Постановление Губернатора Калужской области от 06.03.1998 № 88
О порядке взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 марта 1998 г. N 88 О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ О ФИНАНСОВОМ СОСТОЯНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРОСРОЧЕННУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ В соответствии с постановлением Министерства труда и социальногоразвития Российской Федерации Государственной налоговой службыРоссийской Федерации, Государственного комитета Российской Федерациипо статистике, Федеральной службы России по делам о несостоятельностии финансовому оздоровлению и Министерства экономики РоссийскойФедерации от 08.08.97 г. N 42/10-1-06/268/55/ВК-01/162/1 "Обутверждении Порядка взаимодействия органов исполнительной власти всфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющихпросроченную задолженность по заработной плате, в целях координациидеятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы ипринятия наиболее эффективных мер к организациям-должникам",предупреждения негативных социально-политических и экономическихпоследствий на территории области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять к исполнению "Порядок взаимодействия органовисполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовомсостоянии организаций, имеющих просроченную задолженность позаработной плате, в целях координации деятельности по обеспечениюсвоевременной выплаты заработной платы и принятия наиболее эффективныхмер к организациям-должникам", для чего: 1.1. Предложить областному комитету государственной статистики(Межуев А.Н.) ежемесячно представлять департаменту социальной политикиобласти сведения об организациях, имеющих размер задолженности позаработной плате, соответствующий двум и более месячным фондам оплатытруда. 1.2. Предложить государственной налоговой инспекции по Калужскойобласти (Киселев В.Я.) представлять по запросу департамента социальнойполитики области сведения о состоянии расчетов по контролируемым имиплатежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фондыорганизации, имеющих задолженность по заработной плате за два и болеемесяцев, департаменту социальной политики области и территориальномуагентству Федеральной службы России по делам о несостоятельности ифинансовому оздоровлению в Калужской области. 1.3. Предложить государственной инспекции труда по Калужскойобласти (Каштанов О.Б.) по представлению департамента социальнойполитики области проводить проверки соблюдения сроков выплатызаработной платы организациями, имеющими задолженность по выплатезаработной платы свыше двух месяцев. 1.4. Предложить региональной межведомственной балансовой комиссии(Лаврухин В.И.) оперативно рассматривать в соответствии спредоставленными полномочиями организации-должники, имеющиепросроченную задолженность по заработной плате, при участиидепартаментов Калужской области по соответствующим отраслям.Предложить территориальному агентству Федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению в Калужскойобласти (Лаврухин В.И.) решительнее применять меры воздействия врамках действующего законодательства о банкротстве корганизациям-должникам, допускающим просроченную более двух месяцевзадолженность по заработной плате. 1.5. Департаменту социальной политики области (Берестова Л.И.)для подготовки анализа полученных сведений направлять департаментам покурируемым отраслям материалы по просроченной задолженности позаработной плате. Департаменты области на основании представленныхсведений направляют в департамент социальной политики области своипредложения по погашению задолженности и информацию об уже принятыхмерах. 2. Контроль за выполнением постановления возложить на департаментсоциальной политики области (Берестова Л.И.). Губернатор области В.В.Сударенков Приложение к постановлению Минтруда России, Госналогслужбы России, Госкомстата России, ФСДН России и Минэкономики России от 8 августа 1997 г. N 42/10-1-06/268/55/ВК-01/162/1 ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ О ФИНАНСОВОМ СОСТОЯНИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ПРОСРОЧЕННУЮ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПО ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ, В ЦЕЛЯХ КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СВОЕВРЕМЕННОЙ ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ И ПРИНЯТИЯ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫХ МЕР К ОРГАНИЗАЦИЯМ - ДОЛЖНИКАМ Устанавливается следующий Порядок взаимодействия органовисполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовомсостоянии организаций, имеющих просроченную задолженность позаработной плате: 1. Территориальные органы государственной статистики представляютв установленном порядке сведения об организациях, имеющих размерзадолженности по заработной плате, соответствующий двум и болеемесячным фондам оплаты труда, органу исполнительной власти по трудусубъекта Российской Федерации. Сведения представляются в течение 10календарных дней с момента выявления задолженности по форме согласноприложению N 1 к настоящему Порядку. Периодичность представленияуказанных сведений территориальными органами государственнойстатистики определяется сроками представления организациямистатистической отчетности о задолженности по заработной плате. Определение просроченной задолженности производится по даннымгосударственной статистической отчетности, представляемым по форме NЗ-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате",утвержденной постановлением Госкомстата России от 26 марта 1997 г. N19, с изменениями, внесенными постановлением Госкомстата России от 5июня 1997 г. N 36. В этих целях используются отчеты организаций,имеющиеся в соответствующих территориальных органах государственнойстатистики. Расчетное количество месяцев, за которые образоваласьпросроченная задолженность по заработной плате, определяется следующимобразом: общий размер просроченной задолженности (данные строки 01формы N З-Ф) делится на фонд заработной платы, начисленной всемработникам за предыдущий месяц (данные строки 04 формы N З-Ф). 2. Орган исполнительной власти по труду субъекта РоссийскойФедерации после получения сведений от территориального органагосударственной статистики направляет в соответствующиегосударственные налоговые органы по месту учета организаций, имеющихзадолженность по заработной плате за 2 и более месяцев, запросы осостоянии расчетов указанных организаций по налогам и другим платежамв бюджет. Государственные налоговые органы после запроса органаисполнительной власти по труду субъекта Российской Федерации в10-дневный срок представляют ему сведения о задолженности поконтролируемым государственными налоговыми органами платежам в бюджетывсех уровней и государственные внебюджетные фонды организаций по формесогласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Аналогичные сведенияпредставляются в территориальные органы ФСДН России с приложениемзаверенных копий типовых форм бухгалтерской отчетностиорганизации-должника за последний отчетный период, утверждаемыхМинистерством финансов Российской Федерации. Сведения по запросаморганов исполнительной власти по труду субъектов Российской Федерациигосударственными налоговыми органами представляются на 1 число месяца. 3. Орган исполнительной власти по труду субъекта РоссийскойФедерации направляет также сведения об организациях, имеющихзадолженность по заработной плате, государственной инспекции труда посубъекту Российской Федерации для проведения проверок этих организацийи территориальному органу ФСДН России. Одновременно орган исполнительной власти по труду субъектаРоссийской Федерации анализирует полученные из территориальных органовгосударственной статистики сведения, отбирает организации, имеющиебольшой объем задолженности по заработной плате, и организации сдлительными сроками задолженности (за 3-4 и более месяцев), участвуетв проверках причин образования задолженности в указанных организациях,рекомендует организациям разработать план мероприятий по ее погашениюс указанием конкретных сроков, а также проводит разъяснительную работув трудовых коллективах организаций о возможности обращения в суд общейюрисдикции с иском о взыскании задолженности по заработной плате. 4. На основании сведений, полученных от органов исполнительнойвласти по труду субъектов Российской Федерации и государственныхналоговых органов, территориальные органы ФСДН России в течение 10календарных дней по получении документов, указанных в пунктах 2 и 3настоящего Порядка, рассматривают в соответствии с предоставленными имполномочиями вопрос о применении к организации процедур,предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), исообщают о принятых решениях в органы исполнительной власти по трудусубъектов Российской Федерации. 5. Сведения о сумме и расчетном количестве месяцев, за которыеобразовалась просроченная задолженность по заработной плате поорганизациям, имеющим размер этой задолженности, соответствующий двуми более месячным фондам оплаты труда, их юридические адреса,идентификационный номер (ИНН) и информация о принятых мерах попогашению задолженности, в том числе и о мерах, принятыхтерриториальными органами ФСДН России, сообщаются органамиисполнительной власти по труду субъектов Российской Федерациируководству исполнительной власти субъекта Российской Федерации поместу расположения организаций, и также в орган исполнительной власти(орган управления), осуществляющий полномочия собственника имуществаорганизаций, а по акционерным обществам с участием государства - ворган исполнительной власти или орган управления, осуществляющийполномочия собственника (владельца) акций, находящихся вгосударственной собственности. Приложение N I к Порядку взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и принятия наиболее эффективных мер к организациям - должникам, утвержденному постановлением Минтруда России, Госналогслужбы России, Госкомстата России, ФОНД России и Минэкономики России от 8 августа 1997 г. N 42/10-1-06/268/55/BK-01/162/1 ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ОПЕРАТИВНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПРОСРОЧЕННОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ВЫДАЧЕ СРЕДСТВ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ (наименование организации, ее юридический адрес, ИНН)1. Просроченная задолженность по заработной плате на................ 199.. г., млн. руб. ............2. в том числе просроченная задолженность из-за отсутствия бюджетного финансирования, млн. руб. ............3. Отношение просроченной задолженности к фонду заработной платы предыдущего месяца, за который производились начисления работникам, в разах ............ Руководитель территориального органа государственной статистики ............ Приложение N 2 к Порядку взаимодействия органов исполнительной власти в сфере обмена информацией о финансовом состоянии организаций, имеющих просроченную задолженность по заработной плате, в целях координации деятельности по обеспечению своевременной выплаты заработной платы и принятия наиболее эффективных мер к организациям - должникам, утвержденному постановлением Минтруда России, Госналогслужбы России, Госкомстата России, ФОНД России и Минэкономики России от 8 августа 1997 г. N 42/10-1-06/268/55/ВК-01/162/1 ПРИМЕРНАЯ ФОРМА СПРАВКИ О СУММЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ ВСЕХ УРОВНЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ, КОНТРОЛЬ ЗА ПОСТУПЛЕНИЕМ КОТОРЫХ ВОЗЛОЖЕН НА НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ (наименование организации, ее юридический адрес, ИНН) млн. рублей------------------------------------------------------------------ Виды налогов ¦ Задолженность ¦ на 1...........199..г. +--------------------------------- ¦ Всего ¦ в т.ч. в федеральный ¦ ¦ бюджет------------------------------------------------------------------Налог на прибыль .......... ...........Налог на добавленную стоимость .......... ...........Акцизы .......... ...........Платежи за пользование .......... ........... природными ресурсамиНалог на имущество .......... ...........Прочие налоги .......... ...........Налог на реализацию горюче - .......... ........... смазочных материалов------------------------------------------------------------------Всего:Отчисления в Государственный .......... ........... фонд занятости населения Российской ФедерацииИтого налогов и отчислений: .......... ...........Задолженность образовалась с .......... 199.. г.Руководитель государственного ...........налогового органа