Постановление Губернатора Калужской области от 06.07.1998 № 233

О структуре и системе управления агропромышленным комплексом Калужской области

ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
6 июля 1998 г. N 233 Утратилo силу - Постановление

Губернатора Калужской области
от 20.04.2001 г. N 268

О СТРУКТУРЕ И СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Постановлений Губернатора Калужской области
от 03.01.2001 г. N 1;
от 10.01

.2001 г. N 15)
В соответствии с Уставом Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить:
Положение о департаменте сельского хозяйства и продовольствияКалужской области (приложение 1):
Абзац (Утратил силу - Постановление Губернатора Калужскойобласти от 03.01.2001 г. N 1)
перечень бюджетных организаций, государственных формирований,хозяйственно-коммерческих структур, с которыми взаимодействуетдепартамент сельского хозяйства и продовольствия области (приложение3).
2. Установить предельную численность работников аппаратадепартамента сельского хозяйства и продовольствия области в количестве127 единиц (без персонала по обслуживанию автотранспорта и служебныхпомещений).
3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Калужскойобласти от 05.05.97 г. N 163 "О структуре и системе управленияагропромышленным комплексом Калужской области".
Губернатор Калужской области В.В.Сударенков
Приложение 1
к постановлению Губернатора области
от 6 июля 1998 г. N 233
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте сельского хозяйства
и продовольствия Калужской области
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент сельского хозяйства и продовольствия Калужскойобласти (далее именуется - департамент) в соответствии с УставомКалужской области является органом исполнительной власти Калужскойобласти. Департамент обладает исполнительно-распорядительнымиполномочиями по вопросам развития агропромышленного комплекса.
1.2. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на правах оперативногоуправления.
1.3. Департамент является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков,печать с изображением герба Российской Федерации и своимнаименованием, может от своего имени приобретать имущественные инеимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком внародном и арбитражном судах.
1.4. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, Федеральными законами РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,указаниями и приказами Министерства сельского хозяйства ипродовольствия Российской Федерации, уставом и законами Калужскойобласти, постановлениями и распоряжениями Правительства Калужскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужскойобласти, а также настоящим Положением.
1.5. Департамент не отвечает по обязательствам государства.Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся вего распоряжении денежных средств. При недостатке денежных средств пообязательствам департамента отвечает Правительство Калужской области вустановленном законом порядке.
1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами государственной власти и органами местногосамоуправления.
1.7. Юридический адрес департамента: 248600, г. Калуга, ул.Вилонова, 5.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА
2.1. Разработка и реализация политики государственногорегулирования агропромышленного комплекса, развития производственной исоциальной инфраструктуры в АПК, научное консультационное иинформационное обслуживание АПК.
2.2. Формирование рыночных отношений и предпринимательства,развитие сельскохозяйственной кооперации, агропромышленной интеграциив АПК.
2.3. Осуществление взаимодействия с органами местногосамоуправления, исполнительной власти в проведении аграрных иземельных преобразований, развитии социальной инфраструктуры АПК.
2.4. Разработка и реализация предложений по созданиюорганизационно-экономических, финансовых и правовых условийфункционирования отраслей агропромышленного комплекса,государственного, коллективного, кооперативного, акционерного,фермерского и мелкотоварного производства, включая личные подсобныехозяйства населения.
2.5. Содействие интеграции науки, образования и производства,технической и технологической оснащенности агропромышленногокомплекса, организация подготовки кадров.
2.6. Рациональное использование природных ресурсов в отрасляхагропромышленного комплекса, разработка и реализация мероприятий поохране окружающей среды.
2.7. Содействие развитию рыночной инфраструктуры.
2.8. Осуществление технологической политики в отраслях АПК,эффективное использование финансовых и материально-техническихресурсов.
2.9. Внедрение в производство достижений науки и передовойпрактики.
3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
Департамент:
3.1. Разрабатывает предложения по основным направлениям аграрнойполитики, структурной перестройке экономики отраслей агропромышленногокомплекса, прогнозирует их развитие.
3.2. Разрабатывает проекты производственных и научно-техническихпрограмм развития отраслей агропромышленного комплекса области иконтролирует их выполнение.
3.3. Содействует развитию всех форм собственности ихозяйствования, формированию и деятельности рыночных инфраструктур вотраслях агропромышленного комплекса, участвует в осуществлениигосударственных программ аграрных преобразований.
3.4. Разрабатывает и осуществляет предложения по формированиюсистем аграрного маркетинга и мониторинга, агробирж, оптовыхпродовольственных рынков.
3.5. Осуществляет взаимодействие с органами государственногоуправления агропромышленным комплексом на федеральном уровне иорганами местного самоуправления.
3.6. Участвует в разработке, экспертизе и реализации целевыхкомплексных программ по проведению аграрных преобразований,стабилизации и развитию агропромышленного производства.
3.7. Организует инновационное и информационное обеспечениеразвития отраслей агропромышленного комплекса, пропагандунаучно-технических достижений.
3.8. Оказывает содействие в освоении интенсивныхэнергосберегающих технологий и передовых методов хозяйствования.
3.9. Формирует систему машин и технологий в отраслях АПК,обеспечивает организацию агросервиса.
3.10. В соответствии с действующим законодательством осуществляеткадровую политику в аграрном секторе, обеспечивает подготовку,переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров, руководителейи специалистов для АПК. Ведет учет и обеспечивает сохранностьдокументации по личному составу.
3.11. Способствует удовлетворению потребностей предприятий иорганизаций АПК всех форм собственности в кадрах (в том числе за счетнаправления переселенцев).
3.12. Участвует в разработке тарифных соглашений и коллективныхдоговоров, разрабатывает предложения по усилению мотивации труда иосуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства посоциальной защите работников отраслей АПК.
3.13. Участвует в разработке и реализации политикигосударственного ценового регулирования в отраслях АПК,государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей,предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и осуществляетконтроль за целевым использованием предприятиями финансовых,кредитных, валютных и материальных ресурсов, направляемых на развитиеАПК.
3.14. Готовит предложения по выпуску ценных бумаг.
3.15. Организует работу по проведению взаиморасчетов ивзаимозачетов между предприятиями и организациями в пределах расходов,предусмотренных в областном и федеральном бюджетах.
3.16. В пределах установленной компетенции осуществляет правовоерегулирование хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе.
3.17. Ведет учет предприятий, организаций и учреждений АПККалужской области.
3.18. Совместно с комитетом по управлению государственномимуществом Калужской области участвует в создании, реорганизации иликвидации предприятий, учреждений АПК.
3.19. Привлекает и использует иностранные инвестиции и кредиты впорядке, установленном действующим законодательством.
3.20. Способствует предпринимательству и привлечению частногокапитала для развития отраслей АПК.
3.21. Организует совместно с органами государственного управленияработу по предупреждению и ликвидации последствий стихийных бедствий ичрезвычайных ситуаций, а также контролирует в АПК ход реализацииЕдиной государственной программы по защите населения от воздействияпоследствий Чернобыльской аварии и других радиационных катастроф.
3.22. Обеспечивает воспроизводство плодородия и сохранение почв,защиту растений от сорняков, вредителей, болезней и реализуетмероприятия по охране окружающей среды.
3.23. Организует семеноводство, производство посадочногоматериала, племенное дело, испытание и охрану селекционных достижений.
3.24. Осуществляет контроль за использованием средств химизации,защиты растений и проведением противоэрозионных мероприятий,сертификацией и качеством продукции, семян и посадочного материала.
3.25. Осуществляет контроль за состоянием и использованиеммелиорируемых земель сельскохозяйственного назначения.
3.26. Организует и направляет работу по развитию животноводстваобласти, эффективному использованию имеющегося производственногопотенциала отрасли, интенсификации молочного и мясного скотоводства,свиноводства, птицеводства и других отраслей животноводства.
3.27. Осуществляет в установленном порядке государственный надзорза техническим состоянием самоходных машин и других видов техники.
3.28. Прогнозирует объемы производства продукции сельскогохозяйства и продовольствия, координирует деятельность заготовительныхструктур с сельскими товаропроизводителями.
3.29. Разрабатывает и реализует комплексорганизационно-экономических, технических и научных мероприятий,направленных на повышение эффективности и роста объемов производства,рациональное использование ресурсов продовольствия исельскохозяйственного сырья.
3.30. Организует информационно-консультационное обслуживаниесельскохозяйственных предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств,сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций и другихсельскохозяйственных товаропроизводителей.
3.31. Организует ведение бухгалтерского учета, статистическойотчетности, ревизионной работы, назначает и производит документальныеи фактические проверки (ревизии, инвентаризации), назначаетаудиторские проверки.
3.32. Обеспечивает контроль и надзор за состоянием охраны труда.
3.33. Выполняет функции государственного заказчика по закупкамсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.34. Формирует и организует использование продовольственныхфондов, организует товарные операции для продовольственной интервенциина рынке продовольствия с целью его регулирования и стабилизации,размещает на конкурсной основе заказы на закупки и поставкисельскохозяйственной продукции и продовольствия среди хозяйствующихсубъектов.
3.35. Обеспечивает применение гарантированных закупочных цен насельскохозяйственную продукцию, закупаемую в продовольственные фонды,а также авансирование сельскохозяйственной продукции в пределах квот ивыделенных финансовых средств.
3.36. Обеспечивает целевое использование бюджетных средств,выделяемых на закупку и авансирование сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия.
3.37. Обеспечивает эффективное использование средств,привлекаемых для регулирования продовольственного рынка иосуществления других операций с продовольствием на возвратной основе.
3.38. Оказывает поддержку предприятиям молочной промышленности инаселению в организации закупок, переработки и реализациивысококачественной молочной продукции.
3.39. Осуществляет распределение по территориям, а также попредприятиям, организациям, учреждениям государственных бюджетныхсредств, централизованных кредитных и отдельных видовматериально-технических ресурсов, обеспечивает контроль за целевым ихиспользованием и своевременным возвратом.
3.40. Выполняет другие функции в соответствии с действующимзаконодательством, приказами Минсельхозпрода РФ, постановлениями ираспоряжениями Правительства и Губернатора Калужской области.
3.41. Осуществляет в пределах установленной компетенциигосударственное регулирование производства и первичной обработки льна.(Дополнен - Постановление Губернатора Калужской областиот 09.02.2000 г. N 74)
4. ИМУЩЕСТВО, ФИНАНСЫ И КРЕДИТОВАНИЕ
4.1. Движимое и недвижимое имущество закрепляется задепартаментом на праве оперативного управления согласно балансудепартамента на 1 января 1998 года, в том числе:
- основные средства на сумму - 1024 тыс. рублей
- оборотные средства на сумму - 42 тыс. рублей
4.2. Имущество, закрепленное за департаментом на правеоперативного управления, является исключительно государственнойсобственностью области.
4.3. Источниками формирования имущества и финансовых средствдепартамента являются:
- государственные бюджетные и внебюджетные средства;
- государственное имущество, переданное собственником илиуполномоченным им органом в оперативное управление;
- амортизационные отчисления;
- кредиты банков и другие кредиты;
- капитальные вложения и дотации из бюджета;
- средства, полученные от заключения договоров с предприятиями,учреждениями, организациями.
4.4. Департамент владеет, пользуется закрепленным за ним на правеоперативного управления имуществом в соответствии с его назначением,установленными целями деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Порядок использования закрепленного имущества определяетсядоговором, заключенным с Комитетом по управлению имуществом Калужскойобласти.
4.5. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетныхи внебюджетных средств в установленном законодательстве порядке
5. СОСТАВ И СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Основу департамента составляют управления, отделы, сектора.На момент утверждения настоящего Положения в структуре департаментаобразуются следующие подразделения:
- управление экономики и финансов;
- управление земледелия;
- управление животноводства;
- управление механизации и электрификации;
- управление кадровой политики, науки и технического прогресса;
- управление пищевой и перерабатывающей промышленности;
Дефис (Исключен - Постановление Губернатора Калужской областиот 10.01.2001 г. N 15)
5.2. Структура департамента может быть изменена в течение одногофинансового года только в пределах ассигнований, предусмотренных насодержание департамента.
5.3. Входящие в департамент подразделения могут являтьсяюридическими лицами и действуют на основании положений (уставов),утверждаемых директором департаментом.
6. УПРАВЛЕНИЕ ДЕПАРТАМЕНТОМ
6.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором области.
6.2. Директор департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задачи осуществление егофункций.
6.3. Заместители директора департамента назначаются директором
департамента по согласованию с Губернатором области.
6.4. Директор департамента (а в его отсутствие - один иззаместителей директора):
- осуществляет руководство деятельностью департамента,обеспечивает выполнение решений коллегий;
- определяет функции структурных подразделений и служб,устанавливает должностные обязанности своих заместителей, начальниковуправлений, других руководителей, работников аппарата департамента;
- утверждает в пределах установленной численности и фонда оплатытруда структуру и штатное расписание центрального аппаратадепартамента, а также положения о структурных подразделенияхдепартамента и смету расходов на их содержание в пределах утвержденныхна соответствующий период бюджетных ассигнований;
- распоряжается в соответствии с законодательством и настоящимПоложением средствами департамента;
- назначает в установленном порядке на должность и освобождает отдолжности работников центрального аппарата департамента, утверждаетположения (уставы) о подведомственных организациях, заключает договора(контракты) с их руководителями;
- заключает договора, открывает в учреждениях банка расчетные идругие счета, действует без доверенности от имени департамента,представляет его интересы во всех предприятиях, организациях, внародных и арбитражных судах, иных органах, в том числе с правомпередоверия;
- издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции,подлежащие обязательному исполнению работниками департамента иподведомственными организациями;
- вносит предложения об изменении или отмене приказовруководителей предприятий и организаций, входящих в подчинениедепартаменту, если они противоречат действующему законодательству инастоящему Положению;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение ПравительстваКалужской области проекты законодательных и других актов по вопросам,входящим в компетенцию департамента;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующимзаконодательством.
6.5. В департаменте образуется коллегия в составе директора(председатель коллегии), заместителей директора по должности ируководящих работников центрального аппарата департамента. В составколлегии могут включаться представители других органов исполнительнойвласти, предприятий, учреждений, организаций, ученые и специалисты.Состав коллегии департамента утверждается Губернатором Калужскойобласти. Решения коллегий оформляются протоколами и проводятся в жизньприказами директора.
7. ЛИКВИДАЦИЯ И РЕОРГАНИЗАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
7.1. Прекращение деятельности департамента может осуществляться ввиде его ликвидации, либо реорганизации (слияние, присоединение,выделение, преобразование) на условиях и в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации и Уставом Калужской области.
7.2. Процедура ликвидации или реорганизации осуществляетсясоответствующей комиссией, в состав которой должен входитьпредставитель комитета по управлению имуществом области.
7.3. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникамгарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
7.4. Имущество ликвидируемого департамента после расчетов сработниками департамента, бюджетом, кредиторами передается органу,закрепившему его за департаментом на праве оперативного управления.
7.5. Ликвидация и реорганизация департамента может бытьобжалована в суде.
8. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ
8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением Губернатора области.
Приложение 2
к постановлению Губернатора области
от 06.07.98 г. N 233
СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И
ПРОДОВОЛЬСТВИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(Утратило силу - Постановление Губернатора Калужской области

от 03.01.2001 г. N 1

)
Приложение 3
к постановлению Губернатора области
от 06.07.98 г. N 233
Перечень
бюджетных организаций, государственных
формирований, хозяйственно-коммерческих структур,
с которыми взаимодействует департамент сельского
хозяйства и продовольствия Калужской области
Директор департамента
1. Управления (отделы) сельского хозяйства и продовольствиярайонных муниципальных образований.
Первый заместитель директора департамента
1. Калужское управление лесами.
2. Управление "Калугамелиоводхоз".
3. Открытое акционерное общество агростроительная компания"Калугаагрострой".
4. Акционерное общество "Калугамежхозлес".
5. Открытое акционерное общество строительно-промышленныйкомплекс "Калугаагропромдорстрой".
6. Акционерное общество "Калугаагропромпроект".
7. Открытое акционерное общество "Сельстрой".
8. Калужский филиал "Сантехмонтаж".
9. Товарищество с ограниченной ответственностью "Сельводстрой".
10. Хозрасчетный отдел экспертизы проектов и смет департаментасельского хозяйства и продовольствия.
Заместитель директора - нач. управления
экономики и финансов
1. Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств исельскохозяйственных кооперативов Калужской области.
2. Калужский территориальный отдел по нормированию труда.
3. Информационно-вычислительный центр.
4. Калужский региональный филиал АКБ "СБС-АГРО".
5. Калужский филиал национальной агропромышленной страховойкомпании "Агрострах" - КФ НАСК "Агрострах".
6. Управление охотничьего хозяйства.
Заместитель - нач. управления земледелия
1. Государственная инспекция по карантину растений по Калужскойобласти.
2. Калужская областная станция защиты растений.
3. Калужская областная государственная семенная инспекция.
4. Центр химизации и сельскохозяйственной радиологии "Калужский"
5. Инспектура Госкомиссии РФ по сортоиспытанию и охранеселекционных достижений по Калужской области.
6. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Калужскойобласти.
7. Государственные семеноводческие станции по травам:
7.1. "Калужская"
7.2. "Кировская"
8. Опытно-производственное хозяйство "Калужское".
9. Новосельское опытное хозяйство Всесоюзного института удобрений(ВИУА).
10. Государственное унитарное предприятие "Калужскоеземлеустроительное проектно-изыскательское предприятие".
11. Государственные межрайонные льносеменоводческие станции:
11.1.Юхновская
11.2. Барятинская
11.3. Ульяновская
12. Акционерные общества:
12.1. ОАО "Агрохим"
12.2. АОО "Калугален"
12.3. ОАО "Калугамелиорация"
12.4. АООТ "Сортсемовощ"
13. Товарищество с ограниченной ответственностью"Калугагипроводхоз".
14. Филиал научно-производственной фирмы "Российские семена".
Заместитель - нач. управления животноводства
1. Комитет ветеринарии области.
2. Калужская государственная заводская конюшня.
3. Государственная инспекция рыбоохраны по Калужской области.
4. Территориальное агентство по пчеловодству "Калужское".
5. Калужский областной хозрасчетный дезинфекционный отряд.
6. Государственное унитарное предприятие "Калугаагрофарм".
7. Государственный племенной завод "Ворсино".
8. Племзавод им. В.Н.Цветкова.
9. Опытно-производственное хозяйство "Ермолино".
10. Федеральное государственное унитарное предприятие (ФГУП)"Калужское" по племенной работе.
11. Государственное предприятие "Калужский Зооветснаб".
12. Государственное предприятие "Калугарыбхоз".
13. Инкубаторно-птицеводческие станции:
13.1. Боровская
13.2. Козельская
13.3. Кировская
14. Совхоз "Калужский" Юхновского района.
Заместитель - нач. управления
механизации и электрификации
1. Центр стандартизации и метрологии "Калугаагропромстандарт".
2. Акционерные общества:
2.1. ОАО "Калугатехремонт"
2.2. АООТ "Калугаагроснаб"
2.3. ОАО "Сервис-комплект"
2.4. АООТ "Агротехника"
2.5. ОАО "Росвянская сельхозтехника"
2.6. АО "Сухиничское авторемонтное механическое предприятие" (САМП).
3. ООО ПКП "Триокон".
Заместитель - нач. управления кадровой политики,
науки и технического прогресса
1. Выставка достижений агропромышленного комплекса Калужскойобласти.
2. Совхоз-колледж "Калужский".
3. Совхоз-колледж "Детчинский".
4. Калужский гидромелиоративный техникум.
5. Калужский механико-технологический колледж молочнойпромышленности.
6. Областной учебный центр АПК.
7. Всероссийский научно-исследовательский институт физиологии,биохимии и питания сельскохозяйственных животных.
8. Калужский филиал Московской сельскохозяйственной академии им.К.А.Тимирязева.
9. ООО "КЛОН-АГРО".
10. Средства массовой информации.
11. Московская государственная академия ветеринарной медицины ибиотехнологии им. К.И.Скрябина.
12. Московский государственный агроинженерный университет им.В.П.Горячкина.
13. Российский государственный аграрный заочный университет.
14. Калужский научно-исследовательский и проектно-технологическийинститут агропромышленного комплекса.
15. Учебно-курсовые комбинаты:
15.1. "Торбеевский"
15.2. "Дзержинский".
16. Областной физкультурно-спортивный клуб "Урожай".
Заместитель - нач. управления пищевой и
перерабатывающей промышленности
1. Государственное учреждение "Калужский областной межотраслевойцентр "Детское и функциональное питание".
2. Акционерные общества:
3.1. АООТ "Калужский мясокомбинат"
3.2. АООТ "Кристалл"
3.3. АООТ "Кировский мясокомбинат"
3.4. АООТ "Думиничский мясокомбинат"
3.5. АООТ "Мясокомбинат Кондровский"
3.6. АООТ "Калужский химфармзавод"
3.7. АООТ "Детчинский завод овощных концентратов"
3.8. АО "Сухиничский завод овощных концентратов"
3.9. ОАО "Деметра"
3.10. АО "Хвастовичский крахмальный завод"
3.11. АО "Крахмалит "Жуковского района
3.12. ОАО "Калужский комбинат хлебопродуктов"
3.13. ОАО "Бахус"
3.14. ЗАО "Детчинский завод"
3.15. АО "Крахмалопатока" - п. Росва
3.16. ОАО "Обнинский комбинат питания" (ОКП)
3.17. ЗАО "Жукове - Воробьевский молочный завод".
4. Товарищества с ограниченной ответственностью:
4.1. ТОО "Пищевик"
4.2. СП ТОО "КаПеПа"
4.3. ТОО "Сервелат" г. Калуга
5. Воротынский пищекомбинат.
Заместитель - директор государственной
продовольственной корпорации
1. Управление государственной хлебной инспекции по Калужскойобласти.
2. Акционерные общества:
2.1. ОАО "Калужский комбинат хлебопродуктов"
2.2. ОАО "Малоярославецхлебопродукт"
2.3. ОАО "Сухиничихлебопродукт"
2.4. Областной потребительский союз
2.5. ОАО "Холодильник"
3. Межрегиональный оптовый продовольственный рынок