Закон Калужской области от 08.06.1998 № 7-ОЗ
О физической культуре и спорте в Калужской области
ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" (В редакции Законов Калужской области от 07.03.2001 г. N 18-ОЗ; от 11.11.2002 г. N 149-ОЗ; от 05.12.2002 г. N 165-О З) Принят Законодательным Собранием 28 мая 1998 года. Настоящий Закон регулирует отношения в области физическойкультуры и спорта, создает правовые гарантии для функционирования иразвития системы физической культуры и спорта на территории Калужскойобласти. Статья 1. Правовая основа настоящего Закона 1. Настоящий Закон основывается на положениях КонституцииРоссийской Федерации, Гражданском Кодексе Российской Федерации,Федеральном законе "О физической культуре и спорте в РоссийскойФедерации, Законе Российской Федерации "Об образовании", УставеКалужской области. (В редакции Закона Калужской областиот 11.11.2002 г. N 149-ОЗ) Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона 1. Цель настоящего Закона - создание правовых условий длявсестороннего развития человека, утверждение здорового образа жизни,формирование потребности в физическом и нравственномсовершенствовании, создание условий для занятий любыми видамифизической культуры и спорта, профессионально-прикладной подготовки,профилактики заболеваний, вредных привычек и правонарушений. 2. Задачи Закона: 2.1. Обеспечение и защита прав граждан на занятия физическойкультурой и спортом. 2.2. Создание правовых гарантий для функционирования и развитиясистемы физической культуры и спорта в Калужской области. 2.3. Определение прав, обязанностей и ответственностифизических и юридических лиц в области физической культуры и спорта,а также правовое регулирование их отношений в данной сфере. Статья 3. Полномочия Правительства Калужской области в сфере физической культуры и спорта В сфере физической культуры и спорта Правительство Калужскойобласти обладает полномочиями: 1. Обеспечение в Калужской области единой государственнойполитики в сфере физической культуры и спорта. 2. Осуществление взаимодействия с органами местногосамоуправления, профессиональными союзами, международными,общественными организациями и предприятиями в сфере физическойкультуры и спорта. 3. Разработка областных программ развития физической культуры,спорта и туризма с учетом социально-экономических и демографическихусловий. 4. Разработка и утверждение нормативов и стандартов в сферефизической культуры и спорта. 5. Финансирование предприятий, учреждений, организацийфизической культуры, спорта и туризма, физкультурно-оздоровительных,спортивно-массовых и туристических мероприятий. 6. Разработка нормативных правовых актов в сфере физическойкультуры, спорта и туризма. 7. Представление и награждение почетными званиями, наградами,премиями в сфере физической культуры, спорта и туризма. Статья 4. Областной государственный орган управления физической культурой, спортом и туризмом и его компетенция 1. Областной орган управления физической культурой, спортом итуризмом - департамент физкультуры, спорта и туризма - создаетсяпостановлением Губернатора области в соответствии со схемойгосударственного управления области. 2. К компетенции департамента физкультуры, спорта и туризмаотносится: 2.1. Реализация областных программ развития физкультуры, спортаи туризма. 2.2. Участие в разработке проекта областного бюджета пофинансированию развития физической культуры, спорта и туризма. 2.3. Прямое финансирование деятельности созданных имучреждений, предприятий, организаций физической культуры, спорта итуризма, учреждений дополнительного образования спортивнойнаправленности и областных спортивных сооружений. 2.4. Контроль за исполнением законодательных и нормативныхправовых актов Российской Федерации и Калужской области в сферефизической культуры, спорта и туризма. 2.5. Проведение аттестации работников физической культуры,спорта и туризма, присвоение им квалификационных категорий. 2.6. Комплектование и подготовка сборных команд области дляучастия во всероссийских и международных соревнованиях. 2.7. Выдача разрешений на прохождение спортивно-туристскихкатегорийных маршрутов. 2.8. Подготовка, организация и проведение областныхфизкультурно-массовых, спортивных и туристических мероприятий. 2.9. Организация научных исследований в сфере физическойкультуры и спорта. 2.10. Координация деятельности департаментов здравоохранения илекарственного обеспечения, образования и науки в сфере физическойкультуры и спорта. 2.11. Осуществление развития физической культуры, спорта итуризма на территории Калужской области совместно с органами местногосамоуправления, общественными и профсоюзными организациями. Статья 5. Органы местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта и их компетенция К компетенции органов местного самоуправления в сферефизической культуры и спорта относится: 1. Создание и финансирование муниципальных органов управленияфизической культурой и спортом в соответствии с порядком,установленным Уставом муниципального образования. 2. Разработка и реализация муниципальной программы развитияфизической культуры, спорта и туризма. 3. Формирование муниципальных бюджетов в части финансированияфизической культуры, спорта и туризма. 4. Организация массовой физкультурно-оздоровительной работы. 5. Создание условий для развития физической культуры и спорта вмуниципальном образовании. 6. Муниципальные органы управления физической культурой испортом совместно с государственными органами управления образованиемимеют право вводить дополнительные учебные и внеучебныефизкультурно-спортивные занятия в образовательных и дошкольныхгосударственных учреждениях за счет средств муниципальных бюджетов. Статья 6. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности 1. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной испортивной направленности являются физкультурно-спортивные общества,федерации по видам спорта, ассоциации, фонды, клубы и иныеобъединения граждан, ставящие своей целью развитие физическойкультуры и спорта. 2. Департамент физкультуры, спорта и туризма оказываетфинансовую, материальную, организационную и иную помощь объединениямфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в том числеи общественным, работающим по договору о совместной деятельности, атакже выполняющим заказ области по развитию физической культуры,спорта и туризма. 3. На территории Калужской области могут создаватьсяпредприятия, учреждения, организации, имеющие своей целью развитиедетского и юношеского спорта, всех видов туризма, физической культурыи спорта для трудящихся, инвалидов и пенсионеров, использованиенетрадиционных методов и средств оздоровления населения. Статья 7. Пропаганда физической культуры и спорта 1. Департамент физкультуры, спорта и туризма и муниципальныеорганы управления физической культурой и спортом, объединения(организации) физкультурно-оздоровительной и спортивнойнаправленности, учреждения и организации здравоохранения,образования, социальной защиты, по делам молодежи, государственныесредства массовой информации и другие заинтересованные организациипроводят широкую пропаганду физической культуры и спорта срединаселения Калужской области. 2. На территории области в местах проведенияфизкультурно-оздоровительных мероприятий и при освещении их всредствах массовой информации не допускается пропаганда культажестокости и насилия, использование запретных стимуляторов, наносящихвред здоровью, реклама алкогольных напитков, табачных изделий. Статья 8. Физическое воспитание в образовательных и дошкольных учреждениях 1. Сохранение и укрепление здоровья обучающихся детейдошкольного и школьного возраста, студенческой молодежи, формированиеу них потребностей в физическом совершенствовании и здоровом образежизни являются одной из основных задач образовательных учрежденийвсех типов, входят в круг обязанностей администраций указанныхучреждений и каждого педагогического работника. 2. Образовательные учреждения самостоятельно, с учетом местныхусловий и интересов обучающихся, определяют формы занятий физическойкультурой и средства физического воспитания, виды спорта идвигательной активности, методы и продолжительность занятий (не менеепяти часов в неделю) на основе государственных образовательныхпрограмм и нормативов физической подготовленности, а также проводятвнеучебную физкультурно-оздоровительную и спортивную работу, спривлечением к ней внешкольных учреждений и общественных объединенийфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в том числефедерации по видам спорта. 3. Физическое воспитание детей дошкольного возрастаосуществляется в процессе включенных в программу воспитаниядошкольных учреждений бесплатных учебных занятий по физическойкультуре продолжительностью не менее восьми часов в неделю. 4. Образовательные и дошкольные учреждения ежегодно проводяттестирование физической подготовленности обучающихся и детейдошкольного возраста в соответствии с установленными государственныминормативами. 5. С обучающимися, имеющими отклонения в развитии, включенные вобразовательную программу, занятия проводятся в рамкахрекомендованной индивидуальной программы реабилитации. Статья 9. Учреждения дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности 1. Вовлечение детей и молодежи в регулярныефизкультурно-спортивные занятия, обеспечение условий для ихфизического совершенствования осуществляют учреждения дополнительногообразования: спортивные школы, секции, клубы и другие внешкольные ивнеучебные физкультурно-оздоровительные и спортивные организации. 2. Учредителями учреждений дополнительного образованияфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности могутвыступать граждане и (или) юридические лица. 3. Координацию работы учреждений дополнительного образованияфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности осуществляютгосударственные и муниципальные органы управления образованием,здравоохранением, физической культурой и спортом. 4. Учреждения дополнительного образованияфизкультурно-оздоровительной и спортивной направленности подлежатгосударственной регистрации в порядке, установленном действующимзаконодательством. Статья 10. Профессиональная педагогическая деятельность в сфере физической культуры и спорта и профессиональная деятельность в области лечебной физической культуры 1. К профессиональной педагогической деятельности в сферефизической культуры и спорта допускаются лица, имеющие документустановленного образца о профессиональном образовании поспециальности "Физическая культура и спорт". 2. В области лечебной физкультуры к профессиональнойдеятельности допускаются лица, имеющие профессиональное образованиепо специальности "Физическая культура и спорт" или медицинскоеобразование. 3. Лица, занимающиеся профессиональной педагогическойдеятельностью в сфере физической культуры и спорта, либопрофессиональной деятельностью в области лечебной физической культурыв качестве основного, либо дополнительного занятия, в нарушениечастей первой и второй настоящей статьи, привлекаются кадминистративной ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 11. Физическая культура и спорт среди инвалидов 1. Государственные и муниципальные органы управления физическойкультуры и спорта, образованием, здравоохранением, органы социальнойзащиты Калужской области создают условия, обеспечивают финансированиезанятий физической культурой и спортом инвалидов, за счет средствобластного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников. 2. Государственные и муниципальные органы управления физическойкультурой, спортом и туризмом совместно с физкультурно-спортивнымиобъединениями инвалидов организуют подготовку спортсменов-инвалидов иобеспечивают их участие в соревнованиях различного уровня. Статья 12. Технические виды спорта, объединяемые Российским объединенным спортивно-техническим обществом (РОСТО) 1. Муниципальные органы управления физической культурой испортом, совместно с муниципальными органами управления образованием,способствуют развитию в общеобразовательных школах, среднихспециальных учебных заведениях, профессионально-технических училищахтехнических видов спорта, имеющих прикладное оборонное значение. 2. Департамент физкультуры, спорта и туризма области, совместнос областным Советом РОСТО, обеспечивает участие сборных команд иотдельных спортсменов по техническим видам спорта на республиканскихи международных соревнованиях. Статья 13. Спорт высших достижений. Подготовка спортсменов высокого класса Спорт высших достижений - сфера спорта, обеспечивающаяраскрытие потенциальных возможностей человека, достижение высокихспортивных результатов, установление рекордов, организация спортивныхзрелищных мероприятий. С целью подготовки спортсменов высокого класса создаютсягосударственные и общественные специализированные учреждения, порядокдеятельности которых определяется государственными органамиуправления физической культурой и спортом Российской Федерации. Учредителями специализированных учреждений по подготовкеспортсменов высокого класса могут быть: департамент физическойкультуры, спорта и туризма, отечественные и зарубежные предприятия,учреждения и организации, их ассоциации и другие объединения,профессиональные союзы, организации (объединения)физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, физическиелица. Спортсмены высокого класса, не являющиеся членамифизкультурно-спортивной организации, могут осуществлять своюподготовку в специализированных учреждениях по подготовке спортсменоввысокого класса, включая государственные, на условиях договора,заключаемого между спортсменами и специализированным учреждением,определяющего размер оплаты подготовки в индивидуальном порядке. Статья 14. Финансирование физической культуры, спорта и туризма 1. Источниками финансирования физической культуры, спорта итуризма в области являются областной бюджет, бюджеты муниципальныхобразований, учреждений, организаций, предприятий, профессиональныхсоюзов, общественных объединений физкультурно-оздоровительной испортивной направленности, а также средства от продажи прав нарекламу и телевизионную трансляцию спортивных мероприятий, отпроведения физкультурно-спортивных зрелищных мероприятий, спортивныхлотерей, средства государственного социального страхования,благотворительные пожертвования организаций, граждан и другиепоступления. 2. Норматив на финансирование сферы физической культуры, спортаи спортивного туризма из областного бюджета на очередной финансовыйгод устанавливается в объеме не менее двух процентов доходовобластного бюджета. (Действие пункта в 2000 году приостановлено -Закон Калужской области от 08.12.99 г. N 39-ОЗ; действие пункта в2001 году приостановлено - Закон Калужской области от 07.03.2001 г.N 18-ОЗ; действие пункта в 2002 году приостановлено - ЗаконКалужской области от 05.12.2002 г. N 165-ОЗ) 3. Подготовка сборных команд области и отдельных спортсменов квсероссийским и международным соревнованиям осуществляется за счетсредств областного бюджета. 4. Профессиональные команды по игровым видам спортафинансируются за счет собственных средств, средств спонсоров, за счетсредств бюджетов всех уровней, внебюджетных и иных источников. 5. Поступления средств из внебюджетных источников не являютсяоснованием для сокращения бюджетных средств на развитие физическойкультуры, спорта и туризма. 6. Финансирование спортивно-массовых областных мероприятий иобластных программ развития физической культуры, спорта и туризмаосуществляется департаментом физкультуры, спорта и туризма в рамкахсредств, утвержденных в областном бюджете. Статья 15. Областной фонд физической культуры и спорта Для финансирования физической культуры, спорта и туризма избюджетных и внебюджетных источников создается областной фондфизической культуры, спорта и туризма. Положение об областном фондефизической культуры, спорта и туризма утверждается ЗаконодательнымСобранием Калужской области по представлению Правительства Калужскойобласти. Статья 16. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения 1. Органы местного самоуправления выделяют на строительствофизкультурно-оздоровительных и спортивных объектов жилых районовсредства, направляемые на жилищное строительство и осуществляютконтроль за планированием, проектированием, строительством и вводом вэксплуатацию на данной территории объектовфизкультурно-оздоровительного и спортивного назначения в соответствиис установленными нормами. 2. Не допускается строительство новых и реконструкция имеющихсягосударственных образовательных и дошкольных учреждений всех типов(кроме образовательных учреждений дополнительного образования) безфизкультурно-спортивной базы, а также ликвидацияфизкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений без создания впределах той же территории (района) равноценных сооружений. Статья 17. Статус земель, занятых под физкультурно-оздоровительные, спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения 1. Земельные участки, занятые под физкультурно-оздоровительные,спортивные и другие рекреационно-оздоровительные сооружения, включаяплоскостные, относятся к землям рекреационного назначения. Порядок выделения использованных указанных земель определяетсяземельным законодательством Российской Федерации. 2. Предоставление земельных участков для строительстварекреационно-оздоровительных сооружений производится с учетомрекомендаций департамента физической культуры, спорта и туризма имуниципальных органов управления физической культурой и спортом. 3. Контроль за целевым использованием земель, занятыхфизкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениямиосуществляется департаментом физической культуры, спорта и туризмасовместно с органами местного самоуправления. Статья 18. Льготы и социальные гарантии в области физической культуры и спорта 1. Детям из многодетных и малообеспеченных семей,детям-сиротам, инвалидам физкультурно-спортивные услугипредоставляются бесплатно; детям дошкольного возраста, обучающимся, атакже участникам Великой Отечественной войны и гражданам,приравненным к ним по льготам, - на льготных условиях за счет средствмуниципальных бюджетов. 2. Перечень других категорий граждан, пользующихсяфизкультурно-спортивными услугами бесплатно или на льготных условиях,а также размер льгот устанавливается законодательством РоссийскойФедерации. Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего закона. Должностные лица и граждане за нарушение настоящего законанесут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Статья 20. Вступление закона в силу. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков г. Калуга 8 июня 1998 г. N 7-ОЗ