодательством. Статья 14. Права муниципального служащего 1.Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе, а также на организационно-технические условия, необходимые дляисполнения им должностных обязанностей; 2) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности; 4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантноймуниципальной должности муниципальной службы или государственнойдолжности государственной службы; 6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств соответствующего бюджета; 9) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 11) иные права, установленные уставом муниципального образованияи (или) нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияв соответствии с федеральным законодательством, законами и иныминормативными правовыми актами Калужской области. 2. Защита прав муниципального служащего в Калужской областиосуществляется в порядке, установленном действующим законодательством. Статья 15. Обязанности муниципального служащего Муниципальный служащий обязан: 1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,реализацию федеральных законов и законов Калужской области, исполнятьнормативные правовые акты органов местного самоуправления, а такжерешения, принятые населением муниципального образования на местномреферендуме, собрании (сходе) граждан; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности, в том числеисполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядкеподчиненности руководителей, отданные в пределах их должностныхполномочий, за исключением незаконных; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 4) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, органов государственной властив органы местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,установленном действующим законодательством; 5) соблюдать установленные в органе местного самоуправленияправила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебнойинформацией, исполнять должностные инструкции; 6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей; 7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честьи достоинство граждан; 8) уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления могут устанавливатьсяиные обязанности муниципального служащего в соответствии с федеральнымзаконодательством, законами и иными нормативными правовыми актамиКалужской области. Статья 16. Ограничения, связанные с муниципальной службой 1. Муниципальный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Калужскойобласти, депутатом представительного органа местного самоуправления,членом иных выборных органов местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления; 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; 4) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленномуставом муниципального образования в соответствии с федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации, ему не порученоучаствовать в управлении этой организацией; 5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему; 6) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое имущество и служебную информацию; 7) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; 8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные сисполнением им должностных обязанностей; 9) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; 10) принимать участие в забастовках; 11) использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений. 2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органахместного самоуправления структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений, за исключением профессиональныхсоюзов. 3. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном уставом муниципального образования в соответствии сфедеральными законами и законами Калужской области. Статья 17. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральнымзаконом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службуобязаны представлять в органы государственной налоговой службысведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им направе собственности, которые являются объектами налогообложения. Статья 18. Поощрение муниципального служащего 1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащимсвоих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу,выполнение заданий особой важности и сложности, за особые трудовыезаслуги применяются следующие виды поощрений муниципального служащего: 1) объявление благодарности; 2) выдача единовременного денежного вознаграждения или ценногоподарка; 3) награждение грамотой; 4) другие поощрения, предусмотренные действующимзаконодательством. 2. Порядок применения поощрений муниципального служащегоустанавливается нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления в соответствии с действующим законодательством. Статья 19. Ответственность муниципального служащего 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок), атакже несоблюдение установленных настоящим Законом ограничений,связанных с муниципальной службой, на муниципального служащего могутналагаться руководителем, обладающим правом назначения муниципальногослужащего на муниципальную должность муниципальной службы, следующиедисциплинарные взыскания: - замечание; - выговор; - строгий выговор; - увольнение. 2. Применение дисциплинарных взысканий и их обжалованиеосуществляется в порядке, установленном федеральными законами. По факту совершения муниципальным служащим дисциплинарногопроступка может быть проведено служебное расследование в порядке,установленном органами местного самоуправления в соответствии сдействующим законодательством. 3. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерностиполученного им для исполнения приказа (распоряжения) обязан вписьменной форме незамедлительно сообщить об этом своемунепосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ(распоряжение) и вышестоящему руководителю. Вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель,издавший приказ (распоряжение), обязан подтвердить или отменить вписьменной форме обжалуемый приказ (распоряжение). В случае письменного подтверждения обжалуемого приказа(распоряжения) муниципальный служащий обязан его исполнить, заисключением случаев, когда его исполнение влечет административную илиуголовную ответственность. Ответственность за исполнение муниципальным служащимнеправомерного приказа (распоряжения) несет подтвердивший этот приказ(распоряжение) руководитель. 4. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральнымзаконом ответственность за действия или бездействие, ведущие кнарушению прав и законных интересов граждан. Статья 20. Гарантии для муниципального служащего 1. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; 2) денежное содержание и иные выплаты; 3) ежегодный оплачиваемый отпуск; 4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей; 8) защита его и членов его семьи в порядке, установленномзаконами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей. 2. Уставом муниципального образования могут быть предусмотреныдополнительные гарантии для муниципального служащего. Статья 21. Денежное содержание муниципального служащего Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащегоопределяются нормативными актами органов местного самоуправления всоответствии с утвержденным Законом Калужской области Реестроммуниципальных должностей муниципальной службы и условиями оплаты трудав органах местного самоуправления Калужской области. Статья 22. Отпуск муниципального служащего 1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. 2. За выслугу лет муниципальному служащему предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск при стаже муниципальнойслужбы: от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет - 10календарных дней; свыше 15 лет - 15 календарных дней. 3. Общая продолжительность ежегодного основного и дополнительногооплачиваемых отпусков муниципального служащего не может превышатьсорока пяти календарных дней. 4. Ежегодный и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются ипо желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпускане может быть менее 14 календарных дней. 5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск безсохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное непредусмотрено действующим законодательством. Статья 23. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи 1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспеченияв полном объеме распространяются права государственного служащего вРоссийской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законамиКалужской области. Определение размера государственной пенсии муниципальногослужащего осуществляется в соответствии с установленным закономКалужской области соотношением муниципальных должностей муниципальнойслужбы и государственных должностей государственной службы.Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего неможет превышать максимальный размер государственной пенсиигосударственного служащего по соответствующей государственнойдолжности. 2. Муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом нагосударственную пенсию, в соответствии с нормативными правовыми актамипредставительного органа местного самоуправления может выплачиватьсяза счет средств местного бюджета соответствующего муниципальногообразования единовременное денежное вознаграждение в размередолжностного оклада за каждые два года муниципальной службы, но неболее десяти должностных окладов. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей послеувольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеютправо на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральным законом, Статья 24. Стаж муниципальной службы 1. В стаж муниципальной службы муниципального служащеговключается время работы на муниципальных должностях муниципальнойслужбы, выборных муниципальных должностях и государственныхдолжностях. Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовойдеятельности осуществляется в соответствии с федеральными законами изаконом Калужской области. 2. Стаж муниципальной службы муниципального служащегоприравнивается к стажу государственной службы государственногослужащего. Время работы на муниципальных должностях муниципальной службызасчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантийв соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственной службе. Глава III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 25. Поступление на муниципальную службу 1. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям позамещаемой должности муниципальной службы. При приеме на муниципальную службу не допускается установлениекаких-либо прямых или косвенных ограничений и преимуществ взависимости от расы, пола, национальности, языка, социальногопроисхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным объединениям. 2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу илизанимать должность муниципальной службы в случаях: а) признания его судом недееспособным или ограниченнодееспособным; б) лишения его права занимать муниципальные должности в течениеопределенного срока по решению суда, вступившему в законную силу; в) наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, ихбратья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и детисупругов), с муниципальным служащим, если их служба связана снепосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из нихдругому; г) наличия гражданства иностранного государства; е) отказа от предоставления сведений, предусмотренных статьей 17настоящего Закона. 3. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: - личное заявление; - документ, удостоверяющий личность; - трудовую книжку; - документы, подтверждающие профессиональное образование; - справку из органов налоговой службы о предоставлении сведений освоем имущественном положении; - другие документы, если это предусмотрено действующимзаконодательством. 4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условияхтрудового договора (контракта), заключаемого на неопределенное времяили на срок не более пяти лет. 5. Муниципальный служащий при назначении на должностьмуниципальной службы, а также при переводе на должность муниципальнойслужбы другой группы либо иного профиля муниципальных должностейпредставляет документы, подтверждающие его квалификацию. 6. Для гражданина, назначаемого на должность муниципальнойслужбы, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. Всрок испытания не засчитываются периоды, которые муниципальныйслужащий отсутствовал на службе по уважительной причине. В периодиспытания на муниципальной) служащего распространяется действиенастоящего Закона. Если по истечении срока испытания не принимается отрицательногорешения о пригодности муниципального служащего к работе, он считаетсявыдержавшим испытание. При неудовлетворительном результате испытания муниципальныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюмуниципальную должность муниципальной службы, а при отказе от переводауволен. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы. Статья 26. Аттестация муниципальных служащих Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствиямуниципальных служащих занимаемым должностям, проводится их аттестацияв порядке, установленном законом Калужской области. Статья 27. Прекращение муниципальной службы 1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в соответствиис личным заявлением муниципального служащего об увольнении с должностимуниципальной службы в связи с окончанием срока действия трудовогодоговора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям,предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде. 2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности -60 лет. Допускается продление нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, занимающих высшие, главные и ведущие должностимуниципальной службы и достигших предельного возраста, решениемруководителя соответствующего муниципального органа. Однократноепродление срока нахождения на муниципальной службе муниципальногослужащего допускается не более чем на один год. Продление нахождения на должности муниципальной службымуниципального служащего, достигшего возраста 65 лет, не допускается.После достижения указанного возраста он может продолжить работу вмуниципальных органах на условиях срочного трудового договора. Статья 28. Льготы и компенсации муниципальному служащему при ликвидации, реорганизации муниципального органа, сокращении численности или штата работников При ликвидации, реорганизации муниципального органа илисокращении его штата, муниципальному служащему в случае невозможностиработы в том же муниципальном органе должна быть предложена другаядолжность муниципальной службы в другом муниципальном органе с учетомего профессии, квалификации и занимаемой ранее должности. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему,заключившему трудовой договор (контракт) на неопределенный срок,гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средствместного бюджета с сохранением на период переподготовки денежногосодержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудовогостажа. При увольнении в связи с ликвидацией муниципального органа илисокращении его штата муниципальному служащему в течении трех месяцеввыплачивается денежное содержание по занимаемой до увольнениядолжности (без зачета выходного пособия) независимо оттрудоустройства. В случае непредоставления муниципальному служащему в соответствиис его профессией и квалификацией другой должности муниципальной службымуниципальный служащий остается в резерве муниципальных служащихмуниципального образования (с записью в трудовой книжке "В резерве"),с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы. Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 29. Приведение нормативных правовых актов муниципальных образований в соответствие с настоящим Законом Нормативные правовые акты органов местного самоуправленияприводятся в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцевсо дня его вступления в силу. Статья 30. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор области В.В.Сударенков