Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 01.10.1998 № 479
О перечне мероприятий Правительства Калужской области по эффективному управлению областной собственностью
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 октября 1998 г. N 479 О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить перечень мероприятий Правительства Калужскойобласти по эффективному управлению областной собственностью. 2. Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Законодательного Собрания В.М.Колесников Утвержден постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 1 октября 1998 г. N 479 ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭФФЕКТИВНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ 1. Завершить работу и представить на утверждение ЗаконодательногоСобрания области проект закона Калужской области "Об управлениигосударственной собственностью Калужской области". III квартал 1998 г. Комитет по законодательным предположениям администрации Губернатора области, комитет по управлению имуществом Калужской области, департамент экономики и промышленности области. 2. Обеспечить дальнейшее развитие нормативно-правовой базыуправления государственным имуществом области. Для чего: - на основе Закона Калужской области "Об управлениигосударственной собственностью Калужской области" разработать пакетнормативно-правовых актов, по управлению различными видами активов,принадлежащих области, по контролю за деятельностью представителейобласти в акционерных обществах, пакеты акций которых закреплены вобластной собственности, контролю за деятельностью государственныхпредприятий и менеджеров, передаче государственного имущества варенду. 1998 г. - I квартал 1999 г. Комитет по законодательным предположениям администрации Губернатора области, комитет по управлению имуществом Калужской области. 3. Разработать и представить на утверждение ЗаконодательногоСобрания области проект закона Калужской области "О порядке передачисобственности Калужской области в муниципальную собственность имуниципальной собственности в собственность Калужской области".Подготовить предложение по перечню предприятий, учреждений, имуществане подлежащего передаче в муниципальную собственность. III-IV квартал 1998 г. Комитет по законодательным предположениям администрации Губернатора области, комитет по управлению имуществом Калужской области, комитет по делам местного самоуправления и территорий администрации Губернатора области. 4. Усилить правовое обеспечение деятельности по управлениюимуществом области. Активизировать работу по выявлению случаевнезаконного владения государственным имуществом и истребовать его впредусмотренном законодательством порядке. Обеспечить контроль за соблюдением условий договоров аренды,своевременностью и полнотой перечисления арендной платы в областнойбюджет, погашением задолженности по арендным платежам. Обобщать практику арбитражных дел для использования результатов вработе. Постоянно. Комитет по управлению имуществом Калужской области. 5. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерацииот 30 июня 1998 года N 685 "О мерах по обеспечению поступлений вфедеральный бюджет доходов от использования федерального имущества"установить порядок, при котором заключение договоров аренды объектовнедвижимого имущества, находящегося в областной собственности, должноосуществляться, как правило, на конкурсной основе. Определить видынедвижимого имущества, находящегося в областной собственности,передача в аренду которого осуществляется без проведения конкурса. III квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области. 6. Разработать универсальную методику определения размероварендной платы, гибко учитывающую условия рыночных отношений ипотребительскую ценность сдаваемых в аренду объектов недвижимостиобластной собственности и внедрить ее в работу. Сентябрь 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области. 7. С целью повышения квалификации работников, занимающихсявопросами управления областной собственностью, организовать ихпереподготовку на постоянной основе по программам, максимальноприближенным к практическим задачам работы с государственнымимуществом. Постоянно. Комитет по управлению имуществом Калужской области, комитет по делам государственной и муниципальной службы администрации Губернатора области, департамент экономики и промышленности области. 8. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 1998 года N 685 "О мерах по обеспечениюпоступлений в федеральный бюджет доходов от использования федеральногоимущества" разработать порядок внесения арендных платежей запользование недвижимым имуществом областной собственности,способствующий большей оперативности и действенности контроля заарендными платежами. С учетом новых нормативных документов и по мере накопления иобобщения опыта внести изменения в положение "О порядке сдачи в арендугосударственного имущества в Калужской области" и представить его наутверждение Законодательного Собрания Калужской области. Сентябрь 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области, департамент финансов и бюджета области, Государственная налоговая инспекция по Калужской области (по согласованию). 9. Регулярно по итогам года проводить совещания с руководителямиобластных предприятий и учреждений - балансодержателямигосударственного имущества по использованию собственности области, сразработкой мер по повышению эффективности этой работы. Проработать вопрос об экономической целесообразности созданиягосударственного предприятия по эксплуатации государственногоимущества, не имеющего балансодержателей. Сентябрь-октябрь 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области, отраслевые департаменты области. 10. Осуществить необходимый комплекс мер по реализацииФедерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним", Постановления Правительства РоссийскойФедерации от 1 ноября 1997 года N 1378 "О мерах по реализацииФедерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимоеимущество и сделок с ним", постановления Губернатора Калужской областиот 3 июля 1998 г. N 232 "О государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним". III-IV кварталы 1998 г. Департаменты, управления и комитеты области. 11. В целях формирования рынка недвижимости и установлениянадлежащего государственного учета объектов недвижимости завершитьинвентаризацию недвижимого имущества, относящегося к собственностиКалужской области, и по ее результатам: - провести анализ эффективности использования собственности; - представить в Правительство области предложения по повышениюэффективности использования объектов недвижимости. IV квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области. 12. С учетом рекомендаций постановления Правительства РоссийскойФедерации от 03.07.98 г. N 696 "Об организации учета федеральногоимущества и ведения реестра федерального имущества", во исполнениепункта 1 статьи 6 Закона Калужской области "О реестре государственнойсобственности Калужской области", подготовить и представить наутверждение Губернатора области положение о реестре государственнойсобственности. III квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области. 13. Завершить создание автоматизированной системы учетагосударственного имущества области с целью обеспечения: - осуществления оперативного контроля за эффективностьюиспользования имущества области; - оперативности и целостности в ведении реестра областнойсобственности; - доступности для органов государственной власти области данныхуказанного реестра; - информационного обмена с органами государственной власти. Октябрь 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области. 14. Провести необходимую работу по созданию на территории областиединой системы технической инвентаризации и учета зданий, сооружений,строений и помещений на базе государственного предприятия "Бюро оценкии технической инвентаризации". III квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области, департамент экономики и промышленности области, департамент энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области, департамент строительства и средств сообщения области, управление по делам архивов администрации Губернатора области, муниципальные образования (по согласованию). 15. С целью повышения оперативности мониторингафинансово-хозяйственной деятельности автоматизировать системуэффективности управления на базе подсистемы "Финансовый анализ"программного продукта "Галактика". IV квартал 1998 г. Департамент экономики и промышленности области, комитет по управлению имуществом Калужской области. 16. По результатам хозяйственной деятельности государственныхпредприятий за первое полугодие текущего года подготовить программуреформирования государственных предприятий, содержащую конкретныемероприятия по ликвидации, реорганизации (посредством слияний,присоединений) государственных унитарных предприятий, неосуществляющих хозяйственную деятельность или имеющих в течениидлительного срока неудовлетворительное финансовое состояние,определить источники покрытия убытков для предприятий, созданных длярешения важных социально-экономических проблем, а также попреобразованию части государственных унитарных предприятий в открытыеакционерные общества со 100% государственным капиталом. IV квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области, департамент экономики и промышленности области, департамент финансов и бюджета области. 17. Пересмотреть существующую контрактную систему договоров сруководителями государственных предприятий. Ввести порядок, покоторому размер денежного вознаграждения руководителейустанавливается, как правило, по результатам их профессиональнойаттестации конкурсной комиссией. Установить более жесткую зависимостьразмера вознаграждения от финансово-экономического состоянияпредприятий. Возобновить проведение ежегодных балансовых комиссий сзаслушиванием отчетов руководителей. IV квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области. 18. Разработать план и провести методические семинары - совещанияс руководителями и главными специалистами государственных предприятийпо проблемам: - основы организационно-правового и финансово-экономическогоанализа состояния предприятия и оптимизация его организационнойструктуры; - основы стратегического маркетинга, оценка рыночной перспективыпредприятий; - повышение эффективности управления предприятиями в современныхэкономических условиях; - использование элементов антикризисного управления в процессеуправления предприятием. III-IV квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области, территориальное агенство Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Калужской области. 19. Обеспечить регулярный анализ хода поступления средств вдоходную часть областного бюджета за счет выполнения плана - графикапродаж на 1998 год и эффективного использования государственногоимущества с подготовкой информационной записки Правительству области. Принимать исчерпывающие меры к выполнению утвержденного заданияпо поступлению доходов. Постоянно. Комитет по управлению имуществом Калужской области, фонд имущества Калужской области, департамент финансов и бюджета области. 20. В целях активизации дивидендной политики, обеспеченияпогашения акционерными общества задолженности по обязательным платежамв бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, а также по заработнойплате, усилить контроль за осуществлением представителями государствав обществах с государственной долей собственности возложенных на нихфункций на основе утверждения на них рекомендаций, обязательнойотчетности о работе в органах управления акционерных обществ. Провести формирование резерва представителей государства вхозяйственных обществах с участием государства в уставном капитале.Постепенно перейти к осуществлению интересов государства на конкурснойдоговорной основе с обязательной профессиональной аттестацией. Провести с представителями государства областное совещание. IV квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области, фонд имущества Калужской области. 21. Обеспечить защиту интересов области при разработке,согласовании и утверждении инвестиционных программ в соответствии спланом - графиком продаж акций и передачу этих программ фондуимущества Калужской области для реализации. По мере поступления. Департамент экономики и промышленности области, комитет по управлению имуществом Калужской области. 22. Принять дополнительные меры по продаже объектовнезавершенного строительства, не вошедших в программу капитальногостроительства на 1998 год, и предложенных к реализации департаментомстроительства и средств сообщения области. III-IV квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области, департамент строительства и средств сообщения области. 23. Посредством проведения гибкой ценовой политики и примененияльгот в условиях продажи обеспечить активизацию процесса выкупаземельных участков, находящихся под приватизированными предприятиями. Усилить разъяснительную работу с приватизированными предприятиямии собственниками приобретенного в процессе приватизации недвижимогоимущества о целесообразности выкупа земельных участков, находящихся вих пользовании. Постоянно. Комитет по управлению имуществом Калужской области, фонд имущества Калужской области. 24. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 01.06.98 г. N 548 "О порядке выделения средств изфедерального бюджета на 1998 год негосударственным коммерческиморганизациям при условии обеспечения участия Российской Федерации,либо увеличения доли Российской Федерации в уставных капиталах этихорганизаций", предусматривающим предоставление бюджетных средствнегосударственным коммерческим организациям с целью расширения сферыприменяемости положения "О направлении инвестиций из областногобюджета", утвержденного постановлением Законодательного СобранияКалужской области от 18.07.95 г. N 280, разработать и внестидополнения в указанное положение. III квартал 1998 г. Комитет по управлению имуществом Калужской области, департамент экономики и промышленности области, департамент финансов и бюджета области.