Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 11.12.1997 № 271
Об Уставе редакции газеты Калужской области "Весть"
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11 декабря 1997 г. N 271 ОБ УСТАВЕ РЕДАКЦИИ ГАЗЕТЫ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "Весть" Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: Утвердить устав редакции газеты Калужской области "Весть"(прилагается). Председатель Законодательного Собрания В.М.Колесников УТВЕРЖДЕН постановлением Законодательного Собрания Калужской области N 271 от 11 декабря 1997 г. УСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "Редакция газеты Калужской области "ВЕСТЬ" г. Калуга 1997 Статья 1. Общие положения. 1. Настоящий Устав утверждается отдельными решениями(постановлениями) Законодательного Собрания и Правительства Калужскойобласти. 2. "Редакция газеты Калужской области "Весть" настоящим уставомсоздается как некоммерческая организация, государственное учреждениеКалужской области, созданное его учредителями для осуществленияпроизводства и выпуска периодического печатного издания - газетыКалужской области "Весть", иных информационных материалов, проведениясоциально-культурных мероприятий и ведения иной предпринимательскойдеятельности некоммерческого характера. 3. Учредителями (собственниками) государственного учрежденияКалужской области "Редакция газеты Калужской области "Весть" (далеепо тексту - "Редакция") являются Законодательное Собрание Калужскойобласти и Правительство Калужской области (далее по тексту -"Учредители"). 4. Настоящий устав обязателен для соблюдения и исполнения нетолько для Редакции и Учредителей, но и для третьих лиц, вступающих сними в гражданско-правовые и иные отношения. 5. Редакция является юридическим лицом, имеет в собственности,хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленноеимущество, отвечает по своим обязательствам, может от своего имениприобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественныеправа, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. 6. Редакция имеет самостоятельный баланс и смету, расчетный ииные счета в банковских учреждениях, круглую гербовую печать со своимнаименованием, угловой и иные штампы, фирменные бланки, эмблему,издательский и товарный знаки. 7. Редакция имеет собственное наименование: полное -"Государственное учреждение Калужской области "Редакция газеты"Весть" и сокращенное - "Редакция газеты "Весть". 8. Редакция имеет право осуществлять предпринимательскуюдеятельность по разрешению, выдаваемому на определенный срокУчредителями или иными компетентными государственными органами. 9. Такое право Редакции возникает с момента полученияразрешения или в указанный в нем срок и прекращается по истечениисрока действия разрешения, если иное не установлено законом или иныминормативными правовыми актами Учредителей. 10. Разрешение Редакции на занятие указанными видамидеятельности принимается решениями (постановлениями) Учредителей. 11. Редакция может осуществлять предпринимательскуюдеятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей,задач и предмету деятельности, ради которых она создана, исоответствующую этим целям. 12. Осуществляя указанную предпринимательскую деятельность,Редакция может самостоятельно создавать или входить в объединениякоммерческих и (или) некоммерческих организаций в форменекоммерческих ассоциаций и союзов, а также создавать свои филиалы иоткрывать представительства. 13. Юридический адрес и местонахождение Редакции: 248640, г.Калуга, пл. Старый Торг, д. 5. Статья 2. Основные цели, задачи и предмет деятельности Редакции. 1. Основными целями деятельности Редакции являются: реализацияконституционных гарантий свободы мысли и слова, свободы массовойинформации, достижение мира и согласия в обществе; осуществлениепрямой и обратной связи общества (избирателей) с органамигосударственной власти и органами местного самоуправления 2. Основными задачами Редакции является производство ираспространение информации, проведение различных социально-культурныхмероприятий, ведение иной предпринимательской деятельности, а такжеосвещение деятельности Учредителей и жизни общества. 3. Предметом деятельности Редакции является издание газетыКалужской области "Весть" и приложений к ней. 4. Редакция достигает указанные цели, выполняет задачи иосуществляет свою деятельность на основе профессиональнойсамостоятельности трудового и журналистского коллектива всоответствии с действующим законодательством и настоящим уставом. 5. Осуществляя выпуск газеты "Весть", редакция выполняетследующие задачи: 1) публикует законы, постановления и иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, публикация которых обязательна вгосударственном территориальном средстве массовой информации; 2) публикует принятые законы, постановления и иные нормативныеправовые акты Законодательного Собрания, Губернатора Калужскойобласти и Правительства Калужской области, публикация которыхобязательна или предусмотрена этими актами; 3) публикует решения и иные акты Избирательной комиссииКалужской области, контрольно-счетной палаты Калужской области и иныхгосударственных органов, публикация которых обязательна илипредусмотрена этими актами; 4) по решению любого из Учредителей публикует проекты либоофициально принятые проекты законов, постановлений и иных нормативныхправовых актов; 5) по решению любого из Учредителей публикует принятые имиобращения, заявления, отчеты и (или) иные информационные материалы; 6) самостоятельно освещает деятельность Учредителей, их органови должностных лиц; 7) информирует подписчиков и население Калужской области ополитических, экономических, социальных и иных аспектах общественнойжизни Российской Федерации и Калужской области; 8) бесплатно оказывает следующее содействие и помощь депутатамЗаконодательного Собрания: опубликовывает извещения о месте, дате ивремени встреч и отчетов депутата перед избирателями и гражданами;предоставляет депутату ежеквартально в размере пяти килобайт (тристраницы машинописного текста) место на страницах газеты "Весть" длявыступления депутата, предоставляет консультации по вопросамдепутатской деятельность. 6. Редакция может осуществлять иную, не противоречащуюзаконодательству Российской Федерации деятельность, способствующуювыполнению задач, развитию материально-технической, социальной базы иукреплению финансово-экономического состояния Редакции. Статья 3. Учредители. 1. Учредители являются равно долевыми и равноправнымисобственниками Редакции в целом, и отдельно каждый, - собственникомзакрепляемого за ней имущества. 2. Взаимоотношения с Редакцией от имени Учредителейосуществляют Губернатор Калужской области и председательЗаконодательного Собрания, в рамках их компетенции, установленнойУставом Калужской области, законами, постановлениями и иныминормативными правовыми актами и настоящим уставом. 3. Учредители несут ответственность и отвечают по своимобязательствам в отношении Редакции только в случаях, на условиях и впорядке предусмотренными действующим законодательством и настоящимуставом. 4. Учредители не отвечают по обязательствам Редакции, кромеслучаев, предусмотренных законом и настоящим уставом. Правило пункта 3 настоящей статьи не распространяется наслучаи, когда один или все Учредители приняли на себя гарантию(поручительство) по обязательствам Редакции. 5. Учредители имеют право: 1) участвовать в управлении делами Редакции; 2) получать информацию о деятельности Редакции, в том числезнакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности, и другойдокументацией в соответствии с письменными запросами к главномуредактору; 3) получать в порядке приоритета оплаченную продукцию (услуги),производимую Редакцией. 6. Учредители обязаны: 1) своевременно внести свои доли в уставный фонд Редакции; 2) не разглашать конфиденциальную информацию о деятельностиРедакции; 3) содействовать организации деятельности Редакции; 4) нести расходы, связанные с созданием и содержанием Редакции; 5) соблюдать положения настоящего устава; 6) исполнять принятые на себя по настоящему уставу обязательствапо отношению к Редакции. Статья 4. Средства и имущество Редакции. 1. Средства и имущество Редакции формируется за счет переданныхей Учредителями средств и имущества, которые фиксируется в смете ибалансе Редакции. 2. На эти средства и имущество Редакция приобретает правооперативного управления с сохранением права собственности засоответствующим Учредителем. 3. Передаваемое имущество закрепляется за Редакциейсоответственно либо распоряжениями Губернатора Калужской области ипредседателя Законодательного Собрания либо постановлениямиУчредителей. 4. Уставный фонд Редакции составляет 8 349 000 рублей,разделенных на две равные доли по 4 174 500 рублей. 5. Не менее 50 % от общего размера уставного фонда Учредителиобязуются внести до государственной регистрации Редакции. 6. Уставный фонд Учредители обязуются внести полностью не позднееодного года со дня государственной регистрации Редакции. 7. Редакция в отношении закрепленного за ней имуществаосуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии сцелями, задачами и предметом своей деятельности, заданиямиУчредителей и назначением имущества права владения, пользования ираспоряжения им. 8. Учредители в отношении имущества, закрепленного за Редакцией,вправе во внесудебном порядке изъять излишнее, неиспользуемое либоиспользуемое не по назначению собственное имущество и распорядитьсяим по своему усмотрению. 9. Указанное изъятие может осуществляться отдельнымипостановлениями правительства Калужской области и ЗаконодательногоСобрания. 10. Редакция не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ей по смете. 11. Доходы Редакции от разрешенной предпринимательскойдеятельности и приобретенное за счет этих доходов имущество поступаютв самостоятельное распоряжение Редакции и учитываются на отдельномбалансе. 12. Такое имущество не может быть изъято у Редакции без ееёсогласия, по решению комитетов по управлению имуществом или другимимуниципальными или государственными органами. 13. Право оперативного управления закрепленным имуществомвозникает у Редакции с момента фактического поступления имущества илииного товарораспорядительного документа на него, и фиксирования его всоответствующем балансе или смете. 14. Плоды, продукция и доходы от использования имущества,находящегося в оперативном управлении Редакции, а также имущество,приобретенное Редакцией по договору или иным основаниям, поступают воперативное управление Редакции в порядке, установленном Гражданскимкодексом РФ, другими законами, и иными нормативными правовыми актамидля приобретения права собственности. 15. Право оперативного управления имуществом прекращается пооснованиям и в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом РФ,другими законами и иными нормативными правовыми актами дляпрекращения права собственности, а также в случаях правомерногоизъятия имущества у Редакции по решению Учредителей. Статья 5. Организация деятельности Редакции. 1. Органами Редакции являются главный редактор, журналистскийколлектив и трудовой коллектив. 2. Филиалы и представительства Редакции не являются органамиРедакции. 3. Порядок назначения главного редактора определяетсяфедеральным законом о СМИ и настоящим уставом. 4. Порядок формирования и деятельности журналистскогоколлектива и трудового коллектива определяется действующимзаконодательством и настоящим уставом. 5. Редакция самостоятельно организует весь процесс подготовки ивыпуска газеты "Весть", издание иных информационных материалов,осуществляет социально-культурные мероприятия и другие разрешенныевиды предпринимательской деятельности. 6. Редакция при необходимости создает за счет выделенных ейсредств и средств иных источников финансирования временные творческиеколлективы, привлекает высококвалифицированных специалистов иэкспертов. 7. Редакция отвечает по своим обязательствам находящимися в ееёраспоряжении денежными средствами. 8. Редакция имеет смету расходов на ее содержание, утверждаемуюпостановлением Законодательного Собрания по представлениюПравительства Калужской области. 9. В указанной смете определяется объем, целевое направление ипоквартальное распределение бюджетных ассигнований на все расходыРедакции, связанные с реализацией задач, установленных пунктом 5статьи 2 настоящего устава. 10. При недостаточности денежных средств для осуществленияуказанных задач, субсидиарную ответственность по обязательствамРедакции несут Учредители. 11. Редакция в пределах средств, направляемых на оплату труда,определяет численность работников и штаты, ставки, оклады, размерынадбавок, премий и других выплат стимулирующего характера всоответствии с действующим законодательством, а размеры и порядоквыплаты авторского, постановочного и исполнительского вознагражденияза создание и использование всех видов произведений для газеты"Весть" и иных издаваемых Редакцией средств массовой информации всоответствии с Законом Российской Федерации "Об авторском праве исмежных правах". 12. Редакция может добровольно объединяться (создавать иливходить) в ассоциации (союзы) с общественными объединениями,учреждениями и иными некоммерческими организациями. 13. Деятельность Редакции в ассоциациях (союзах) осуществляетсяв соответствии с действующим законодательством для ассоциаций(союзов). 14. Редакция не отвечает по обязательствам Учредителей, кромеслучаев, специально установленных действующим законодательством. 15. Отдельным договором между Учредителями и Редакцией (главнымредактором) определяются производственные, имущественные и финансовыеотношения между ними: порядок выделения и использования средств насодержание редакции, распределения прибыли, образования фондов ивозмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечениюнадлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и трудасотрудников редакции. 16. Стороной в договоре с Редакцией может быть каждыйУчредитель в отдельности либо все Учредители вместе. 17. Отдельным договором между Редакцией и издателемопределяются производственные, имущественные и финансовые отношениямежду ними, взаимное распределение издательских прав, обязательстваиздателя по материально-техническому обеспечению производствапродукции средства массовой информации и ответственность сторон. 18. Учредители, Редакция (главный редактор) и издатель могутзаключать также иные договоры между собой, а также сраспространителем. 19. Сумма бюджетных ассигнований, направляемых на содержаниегазеты, определяется как разница между доходами от выпуска газеты(доходы от реализации газеты по подписке, в розницу, от публикацийобъявлений) и расходами на выпуск газеты (заработная плата, авторскийгонорар, типографские расходы, оплата бумаги и прочие расходы). 20. Редакцией не должно допускаться нецелевое использованиебюджетных ассигнований, выделяемых на осуществление основнойдеятельности, в том числе размещение бюджетных ассигнований надепозитных счетах в кредитных учреждениях и приобретение ценных бумагдля получения Редакцией дополнительного дохода. 21. Доходы Редакции от разрешенной предпринимательскойдеятельности направляются на достижение уставных целей и не уменьшаютразмер бюджетных ассигнований. 22. Редакция при осуществлении своей деятельности раздельноведет учет по видам деятельности (основная и предпринимательская). 23. Редакция организует бухгалтерский, оперативный истатистический учет по утвержденным действующим законодательствомформам и в установленные сроки. Статья 6. Главный редактор и управление Редакцией. 1. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляетсвои полномочия на основе федерального закона о СМИ, настоящегоустава, действующего законодательства, а также договоров междуУчредителями и Редакцией (главным редактором). 2. Главный редактор представляет Редакцию в отношениях сУчредителями, издателем, распространителем, гражданами, объединениямиграждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственнымиорганами, а также в суде. 3. Главный редактор несет ответственность за выполнениетребований, предъявляемых к деятельности средства массовой информацииЗаконом РФ "О средствах массовой информации" и другимизаконодательными актами Российской Федерации. 4. В случае отсутствия журналистского коллектива главныйредактор назначается постановлением Законодательного Собрания попредставлению Правительства Калужской области. 5. В случае наличия журналистского коллектива главный редакторизбирается журналистским коллективом и утверждается отдельнымипостановлениями Учредителей. 6. В случае не утверждения кандидатуры главного редактора однимиз Учредителей, его обязанности временно исполняет старейший (постажу работы в Редакции) из членов журналистского коллективаРедакции. 7. Главный редактор является должностным лицом Редакции,возглавляет ее, организует и руководит всеми видами деятельности, атакже принимает окончательные решения в отношении содержания,производства и выпуска газеты "Весть". 8. Главный редактор имеет заместителей, назначаемых иосвобождаемых от должности главным редактором. 9. Главный редактор распределяет обязанности между своимизаместителями, назначает и освобождает от должности руководителейструктурных подразделений Редакции. 10. Главный редактор в соответствии с законодательствомраспоряжается имуществом Редакции, без доверенности действует отимени Редакции, заключает договоры (контракты), в том числе трудовые,выдает доверенности, издает приказы и дает указания, обязательные длячленов трудового и журналистского коллективов Редакции. 11. Решения главного редактора (в виде приказов и указаний) вотношении производства и выпуска продукции Редакции являютсяокончательными. 12. В качестве консультативного органа при главном редакторедействует редакционная коллегия (совещательный коллегиальный орган) вколичестве до 7 человек и в составе: главного редактора, егозаместителей, ответственного секретаря и других лиц, избираемыхжурналистским коллективом. Статья 7. Трудовой коллектив Редакции. 1. Трудовой коллектив Редакции составляют все граждане,работающие по трудовому соглашению (договору, контракту) с Редакцией(главным редактором). 2. Трудовой коллектив в порядке, установленном действующимзаконодательством: 1) решает вопрос о необходимости заключения с главнымредактором коллективного договора, рассматривает и утверждает егопроект; 2) рассматривает и решает вопросы самоуправления трудовогоколлектива в соответствии с настоящим уставом; 3) определяет перечень и порядок предоставления сотрудникам(всем работникам) Редакции социальных льгот из фондов трудовогоколлектива; 4) определяет и регулирует формы и условия деятельности напредприятии общественных организаций; 5) решает иные вопросы в соответствии с коллективным договором. 3. Порядок и формы осуществления полномочий трудовогоколлектива определяются в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4. Полномочия трудового коллектива осуществляются общимсобранием (конференцией) и его выборным органом - советом трудовогоколлектива. 5. Взаимоотношения трудового коллектива с Редакцией (главнымредактором), охрана труда, социальное развитие, участие работников вприбыли Редакции регулируются законодательством Российской Федерации,настоящим уставом и коллективным договором. Статья 8. Журналистский коллектив Редакции. 1. Журналистским коллективом являются - штатные сотрудникиРедакции, занимающиеся редактированием, созданием, сбором илиподготовкой сообщений и материалов для Редакции. 2. Полномочия журналистского коллектива реализуются общимсобранием коллектива журналистов - штатных сотрудников Редакции путемпринятия решений большинством голосов от числа присутствующих приналичии не менее двух третей его состава. 3. Полномочиями журналистского коллектива является: 1) принятие проекта устава Редакции, внесение предложений поего изменению и дополнению; 2) принятие решений по вопросам организации в Редакции процессаредактирования, создания, сбора или подготовки сообщений иматериалов; 3) избрание главного редактора; 4) избрание членов редакционной коллегии и (или) иных органовуправления Редакцией; 5) согласование условий и порядка прекращения деятельностиРедакции, и (или) прекращения и приостановления газеты "Весть"; 6) согласование решений о передачи и (или) сохранении права наназвание Редакции и газеты "Весть", иные юридические последствиясмены Учредителей, изменения состава Учредителей; 7) согласование ликвидации или реорганизации Редакции,изменения ее организационно-правовой формы; 8) согласование вопросов персональной и коллективнойответственности журналистов в соответствии с действующимзаконодательством. 4. Решения по вопросам согласования учитываются, а по остальнымвопросам полномочий общего собрания журналистского коллектива -исполняются главным редактором. 5. Решения общего собрания журналистского коллектива попринятию Устава, внесению в него изменений и дополнений, а также обизбрании главного редактора, - учитываются Учредителями. Статья 9. Прекращение деятельности Редакции. 1. Реорганизация и ликвидация Редакции осуществляются впорядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 2. Реорганизация Редакции (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) осуществляется по решению Учредителей,принятому раздельно каждым из них с разрывом по срокам не позднеесеми дней либо, в случаях, установленных законом, - по решениюуполномоченных государственных органов или по решению суда. 3. Ликвидация Редакции влечет ее прекращение деятельности безперехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. 4. Редакция может быть ликвидирована: по решению Учредителей,принятому раздельно каждым из них с разрывом по срокам не позднеесеми дней; по решению суда в случаях, установленных действующимзаконодательством. 5. Учредители или орган, принявшие решение о ликвидацииРедакции, своими решениями, принятыми раздельно каждым из них сразрывом по срокам не более семи дней, назначают в порядкеустановленном действующим законодательством, ликвидационную комиссию(ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексомРоссийской Федерации порядок и сроки ликвидации. 6. Ликвидационная комиссия состоит из равного числапредставителей Учредителей, органа, принявшего решение о ликвидацииРедакции, трудового и журналистского коллективов Редакции. 7. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторовимущество Редакции передается ликвидационной комиссией соответственнокаждому из Учредителей в равных долях. 8. При реорганизации или ликвидации редакции все договорыУчредителей с Редакцией (главным редактором) считаются расторгнутымив порядке и на условиях, установленных этими договорами. 9. Реорганизация или ликвидация Редакции не означаетреорганизацию или ликвидацию газеты "Весть", при этом положения инормы настоящего Устава относительно газеты "Весть" сохраняют своююридическую силу. Статья 10. Заключительные и переходные положения. 1. Изменения и дополнения настоящего устава приобретают силудля Редакции и Учредителей с момента их утверждения отдельнымирешениями (постановлениями) Учредителей. 2. Изменения и дополнения настоящего устава приобретают силудля третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаяхустановленных законом, - с момента уведомления органа,осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. 3. Основанием для прекращения и приостановления Учредителямидеятельности газеты "Весть" может являться только невозможностьфинансирования выпуска газеты из-за отсутствия бюджетных средств. 4. Прекращение и приостановление деятельности газеты "Весть"осуществляется Редакцией (главным редактором) с одновременнымуведомлением Учредителей и читателей газеты. 5. Прекращение и приостановление деятельности газеты "Весть" непрекращает и не приостанавливает иную деятельность Редакции,установленную настоящим уставом.