Постановление Правительства Калужской области от 16.07.1998 № 76
О порядке закупки лекарственных средств, изделий медицинского назначения для нужд лечебно-профилактических учреждений области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 июля 1998 г. N 76 Утратилo силу - Постановление Правительства Калужской области от 03.03.2004 г. N 73 О ПОРЯДКЕ ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НУЖД ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 24.12.2001 г. N 266) В целях улучшения обеспечения лечебно-профилактических учрежденийобласти лекарственными средствами и изделиями медицинского назначенияПравительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить: 1.1. Порядок закупки лекарственных средств, изделий медицинскогоназначения для нужд лечебно-профилактических учреждений Калужскойобласти (приложение 1). 1.2. Порядок определения потребности в лекарственных средствах иизделиях медицинского назначения в лечебно-профилактическихучреждениях и составления сводной заявки для лекарственногообеспечения стационарных больных (приложение 2). 1.3. Состав конкурсной комиссии по проведению торгов на закупкулекарственных средств, изделий медицинского назначения за счет средствобластного бюджета и обязательного медицинского страхования(приложение 3). 1.4. Положение о конкурсной комиссии по проведению торгов назакупку лекарственных средств, изделий медицинского назначения за счетсредств областного бюджета и обязательного медицинского страхования(приложение 4). 2. Закупку лекарственных средств, изделий медицинского назначенияпроизводить на конкурсной основе в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.97 г. N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов приорганизации закупки продукции для государственных нужд". 3. Аптечное предприятие, осуществляющее поставки лекарственныхсредств, изделий медицинского назначения в лечебно-профилактическиеучреждения, определяется на конкурсной основе. 4. Департаменту здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти (Исаев В.А.), Калужскому областному фонду обязательногомедицинского страхования (Омельченко В.Н.): 4.1. В срок до 15.08.98 г. разработать и утвердить "Переченьважнейших и жизненно необходимых лекарственных средств и изделиймедицинского назначения" для областных лечебных учреждений илечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования в соответствии с действующиминормативными документами Министерства здравоохранения России. 4.2. Довести до сведения руководителей лечебно-профилактическихучреждений "Перечень важнейших и жизненно необходимых лекарственныхсредств и изделий медицинского назначения", подлежащих закупке наконкурсной основе за счет средств Калужского областного фондаобязательного медицинского страхования и областного бюджета. 4.3. Осуществлять контроль за лекарственным обеспечением лечебныхучреждений и граждан в соответствии с программой обязательногомедицинского страхования населения Калужской области. 5. Департаменту экономики и промышленности (Розанова Т.Г.)обеспечить контроль за порядком ценообразования в аптечныхпредприятиях всех форм собственности, обратив особое внимание напредприятия, осуществляющие поставки лекарственных средств, изделиймедицинского назначения в лечебно-профилактические учреждения области. 6. Государственному предприятию "Калугафармация" (Лернер В.И.)обеспечить наличие важнейших, жизненно необходимых лекарственныхсредств, утвержденных приказом Министерства здравоохранения России от23.01.98 г. N 17, информировать медицинские учреждения об имеющихсяпрепаратах. 7. Калужской областной комиссии по лицензированию и аккредитациимедицинской и фармацевтической деятельности (Складанюк С.И.)осуществлять систематический контроль за соблюдением лицензионныхусловий аптечными предприятиями всех форм собственности. Губернатор области В.В.Сударенков Приложение 1 к постановлению Правительства Калужской области от 16 июля 1998 г. N 76 ПОРЯДОК ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ НУЖД ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет технологию обеспечениялекарственными средствами и изделиями медицинского назначения,лечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования и областных лечебныхучреждений. 1.2. Целями введения системы организации лекарственногообеспечения лечебно-профилактических учреждений Калужской областиявляются: - обеспечение лечебно-диагностического процесса лекарственнымисредствами и изделиями медицинского назначения в соответствии состандартами лечения по клинико-статистическим группам и протоколами наосновании Перечня жизненно важных препаратов; - рациональное использование лекарственных средств и изделиймедицинского назначения, финансовых ресурсов бюджетов и Калужскогообластного фонда обязательного медицинскою страхования: - устранение дефицита лекарственных средств о медицинскихучреждениях; - обеспечение прав застрахованных в системе обязательногомедицинского страхования на получение бесплатной лекарственной помощи. 2. Субъекты лекарственного обеспечения Субъектами лекарственного обеспечения являются: - Калужский областной фонд обязательного медицинского страхованияи его филиалы; - департамент здравоохранения и лекарственного обеспечения; - страховая медицинская организация, имеющая лицензию наосуществление обязательного медицинского страхования; - лечебно-профилактические учреждения, функционирующие в системеобязательного медицинского страхования, имеющие лицензию на правоосуществлять деятельность по программе обязательного медицинскогострахования, а также финансируемые из областного бюджета; - конкурсная комиссия по размещению заказов на централизованнуюзакупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения; - аптечное предприятие (поставщик) любой формы собственности иорганизационно-правового статуса, имеющее лицензию на осуществлениефармацевтической деятельности. 3. Источники финансирования лекарственного обеспечения лечебно-профилактических учреждений Финансовое обеспечение гарантированного бесплатного объемалекарственных средств в областных лечебных учреждениях илечебно-профилактических учреждениях, работающих в системеобязательного медицинского страхования, при оказании медицинскойпомощи осуществляется за счет финансовых средств Калужского областногофонда обязательного медицинского страхования, средств областногобюджета. 4. Функции и взаимодействие субъектов лекарственного обеспечения 4.1. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти: - пересматривает и принимает стандарты лечения по основнымклинико-статистическим группам с указанием номенклатуры лекарственныхсредств, их количества; - на основе стандартов лечения по согласованию с Калужскимобластным фондом обязательного медицинского страхования принимаетперечень важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств,изделий медицинского назначения для областных лечебных учреждений илечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования; - совместно с Калужским областным фондом обязательногомедицинского страхования формируют сводную годовую заявку налекарственные средства и изделия медицинского назначения, передаетзаказ на централизованную закупку в конкурсную комиссию; - участвует в работе конкурсной комиссии по размещению заказов нацентрализованную закупку лекарственных средств и изделий медицинскогоназначения за счет средств Калужского областного фонда обязательногомедицинского страхования и областного бюджета; - осуществляет контроль за лекарственным обеспечением областнойпрограммы обязательного медицинского страхования. 4.2. Калужский областной фонд обязательного медицинскогострахования: - на основе стандартов лечения разрабатывает совместно сдепартаментом здравоохранения и лекарственного обеспечения областиПеречень важнейших и жизненно необходимых лекарственных средств иизделий медицинского назначения для областных лечебных учреждений илечебно-профилактических учреждений, работающих в системеобязательного медицинского страхования; - совместно с департаментом здравоохранения и лекарственногообеспечения осуществляет экспертизу заявок лечебно-профилактическихучреждений на приобретение лекарственных средств и изделиймедицинского назначения и формирует сводную годовую заявку; - совместно с департаментом здравоохранения и лекарственногообеспечения области на основе заявок лечебно-профилактическихучреждений определяет номенклатуру и объем лекарственных средств иизделий медицинского назначения, подлежащих централизованной закупке ипередает конкурсной комиссии информацию о сроках и порядке оплаты; - производит оплату лечебно-профилактическим учреждениям счетовза пролеченных больных без суммы затрат на централизованнопоставленные лекарственные средства; - оплачивает поставщикам, прошедшим конкурсный отбор, стоимостьлекарственных средств и изделий медицинского назначения,централизованно поставляемых в лечебно-профилактические учреждения,согласно заключенных договоров; - осуществляет контроль за лекарственным обеспечением областнойпрограммы обязательного медицинского страхования 4.3. Конкурсная комиссия по проведению торгов на закупкулекарственных средств, изделий медицинского назначения,медоборудования - принимает решения, согласованные в соответствующем порядке, поразмещению заказов на закупку продукции путем открытых, закрытыхторгов, закупки у единственного источника, закупки методом котировокза счет средств областного бюджета и Калужского областного фондаобязательного медицинского страхования. 4.4. Страховые медицинские организации: - осуществляют контроль качества медицинской помощи (в т.ч. илекарственной), оказанной медицинскими учреждениями, в соответствии сдоговорами и документами, регламентирующими экспертизу качествамедицинской помощи; - осуществляют защиту прав застрахованных в системе обязательногомедицинского страхования, в том числе и на гарантированное бесплатноелекарственное обеспечение. 4.5. Аптечные предприятия (поставщики), обеспечивающиелечебно-профилактические учреждения лекарственными средствами иизделиями медицинского назначения: - заключают договоры с лечебно-профилактическими учреждениями пообеспечению лекарственными средствами и изделиями медназначения поутвержденной номенклатуре: - получают от оптовых поставщиков, заводов-изготовителейлекарственные средства и изделия медназначения, контролируют качество,комплектность поставки, осуществляют хранение их в соответствии сустановленными требованиями: - производят поставку полученных лекарственных средств и изделиимедназначения в соответствии с представленной заявкой и заключеннымидоговорами в лечебно-профилактические учреждения; - участвуют в конкурсе по размещению заказов на тендерную закупкулекарственных средств и изделий медназначения; - победители конкурса заключают договоры с Калужским областнымфондом обязательного медицинского страхования,лечебно-профилактическим учреждением на поставку лекарственных средстви изделий медназначения за счет финансовых средств фонда. 4.6. Лечебно-профилактические учреждения: - определяют потребность в лекарственных средствах и изделияхмедназначения, подают заявки в департамент здравоохранения илекарственного обеспечения, несут ответственность за достоверностьпредставленной заявки; - заключают договоры на обеспечение лекарственными средствами иизделиями медназначения, не подлежащими централизованной поставке, саптечными предприятиями, поставщиками, имеющими соответствующиелицензии, закупки осуществляют в соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 08.04.97 г. N 305, пункт 29; - заключают договор на централизованные поставки с Калужскимобластным фондом обязательного медицинского страхования за счетсредств обязательного медицинского страхования; - обеспечивают рациональное использование лекарственных средств иизделий медицинского назначения, финансовых ресурсов; - отчитываются перед Калужским областным фондом обязательногомедицинского страхования о получении и использовании лекарственныхизделий медицинского назначения, закупленных за счет средствКалужского фонда обязательного медицинского страхования. Приложение 2 к постановлению Правительства Калужской области от 16 июля 1998 года N 76 ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВАХ И ИЗДЕЛИЯХ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ В ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СОСТАВЛЕНИЯ СВОДНОЙ ЗАЯВКИ ДЛЯ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СТАЦИОНАРНЫХ БОЛЬНЫХ 1. Лечебно-профилактические учреждения составляют квартальнуюзаявку исходя из: - данных медицинской статистики лечебно-профилактическихучреждений о среднегодовом количестве случаев заболеваний по всемнозологиям, в объеме действующей областной программы обязательногомедицинского страхования; - перечня важнейших жизненно необходимых лекарственных средств,используемых при лечении заболеваний, среднекурсовых доз препаратов. 2. На основе данных, перечисленных в п. 1 заполняется бланкрасчета потребности, по предлагаемому образцу: Бланк расчета потребности лечебно-профилактических учреждений в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения------------------------------------------------------------------ NN Наименование и Ед. Потребн. Ориент. Сумма п/п форма выпуска изм. на кварт. цена------------------------------------------------------------------ 1 2 2 4 5 6------------------------------------------------------------------ Бланк заверяется печатью и подписями руководителя медицинскогоучреждения и главного бухгалтера. Расчет годовой потребностиосуществляется суммированием данных о потребностях по кварталам. Потребность в изделиях медицинского назначения определяется каких среднегодовой расход. 3. При планировании изменения количества койко-дней насоответствующий квартал по отдельным нозологиям, проводитсясоответствующая корректировка потребности в лекарственных средствах иизделиях медицинского назначения. 4. Лечебные учреждения представляют в департамент здравоохраненияи лекарственного обеспечения области, в соответствии с установленнымпорядком, данные о годовой (с распределением по кварталам) потребностив лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения. 5. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти совместно с областным фондом обязательного медицинскогострахования осуществляет экспертизу представленных данных и, принеобходимости, уточняют сведения о потребностяхлечебно-профилактических учреждений. На основе уточненных данных о потребностяхлечебно-профилактических учреждений в лекарственных средствах иизделиях медицинского назначения департамент здравоохранения илекарственного обеспечения области, Калужский областной фондобязательного медицинского страхования формируют сводную годовую (сраспределением по кварталам) заявку на лекарственные средства иизделия медназначения для обеспечения областной программыобязательного медицинского страхования. 6. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти по согласованию с Калужским областным фондом обязательногомедицинского страхования утверждает сводную годовую заявку налекарственные средства и изделия медназначения для обеспеченияобластной программы обязательного медицинского страхования. 7. Департамент здравоохранения и лекарственного обеспеченияобласти передает заказ на централизованную закупку лекарственныхсредств и изделий медназначения за счет средств обязательногомедицинского страхования, областного бюджета в конкурсную комиссию. 8. Калужский областной фонд обязательного медицинскогострахования направляет в конкурсную комиссию информацию о порядке исроках финансирования централизованной закупки лекарственных средствдля формирования условий проведения конкурсных торгов. 9. После состоявшегося конкурса Калужский областной фондобязательного медицинского страхования заключает договоры споставщиками и лечебно-профилактическими учреждениями на поставкулекарственных средств и изделий медицинского назначения за счетсредств обязательного медицинского страхования. Приложение 3 к постановлению Правительства Калужской области 16 июля 1998 г. N 76 СОСТАВ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ЗАКУПКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ (В редакции Постановления Правительства Калужской области от 24.12.2001 г. N 266 )Председатель комиссииЧулкова - заместитель директора департаментаГалина Николаевна здравоохранения и лекарственного обеспечения областиОтветственный секретарьИванова - главный специалист отдела организацииИрина Анатольевна фармацевтической деятельности и обеспечения лекарственными средствами департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения областиЧлены комиссии:Андреев - исполнительный директор КалужскогоВладимир Алексеевич областного фонда обязательного медицинского страхованияВасильев - генеральный директор государственногоБорис Александрович унитарного предприятия "Калугафармация" (по согласованию)Индык - главный юрисконсульт департаментаВиктор Николаевич здравоохранения и лекарственного обеспечения областиИсмаилов - заместитель исполнительного директораФайк Гейдарович Калужского областного фонда обязательного медицинского страхованияКондюков - начальник управления здравоохраненияВладимир Михайлович муниципального образования "Город Калуга" (по согласованию)Логашев - начальник отдела областного заказаАндрей Альбертович комитета прогнозирования и экономики территориально-отраслевого комплекса департамента экономики областиНестерова - главный экономист отдела финансированияЛюдмила Алексеевна социальной сферы департамента финансов и бюджета областиСтовбун - начальник планово-финансового отделаСветлана Федоровна департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения областиТурецкая - главный специалист отдела организацииВалентина Ивановна фармацевтической деятельности и обеспечения лекарственными средствами департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения области. Приложение 4 к постановлению Правительства Калужской области 16 июля 1998 г. N 76 ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТОРГОВ НА ЗАКУПКУ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ, ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ 1. Конкурсная комиссия по проведению торгов на закупкулекарственных средств, изделий медицинского назначения,медоборудования за счет средств бюджетов и обязательного медицинскогострахования создается в целях реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 08.04.97 г. N 305 "О первоочередных мерах попредотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов поорганизации закупки продукции для государственных нужд". 2. Персональный состав конкурсной комиссии, председатель комиссииутверждается постановлением Правительства Калужской области. 3. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется"Положением об организации закупки товаров, работ и услуг длягосударственных нужд", утвержденным Указом Президента РоссийскойФедерации от 08.04.97 г. N 305, методическими рекомендациями попроведению торгов (конкурса) на закупку товаров, услуг, утвержденныхприказом Минэкономики России от 30.09.97 г. N 117, требованиямиГражданского кодекса Российской Федерации, иными нормативнымиправовыми актами о закупке, а также настоящим Положением. 4. В целях выполнения возложенных на нее задач конкурснаякомиссия: - проводит квалификационный отбор претендентов для участия вконкурсе; - публикует объявления о проведении конкурса: - анализирует заявки на участие в конкурсе; - проводит оценку конкурсных предложений и определяет победителяконкурса; - публикует результаты конкурсов; - обеспечивает конфиденциальность информации, содержащейся вконкурсных предложениях, и всей документации об организации конкурсныхторгов; - рассматривает конфликтные ситуации, возникшие в результатепроведения конкурсов. 5. Комиссия имеет право: - формировать рабочие группы с привлечением, при необходимости,экспертов; - определять график проведения конкурсов, способы закупок иусловия их применения; - разрабатывать критерии выбора победителя конкурса; - определять сроки проведения конкурсных торгов. 6. Комиссия обязана: - осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленныхправил организации и проведения конкурсов; - контролировать полноту и достоверность представляемойучастниками конкурсов заявочной документации; - утверждать результаты проведения конкурсов: - информировать участников о результатах конкурсов; - вести отчетность по результатам проведения конкурсов. 7. Решения, принимаемые конкурсной комиссией, в пределах еекомпетенции, являются обязательными для всех участников конкурсов.