Постановление Правительства Калужской области от 31.12.1997 № 160
Об областной Целевой программе "Защита прав потребителей"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 декабря 1997 г. N 160 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" Рассмотрев разработанную в соответствии с требованиями ЗаконаРоссийской Федерации "О защите прав потребителей" и постановлениемГубернатора Калужской области от 18.12.95 г. N 434"О разработке и реализации целевой программы по защите правпотребителей в Калужской области" областную целевую программу "Защитаправ потребителей, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять областную целевую программу "Защита прав потребителей"на 1997 - 2001 годы. 2. Определить заказчиком областной целевой программы "Защита правпотребителей" департамент экономики и промышленности области (РозановаТ.Г.). 3. Поручить департаменту экономики и промышленности области(Розанова Т.Г.) представить областную целевую программу "Защита правпотребителей" Законодательному Собранию Калужской области. 4. Департаменту финансов и бюджета области (Куреннов В.А.)финансирование программы осуществлять в соответствии с Законом обюджете текущего года. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить надепартамент экономики и промышленности области (Розанова Т.Г.). Губернатор Калужской области В.В.Сударенков ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"Наименование Программы ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ"Наименование решения Закон РФ "О защите прав потребителей", Постановление Правительства РФ N 837 от 26.08.97 г. "О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей", Постановления Главы администрации области от 18.12.95 г. N 434, от 03.06.96 г. N 233 и Постановление Губернатора области от 17.02.97 г. N 50.Заказчик Программы Правительство Калужской области.Основные разработчики - Комитет по торговле, сфере услуг ипроекта Программы защите прав потребителей департамента, экономики и промышленности Калужской области. - Калужское территориальное управление Государственного Комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (КТУ ГКАП). - Калужское Управление государственной инспекции по качеству товаров, торговле и защите прав потребителей. - Калужский ЦСМ. - Калужское общество защиты прав потребителей. - Государственная жилищная инспекция Калужской области. - Калужское отделение Российской транспортной инспекции. - Областной Центр Госсанэпиднадзора - Институт муниципального управления. - Государственное предприятие по производству товарных экспертиз.Научный руководитель к. м. н. И.Н. ЛыковОсновные исполнители - Департамент экономики и промышленностимероприятий Программы Калужской области. - Калужское территориальное управление Государственного Комитета РФ по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (КТУ ГКАП). - Калужское Управление государственной инспекции по качеству товаров, торговле и защите прав потребителей. - Калужский ЦСМ. - Калужское общество защиты прав потребителей. - Государственная жилищная инспекция Калужской области. - Калужское отделение Российской транспортной инспекции. - Областной Центр Госсанэпиднадзора - Институт муниципального управления. - Государственное предприятие по производству товарных экспертиз. - Испытательная лаборатория по качеству пищевых продуктов, продовольственного сырья и экологии.Цель Программы Создание в Калужской области условий для наиболее полной реализации Закона РФ "О защите прав потребителей".Задачи - создание региональной системы защиты прав потребителей; - создание условий для реализации права потребителей на информированность об основных свойствах товаров, работ и услуг, о некачественных и опасных для жизни товарах и услугах; - предотвращение доступа на рынок области опасных для здоровья людей и некачественных товаров, работ и услуг; - обеспечение права потребителей на удовлетворение основных потребностей в товарах, работах и услугах; - организация правовой, досудебной и судебной защиты прав потребителей: - создание системы правового обучения населения по вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры, в том числе в учебных заведениях; - создание условий, стимулирующих производство качественных и безопасных продуктов питания, товаров и услуг, а также сохранение здоровой окружающей среды; - внедрение современных систем качества; - поощрение деятельности общественных организаций по защите прав потребителей, включая их финансовую поддержку.Основные мероприятия - Создание региональной системы защитыПрограммы прав потребителей - Создание системы правового обучения по вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры - Создание условий для реализации права потребителей на информированность - Мероприятия по предотвращению доступа на региональный рынок опасных для здоровья и некачественных товаров, работ и услуг. Совершенствование условий, обеспечивающих права потребителей на здоровую окружающую среду - Организация правовой, досудебной и судебной защиты прав потребителейСроки реализацииПрограммы 1997-2001 гг.Объем и источники Общий объем финансирования Программыфинансирования 2231,0 млн. рублей, в том числе - 1641,0программы млн. рублей за счет бюджетных источников; 580,0 млн. руб. за счет внебюджетных источников.Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит обеспечитьрезультаты реализации социально - экономический эффект, снизитьПрограммы социальную напряженность в Калужской области, повысить социальную защищенность населения, предотвратить ущерб потребителей от нарушения их законных интересов.Система контроля - Межведомственный координационный совет по делам потребителей - Областная комиссия по разработке и реализации целевой Программы по ЗПП в Калужской области - Комитет по торговле, сфере услуг и защите прав потребителей департамента экономики и промышленности Правительства Калужской области - Калужское территориальное антимонопольное Управление ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОГРАММЫ Состояние проблемы ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА1997-2001 ГОД (далее именуется Программа) разработана в соответствии сЗаконом РФ "О защите прав потребителей", Постановлением ПравительстваРФ N 837 от 26.08.95 г. "О поддержке общественного движения в защитуправ потребителей", Постановлением Главы администрации области от18.12.95 г. N 434, от 03.06.96 г. N 233 и Постановлением Губернатораобласти от 17.02.97 г. N 50. Закон РФ "О защите прав потребителей" стал основой для развития ирегулирования отношений между потребителем и продавцом, изготовителем(исполнителем), реализации права потребителя на качественные ибезопасные товары и услуги, окружающую среду. Закон значительно повысил ответственность продавцов,изготовителей (исполнителей), продавцов и исполнителей за качествосвоей работы и в той или иной мере определил комплекс фундаментальныхправ потребителей, включающий: - право на обеспечение безопасности жизни и здоровья; - право на информацию; - право на качество; - право на возмещение причиненного потребителю ущерба; - право на защиту экономических интересов потребителя; - право на его судебную защиту; - право на объединение в общественные организации для защиты своих интересов. Вместе с тем, практика реализации этого Закона показала, чтоодной из главных причин недостаточной его действенности являетсяслабое знание своих прав и обязанностей как потребителем, так ипродавцом, изготовителем (исполнителем). Поэтому весьма актуальнойостается проблема информационной, методической и консультационнойпомощи. Кроме того, совершенно очевидно, что закон не может разрешить всевопросы защиты потребителей в конкретных областях обслуживания.Необходима целостная система мер экономического, организационного иправового характера, направленная на охрану прав и законных интересовпотребителя на региональном уровне. Это определяет необходимостьразработки целевой Программы защиты прав потребителей в Калужскойобласти. Настоящая Программа разработана с учетом предложений Калужскоготерриториального Управления (ГАК РФ), комитета по торговле, сфереуслуг и защите прав потребителей департамента экономики промышленностиКалужской области, Калужского Центра стандартизации, метрологии исертификации (КЦСМ), Калужского отделения Российской ТранспортнойИнспекции (КО РТИ), Калужского областного института усовершенствованияучителей (КИУУ), Научно - исследовательского и экспериментально -конструкторского института тары и упаковки (НИЭКИТУ), ТОО"Испытательная лаборатория по качеству пищевых продуктов,продовольственного сырья и экологии (ИЛКППЭ), Государственной жилищнойинспекции Калужской области, отдела цен департамента экономики ипромышленности Калужской области. Областного Центра санэпиднадзора(ЦГСЭН), Калужской Государственной инспекции по торговле, качествутоваров и защите прав потребителей (ГТИ), Калужского общества защитыправ потребителей, института муниципального управления (ИМУП),Государственного предприятия по производству товарных экспертиз (ГТЭ). Более подробный анализ состояния дел на начало 1997 года изложенв п. 1 Программы. Цель Программы Целью программы является создание в Калужской области условий длянаиболее полной реализации Закона РФ "О защите прав потребителей". Этопредполагает объединение усилий и координацию действий органовзаконодательной и исполнительной власти, местного самоуправления,контролирующих и правоохранительных органов, инспекций, общественныхорганизаций. Задачи Программы Задачами Программы являются: - создание региональной системы защиты прав потребителей; - создание условий для реализации права потребителей наинформированность об основных свойствах товаров, работ и услуг, онекачественных и опасных для жизни товарах и услугах; - предотвращение доступа на рынок области опасных для здоровьялюдей и некачественных товаров, работ и услуг; - обеспечение права потребителей на удовлетворение основныхпотребностей в товарах, работах и услугах; - организация правовой, досудебной и судебной защиты правпотребителей; - создание системы правового обучения населения по вопросамзащиты прав потребителей и потребительской культуры, в том числе вучебных заведениях; - создание условий, стимулирующих производство качественных ибезопасных продуктов питания, товаров и услуг, а также сохранениездоровой окружающей среды; - внедрение современных систем качества: - поощрение деятельности общественных организаций по защите правпотребителей, включая их финансовую поддержку. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ Создание региональной системы защиты прав потребителей Современное социально - экономическое состояние области требуетразработки и осуществления сильной и действенной региональной политикив вопросах улучшения защиты законных прав потребителей. Это возможнолишь при условии создания региональной структуры защиты правпотребителей, объединяющей усилия и координирующей действия органовпредставительной и исполнительной власти, инспекций,правоохранительных органов и при активном участии общественныхорганизаций. Создание системы правового обучения по вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры Основными задачами данного направления являются создание единойсистемы и инфраструктуры потребительского обучения, просвещения ивоспитания, позволяющей поднять уровень знаний и профессионализма лиц,действующих на потребительском рынке и осуществляющих защиту правпотребителей на профессиональной или общественной основе, воспитаниецивилизованных потребителей. Предлагаемая система потребительскогообразования должна : - быть дифференцированной, т.е. учитывать возрастные особенности: - охватывать все формы образования и быть непрерывной; - быть доступной для любого потребителя независимо от егосоциального положения; - иметь тесную связь с экономическим образованием. Для решения задач обучения потребителей предполагается создатьКалужский региональный Центр по защите прав потребителей, в которомпредполагаются обучение и консультации по вопросам защиты правпотребителей, торгового законодательства и других нормативных актов,регулирующих отношения между потребителем и продавцом (изготовителем).Предполагается также создание регионального Центра по обучению иконсультациям при подготовке предприятий к сертификации намеждународном уровне. Это необходимо для повышенияконкурентоспособности продукции, выпускаемой предприятиями области, ихадаптации на рынках стран СНГ, восточной Европы и Европейскогосообщества. Направление предусматривает также реализацию комплексамероприятий по оказанию помощи молодежи и школьникам в формировании уних знаний по защите прав потребителей, подготовку и создание радио- ителепередач, специальной литературы, брошюр, буклетов по вопросамзащиты потребителей и организацию тематических конференций. Создание условий для реализации права потребителей на информированность Ключевым моментом реализации политики защиты прав потребителейявляется информационное обеспечение, которое должно создаваться всоответствии с требованиями и запросами систем управления качествомтоваров (работ, услуг) и защиты прав потребителей. Однако в настоящеевремя эти требования и запросы часто не сформулированы в достаточноявной и четкой форме. Для этого нужна специальная совместная работа"поставщиков" информации (специалистов, занимающихся различными видамиконтроля) и потребителей ее (работников сферы управления). Только врезультате такого взаимодействия могут быть определены требования кпредставляемой информации. Для организации такого информационного взаимодействия необходимосоздание информационно - методического Центра (ИМЦ) защиты правпотребителей. Основной задачей ИМЦ является обеспечение Правительства Калужскойобласти, местных администраций, других заинтересованных структур, атакже потребителей оперативной и достоверной информацией о состояниикачества товаров (работ и услуг) на потребительском рынке региона,фактах нарушения законодательства о защите прав потребителей,формирование банка данных по этим вопросам. Предусматриваются следующие основные направления деятельностиИМЦ: - информационная поддержка потребителя при реализации своегоправа свободного выбора товара (работы, услуги); - сбор, анализ, оперативное информирование соответствующихструктур и населения об опасных и некачественных товарах (работах,услугах), а также фактах нанесения вреда жизни, здоровью и имуществуграждан в связи с потреблением недоброкачественных товаров (работ,услуг); - прогнозирование развития ситуации на потребительском рынкерегиона; - обеспечение информационных связей структур, занятых контролемкачества товаров (работ, услуг) и защитой прав потребителей в регионе; - обмен информацией со структурами, занимающихся экспертизой иконтролем качества товаров (работ, услуг) в других регионах и зарубежом. Мероприятия по предотвращению доступа на региональный рынок опасных для здоровья и некачественных товаров, работ и услуг. Совершенствование условий, обеспечивающих права потребителей на здоровую окружающую среду Предотвращение доступа на региональный рынок некачественных иопасных для жизни товаров, работ и услуг является важнейшим элементомсистемы защиты прав потребителей. Это может быть реализовано привыполнении контрольных функций с последующим привлечением нарушителейк административной или уголовной ответственности. Не менее важнойзадачей является проведение независимых лабораторных исследований исравнительная экспертиза (тестирование). Организация правовой, досудебной и судебной защиты прав потребителей МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа направлена на повышение эффективности поддержкипотребителей на областном уровне путем инициирования разработки исоздания целостной системы информационного обеспечения, единойстатистической базы. Отличительной особенностью Программы является комплексный подходк решению вопросов поддержки потребителей. Межведомственный координационный совет по делам потребителей,Областная комиссия по разработке и реализации целевой Программы по ЗППв Калужской области, Калужское территориальное УправлениеГосударственного антимонопольного Комитета РФ, комитет по торговле,сфере услуг и защите прав потребителей департамента экономики ипромышленности Калужской области осуществляют контрольные функции,позволяющие установить зависимость между затратами на осуществлениеПрограммы и конечными результатами, и обеспечивают тем самымэффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы. Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемыхмероприятий, более тесную увязку основных элементов государственнойполитики в области защиты интересов потребителей. Программа должна в максимальной степени интегрировать интересы ивозможности всех структур в Калужской области, занимающихся защитойправ потребителей. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, включенных в Программу, требуетфинансирования в объемах, представленных в таблице.+-----------------------------------------------------------------------+¦ Период ¦ Общий объем ¦ В том числе по источникам ¦¦ реализации ¦ финансирования ¦ финансирования (млн. руб.) ¦¦ программы ¦ (млн. руб.) +----------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Областной бюджет ¦ Областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ экологический фонд ¦+------------+-----------------+------------------+---------------------¦¦ 1998-2001 ¦ 2231.0 ¦ ¦ ¦+------------+-----------------+------------------+---------------------¦¦ 1998 ¦ 714.0 ¦ 665.0 ¦ 70.0 ¦+-----------------------------------------------------------------------+ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ" Калуга - 1997 В экономически развитых странах удовлетворению запросов и правпотребителей уделяется особое внимание. В производстве товаров и услугпотребителю предназначается управляющая функция. Признавая товар илиотказываясь от него, он регулирует рынок и определяет качествопродуктов и услуг. Для того, чтобы совершаемые в стране реформы привели кцивилизованным рыночным отношениям необходимо учитывать интересыгосударства, хозяйствующих субъектов и потребителей. Потребительнаиболее важный субъект рыночных отношений, т.к. он может бытьпредставителем любого социального слоя, а потребление несет в себеполитические, экономические и социальные функции. На нашем, отечественном рынке, потребитель еще не приобрелзначение регулирующего фактора по многим причинам. В то же время,реализация экономических реформ, постепенное насыщениепотребительского рынка товарами и услугами, становление конкуренциисоздали условия для принятия Закона РФ "О защите прав потребителей" ипрактической реализации государственной политики защиты правпотребителей. Закон стал основой для развития и регулированияотношений между потребителем и продавцом, изготовителем(исполнителем), реализации права потребителя на качественные ибезопасные товары и услуги, окружающую среду. Закон значительно повысил ответственность продавцов,изготовителей (исполнителей) за качество своей работы и в той или иноймере определил комплекс фундаментальных прав потребителей, включающий: - право на обеспечение безопасности жизни и здоровья; - право на информацию; - право на качество; - право на возмещение причиненного потребителю ущерба; - право на защиту экономических интересов потребителя: - право на его судебную защиту; - право на объединение в общественные организации для защитысвоих интересов. Вместе с тем, практика реализации этого Закона показала, чтоодной из главных причин недостаточной его действенности являетсяслабое знание своих прав и обязанностей как потребителем, так ипродавцом, изготовителем (исполнителем). Поэтому весьма актуальнойостается проблема информационной, методической и консультационнойпомощи. Кроме того, совершенно очевидно, что закон не может разрешить всевопросы защиты потребителей в конкретных областях обслуживания.Необходима целостная система мер экономического, организационного иправового характера, направленная на охрану прав и законных интересовпотребителя на региональном уровне. Это определяет необходимостьразработки целевой Программы защиты прав потребителей в Калужскойобласти (далее по тексту - Программа). Настоящая Программа разработана с учетом предложений Калужскоготерриториального Управления Государственного антимонопольногоКомитета, комитета по торговле, сфере услуг и защите прав потребителейдепартамента экономики" промышленности Калужской области, КалужскогоЦентра стандартизации, метрологии и сертификации, Калужского отделенияРоссийской Транспортной Инспекции, Калужского областного институтаусовершенствования учителей, Научно - исследовательского иэкспериментально - конструкторского института тары и упаковки, ТОО"Испытательная лаборатория по качеству пищевых продуктов,продовольственного сырья и экологии", Государственной жилищнойинспекции Калужской области, отдела цен департамента экономики ипромышленности Калужской области, областного Центра санэпиднадзора,Калужской Государственной инспекции по торговле, качеству товаров изащите прав потребителей. Калужского общества защиты правпотребителей, института муниципального управления, Государственногопредприятия по производству товарных экспертиз, Калужского Центраделового образования, Государственного Комитета по охране окружающейсреды Калужской области, АОЗТ "Регион-Центр-Экология". Основанием для разработки Программы стали Закон РФ "О защите правпотребителей", постановление Правительства РФ N 837 от 26.08.95 г. "Оподдержке общественного движения в защиту прав потребителей", решения1-й и 2-й областных конференций, посвященных Всемирному дню защитыправ потребителей, решения Межведомственного координационного советапо делам потребителей (МКС ДП), опыт других регионов России. Организация разработки и реализации целевой Программы определеныпостановлениями Главы администрации области от 18.12.95 г. N 434, от03.06.96 г. N 233 и постановлением Губернатора области от 17.02.97 г.N 50. 1. Анализ состояния защиты прав потребителей в Калужской области Эффективность защиты прав потребителей в значительной степенизависит от состояния экономики области, которое сегодня сопровождаетсяспадом производства, ростом безработицы, снижением ассигнований насоциальные программы, сокращением доходной части регионального имуниципальных бюджетов. В этих условиях потребители не способныоказывать заметное влияние на продавцов, изготовителей (исполнителей),приобретая у них товары, работы, услуги. Поэтому на этом этапе ворганизации региональной системы защиты прав потребителей основнаяроль принадлежит исполнительным и государственным органам,осуществляющим контроль за соблюдением соответствующегозаконодательства. Осуществление сильной государственной политики по защите правпотребителей на уровне региона создаст необходимые условия дляпрочного положения потребителей и защите прав на рынке товаров, работ,услуг. Отсутствие проводника этой политики, связующего и координирующегоЦентра является основным недостатком существующей в Калужской областисистемы защиты потребителей, обеспечения безопасности и качестватоваров, работ и услуг. Роль такого центра должна взять на себяадминистрация области. Характерной особенностью экономики области является такжепротиворечие между нарастанием потребностей в условиях насыщениятоварного рынка и снижением платежеспособности потребителей. Потребитель в нашей области не всегда имеет возможностьреализовать свои права по свободному выбору доброкачественных товаров,работ, услуг на рынке региона. Например, за последние пять лет объем бытовых услуг снизился на40-45%, цены и тарифы на платные услуги выросли в 300-500 раз.Постоянно растет стоимость потребительской корзины. Около 40% расходовнаселения по приобретению потребительских товаров и услуг приходитсяна неорганизованную торговлю. Снизилось потребление основных продуктовпитания, кроме сахара и изделий из него. По сравнению с эталоном, рекомендованным гигиенистами,потребитель недополучает практически все продукты питания, заисключением картофеля. Снижение покупательной способности потребителей ставит их переднеобходимостью приобретать более дешевые товары низкого качества,порой опасных для здоровья. При этом очень часто потребитель не можетреализовать свои законные требования по возмещению нанесенного емуущерба. Проблема обеспечения безопасности и качества товаров становитсяболее чем актуальной в связи с неподготовленностью ряда новыхпродавцов, изготовителей (исполнителей) к добросовестнойпроизводственной и коммерческой деятельности. В отличие от давно сложившейся системы поставок, когдавнешнеторговой деятельностью занимались лишь несколько государственныхорганизаций, а также Союзкоопвнешторг, в последние годы значительныйобъем продовольствия поступает по прямым контрактам и договорам междупредприятиями, в том числе по бартеру, а также в порядкеиндивидуального завоза отдельными гражданами - продавцами,изготовителями (исполнителями). Важнейшим аспектом защиты прав потребителей в области являетсяпредотвращение поступления на рынок некачественных товаров и услуг.Это необходимо делать через независимую экспертизу и сравнительноетестирование (особенно отечественных товаров). Это будетспособствовать росту конкуренции отечественных товаров. Для предупреждения поступления на региональный рынокнекачественных товаров и оценки их безопасности для потребителя запериод с 1993 по 1996г в области создано 14 аккредитованныхиспытательных лабораторий, контролирующих качество пищевых продуктов ипродовольственного сырья, а также 3 органа по сертификации, большаячасть которых расположена в г. Калуге. Результаты деятельностииспытательных лабораторий показали, что продукты питания, производимыев Калужской области, не всегда отвечают нормативным требованиям ипоказателям безопасности, а уровень качества мясо-молочной продукцииниже, чем в среднем по России (таб.1). Таблица 1 Несоответствие нормативным показателям пищевых продуктов и продовольственного сырья за 1996 г. (в процентах)+------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Физико - ¦ Токсикологические ¦ Бактериологические ¦¦ Продукция ¦ химические ¦ показатели ¦ показатели ¦¦ ¦ показатели ¦ ¦ ¦+------------------------+------------+-------------------+--------------------¦¦ Хлебобулочные изделия ¦ 68 ¦ 0.3 ¦ - ¦¦ Овощи ¦ 37 ¦ 1.5 ¦ - ¦¦ Фрукты ¦ 25 ¦ 0.9 ¦ - ¦¦ Кондитерские изделия ¦ 53 ¦ 0.2 ¦ 15 ¦¦ Мясо и мясопродукты ¦ 7 ¦ 0.5 ¦ 16 ¦¦ Молоко и молочные ¦ 70 ¦ 0.7 ¦ 18.5 ¦¦ продукты ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------+ Наибольшее количество пищевых продуктов, не отвечающихтребованиям стандарта, поступает из Козельского района (11.6%), г.Калуги (10.9%), других областей России (22.5%). По результатам исследований пищевых продуктов ипродовольственного сырья запрещалась реализация больших партийпродуктов питания, поступивших из-за рубежа, стран СНГ и другихобластей. Не менее актуальна проблема организации работ по уничтожению,переработке и скармливанию животным пищевых продуктов, не отвечающихтребованиям безопасности. Нередко после проведения соответствующихпроверок и обнаружения некачественной продукции продавцы, изготовители(исполнители) стремятся перераспределить ее в отдаленных районахобласти или на предприятиях общественного питания. В настоящее времякак на государственном, так и на местном уровне отсутствуютнормативные акты, регламентирующие контроль этих процедур, в том числеуничтожение негодной к реализации продукции. Следует отметить, что Постановлением Госстандарта, Роскомторга иГоссанэпиднадзора России "О введении обязательной сертификации в сфереобщественного питания" N 4/3/3 от 18.01.95 г. услуги общепита подлежатобязательной сертификации с 1 июля 1995 года. Однако, до сих пор правапотребителей Калужской области в этой сфере не реализованы. В последнее время в области резко снизилось (в 5-6 раз)количество продукции, подлежащей сертификации. Многие аккредитованныеиспытательные лаборатории маломощны, имеют неполную областьаккредитации и не могут, по финансовым соображениям, поддерживатьнеобходимый уровень системы качества (обучение, внешний контроль,приобретение стандартных образцов, нормативной документации, реактивови др.), имеют относительный статус независимости. Поэтому политика в области обеспечения качества в настоящиймомент должна быть направлена не на увеличение числа испытательныхлабораторий, а на развитие существующих, с одновременным повышениемстатуса наиболее крупных и оснащенных независимых лабораторий доевропейского уровня с соответствующей финансовой поддержкой со стороныобластных и муниципальных структур Кроме того, деятельность испытательных лабораторий нескоординирована, потребитель почти не получает информации орезультатах их деятельности, о качестве товаров, реализуемых наобластном потребительском рынке, об изготовителях и продавцах, в томчисле зарубежных. Система государственного контроля и надзора за качеством ибезопасностью товаров функционирует недостаточно эффективно и необеспечивает в полной мере предупреждение поступления напотребительский рынок товаров низкого качества. Результаты большойработы теряются на межведомственных стыках. Нет широкого анализадеятельности контролирующих органов и аккредитованных лабораторий,оперативной оценки текущей ситуации на рынке товаров и услуг,прогнозирования. Поэтому необходимо создание информационно -методического Центра мониторинга качества товаров и услуг, которыйпозволил бы решить эти проблемы и наладить четкую обратную связь нетолько с потребителем, но и продавцом, изготовителем (исполнителем). Одной из причин продажи некачественных товаров являетсяотсутствие в большинстве магазинов предпродажного обслуживания,включая проверки товаров. По оценке экспертов более 70% торговыхпредприятий не проводят предпродажную подготовку автотранспортныхсредств, сложной бытовой техники. В течение 1993-1996 гг. браковалсякаждый 10 холодильник и каждый 7 телевизор. Большое число претензий потребители предъявляют к качеству истоимости жилищно - коммунальных услуг, медицинских услуг, услугтелефонной связи, услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортныхсредств, услуг общественного транспорта и перевозок, качеству сложнойбытовой техники и радиоэлектронной аппаратуры, услуг парикмахерских,фотоателье и др. Вызывает многочисленные нарекания граждан работа предприятий,осуществляющих пассажирские перевозки. Значительный процент потребителей при первом обращении спретензией к продавцам, изготовителям (исполнителям) на качествотоваров и услуг оставался неудовлетворенным. Это заставляло гражданприбегать к обращениям в органы по защите прав потребителеймуниципальных образований, в органы исполнительной власти, вобщественные объединения потребителей, а также обращаться в суд. Всвязи с этим следует отметить, что в области недостаточно хорошоорганизована система досудебной и судебной защиты прав потребителей.Рассмотрение дел по защите прав потребителей в судах осуществляются снарушением процессуальных сроков и необоснованно долго. Кроме государственных органов защитой прав потребителейзанимаются общественные организации, которые осуществляют своюдеятельность в соответствии со ст.45 и 46 Федерального Закона "Озащите прав потребителей". В настоящее время работают общества защиты прав потребителей вгородах Калуге, Обнинске, Тарусе, Людинове, клуб потребителей в с.Ульянове, областной фонд по защите прав потребителей, общественноедвижение по поддержке интересов потребителей и общественноеобъединение пользователей услугами электросвязи и информационныхсистем по защите прав и интересов потребителей. Общественные организации проводят работу по информированию иконсультированию потребителей, защите их прав, в том числе черезсудебные органы. Вместе с тем, массовое развитие и эффективностьработы общественных организаций потребителей сдерживается рядомпроблем, требующих решения на областном уровне и на местах. И преждевсего - это оказание им финансовой и правовой помощи в соответствии спостановлением Правительства РФ N 837 от 26.08.95 г. "О поддержкеобщественного движения в защиту прав потребителей". Эффективность защиты прав потребителей определяется также уровнемзнаний как потребителей, так и продавцов, изготовителей(исполнителей). Степень цивилизованности рынка зависит от подготовкипотребителя и продавца, изготовителя (исполнителя). Поэтому необходимаединая система потребительского обучения: семья - детский сад - школа- ВУЗ - институт повышения квалификации. Однако в Калужской областивопросы обучения и информированности населения по проблемам защитыправ потребителей находятся в самой начальной стадии реализации. Одной из составляющих Государственной системы защиты правпотребителей в Калужской области являются созданные почти во всехрайонах Калужской области в соответствии со ст. 44 Федерального ЗаконаРоссийской Федерации "О защите прав потребителей" структуры (отдела)по защите прав потребителей при органах местного самоуправления.Однако в некоторых районах, а именно в Мосальском, Мещовском,Износковском, отделы защиты прав потребителей еще не созданы. В соответствии со своей компетенцией органы местногосамоуправления на территории муниципальных образований и обществазащиты потребителей рассматривают жалобы населения, консультируютпотребителей, анализируют договоры, заключаемые продавцами(исполнителями, изготовителями) с потребителями с целью выявленияусловий, ущемляющих права потребителей, информируют соответствующиегосударственные органы о поступлении на потребительский рынокнедоброкачественных товаров (работ, услуг), при необходимостипредъявляют иски в суды по своей инициативе или по поручениюпотребителей. Они призваны оказывать оперативную помощь в восстановлениинарушенных прав непосредственно по месту жительства потребителей. К сожалению, координация отделами по защите прав потребителейорганов местного самоуправления в области недостаточно организована.Областная администрация не имеет полной информации о деятельности этихотделов, а следовательно о ситуации по защите потребителей на местах.С другой стороны, отделы остро нуждаются в информационной иметодической помощи. Таким образом, краткий анализ состояния защиты прав потребителейв области подчеркивает необходимость разработки целевой региональнойпрограммы и определяет основные этапы ее реализации. 2. Цель и задачи Программы Целью программы является создание в Калужской области условий длянаиболее полной реализации Закона РФ "О защите прав потребителей". Этопредполагает объединение усилий и координацию действий органовзаконодательной и исполнительной власти, местного самоуправления,контролирующих и правоохранительных органов, инспекций, общественныхорганизаций. Для выполнения поставленной цели в Калужской области необходиморешение следующих задач : - создание региональной системы защиты прав потребителей; - создание условий для реализации права потребителей наинформированность об основных свойствах товаров, работ и услуг, онекачественных и опасных для жизни товарах и услугах: - предотвращение доступа на рынок области опасных для здоровьялюдей и некачественных товаров, работ и услуг: - обеспечение права потребителей на удовлетворение основныхпотребностей в товарах, работах и услугах: - организация правовой, досудебной и судебной защиты правпотребителей; - создание системы правового обучения населения по вопросамзащиты прав потребителей и потребительской культуры, в том числе вучебных заведениях; - создание условий, стимулирующих производство качественных ибезопасных продуктов питания, товаров и услуг, а также сохранениездоровой окружающей среды; - внедрение современных систем качества: - поощрение деятельности общественных организаций по защите правпотребителей, включая их финансовую поддержку. Программу предполагается выполнить в течение 1997-2001 гг. 3. Основные направления целевой программы защиты потребителей в Калужской области 3.1. Создание региональной системы защиты прав потребителей. Современное социально - экономическое состояние области требуетразработки и осуществления сильной и действенной региональной политикив вопросах улучшения защиты законных прав потребителей. Это возможнолишь при условии создания региональной структуры защиты правпотребителей, объединяющей усилия и координирующей действия органовпредставительной и исполнительной власти, инспекций,правоохранительных органов и при активном участии общественныхорганизаций. Предлагаемая структура представлена на рис. 1. План мероприятий по созданию региональной системы защиты прав потребителей+------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+------------¦¦ 1. ¦ Завершение формирования отделов по ¦ Главы муниципальных ¦ 4 кв. ¦¦ ¦ защите прав потребителей при органах ¦ образований ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+------------¦¦ 2. ¦ Создание областной общественной ¦ Общественные ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ организации по защите прав потребителей ¦ организации ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ (ООЗПП) ¦ потребителей городов ¦ ¦¦ ¦ - подготовка и проведение ¦ и районов области ¦ ¦¦ ¦ организационного совещания по созданию ¦ ¦ ¦¦ ¦ ООЗПП ¦ ¦ ¦¦ ¦ - подготовка уставных документов ООЗПП ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+------------¦¦ 3. ¦ Создание добровольного Союза ¦ Калужское общество ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ изготовителей, исполнителей, продавцов ¦ предпринимателей ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ по добросовестной конкуренции и ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации доброкачественных товаров ¦ ¦ ¦¦ ¦ (работ и услуг) ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+------------¦¦ 4. ¦ Создание правовой, нормативно - ¦ Департаменты ¦ 1997 - ¦¦ ¦ методической и организационно - ¦ Калужской области. ¦ 2000 гг. ¦¦ ¦ финансовой базы защиты прав ¦ Территориальные ¦ ¦¦ ¦ потребителей по вопросам, не ¦ органы Федеральной ¦ ¦¦ ¦ отрегулированном на федеральном уровне, ¦ исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ в их числе: ¦ ¦ ¦¦ ¦ - правила перевозки пассажиров легковым ¦ Департамент стр-ва и ¦ ¦¦ ¦ автотранспортом; ¦ средств сообщения. ¦ ¦¦ ¦ - правила предоставления услуг по ¦ Калужское отделение ¦ ¦¦ ¦ ремонту и техническому обслуживанию ¦ Российской ¦ ¦¦ ¦ автотранспорта; ¦ транспортной ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекции ¦ ¦¦ ¦ - правила пользования жилыми ¦ Главы муниципальных ¦ ¦¦ ¦ помещениями, содержания, ремонта и ¦ образований. ¦ ¦¦ ¦ эксплуатации жилых домов и придомовых ¦ ¦ ¦¦ ¦ территорий ¦ ¦ ¦¦ ¦ - нормативы Калужской области по ¦ Государственная ¦ ¦¦ ¦ эксплуатации жилищного фонда и ¦ жилищная инспекция ¦ ¦¦ ¦ предоставлению жилищно-коммунальных ¦ по Калужской области ¦ ¦¦ ¦ услуг; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - определение ответственности за ¦ ¦ ¦¦ ¦ нарушение жилищных стандартов и ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативов по использованию, ¦ ¦ ¦¦ ¦ сохранности и эксплуатации жилищного ¦ ¦ ¦¦ ¦ фонда и придомовой территории, режима и ¦ ¦ ¦¦ ¦ качества предоставления жилищно - ¦ ¦ ¦¦ ¦ коммунальных услуг в Калужской области; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - положение о механизме снижения ¦ ¦ ¦¦ ¦ платежей населения за жилищно - ¦ ¦ ¦¦ ¦ коммунальные услуги при нарушении ¦ ¦ ¦¦ ¦ сроков и качества их предоставления; ¦ Комитет по торговле, ¦ ¦¦ ¦ - правила организации торговли на ¦ сфере услуг и защите ¦ ¦¦ ¦ рынках Калужской области ¦ прав потребителей, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужское отделение ¦ ¦¦ ¦ - правила по транспортно - ¦ Российской ¦ ¦¦ ¦ экспедиционному обслуживанию населения; ¦ транспортной ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекции Комитет по ¦ ¦¦ ¦ - примерное положение об аттестации ¦ торговле, сфере услуг ¦ ¦¦ ¦ предприятий торговли и общественного ¦ и защите прав ¦ ¦¦ ¦ питания всех форм собственности. ¦ потребителей ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+------------¦¦ 5. ¦ Подготовка проекта межведомственного ¦ Департаменты ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ соглашения о совместных мерах по ¦ Калужской области, ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ обеспечению государственной защиты прав ¦ Калужское ¦ ¦¦ ¦ потребителей товаров, работ и услуг с ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ участием Правительства Калужской обл., ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ Калужского Центра стандартизации и ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ метрологии, Госторгинспекции, ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ Госкомсанэпиднадзора, Управления ¦ Комитета, Федеральные ¦ ¦¦ ¦ внутренних дел, Комитета по экологии, ¦ органы исполнительной ¦ ¦¦ ¦ Территориального управления ¦ власти на территории ¦ ¦¦ ¦ Государственного антимонопольного ¦ области (контрольные ¦ ¦¦ ¦ Комитета, Центра "Агрохимрадиология", ¦ органы) ¦ ¦¦ ¦ глав муниципальных образований, ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественных объединений потребителей ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+------------¦¦ 6. ¦ Подготовка проекта соглашения между ¦ Департамент экономики ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ администрациями Калужской, Тульской, ¦ и промышленности, ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ Брянской, Смоленской, Московской ¦ Федеральные органы ¦ ¦¦ ¦ областей по вопросам защиты прав ¦ исполнительной власти ¦ ¦¦ ¦ потребителей ¦ на территории ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, Главы ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+-----------------------+------------¦¦ 7. ¦ Разработка организационных мер и ¦ Департамент экономики ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ предложений, направленных на создание ¦ и промышленности, ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ условий для развития общественных ¦ Калужское ¦ ¦¦ ¦ организаций по защите прав потребителей ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ в соответствии с Постановлением ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ Правительства РФ N 837 от 26 августа ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ 1995 г. ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальные ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы Федеральной ¦ ¦¦ ¦ ¦ исполнительной ¦ ¦¦ ¦ ¦ власти, Главы ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований, Общества ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты потребителей ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------+ СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ОБЩЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ * +--------------------------+ +-------------------------+ ¦ Законодательное Собрание +--------------------------------------------------------------------------------------------¦ Правительство Калужской ¦ ¦ Калужской области ¦ +-¦ области ¦ +--------------------------+ +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ +-------------------------+ +-----------------+ +------¦ Областная комиссия по разработке и реализации целевой Программы по ЗПП +---+ ¦ ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ в Калужской области ¦ ¦ ¦ антимонопольное ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ +--+------¦ Департамент экономики и промышленности Правительства Калужской области +------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ +--+------¦ Межведомственный координационный совет по делам потребителей ¦ +-----------+ +-------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ в Калужской области ¦ ¦ Областные ¦ ¦ Прокуратура ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ ¦ и местные +-¦ области ¦+----------------+¦ ¦ ¦ +----------------+ +-------------------+ +------------+ +------------------+ +----------------+ ¦ судебные ¦ ¦ ¦¦ Калужский +¦ +--+-¦ Калужский ¦ ¦ Калужский ¦ ¦ Калужский ¦ ¦ Калужское ¦ ¦ Другие органы, +-¦ органы ¦ ¦ ¦¦ цент𠦦 ¦ ¦ ¦ центр ¦ ¦ центр ¦ ¦ областной ¦ ¦ Управление ¦ ¦ осуществляющие ¦ +-----------+ +-------------+¦ стандартизации ¦+-----------------+ ¦ ¦ стандартизации ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦ комитет по ¦ ¦ Госторгинспекции ¦ ¦ контроль за ¦¦ и метрологии ¦ ¦ ¦ ¦ и метрологии ¦ ¦ ¦ ¦ охране ¦ ¦ ¦ ¦ качеством и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ безопасностью ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ среды ¦ ¦ ¦ ¦ товаров ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (работ, услуг) ¦+----------------+ ¦ ¦ +----------------+ +-------------------+ +------------+ +------------------+ +----------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+ +---------------------------------------¦ Аккредитованные органы по сертификации и независимые испытательные ¦ ¦ ¦ ¦ лаборатории ¦+--------------------------+ ¦ +-------------------------------------------------------------------------------+¦ Структуры по защите прав ¦ ¦ +-------------------+¦ потребителей при органах +--------------------------------------------¦ Средства массовой ¦¦ местного самоуправления ¦ ¦ информации ¦+--------------------------+ +-------------------+* структура устанавливается в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" Рис.1 3.2. Создание системы правового обучения по вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры Основными задачами данного направления являются создание единойсистемы и инфраструктуры потребительского обучения, просвещения ивоспитания, позволяющей поднять уровень знаний и профессионализма лиц,действующих на потребительском рынке и осуществляющих защиту правпотребителей на профессиональной или общественной основе, воспитаниецивилизованных потребителей. Предлагаемая система потребительскогообразования должна : - быть дифференцированной, т.е. учитывать возрастные особенности; - охватывать все формы образования и быть непрерывной; - быть доступной для любого потребителя независимо от егосоциального положения; - иметь тесную связь с экономическим образованием. Для решения задач обучения потребителей предполагается создатьКалужский региональный Центр по защите прав потребителей, в которомпредполагаются обучение и консультации по вопросам защиты правпотребителей, торгового законодательства и других нормативных актов,регулирующих отношения между потребителем и продавцом (изготовителем).Предполагается также создание регионального Центра по обучению иконсультациям при подготовке предприятий к сертификации намеждународном уровне. Это необходимо для повышенияконкурентноспособности продукции, выпускаемой предприятиями области,их адаптации на рынках стран СНГ, восточной Европы и Европейскогосообщества. Направление предусматривает также реализацию комплексамероприятий по оказанию помощи молодежи и школьникам в формировании уних знаний по защите прав потребителей, подготовку и создание радио- ителепередач, специальной литературы, брошюр, буклетов по вопросамзащиты потребителей и организацию тематических конференций. 3.2.1. План мероприятий по созданию единой системы правового обучения по вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры+------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 1. ¦ Создание Калужского регионального ¦ Департамент образования ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ учебно - методического центра по защите ¦ и науки, Калужское ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ прав потребителей (УМЦ) в г. Калуге ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Институт ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления, Калужская ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекция по торговле, ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав потребителей ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 2. ¦ Создание Калужского регионального ¦ Государственный Комитет ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ учебного Центра по экологическому ¦ по охране окружающей ¦ ¦¦ ¦ обучению и аттестации руководителей и ¦ среды Калужской области, ¦ ¦¦ ¦ специалистов предприятий и организаций ¦ АОЗТ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ "Регион-Центр-Экология", ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский филиал ¦ ¦¦ ¦ ¦ Московского высшего ¦ ¦¦ ¦ ¦ технического ¦ ¦¦ ¦ ¦ университета ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 3. ¦ Разработка курса лекций для всех ¦ Калужский областной ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ категорий слушателей по вопросам ¦ институт ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ защиты прав потребителей ¦ усовершенствования ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей, Калужское ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитета ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 4. ¦ Разработка и внедрение учебных программ ¦ Департамент образования ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ по вопросам защиты прав потребителей ¦ и науки, Калужское ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ для учащихся общеобразовательных ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ учреждений ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной институт ¦ ¦¦ ¦ ¦ усовершенствования ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 5. ¦ Разработка учебного пособия для ¦ - " - ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ учащихся общеобразовательных учебных ¦ ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ заведений ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 6. ¦ Разработка учебно - методического ¦ - " - ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ пособия для учителей ¦ ¦ 1998 г. ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 7. ¦ Издание учебных и учебно-методических ¦ - " - ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ пособий ¦ ¦ 1998 г. ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 8. ¦ Разработка и издание сборников ¦ Комитет по торговле, ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ нормативных документов и правил ¦ сфере услуг и защите ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ торговли по Калужской области ¦ прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики и ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужская ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной Центр ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 9. ¦ Организация гигиенического обучения ¦ Калужский областной ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ работников торговли, предприятий ¦ Центр Госсанэпиднадзора ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ общественного питания, пищевой ¦ ¦ ¦¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 10. ¦ Подготовка и проведение Всемирного дня ¦ Калужское ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ потребителя ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦ торговле, сфере услуг и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики и ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности, Органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 11. ¦ Проведение семинаров с главами ¦ Комитет по торговле, ¦ Ежеквартально ¦¦ ¦ администраций органов местного ¦ сфере услуг и защите ¦ ¦¦ ¦ самоуправления городов и районов ¦ прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ области, со специалистами по развитию ¦ Департамента экономики и ¦ ¦¦ ¦ конкуренции и защите прав потребителей, ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ а также с представителями общественных ¦ Федеральные органы ¦ ¦¦ ¦ организаций по практике применения ¦ исполнительной власти на ¦ ¦¦ ¦ законодательства о защите прав ¦ территории области, ¦ ¦¦ ¦ потребителей ¦ Государственное ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятие по ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Отделы по ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ при исполнительных ¦ ¦¦ ¦ ¦ органах власти ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 12. ¦ Подготовка доклада по вопросам защиты ¦ Департамент экономики и ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ прав потребителей на уровне области ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департаменты, Комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦ статистике, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственное ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятие по ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз, Калужская ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав потребителей ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 13. ¦ Организация стажировки специалистов по ¦ Калужское ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ защите прав потребителей органов ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления и общественных ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ организаций ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Институт ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 14. ¦ Анализ работы отделов по защите прав ¦ Калужское ¦ Ежеквартально ¦¦ ¦ потребителей при органах местного ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ самоуправления с доведением его до ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ глав администраций и средств массовой ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ информации ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦ торговле, сфере услуг и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики и ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности, Органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 15. ¦ Проведение семинаров - совещаний по ¦ Институт ¦ По ¦¦ ¦ вопросам защиты прав потребителей в ¦ муниципального ¦ отдельному ¦¦ ¦ городах и районах области для ¦ управления, ¦ договору в ¦¦ ¦ хозяйствующих субъектов, продавцов ¦ Калужский Центр ¦ течение ¦¦ ¦ (исполнителей, изготовителей) ¦ делового образования ¦ года ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 16. ¦ Участие в семинарах, проводимых в ¦ Федеральные органы ¦ По ¦¦ ¦ городах и районах области, по вопросам ¦ исполнительной власти на ¦ отдельному ¦¦ ¦ защиты прав потребителей, качества и ¦ территории области, ¦ плану в ¦¦ ¦ безопасности товаров (работ, услуг) ¦ Калужская ¦ течение ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ года ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственное ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятие по ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 17. ¦ Организация производственной и ¦ Департамент образования ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ преддипломной практики по вопросам ¦ и науки, Институт ¦ ¦¦ ¦ защиты прав потребителей для студентов ¦ муниципального ¦ ¦¦ ¦ калужских техникумов, лицеев и ВУЗов ¦ управления ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 18. ¦ Организация семинаров по обучению ¦ Калужское ¦ По ¦¦ ¦ действующим нормам по налогообложению, ¦ Территориальное ¦ отдельному ¦¦ ¦ таможенной политике, ценообразованию, ¦ Управление ¦ плану ¦¦ ¦ сертификации, правилам торговли, ¦ Государственного ¦ в рамках ¦¦ ¦ лицензированию для продавцов, ¦ антимонопольного ¦ МКС ДП ¦¦ ¦ изготовителей (исполнителей), ¦ Комитета, Комитет по ¦ с 1999 г. ¦¦ ¦ специалистов отделов защиты прав ¦ торговле, сфере услуг и ¦ ¦¦ ¦ потребителей и членов общества защиты ¦ защите прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ прав потребителей ¦ Департамента экономики и ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федеральные органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ исполнительной власти на ¦ ¦¦ ¦ ¦ территории области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Институт муниципального ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 19. ¦ Организация курсов повышения ¦ Департамент образования ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ квалификации преподавателей по основам ¦ и науки, Калужское ¦ ¦¦ ¦ законодательства о защите прав ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ потребителей, в том числе и на базе ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ опорных учебных пунктов ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Институт ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления, Калужская ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной институт ¦ ¦¦ ¦ ¦ усовершенствования ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 20. ¦ Подготовка на каналах радио и ¦ Калужское ¦ Ежеквартально ¦¦ ¦ телевидения передач по проблемам ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ защиты прав потребителей ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Комитет по ¦ ¦¦ ¦ ¦ торговле, сфере услуг ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики и ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужская ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной Центр ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Общества защиты ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 21. ¦ Проведение регионального этапа конкурса ¦ Департамент образования ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ на лучшее знание основ законодательства ¦ и науки, Комитет по ¦ ¦¦ ¦ защиты прав потребителей среди ¦ торговле, сфере услуг и ¦ ¦¦ ¦ учащихся и студентов ¦ защите прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики и ¦ ¦¦ ¦ ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужское ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной институт ¦ ¦¦ ¦ ¦ усовершенствования ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 22. ¦ Подготовка и издание библиотечки ¦ Департамент образования ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ специалиста отдела по защите прав ¦ и науки, Калужское ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ потребителя ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной Центр ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Институт муниципального ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+---------------¦¦ 23. ¦ Подготовка и издание библиотечки ¦ Департамент образования ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ члена общества по защите прав ¦ и науки, Институт ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ потребителей ¦ муниципального ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления, Калужский ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Общества ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты потребителей ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.3. Внедрение современных систем качества План мероприятий по внедрению современных систем качества+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦+-----+-----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ 1. ¦ Организация постоянно действующего ¦ Калужский Центр ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ семинара по подготовке специалистов в ¦ стандартизации, ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ области качества предприятий региона ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ для разработки, внедрения и ¦ сертификации ¦ ¦¦ ¦ сертификации современных систем ¦ ¦ ¦¦ ¦ качества, отвечающих требованиям МС ИСО ¦ ¦ ¦¦ ¦ серии 9000 ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ 2. ¦ Разработка и реализация программы ¦ Калужский Центр ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ обучения высшего руководящего звена ¦ стандартизации, ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ предприятий области современным методам ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ обеспечения качества с позиций ¦ сертификации ¦ ¦¦ ¦ требований МС ИСО 9000 ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+----------------------+------------¦¦ 3. ¦ Создание регионального Центра по ¦ Департамент ¦ 4 кв. ¦¦ ¦ обучению и консультациям совместно с ¦ экономики и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ Рейнско-Вестфальдским обществом ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ технического надзора (RW TUV Германия), ¦ Калужский Центр ¦ ¦¦ ¦ для снижения затрат на подготовку ¦ стандартизации, ¦ ¦¦ ¦ систем качества предприятий к ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ сертификации на международном уровне ¦ сертификации ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+ 3.4. Создание условий для реализации права потребителей на информированность 3.4.1. Создание информационно-методического Центра защиты прав потребителей Ключевым моментом реализации политики защиты прав потребителейявляется информационное обеспечение, которое должно создаваться всоответствии с требованиями и запросами систем управления качествомтоваров (работ, услуг) и защиты прав потребителей. Однако в настоящеевремя эти требования и запросы часто не сформулированы в достаточноявной и четкой форме. Для этого нужна специальная совместная работа"поставщиков" информации (специалистов, занимающихся различными видамиконтроля) и потребителей ее (работников сферы управления). Только врезультате такого взаимодействия могут быть определены требования кпредставляемой информации. Для организации такого информационного взаимодействия необходимосоздание информационно - методического Центра (ИМЦ) защиты правпотребителей. Основной задачей ИМЦ является обеспечение Правительства Калужскойобласти, местных администраций, других заинтересованных структур, атакже потребителей оперативной и достоверной информацией о состояниикачества товаров (работ и услуг) на потребительском рынке региона,фактах нарушения законодательства о защите прав потребителей,формирование банка данных по этим вопросам. Предусматриваются следующие основные направления деятельностиИМЦ: - информационная поддержка потребителя при реализации своегоправа свободного выбора товара (работы, услуги); - сбор, анализ, оперативное информирование соответствующихструктур и населения об опасных и некачественных товарах (работах,услугах), а также фактах нанесения вреда жизни, здоровью и имуществуграждан в связи с потреблением недоброкачественных товаров (работ,услуг); - прогнозирование развития ситуации на потребительском рынкерегиона; - обеспечение информационных связей структур, занятых контролемкачества товаров (работ, услуг) и защитой прав потребителей в регионе; - обмен информацией со структурами, занимающихся экспертизой иконтролем качества товаров (работ, услуг) в других регионах и зарубежом. 3.4.2. План мероприятий по созданию ИМЦ защиты прав потребителей+------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 1. ¦ ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦ ¦ ¦¦ ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ¦¦ 1.1. ¦ Подготовка распоряжения Губернатора ¦ Комитет по торговле, ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ области об организации ИМЦ ¦ сфере услуг и защите ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ¦ прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужское ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 1.2. ¦ Разработка проекта создания ИМЦ ¦ Испытательная ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 2. ¦ ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИМЦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ---------------------------- ¦ ¦ ¦¦ 2.1. ¦ Приобретение техники ¦ ¦ 3 кв. 1998 г. ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 2.2. ¦ Пуско-наладочные работы ¦ ¦ 3 кв. 1998 г. ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 3. ¦ ЛИЦЕНЗИОННОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИМЦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ -------------------------------------- ¦ ¦ ¦¦ 3.1. ¦ Приобретение программного обеспечения ¦ ¦ 3 кв. 1998 г. ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 3.2. ¦ Инсталляция программного обеспечения ¦ ¦ 3 кв. 1998 г. ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 4. ¦ РАЗРАБОТКА ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЛЯ ¦ Испытательная ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ СТРУКТУР, НЕ ИСПОЛЬЗУЮЩИХ В НАСТОЯЩЕЕ ¦ лаборатория по ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ВРЕМЯ КОМПЬЮТЕРНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ДЛЯ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ РЕГИСТРАЦИИ НАРУШЕНИЙ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 5. ¦ ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ ¦ Испытательная ¦ ¦¦ ¦ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ¦ лаборатория по ¦ ¦¦ ¦ СВЯЗЕЙ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ ------------------------------------- ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 5.1. ¦ Разработка программного обеспечения ¦ ¦ 4 кв. ¦¦ ¦ для обеспечения телекоммуникационных ¦ ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ связей ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 5.2. ¦ Внедрение системы телекоммуникационных ¦ ¦ 4 кв. ¦¦ ¦ связей ¦ ¦ 1998 г. ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6. ¦ СОЗДАНИЕ БАНКА ДАННЫХ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ¦ Комитет по торговле, ¦ ¦¦ ¦ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ¦ сфере услуг и защите ¦ ¦¦ ¦ ------------------------------------- ¦ прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.1. ¦ Разработка базы данных об опасных для ¦ ¦ 4 кв. ¦¦ ¦ здоровья, жизни и имущества жителей ¦ ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ региона товарах (работах, услугах), ¦ ¦ ¦¦ ¦ производимых в регионе, намечаемых к ¦ ¦ ¦¦ ¦ производству или завозимых в регион ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.2. ¦ Разработка базы данных об испытательных ¦ ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ лабораториях в регионе, сфере их ¦ ¦ 1997 г. ¦¦ ¦ компетенции ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.3. ¦ Разработка базы данных производителей ¦ ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ (продавцов, исполнителей), товары ¦ ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ (работы, услуги) которых могут ¦ ¦ ¦¦ ¦ представлять опасность для здоровья ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.4. ¦ Разработка базы данных зафиксированных ¦ ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ случаев отклонений от норм ¦ ¦ 1999 г. ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.5. ¦ Разработка базы данных производителей ¦ ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ (продавцов, исполнителей), товары ¦ ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ (работы, услуги) которых подлежат ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицензированию ¦ ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.6. ¦ Разработка базы данных предприятий - ¦ ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ монополистов в регионе ¦ ¦ 1998 г. ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.7. ¦ Разработка базы данных о районировании ¦ Государственный ¦ 4 кв. ¦¦ ¦ территорий области по степени ¦ Комитет по охране ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ сложившейся экологической ситуации ¦ окружающей среды ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.8. ¦ Разработка базы данных предприятий, ¦ Государственный ¦ 4 кв. ¦¦ ¦ организаций и других хозяйственных ¦ Комитет по охране ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ объектов по степени их экологического ¦ окружающей среды ¦ ¦¦ ¦ влияния ¦ Калужской области, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+------+------------------------------------------+------------------------+---------------¦¦ 6.9. ¦ Разработка алгоритмов и создание ¦ ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ программы для систематизации ¦ ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ правонарушений в сфере потребительского ¦ ¦ ¦¦ ¦ рынка ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------+ 3.5. Мероприятия по предотвращению доступа на региональный рынок опасных для здоровья и некачественных товаров, работ и услуг. Совершенствование условий, обеспечивающих права потребителей на здоровую окружающую среду. Предотвращение доступа на региональный рынок некачественных иопасных для жизни товаров, работ и услуг является важнейшим элементомсистемы защиты прав потребителей. Это может быть реализовано привыполнении контрольных функций с последующим привлечением нарушителейк административной или уголовной ответственности. Не менее важнойзадачей является проведение независимых лабораторных исследований исравнительная экспертиза (тестирование). 3.5.1. План мероприятий по предотвращению доступа на региональный рынок опасных для здоровья и некачественных товаров, работ и услуг+----------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 1. ¦ Создание органа по сертификации услуг ¦ Комитет по торговле, ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ общепита и розничной торговли ¦ сфере услуг и защите ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ¦ прав потребителей ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский Центр ¦ ¦¦ ¦ ¦ стандартизации, ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 2. ¦ Доаккредитация и дооснащение ¦ Испытательная ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ независимой испытательной лаборатории ¦ лаборатория по ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ по качеству пищевых продуктов, ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ продовольственного сырья и экологии в ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ системе общественного питания, контроля ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ качества детского питания, алкогольной ¦ сырья и экологии ¦ ¦¦ ¦ продукции ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 3. ¦ Подготовка испытательного центра ¦ Научно - ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ упаковки для целей сертификации ¦ исследовательский и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ ¦ экспериментально - ¦ ¦¦ ¦ ¦ конструкторский ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт тары и ¦ ¦¦ ¦ ¦ упаковки ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 4. ¦ Развитие лабораторно-испытательной базы ¦ Калужский областной ¦ 1998 - ¦¦ ¦ по исследованию качества и безопасности ¦ Центр ¦ 2001 гг. ¦¦ ¦ продукции в районных центрах ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦¦ ¦ (гг. Таруса, Кондрово, Киров, Людиново, ¦ ¦ ¦¦ ¦ Козельск) ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 5. ¦ Доаккредитация органа по сертификации ¦ Калужский Центр ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ продукции и услуг в области ¦ стандартизации, ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ сертификации услуг по пассажирским ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ перевозкам автомобильным транспортом ¦ сертификации ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 6. ¦ Подготовка нормативно - правовой ¦ Департамент ¦ 3 кв. ¦¦ ¦ документации по лицензированию услуг в ¦ строительства и средств ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ сфере ремонта и технического ¦ сообщения, Калужское ¦ ¦¦ ¦ обслуживания автотранспорта в Калужской ¦ отделение транспортной ¦ ¦¦ ¦ области в качестве законодательной ¦ инспекции, Калужский ¦ ¦¦ ¦ инициативы ¦ Центр стандартизации, ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 7. ¦ Подготовка и проведение на территории ¦ Калужский Центр ¦ 1998 - ¦¦ ¦ области сертификации услуг по перевозке ¦ стандартизации, ¦ 2001 гг. ¦¦ ¦ пассажиров автомобильным транспортом в ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ соответствии с Постановлением ¦ сертификации ¦ ¦¦ ¦ Правительства РФ N 1013 от 13.08.97 г. ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 8. ¦ Подготовка Постановления Правительства ¦ Департамент ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ Калужской области "О повышении уровня ¦ строительства и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ безопасности пассажирских перевозок", ¦ средств сообщения, ¦ ¦¦ ¦ предусматривающего допуск водителей к ¦ Государственная ¦ ¦¦ ¦ работе на линии только с ¦ автомобильная ¦ ¦¦ ¦ сопроводительными документами с ¦ инспекция, Калужское ¦ ¦¦ ¦ отметками ¦ отделение ¦ ¦¦ ¦ медработника - "здоров", механика - ¦ транспортной ¦ ¦¦ ¦ "технически исправен", диспетчера - ¦ инспекции ¦ ¦¦ ¦ "с обстановкой на маршруте ознакомлен" ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 9. ¦ Разработка временных правил перевозки ¦ Департамент экономики и ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ пассажиров автобусами и легковыми ¦ промышленности, ¦ ¦¦ ¦ автомобилями всех форм собственности ¦ Калужское отделение ¦ ¦¦ ¦ ¦ транспортной инспекции ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 10. ¦ Подготовка Постановления Правительства ¦ Департамент ¦ 4 кв. ¦¦ ¦ Калужской области "О введении талона ¦ строительства и ¦ 1999 г. ¦¦ ¦ экологической безопасности" с целью ¦ средств сообщения, ¦ ¦¦ ¦ реализации ГОСТ 17.22.01-84 и ГОСТ ¦ Калужское отделение ¦ ¦¦ ¦ 17.22.03-87, нормирующих содержание ¦ транспортной ¦ ¦¦ ¦ вредных веществ в выхлопных газах ¦ комитет по охране ¦ ¦¦ ¦ дизельных и карбюраторных двигателей ¦ окружающей среды ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 11. ¦ В соответствии с концепцией ¦ Департамент ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ Государственной транспортной политики РФ ¦ строительства и средств ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ по регулированию транспорта и ¦ сообщения, Калужское ¦ ¦¦ ¦ совершенствованию транспортной системы: ¦ отделение транспортной ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекции ¦ ¦¦ ¦ - разработать Положение "О системе ¦ ¦ ¦¦ ¦ диспетчерских служб на территории ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области" для координации и ¦ ¦ ¦¦ ¦ контроля за работой всех видов ¦ ¦ ¦¦ ¦ пассажирского транспорта независимо от ¦ ¦ ¦¦ ¦ формы собственности; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - решить вопрос о создании в городах ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калуге и Обнинске в структуре ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрации диспетчерской службы для ¦ ¦ ¦¦ ¦ координации и контроля за работой всех ¦ ¦ ¦¦ ¦ видов пассажирского транспорта ¦ ¦ ¦¦ ¦ независимо от формы собственности с ¦ ¦ ¦¦ ¦ правом заключения договоров от лица ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрации; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - подготовить для рассмотрения на ¦ ¦ ¦¦ ¦ заседании Правительства Калужской ¦ ¦ ¦¦ ¦ области вопрос об объединении ¦ ¦ ¦¦ ¦ автовокзалов и пассажирских автостанций ¦ ¦ ¦¦ ¦ с целью регулирования и контроля за ¦ ¦ ¦¦ ¦ работой пассажирского транспорта при ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозках пассажиров в пригородном и ¦ ¦ ¦¦ ¦ междугородном сообщении ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 12. ¦ Разработка и реализация комплекса ¦ Калужское отделение ¦ В течение ¦¦ ¦ мероприятий по обеспечению права ¦ транспортной ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ потребителей на получение безопасных и ¦ инспекции ¦ ¦¦ ¦ качественных транспортных услуг, ¦ ¦ ¦¦ ¦ включающих требования: ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по профессиональной подготовке ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнительных лиц, занимающихся ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозками; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по наличию собственной производственной ¦ ¦ ¦¦ ¦ базы или сторонней, используемой по ¦ ¦ ¦¦ ¦ договору, позволяющей качественно и ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасно обслуживать, ремонтировать и ¦ ¦ ¦¦ ¦ эксплуатировать автотранспорт; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по наличию нормальных условий для ¦ ¦ ¦¦ ¦ пассажиров на обслуживаемом маршруте; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по наличию достаточной и качественной ¦ ¦ ¦¦ ¦ информация об условиях осуществляемых ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозок в соответствии с Правилами ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозок пассажиров и грузов; ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по гарантиям, которые обеспечивает ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозчик (качество, своевременность и ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасность перевозок и др.); ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по экологической безопасности ¦ Государственный Комитет ¦ ¦¦ ¦ эксплуатируемого автотранспорта: у ¦ по охране окружающей ¦ ¦¦ ¦ индивидуальных перевозчиков - наличия ¦ среды Калужской ¦ ¦¦ ¦ экологического талона, а у предприятия - ¦ области, АОЗТ ¦ ¦¦ ¦ наличия документа по аттестации, ¦ "Регион-Центр-Экология" ¦ ¦¦ ¦ сертификата контрольного пункта на ¦ ¦ ¦¦ ¦ право экологического контроля ¦ ¦ ¦¦ ¦ автотранспорта ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 13. ¦ Организация сличительных испытаний ¦ Калужский Центр ¦ По ¦¦ ¦ аккредитованных лабораторий для ¦ стандартизации, ¦ отдельному ¦¦ ¦ повышения квалификации персонала и ¦ метрологии и ¦ плану в ¦¦ ¦ отработки методик испытаний для целей ¦ сертификации ¦ течение ¦¦ ¦ сертификации ¦ ¦ года ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 14. ¦ Организация и проведение комплексных ¦ Калужское ¦ По ¦¦ ¦ целевых проверок состояния качества: ¦ Территориальное ¦ отдельному ¦¦ ¦ - заготавливаемых овощей; ¦ Управление ¦ плану в ¦¦ ¦ - алкогольной продукции; ¦ Государственного ¦ рамках ¦¦ ¦ - пищевой продукции, выпускаемой ¦ антимонопольного ¦ МКС ДП ¦¦ ¦ предприятиями малой переработки и ¦ Комитета, Комитет по ¦ в течение ¦¦ ¦ сельскохозяйственными предприятиями; ¦ торговле, сфере услуг и ¦ года ¦¦ ¦ - содержания автомобильных дорог; ¦ защите прав ¦ ¦¦ ¦ - обслуживания пассажиров на ¦ потребителей ¦ ¦¦ ¦ автомобильном транспорте и троллейбусах; ¦ Департамента экономики ¦ ¦¦ ¦ - работы автозаправочных станций по ¦ и промышленности, ¦ ¦¦ ¦ отпуску бензина потребителям ¦ Калужский Центр ¦ ¦¦ ¦ ¦ стандартизации, ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации, Калужская ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Калужское ¦ ¦¦ ¦ ¦ отделение транспортной ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекции, Общество ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты потребителей ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-------------------------+------------¦¦ 15. ¦ Разработка и реализация мероприятий по ¦ Департаменты Калужской ¦ 1998 - ¦¦ ¦ внедрению претензионных карточек ¦ области, главы ¦ 2000 гг. ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований, Калужское ¦ ¦¦ ¦ ¦ отделение Российской ¦ ¦¦ ¦ ¦ транспортной инспекции ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Общество ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты потребителей ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+ 3.5.2. План мероприятий по совершенствованию условий, обеспечивающих эффективную реализацию права потребителей на здоровую окружающую среду, качественные и безопасные продукты питания, товары и услуги+-------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 1. ¦ Осуществление комплексных проверок ¦ Федеральные органы ¦ По ¦¦ ¦ потребительского рынка товаров и услуг ¦ исполнительной власти ¦ отдельному ¦¦ ¦ по предупреждению нарушений Закона о ¦ на территории области, ¦ плану в ¦¦ ¦ защите прав потребителей ¦ отделы по защите прав ¦ рамках ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ МКС ДП ¦¦ ¦ ¦ общественные ¦ в течение ¦¦ ¦ ¦ объединения ¦ года ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский областной ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственное ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятие по ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 2. ¦ Разработка и утверждение обязательных ¦ Калужский областной ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ требований по безопасности товаров при ¦ Центр ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ разработке новых видов продукции ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 3. ¦ Организация независимой экспертизы и ¦ Аккредитованные органы ¦ В течение ¦¦ ¦ мероприятий, направленных на ¦ по сертификации, ¦ 1998-2001 ¦¦ ¦ предупреждение реализации товаров, ¦ испытательные ¦ гг. по ¦¦ ¦ выполнения работ и услуг, ¦ лаборатории, ¦ соглашению ¦¦ ¦ представляющих опасность для жизни, ¦ Государственное ¦ или на ¦¦ ¦ здоровья и имущества потребителей ¦ предприятие по ¦ договорной ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ основе ¦¦ ¦ ¦ экспертиз, ¦ ¦¦ ¦ ¦ общественные ¦ ¦¦ ¦ ¦ организации ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 4. ¦ Разработка мероприятий и организация ¦ Калужский областной ¦ 2 кв. ¦¦ ¦ проведения независимой экспертизы ¦ Центр ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ продукции импортного и отечественного ¦ Госсанэпиднадзора, ¦ ¦¦ ¦ производства на загрязненность ¦ Калужский Центр ¦ ¦¦ ¦ гормональными препаратами и на ¦ стандартизации, ¦ ¦¦ ¦ биологическую ценность продуктов ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации, ¦ ¦¦ ¦ ¦ испытательная ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 5. ¦ Разработка и внесение в местные органы ¦ Калужский областной ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ исполнительной власти предложения по ¦ Центр ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ недопущению реализации ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦¦ ¦ недоброкачественной и эпидопасной ¦ ¦ ¦¦ ¦ продукции на территории области ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 6. ¦ Решение вопросов по созданию фонда для ¦ Калужская ¦ 1 кв. ¦¦ ¦ оплаты за проведение проверки качества ¦ Государственная ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ продукции в независимых аккредитованных ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦¦ ¦ лабораториях ¦ качеству товаров и ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский Центр ¦ ¦¦ ¦ ¦ стандартизации, ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации, Институт ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления, ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 7. ¦ Проведение санитарно - гигиенического ¦ Калужский областной ¦ По ¦¦ ¦ и бактериологического исследования ¦ Центр ¦ отдельному ¦¦ ¦ воды из централизованных систем ¦ Госсанэпиднадзора, ¦ плану и ¦¦ ¦ питьевого водоснабжения, родников, ¦ Испытательная ¦ договорам ¦¦ ¦ колодцев с разработкой мероприятий и ¦ лаборатория по ¦ в течение ¦¦ ¦ рекомендаций по улучшению качества воды ¦ качеству пищевых ¦ года ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------¦¦ 8. ¦ Проведение санитарно - гигиенического ¦ Калужский областной ¦ По ¦¦ ¦ и бактериологического исследования воды ¦ Центр ¦ отдельному ¦¦ ¦ водоемов хозяйственно - бытового ¦ Госсанэпиднадзора, - ¦ плану и ¦¦ ¦ назначения с разработкой мероприятий ¦ Испытательная ¦ договорам ¦¦ ¦ и рекомендаций по их оздоровлению и ¦ лаборатория по ¦ в течение ¦¦ ¦ благоустройству ¦ качеству пищевых ¦ года ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+ 3.6. Организация правовой, досудебной и судебной защиты прав потребителей 3.6.1. План мероприятий по организации правовой, досудебной и судебной защиты прав потребителей+-------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------------¦¦ 1. ¦ Организация консультационных пунктов по ¦ Главы муниципальных ¦ Постоянно ¦¦ ¦ рассмотрению жалобы потребителей, ¦ образований, ¦ ¦¦ ¦ консультированию их по вопросам защиты ¦ Общественные ¦ ¦¦ ¦ прав потребителей, правовым вопросам, ¦ организации ¦ ¦¦ ¦ оказанию помощи гражданам в оформлении ¦ потребителей, ¦ ¦¦ ¦ исковых заявлений в суд ¦ Федеральные органы ¦ ¦¦ ¦ ¦ исполнительной власти ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------------¦¦ 2. ¦ Подготовка исков в суды о признании ¦ Федеральные органы ¦ По конкретным ¦¦ ¦ действий продавцов (изготовителей, ¦ исполнительной власти ¦ фактам нарушений ¦¦ ¦ исполнителей) противоправными в ¦ на территории области, ¦ законодательства ¦¦ ¦ отношении неопределенного круга ¦ Органы местного ¦ о защите прав ¦¦ ¦ потребителей в части грубых нарушений ¦ самоуправления, ¦ потребителей ¦¦ ¦ прав потребителей и прекращение этих ¦ Общественные ¦ ¦¦ ¦ действий ¦ объединения ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------------¦¦ 3. ¦ Оказание консультативной и правовой ¦ Калужское ¦ Постоянно ¦¦ ¦ помощи продавцам, изготовителям ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ (исполнителям), работающим в сферах ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ среднего и малого бизнеса ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Федеральные ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы исполнительной ¦ ¦¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------------¦¦ 4. ¦ Проведение анализа состояния ¦ Калужское ¦ Ежегодно ¦¦ ¦ конкуренции на рынке потребительских ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ товаров и услуг ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Департаменты ¦ ¦¦ ¦ ¦ области, Отделы ¦ ¦¦ ¦ ¦ статистики органов ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+------------------------+------------------¦¦ 5. ¦ Организация и проведение работы по ¦ Калужское ¦ Постоянно ¦¦ ¦ выявлению экономических и оперативных ¦ Территориальное ¦ ¦¦ ¦ барьеров, препятствующих выходу на ¦ Управление ¦ ¦¦ ¦ потребительский рынок субъектов малого ¦ Государственного ¦ ¦¦ ¦ бизнеса - продавец, изготовитель ¦ антимонопольного ¦ ¦¦ ¦ (исполнитель) - и принимать меры по их ¦ Комитета ¦ ¦¦ ¦ снижению и устранению ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ Реализация мероприятий, включенных в Программу, требуетфинансирования в объемах, представленных в таблице.+---------------------------------------------------------------------+¦ Период ¦ Общий объем ¦ В том числе по источникам ¦¦ реализации ¦ финансирования ¦ финансирования (млн. руб.) ¦¦ программы ¦ (млн. руб.) +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Областной бюджет ¦ Областной ¦¦ ¦ ¦ ¦ экологический фонд ¦+------------+----------------+------------------+--------------------¦¦ 1998-2001 ¦ 2231.0 ¦ ¦ ¦+------------+----------------+------------------+--------------------¦¦ 1998 ¦ 714.0 ¦ 665.0 ¦ 70.0 ¦+---------------------------------------------------------------------+ Кроме того предполагается в развитие областной целевой Программыиспользование средств бюджетов органов местного самоуправления приформировании ими структур по защите прав потребителей. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа направлена на повышение эффективности поддержкипотребителей на областном уровне путем инициирования разработки исоздания целостной системы информационного обеспечения, единойстатистической базы. Отличительной особенностью Программы является комплексный подходк решению вопросов поддержки потребителей. Межведомственный координационный совет по делам потребителей,Областная комиссия по разработке и реализации целевой Программы по ЗППв Калужской области, Калужское территориальное УправлениеГосударственного антимонопольного Комитета РФ, комитет по торговле,сфере услуг и защите прав потребителей департамента экономики ипромышленности Калужской области осуществляют контрольные функции,позволяющие установить зависимость между затратами на осуществлениеПрограммы и конечными результатами, и обеспечивают тем самымэффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы. Программа предусматривает поэтапное выполнение намечаемыхмероприятий, более тесную увязку основных элементов государственнойполитики в области защиты интересов потребителей. Программа должна в максимальной степени интегрировать интересы ивозможности всех структур в Калужской области, занимающихся защитойправ потребителей. ОГЛАВЛЕНИЕ стр. Введение 21. Анализ состояния защиты прав потребителей в Калужской 4 области2. Цель и задачи Программы 83. Основные направления целевой программы защиты 9 потребителей в Калужской области3.1. Создание региональной системы защиты прав потребителей 93.2. Создание системы правового обучения по вопросам 12 защиты прав потребителей и потребительской культуры3.2.1. План мероприятий по созданию единой системы правового 12 обучения по вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры.3.3. Внедрение современных систем качества. План 16 мероприятий по внедрению современных систем качества3.4. Создание условий для реализации права потребителей на 16 информированность3.4.1. Создание информационно-методического Центра защиты 16 прав потребителей3.4.2. План мероприятий по созданию ИМЦ защиты прав 17 потребителей3.5. Мероприятия по предотвращению доступа на региональный 19 рынок опасных для здоровья и некачественных товаров, работ и услуг. Совершенствование условий, обеспечивающих права потребителей на здоровую окружающую среду.3.5.1. План мероприятий по предотвращению доступа на 19 региональный рынок опасных для здоровья и некачественных товаров, работ и услуг3.5.2. План мероприятий по совершенствованию условий, 22 обеспечивающих эффективную реализацию права потребителей на здоровую окружающую среду, качественные и безопасные продукты питания, товары и услуги3.6. Организация правовой, досудебной и судебной 23 защиты прав потребителей3.6.1. План мероприятий по организации правовой, досудебной и 23 судебной защиты прав потребителей4. Финансирование Программы 255. Механизм реализации Программы 25 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ЗАЩИТЫ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД 1. Создание региональной системы защиты прав потребителей+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ (млн. рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетные ¦ небюджетные ¦ собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1. ¦ Завершение формирования отделов по ¦ Главы муниципальных ¦ 4 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ защите прав потребителей при органах ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ местного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 2. ¦ Создание областной общественной ¦ Общественные ¦ 1 кв. ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ организации по защите прав потребителей ¦ организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (ООЗПП) ¦ потребителей городов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - подготовка и проведение ¦ и районов области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организационного совещания по созданию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ООЗПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - подготовка уставных документов ООЗПП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 3. ¦ Создание добровольного Союза ¦ Калужское общество ¦ 3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ изготовителей, исполнителей, продавцов ¦ предпринимателей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по добросовестной конкуренции и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ реализации доброкачественных товаров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (работ и услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 4. ¦ Создание правовой, нормативно - ¦ Департаменты ¦ В ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ методической и организационно - ¦ Калужской области. ¦ течение ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ финансовой базы защиты прав ¦ Территориальные ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребителей по вопросам, не ¦ органы Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отрегулированном на федеральном уровне, ¦ исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в их числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - правила перевозки пассажиров легковым ¦ Департамент стр-ва и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ автотранспортом; ¦ средств сообщения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - правила предоставления услуг по ¦ Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ремонту и техническому обслуживанию ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ автотранспорта; ¦ транспортной инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - правила пользования жилыми помещениями, ¦ Департамент энергетики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ содержания, ремонта и эксплуатации жилых ¦ и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ домов и придомовых территорий ¦ жилищно-коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - нормативы Калужской области по ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ эксплуатации жилищного фонда и ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставлению жилищно-коммунальных ¦ жилищная инспекция по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ услуг; ¦ Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - определение ответственности за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нарушение жилищных стандартов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ нормативов по использованию, сохранности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и эксплуатации жилищного фонда и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ придомовой территории, режима и качества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставления жилищно-коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в Калужской области; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - положение о механизме снижения платежей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения за жилищно-коммунальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ при нарушении сроков и качества их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предоставления; ¦ Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - правила организации торговли на рынках ¦ торговле, сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области ¦ услуг и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, КЦСЭН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - правила по транспортно-экспедиционному ¦ Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обслуживанию населения; ¦ транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекции Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - примерное положение об аттестации ¦ по торговле, сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий торговли и общественного ¦ услуг и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ питания всех форм собственности. ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 5. ¦ Подготовка проекта межведомственного ¦ Департаменты Калужской ¦ 3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ соглашения о совместных мерах по ¦ области, Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечению государственной защиты прав ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребителей товаров, работ и услуг с ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ участием Правительства Калужской обл., ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужского Центра стандартизации и ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ метрологии, Госторгинспекции, ¦ Комитета, Федеральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Госкомсанэпиднадзора, Управления ¦ органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ внутренних дел, Комитета по экологии, ¦ власти на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Территориального управления ¦ области (контрольные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Государственного антимонопольного ¦ органы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Комитета, Центра "Агрохимрадиология", ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ глав муниципальных образований, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественных объединений потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6. ¦ Подготовка проекта соглашения между ¦ Департамент экономики ¦ 3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ администрациями Калужской, Тульской, ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Брянской, Смоленской, Московской областей ¦ Федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по вопросам защиты прав потребителей ¦ исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ на территории области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Главы муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 7. ¦ Разработка организационных мер и ¦ Департамент экономики ¦ 2 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ предложений, направленных на создание ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ условий для развития общественных ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организаций по защите прав потребителей в ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствии с Постановлением ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Правительства РФ N 837 от 26 августа ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ 1995 г. ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Федеральной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ исполнительной власти, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Главы муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований, Общества ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ ИТОГО ¦ ¦ 2,0 ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 2. Создание системы правового обучения вопросам защиты прав потребителей и потребительской культуры+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ (млн. рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетные ¦ небюджетные ¦ собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ средства ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1. ¦ Создание Калужского регионального учебно ¦ Департамент ¦ 3 кв. ¦ 25,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ - методического центра по защите прав ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребителей (УМЦ) в г. Калуге ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления, Калужская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекция по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 2. ¦ Разработка курса лекций для всех ¦ Калужский областной ¦ 2 кв. ¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ категорий слушателей по вопросам защиты ¦ институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ прав потребителей ¦ усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей, Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ комитета РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 3. ¦ Разработка и внедрение учебных программ ¦ Департамент ¦ 3 кв. ¦ 7,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ по вопросам защиты прав потребителей для ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учащихся общеобразовательных учреждений ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета РФ, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 4. ¦ Разработка учебного пособия для учащихся ¦ Департамент ¦ 3 кв. ¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ общеобразовательных учебных заведений ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета РФ, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 5. ¦ Разработка учебно-методического пособия ¦ - " - ¦ 1 кв. ¦ 7,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ для учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6. ¦ Издание учебных и учебно-методических ¦ - " - ¦ 2 кв. ¦ 20,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ пособий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 7. ¦ Разработка и издание сборников ¦ Комитет по торговле, ¦ 2 кв. ¦ 10,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ нормативных документов и правил торговли ¦ сфере услуг и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по Калужской области ¦ прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ делового образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 8. ¦ Организация гигиенического обучения ¦ Калужский областной ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ работников торговли, предприятий ¦ Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественного питания, пищевой ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 9. ¦ Подготовка и проведение Всемирного дня ¦ Калужское ¦ 1 кв. ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ потребителя ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета РФ, Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ по торговле, сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуг и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 10. ¦ Проведение семинаров с главами ¦ Комитет по торговле, ¦ Ежеквартально ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ администраций органов местного ¦ сфере услуг и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления городов и районов области, ¦ прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ со специалистами по развитию конкуренции ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и защите прав потребителей, а также с ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ представителями общественных организаций ¦ Федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по практике применения законодательства о ¦ исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ защите прав потребителей ¦ на территории области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Отделы по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ исполнительных органах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 11. ¦ Подготовка доклада по вопросам защиты ¦ Департамент экономики ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ прав потребителей на уровне области ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета РФ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департаменты, Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ по статистике, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз, Калужская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 12. ¦ Анализ работы отделов по защите прав ¦ Калужское ¦ Ежеквартально ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ потребителей при органах местного ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ самоуправления с доведением его до глав ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ администраций и средств массовой ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета РФ, Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ по торговле, сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуг и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 13. ¦ Проведение семинаров - совещаний по ¦ Калужский Центр ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ вопросам защиты прав потребителей в ¦ делового образования ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ городах и районах области для ¦ Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйствующих субъектов, продавцов ¦ институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (исполнителей, изготовителей) ¦ усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 14. ¦ Участие в семинарах, проводимых в городах ¦ Федеральные органы ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ и районах области, по вопросам защиты ¦ исполнительной власти ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ прав потребителей, качества и ¦ на территории области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности товаров (работ, услуг) ¦ Калужская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 15. ¦ Организация курсов повышения квалификации ¦ Департамент ¦ 2 кв. ¦ 11,0 ¦ ¦ + ¦¦ ¦ преподавателей по основам ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательства о защите прав ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребителей, в том числе и на базе ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ опорных учебных пунктов ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления, Калужская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ делового образования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 16. ¦ Проведение регионального этапа конкурса ¦ Департамент ¦ 4 кв. ¦ 5,0 ¦ ¦ ¦¦ ¦ на лучшее знание основ законодательства ¦ образования и науки, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ защиты прав потребителей среди учащихся и ¦ Комитет по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ студентов ¦ сфере услуг и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр делового ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образования, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ усовершенствования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ учителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+------------------------+---------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 17. ¦ Подготовка на каналах радио и телевидения ¦ Калужское ¦ Ежеквартально ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ передач по проблемам защиты прав ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребителей ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ торговле, сфере услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Общества защиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------¦¦ ИТОГО ¦ 117,0 ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 3. Внедрение современных систем качества+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ (млн. рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетные ¦ небюджетные ¦ собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ средства ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1. ¦ Организация постоянно действующего ¦ Калужский Центр ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ семинара по подготовке специалистов в ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области качества предприятий региона для ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ разработки, внедрения и сертификации ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ современных систем качества, отвечающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ требованиям МС ИСО серии 9000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 2. ¦ Разработка и реализация программы ¦ Калужский Центр ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ обучения высшего руководящего звена ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятий области современным методам ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обеспечения качества с позиций требований ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ МС ИСО 9000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------------------------------+-----------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 3. ¦ Создание регионального Центра по обучению ¦ Департамент ¦ 4 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ и консультациям совместно с ¦ экономики и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Рейнско-Вестфальдским обществом ¦ промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ технического надзора (RW TUV Германия), ¦ Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для снижения затрат на подготовку систем ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ качества предприятий к сертификации на ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ международном уровне ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 4. Создание условий для реализации права потребителя на информированность Создание информационно - методического Центра (ИМЦ) защиты прав потребителя+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ (млн. рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетные ¦ небюджетные ¦ собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ средства ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1. ¦ Организационно - правовые мероприятия ¦ Комиссия по разработке ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ ¦ и реализации областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ по торговле, сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ услуг и защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1.1. ¦ Разработка проекта создания ИМЦ ¦ - " - ¦ 1 кв. ¦ 5,0 ¦ - ¦ - ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 2. ¦ Техническое обеспечение ИМЦ и пуско - ¦ - " - ¦ 3 кв. ¦ 75,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ наладочные работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 3. ¦ Приобретение лицензионного программного ¦ Комиссия по разработке ¦ 3 кв. ¦ 20,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ обеспечения для ИМЦ и его инсталляция ¦ и реализации областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 4. ¦ Разработка программных средств для ¦ Комиссия по разработке ¦ 4 кв. ¦ 5,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ обеспечения телекоммуникационных связей ¦ и реализации областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 5. ¦ Внедрение системы телекоммуникационных ¦ Комиссия по разработке ¦ 4 кв. ¦ 15,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ связей ¦ и реализации областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6. ¦ Создание банка данных по защите прав ¦ Комиссия по разработке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребителей ¦ и реализации областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ целевой Программы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6.1. ¦ Разработка базы данных об опасных для ¦ - " - ¦ 4 кв. ¦ 17,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ здоровья, жизни и имущества жителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ региона товарах (работах, услугах), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производимых в регионе, намечаемых к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производству или завозимых в регион ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6.2. ¦ Разработка базы данных об испытательных ¦ - " - ¦ 3 кв. ¦ 13,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ лабораториях в регионе, сфере их ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ компетенции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6.3. ¦ Разработка базы данных предприятий - ¦ - " - ¦ 3 кв. ¦ 11,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ монополистов в регионе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6.4. ¦ Разработка базы данных производителей ¦ - " - ¦ 2 кв. ¦ 15,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ (продавцов, исполнителей), товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (работы, услуги) которых подлежат ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лицензированию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6.5. ¦ Разработка базы данных о районировании ¦ Государственный ¦ 4 кв. ¦ - ¦ 35,0 ¦ - ¦¦ ¦ территорий области по степени ¦ Комитет по охране ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сложившейся экологической ситуации ¦ окружающей среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужской области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству пищевых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+-------------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6.6. ¦ Разработка базы данных предприятий, ¦ - " - ¦ 4 кв. ¦ - ¦ 35,0 ¦ - ¦¦ ¦ организаций и других хозяйственных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ объектов по степени их экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ влияния ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------¦¦ ИТОГО ¦ 176,0 ¦ 70,0 ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 5. Мероприятия по предотвращению доступа на региональный рынок опасных для здоровья и некачественных товаров, работ и услуг+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ (млн. рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетные ¦ небюджетные ¦ собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ средства ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1. ¦ Создание органа по сертификации услуг ¦ Комитет по торговле, ¦ 1 кв. ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ общепита и розничной торговли ¦ сфере услуг и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 2. ¦ Доаккредитация независимой ¦ Комитет по торговле, ¦ 1 кв. ¦ 70,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ испытательной лаборатории по качеству ¦ сфере услуг и защите ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пищевых продуктов, продовольственного ¦ прав потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сырья и экологии в системе ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественного питания, контроля ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ качества детского питания, алкогольной ¦ Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ продукции и экоаналитических ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ исследований ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ пищевых продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сырья и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 3. ¦ Развитие лабораторно-испытательной ¦ Калужский областной ¦ В течение ¦ 50,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ базы по исследованию качества и ¦ Центр ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности продукции в районных ¦ Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центрах (гг. Людиново, Козельск) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 4. ¦ Доаккредитация органа по сертификации ¦ Калужский Центр ¦ 3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ продукции и услуг в области ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сертификации услуг по пассажирским ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозкам автомобильным транспортом ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 5. ¦ Подготовка нормативно - правовой ¦ Департамент ¦ 3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ документации по лицензированию услуг в ¦ строительства и средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сфере ремонта и технического ¦ сообщения, Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обслуживания автотранспорта в ¦ отделение транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области в качестве ¦ инспекции, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательной инициативы ¦ Центр стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6. ¦ Подготовка и проведение на территории ¦ Калужский Центр ¦ 3 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ области сертификации услуг по ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозке пассажиров автомобильным ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ транспортом ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 7. ¦ Подготовка Постановления Правительства ¦ Департамент ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ Калужской области "О повышении уровня ¦ строительства и средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безопасности пассажирских перевозок", ¦ сообщения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предусматривающего допуск водителей к ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ работе на линии только с ¦ автомобильная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сопроводительными документами с ¦ инспекция, Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отметками медработника - "здоров", ¦ отделение транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ механика - "технически исправен", ¦ инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ диспетчера - "с обстановкой на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ маршруте ознакомлен" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 8. ¦ Решение вопроса о создании в городах ¦ Органы местного ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ Калуге и Обнинске в структуре ¦ самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрации диспетчерской службы для ¦ Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ координации и контроля за работой всех ¦ транспортной инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ видов пассажирского транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ независимо от формы собственности с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ правом заключения договоров от лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 9. ¦ Разработка временных правил перевозки ¦ Департамент экономики и ¦ 2 кв. ¦ ¦ ¦ + ¦¦ ¦ пассажиров автобусами и легковыми ¦ промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ автомобилями всех форм собственности ¦ Калужское отделение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ транспортной инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 10. ¦ В соответствии с концепцией ¦ Департамент ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ Государственной транспортной политики ¦ строительства и средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ РФ по регулированию транспорта и ¦ сообщения, Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ совершенствованию транспортной ¦ отделение транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ системы: ¦ инспекции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - разработать Положение "О системе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ диспетчерских служб на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калужской области" для координации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ контроля за работой всех видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пассажирского транспорта независимо от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ формы собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - решить вопрос о создании в городах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калуге и Обнинске в структуре ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрации диспетчерской службы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ координации и контроля за работой всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ видов пассажирского транспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ независимо от формы собственности с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ правом заключения договоров от лица ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ администрации; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - подготовить для рассмотрения на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ заседании Правительства Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области вопрос об объединении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ автовокзалов и пассажирских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ автостанций с целью регулирования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ контроля за работой пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ транспорта при перевозках пассажиров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пригородном и междугородном сообщении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 11. ¦ Разработка и реализация комплекса ¦ Калужское отделение ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ мероприятий по обеспечению права ¦ транспортной инспекции ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребителей на получение безопасных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ качественных транспортных услуг, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ включающих требования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по профессиональной подготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнительных лиц, занимающихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозками; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по наличию собственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производственной базы или сторонней, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ используемой по договору, позволяющей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ качественно и безопасно обслуживать, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ремонтировать и эксплуатировать ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ автотранспорт; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по наличию нормальных условий для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пассажиров на обслуживаемом маршруте; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по наличию достаточной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ качественной информация об условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ осуществляемых перевозок в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ соответствии с Правилами перевозок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пассажиров и грузов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по гарантиям, которые обеспечивает ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ перевозчик (качество, своевременность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и безопасность перевозок и др.); ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - по экологической безопасности ¦ Государственный Комитет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ эксплуатируемого автотранспорта: у ¦ по охране окружающей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ индивидуальных перевозчиков - наличия ¦ среды Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ экологического талона, а у ¦ области, АОЗТ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятия наличия документа по ¦ "Регион-Центр-Экология" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ аттестации, сертификата контрольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пункта на право экологического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ контроля автотранспорта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 12. ¦ Организация сличительных испытаний ¦ Калужский Центр ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ аккредитованных лабораторий для ¦ стандартизации, ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ повышения квалификации персонала и ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отработки методик испытаний для целей ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сертификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 13. ¦ Организация и проведение комплексных ¦ Калужское ¦ В течение ¦ 50,0 ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ целевых проверок состояния качества: ¦ Территориальное ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - заготавливаемых овощей; ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - алкогольной продукции; ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - пищевой продукции, выпускаемой ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятиями малой переработки и ¦ Комитета, Комитет по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ сельскохозяйственными предприятиями; ¦ торговле, сфере услуг и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - содержания автомобильных дорог; ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - обслуживания пассажиров на ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ автомобильном транспорте и ¦ Департамента экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ троллейбусах; ¦ и промышленности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - работы автозаправочных станций по ¦ Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отпуску бензина потребителям ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации, Калужская ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ качеству товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ отделение транспортной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ инспекции, Общество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+----------------------------------------+-------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 14. ¦ Разработка и реализация мероприятий по ¦ Департаменты Калужской ¦ В течение ¦ 5,0 ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ внедрению претензионных карточек ¦ области, Главы ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ образований, Калужское ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ отделение Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ транспортной инспекции, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Территориальное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Общество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защиты потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------¦¦ ИТОГО ¦ 225,0 ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 6. Совершенствование условий по реализации права потребителей на здоровую окружающую среду, качественные и безопасные продукту питания, товары и услуги+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ (млн. рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетные ¦ небюджетные ¦ собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ средства ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1. ¦ Осуществление комплексных проверок ¦ Федеральные органы ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ потребительского рынка товаров и услуг ¦ исполнительной власти на ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по предупреждению нарушений Закона о ¦ территории области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ защите прав потребителей ¦ Отделы по защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Общественные объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ областной Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Госсанэпиднадзора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ предприятие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 2. ¦ Разработка и утверждение обязательных ¦ Калужский областной ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ требований по безопасности товаров при ¦ Центр Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ разработке новых видов продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 3. ¦ Организация независимой экспертизы и ¦ Аккредитованные органы ¦ В течение ¦ 55,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ мероприятий, направленных на ¦ по сертификации, ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предупреждение реализации товаров, ¦ испытательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ выполнения работ и услуг, ¦ лаборатории, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ представляющих опасность для жизни, ¦ Государственное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ здоровья и имущества потребителей ¦ предприятие по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ производству товарных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ экспертиз, Общественные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ организации потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 4. ¦ Разработка мероприятий и организация ¦ Калужский областной ¦ 2 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ проведения независимой экспертизы ¦ Центр Госсанэпиднадзора, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ продукции импортного и отечественного ¦ Калужский Центр ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ производства на загрязненность ¦ стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ гормональными препаратами и на ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ биологическую ценность продуктов ¦ сертификации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ пищевых продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 5. ¦ Разработка и внесение в местные органы ¦ Калужский областной ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ исполнительной власти предложения по ¦ Центр Госсанэпиднадзора ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ недопущению реализации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ недоброкачественной и эпидопасной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ продукции на территории области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 6. ¦ Решение вопросов по созданию фонда для ¦ Калужская ¦ 1 кв. ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ оплаты за проведение проверки качества ¦ Государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ продукции в независимых аккредитованных ¦ Инспекция по торговле, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ лабораториях ¦ качеству товаров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ защите прав ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребителей, Калужский ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Центр стандартизации, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ метрологии и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сертификации, Институт ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ управления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ лаборатория по качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ пищевых продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ продовольственного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 7. ¦ Проведение санитарно - гигиенического ¦ Калужский областной ¦ В течение ¦ 45,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ и бактериологического исследования ¦ Центр Госсанэпиднадзора, ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ воды из централизованных систем ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ питьевого водоснабжения, родников, ¦ лаборатория по качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ колодцев с разработкой мероприятий и ¦ пищевых продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ рекомендаций по улучшению качества воды ¦ продовольственного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+---------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 8. ¦ Проведение санитарно - гигиенического ¦ Калужский областной ¦ В течение ¦ 55,0 ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ и бактериологического исследования воды ¦ Центр Госсанэпиднадзора, ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ водоемов хозяйственно - бытового ¦ Испытательная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ назначения с разработкой мероприятий ¦ лаборатория по качеству ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и рекомендаций по их оздоровлению и ¦ пищевых продуктов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ благоустройству ¦ продовольственного сырья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ и экологии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------¦¦ ИТОГО ¦ 155,0 ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 7. Организация правовой, досудебной и судебной защиты прав потребителей+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Мероприятия ¦ Исполнитель ¦ Срок ¦ Объем финансирования ¦¦ п/п ¦ ¦ ¦ выполнения ¦ (млн. рублей) ¦¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджетные ¦ небюджетные ¦ собственные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ средства ¦ средства ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 1. ¦ Организация консультационных пунктов по ¦ Главы муниципальных ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ рассмотрению жалобы потребителей, ¦ образований, ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультированию их по вопросам защиты ¦ Общественные организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ прав потребителей, правовым вопросам, ¦ потребителей, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оказанию помощи гражданам в оформлении ¦ Федеральные органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ исковых заявлений в суд ¦ исполнительной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 2. ¦ Подготовка исков в суды о признании ¦ Федеральные органы ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ действий продавцов (изготовителей, ¦ исполнительной власти на ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ исполнителей) противоправными в ¦ территории области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отношении неопределенного круга ¦ Органы местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребителей в части грубых нарушений ¦ самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ прав потребителей и прекращение этих ¦ Общественные объединения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ действий ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 3. ¦ Оказание консультативной и правовой ¦ Калужское ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ помощи продавцам, изготовителям ¦ Территориальное ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (исполнителям), работающим в сферах ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ среднего и малого бизнеса ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Федеральные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ органы исполнительной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 4. ¦ Проведение анализа состояния ¦ Калужское ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ конкуренции на рынке потребительских ¦ Территориальное ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ товаров и услуг ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Комитета, Департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Правительства области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Отделы статистики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-----------------------------------------+--------------------------+------------+-----------+-------------+-------------¦¦ 5. ¦ Организация и проведение работы по ¦ Калужское ¦ В течение ¦ - ¦ - ¦ + ¦¦ ¦ выявлению экономических и оперативных ¦ Территориальное ¦ года ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ барьеров, препятствующих выходу на ¦ Управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ потребительский рынок субъектов малого ¦ Государственного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бизнеса - продавец, изготовитель ¦ антимонопольного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (исполнитель) - и принимать меры по их ¦ Комитета, Департаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ снижению и устранению ¦ Правительства области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Отделы статистики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ органов местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------¦¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------------------+-----------+-------------+-------------¦¦ ВСЕГО ¦ 665,0 ¦ 70,0 ¦ ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+