Закон Калужской области от 22.05.1998 № 5-ОЗ

 

 

 

 

 

ЗАКОН

 

Калужской области

 

 

ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД

 

 

Принят Законодательным Собранием 7 мая1998 года

 

(В редакции Закона Калужской области

от 20.05.1999 № 15-ОЗ;

от 20.05.1999 № 16-ОЗ)

 

 

Статья 1.

 

Утвердить областной бюджет на 1998 год подоходам в сумме 887431 тыс. рублей и по расходам в сумме 978065 тыс. рублей, втом числе по бюджетным учреждениям и мероприятиям областного бюджета - 733910тыс. рублей, фонду дотаций бюджетам муниципальных образований - 213310 тыс.рублей, средствам, передаваемым из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований по взаимным расчетам - 30845 тыс. рублей.  (В редакции Закона  Калужской области от 20.05.1999 № 15-ОЗ)

Установить предельный размер дефицитаобластного бюджета на 1998 год в сумме 90634 тыс. рублей.  (В редакции Закона  Калужской области от 20.05.1999 № 15-ОЗ)

 

Статья 2.

 

Установить объем доходов по основнымисточникам и ассигнованиям по статьям расходов областного бюджета на 1998 годпо ведомственной классификации, согласно Приложению N 1.

 

Статья 3.

 

Утвердить расходы областного бюджета на1998 год по разделам функциональной классификации, согласно Приложению N 2.

Установить, что перераспределениеуточненных объемов расходов областного бюджета в разрезе разделовфункциональной классификации осуществляется прямыми получателями средств изобластного бюджета самостоятельно .  (В редакции Закона  Калужской области от 20.05.1999 № 15-ОЗ)

 

Статья 4.

 

Установить ставки налогов, зачисляемых вбюджет области в 1998 году:

- для субъектов малогопредпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета иотчетности - в соответствии с Законом Калужской области "Об упрощеннойсистеме налогообложения, учета и отчетности для субъектов малогопредпринимательства";

- на прибыль предприятий и организаций -22 процента;

- на прибыль брокерских контор, банков,других кредитных организаций и страховщиков, а также для предприятий поприбыли, полученной от посреднических операций и сделок - 30 процентов;

- на имущество предприятий (организаций) -2 процента;

- на строения, помещения и сооружения,принадлежащие физическим лицам на правах собственности, в размере 0,1 процентаот их инвентарной стоимости, а в случае, если таковая не определялась, отстоимости этих строений, помещений и сооружений, определяемой по обязательномустрахованию.

 

Статья 5.

 

Определить, что доходы областного бюджетав 1998 году формируются за счет следующих источников:

- акцизов на спирт, водку и ликеро -водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территорииКалужской области, в размере 50 процентов;

- акцизов на прочую алкогольную продукциюв размере 100 процентов;

- платежи за пользование недрами по нормативам,установленным законодательством Российской Федерации;

- налога на имущество предприятий(организаций) в размере 50 процентов;

- земельного налога за земли городов ирабочих поселков в размере 20 процентов;

- отчислений от налога на прибыль - по ставкам,определяемым в виде разницы между ставкой, установленной федеральнымзаконодательством и статьей 4 настоящего Закона по плательщикам, и отчислений,установленных в бюджеты муниципальных образований;

- отчислений от налога на доходпредприятий и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения,учета и отчетности - в соответствии с действующим законодательством;

- отчислений от налога на добавленнуюстоимость по утвержденным нормативам;

- отчислений от подоходного налога сфизических лиц по утвержденным нормативам;

- налога на операции по покупкеиностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностраннойвалюте, в размере 40 процентов;

- отчислений на воспроизводство минерально- сырьевой базы, оставляемых области для целевого финансирования работ повоспроизводству минерально - сырьевой базы, а также отчислений пообщераспространенным полезным ископаемым по нормативам, установленнымзаконодательством Российской Федерации;

- сбора на нужды общеобразовательныхучреждений юридических лиц в размере 100 процентов;

- доходов от использования имущества,находящегося в областной собственности;

- доходов от приватизации предприятий,находящихся в государственной собственности, от продажи акций, принадлежащихгосударству в соответствии с действующими нормативами, утвержденнымифедеральным законодательством;

- доходов от продажи земельных участков,на которых расположены приватизированные предприятия, в соответствии сдействующими нормативами, утвержденными федеральным законодательством;

- доходов от продажи имущества предприятий- должников (банкротов), находящихся в областной собственности, в соответствиис действующими нормативами, установленными федеральным законодательством;

- средств от продажи имущества предприятий- должников (банкротов), находящихся в федеральной собственности, для целевогофинансирования объектов социально - культурного и бытового назначения в размере40 процентов;

- лицензионных и регистрационных сборов всоответствии с действующим законодательством;

- штрафов за нарушение правил дорожногодвижения, налагаемых отдельным батальоном дорожно - патрульной службы ГАИ УВДКалужской области и сотрудниками дорожно - патрульной службы ГАИ, получающимифинансирование из областного бюджета;

- штрафов за нарушение решений изаконодательных актов, принятых Законодательным Собранием Калужской области,Правительством Калужской области и Губернатором Калужской области;

- штрафов, налагаемых контрольнымуправлением по ценообразованию и лицензированию;

- платежей за пользование лесным фондом вразмере 40 процентов;

- прочих налогов, сборов и другихплатежей, подлежащих зачислению в областной бюджет по действующемузаконодательству.

 

Статья 6.

 

Установить, что в бюджеты муниципальныхобразований в 1998 году зачисляются поступления от следующих федеральных ирегиональных налогов:

- налога на доход (прибыль) предприятий иорганизаций по утвержденным нормативам;

- налога на доход предприятий иорганизаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета иотчетности, в соответствии с действующим законодательством;

- подоходного налога с физических лиц поутвержденным нормативам;

- налога, уплачиваемого предпринимателями,применяющими упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, всоответствии с действующим законодательством;

- налога на добавленную стоимость поутвержденным нормативам;

- акцизов на другие виды подакцизныхтоваров (кроме акцизов на спирт, водку и ликеро - водочную продукцию,спиртосодержащие растворы и прочую алкогольную продукцию, производимую натерритории Калужской области) в размере 100 процентов;

- платежей за пользование недрами понормативам в соответствии с действующим законодательством;

- платы за пользование водными объектами вразмере 60 процентов;

- налога на пользование объектамиживотного мира и водными биологическими ресурсами в размере 60 процентов;

- платежей за пользование лесным фондом вразмере 60 процентов;

- других налогов и сборов в соответствии сдействующим законодательством.

 

Статья 7.

 

Установить с 1 января 1998 года нормативыотчислений в областной бюджет от подоходного налога с физических лиц и отналога на добавленную стоимость, согласно Приложению N 3.

 

Статья 8.

 

Установить с 1 января 1998 года нормативыотчислений в бюджеты муниципальных образований от подоходного налога с физическихлиц, налога на доход (прибыль) предприятий и организаций, налога на добавленнуюстоимость, согласно Приложению N 4.

 

Статья 9.

 

Установить с 1 января 1998 года нормативыотчислений от регулирующих налогов в бюджеты муниципальных образований на территориисоответствующих районов, согласно Приложению N 5.

 

Статья 10.

 

Утвердить Положение "О порядкераспределения налога на прибыль по структурным подразделениям, головныепредприятия которых расположены на территории Калужской области", согласноПриложению N 6.

 

Статья 11.

 

Производить в 1998 году распределениеналога на прибыль по структурным подразделениям АООТ "Кристалл", АООТ"Электросвязь", АО "Калугаэнерго", Кировского межрайонногопредприятия коммунальных, электрических и тепловых сетей, Приокскогомежрайонного предприятия коммунальных, электрических и тепловых сетей, ГП"Калугаоблводоканал", СБС-Агро ,Промстройбанка, Калужского банка Сбербанка РФ, АООТ"Калуганефтепродукт" в соответствии с Положением о порядкераспределения налога на прибыль по структурным подразделениям, головныепредприятия которых расположены на территории Калужской области.  (В редакции Закона  Калужской области от 20.05.1999 № 15-ОЗ)

 

Статья 12.

 

Установить на 1998 год долю централизациисредств земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков вобластном бюджете в размере 20 процентов.

Земельный налог и арендную плату за землюнаправлять на следующие цели:

- финансирование мероприятий поземлеустройству, ведению земельного кадастра, мониторинга, охране земель иповышению их плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственныхзатрат землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанныемероприятия, и процентов за их использование. Средства на эти цели расходуютсяпо соответствующим нормативам;

- инженерное и социальное обустройствотерриторий.

Не использованные в течение года остаткисредств не изымаются и направляются по целевому назначению в следующем году.

 

Статья 13.

 

Направлять суммы целевых отчислений навоспроизводство минерально - сырьевой базы, включая остатки на 1 января 1998года, не подлежащие изъятию, на целевое финансирование работ в соответствии стерриториальной программой геологоразведочных работ.

 

Статья 14.

 

Утвердить фонд дотаций бюджетаммуниципальных образований в сумме 195187 тыс. рублей, согласно Приложению N 7.

 

Статья 15.

 

Установить, что фактическое перечислениедотаций бюджетам муниципальных образований производится в зависимости отвыполнения доходов областного бюджета, включая трансферт из федеральногобюджета.

 

Статья 16.

 

На 1998 год приостановить действие статьи13 Закона Калужской области "О порядке и принципах формирования иисполнения областного бюджета" в части:

- пункта "г" за исключениеммедикаментов, перевязочных средств и продуктов питания;

- пункта "д" за исключениемвыплаты денежной компенсации на обеспечение педагогических работниковкнигоиздательской продукцией и периодическими изданиями, расходов на бесплатноезубное и ушное протезирование, протезирование, санаторно - курортные путевкиинвалидам, расходов на погребение.

Утвердить Перечень защищенных статейбюджета текущих расходов областного бюджета, подлежащих финансированию в полномобъеме, согласно Приложению N 8.

Рекомендовать органам местногосамоуправления для утверждения в бюджетах муниципальных образований на 1998 годПеречень защищенных статей в соответствии с Приложением N 8 к настоящемуЗакону.

 

Статья 17.

 

Утвердить Перечень областных целевых программ,включая перечень первоочередных мероприятий по ним, предусмотренных кфинансированию из областного бюджета на 1998 год, согласно Приложению N 9.

Перенести на 1999 год сроки реализациимероприятий, осуществляемых за счет средств областного бюджета, по следующимобластным целевым программам: "Профилактика заболеваний, передающихсяполовым путем", "Профилактика и борьба со СПИДом","Сахарный диабет", "Социальная защита населения Калужскойобласти", "Отходы" в части финансирования из областного бюджета.

Предоставить право Правительству области внести изменения вПеречень областных целевых программ, намеченных к финансированию из областного бюджета на 1998 год, с учетом изменения расходов областногобюджета .  (В редакции Закона  Калужской области от 20.05.1999 № 15-ОЗ)

 

Статья 18.

 

Утвердить Программу капитальногостроительства за счет средств областного бюджета на 1998 год, согласноПриложению N 10.

Предоставить право Правительству области втечение года вносить изменения в Программу капитального строительства в разрезеотраслей с последующим утверждением на сессии Законодательного Собранияобласти.

По объектам незавершенного строительства,не вошедшим в Программу капитального строительства, предусмотреть средства наконсервацию или охрану указанных объектов, или их продажу собственникомимущества в установленном порядке.

 

Статья 19.

 

Установить, что направление инвестицийобластного бюджета производится в соответствии с Положением "О направленииинвестиций из областного бюджета", утвержденного постановлениемЗаконодательного Собрания области от 18.07.95 г. N 280.

 

Статья 20.

 

Утвердить перечень налоговых льгототдельным категориям плательщиков в 1998 году, согласно Приложению N 11.

 

Статья 21.

 

Наделить органы местного самоуправленияотдельными государственными полномочиями и установить объем финансовых средствдля их выполнения, согласно Приложению N 12, с закреплением доходных источниковдля выполнения государственных полномочий, утвержденных Приложениями N 4 и N 7.

Наделить муниципальные образования"Город Кременки", "Город Белоусово", "ПоселокМятлево", "Город Сосенский", "Город Козельск","Поселок Еленский" и "Город Малоярославец" выполнением государственныхполномочий по организации содержания и развития муниципальных учрежденийсреднего (полного) общего образования.

 

Статья 22.

 

Централизовать в областном бюджете с 1января 1998 года расходы на содержание учреждений ветеринарной сети области.

 

Статья 23.

 

Установить, что муниципальные образования"Город Малоярославец" и "Город Юхнов" с 1 января 1998 годаосуществляют платежи за неработающее население, проживающее на территориисоответствующего муниципального образования, в фонд обязательного медицинскогострахования в полном объеме за счет отчислений от регулирующих налогов идотации из областного бюджета.

 

Статья 24.

 

Установить, что в 1998 году расходы насодержание комитета государственного архитектурно - строительного надзора илицензирования и центра ценообразования производится за счет средствпоступающих в областной бюджет в виде платы за выдачу лицензий.

 

Статья 25.

 

Правительство области вправе в течениегода перераспределять расходы по незащищенным статьям экономическойклассификации в пределах раздела функциональной классификации.

 

Статья 26.

 

В случае значительного сниженияпоступления налогов и трансферта в областной бюджет по сравнению сутвержденными объемами доходов и трансферта, при обоснованном прогнозедальнейшего снижения доходных поступлений и невосполнении дефицита бюджета,Законодательное Собрание области по предложению Правительства области принимаетрешение о:

- введении секвестра расходов (процентапропорционального сокращения расходов) за исключением защищенных статейобластного бюджета, согласно утвержденному Перечню;

- размере секвестра;

- периоде времени, на который вводитсясеквестр.

 

Статья 27.

 

Установить с 1 января 1998 года стипендииучащимся областных образовательных учреждений среднего профессиональногообразования в размере 100 процентов минимального размера оплаты труда,установленного действующим законодательством.

 

Статья 28.

 

Правительство области вправе в целяхобеспечения защиты интересов областного бюджета и полноты мобилизации в немресурсов по муниципальным образованиям:

- нарушившим порядок зачисления налогов вобластной бюджет, приостанавливать перечисление дотаций и средств, выделяемыхпо взаимным расчетам из областного бюджета;

- допустившим случаи нецелевогонаправления и использования средств областного бюджета, производить сокращениефинансирования из областного бюджета на сумму нецелевого расходования.

 

Статья 29.

 

Правительству области провести в 1998 годуреструктуризацию задолженности юридических лиц перед областным бюджетом.

Установить, что реструктуризация задолженностипо платежам в областной бюджет осуществляется на добровольной основе позаявлению юридических лиц в порядке, устанавливаемом Правительством области.

 

Статья 30.

 

Установить, что в 1998 году финансированиегосударственных инвестиций в перерабатывающую промышленность, расходов пообеспечению агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией нализинговой основе, на государственную поддержку развития фермерстваосуществляется на условиях платности и возвратности в порядке, устанавливаемомПравительством Калужской области.

Установить, что плата за пользованиесредствами областного бюджета, предоставляемыми на возвратной основе, и суммы вих погашение перечисляются в областной бюджет.

 

Статья 31.

 

Нецелевое использование органамигосударственной власти, предприятиями, организациями и учреждениями средствобластного бюджета, предоставленных на безвозмездной и возвратной основе, в томчисле полученных в результате льготного налогообложения, нарушения сроковвозврата бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, влечетадминистративную ответственность должностных лиц и граждан, виновных в данномнарушении, в виде штрафа соответственно в размере пятидесятикратной идвадцатикратной величины минимального размера оплаты труда, налагаемого в судебномпорядке, если ответственность за соответствующие действия не установленаКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях особо.

Данное нецелевое использование служитоснованием сокращения или прекращения всех форм финансирования и дальнейшейподдержки из областного бюджета, в том числе отсрочек налоговых платежей.

 

Статья 32.

 

Установить, что нормативные правовые актыорганов государственной власти Калужской области, влекущие дополнительныерасходы областного бюджета в 1998 году, а также сокращающие его доходную базу,реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительныхпоступлений в областной бюджет и (или) сокращения расходов по конкретнымбюджетным статьям, а также после внесения соответствующих изменений в настоящийЗакон.

 

Статья 33.

 

Правительству области осуществить выплатудоплат в размере 20 процентов к основным должностным окладам работникамучреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, в соответствии спостановлением Губернатора области от 24.11.97 г. N 451 "О доплатах косновным должностным окладам работникам бюджетной сферы".

Рекомендовать органам местногосамоуправления при формировании бюджетов муниципальных образованийпредусмотреть средства для аналогичных мер по данному пункту.

 

Статья 34.

 

Утвердить средства, передаваемые изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований по взаимным расчетам на1998 год, согласно приложению N 13 к настоящему Закону.  (В редакции Закона  Калужской области от 20.05.1999 № 15-ОЗ)

 

 Статья 35.

 

Установить на 1998 год объем вновьпринимаемых долговых обязательств в сумме 147000 тыс. рублей, в том числе:

     - заем, осуществляемый посредством        120000 тыс. рублей;

       выпуска эмиссионных ценных бумаг

       Правительством Калужской области

 

     - бюджетная ссуда, предполагаемая          12000 тыс. рублей;

       к получению Правительством

       Калужской области из федерального

       бюджета

 

     - гарантии исполнения обязательств         15000 тыс. рублей.

       других заемщиков

 

Статья 36.

 

Установить, что ежеквартальный отчет оходе исполнения областного бюджета в 1998 году представляется Правительствомобласти в Законодательное Собрание области по форме утвержденного областногобюджета.

 

Статья 37.

 

Установить на 1998 год норматив Резервногофонда Губернатора области в размере 1,31% от собственных доходных источниковобластного бюджета.

 

Статья 38.

 

Установить на 1998 год норматив Резервногофонда Законодательного Собрания области в размере 0,012% от объема собственныхдоходных источников областного бюджета.

 

Статья 39.

 

Установить оборотную кассовую наличностьпо областному бюджету на 1 января 1999 года в сумме 2730 тыс. рублей.

 

Статья 40.

 

Приостановить на 1998 год действие статьи4 Закона Калужской области "О порядке и принципах формирования иисполнения областного бюджета".

 

Статья 41.

 

Настоящий Закон вступает в силу с моментаего официального опубликования.

 

 

Губернатор Калужской области

В.В.Сударенков

 

 

г. Калуга

22 мая 1998 г.

№ 5-ОЗ

 

 

ПРОГНОЗ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 1998 ГОД

 

 

(тыс. рублей)

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Закону Калужской области

от 22 мая 1998 г. N 5-ОЗ

 

ПРОГНОЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД

 

(В редакции Закона  Калужской области

от 20.05.1999 № 15-ОЗ;

от 20.05.1999 № 16-ОЗ)