Постановление Правительства Калужской области от 10.12.1997 № 149
О целевом использовании дошкольных учреждений Калужской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 10 декабря 1997 г. N 149 О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Заслушав и обсудив информацию Курской Т.Л. об итогах работырабочей группы, созданной распоряжением Губернатора области N 220-р от25.06.97 г. "О создании рабочей группы для проведения учета и проверкицелевого использования дошкольных учреждений". Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Информацию об итогах работы рабочей группы "О целевомиспользовании дошкольных учреждений в Калужской области" принять ксведению и направить для принятия мер в муниципальные образованияобласти (прилагается). 2. Рекомендовать главам муниципальных образований области: 2.1. Использовать освободившиеся здания дошкольных учреждений длясоздания на их базе приютов, подростковых клубов, учрежденийдополнительного образования учащихся. 2.2. Предусматривать выделение финансирования на содержаниедошкольных учреждений, которые передаются в муниципальнуюсобственность. 3. Департаменту образования и науки области (Филимонов В.Я.),департаменту социальной политики области (Берестова Л.И.): - рассмотреть возможность использования освободившихся зданийдошкольных учреждений для улучшения условий пребывания детей в детскихдомах, школах-интернатах областного подчинения, развития системысоциальных служб. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить надиректора департамента образования и науки области Филимонова В.Я. Вице-губернатор области А.Д.Артамонов ИНФОРМАЦИЯ О ЦЕЛЕВОМ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Распоряжением Губернатора Калужской области N 220-р от 25.06.97г. была создана рабочая группа для проверки целевого использованиядошкольных учреждений. В результате проверки выявлено следующее: В Калужской области функционирует в 1997 году 375 дошкольныхобразовательных учреждений (в 1992 г. - 680), из 375 : 153 -ведомственных, 218 муниципальных, 3 - частных дошкольных учреждения, 1- областного подчинения. В них воспитывается 26 тыс. детей, процентохвата детей дошкольным образованием составляет 34% (в 1992 г. - 65%,в 1996 г. - 40,5%). Стоимость содержания одного ребенка от 120 тысячдо 1400 тысяч рублей в 1997 году (в 1992 -от 60 до 80 тыс., в 1996 -от 100 до 600 тыс. руб.). Родительская плата от 20 тысяч до 120 тысячрублей в 1997 г. (в 1992 г. - от 6 до 12 тыс. руб., 1996 г.- от 20 до100 тыс. руб.). За последние 5 лет было закрыто 305 дошкольных учреждений.Основные причины закрытия: 1. Отсутствие достаточного финансирования. 2. Нестабильность выплат заработной платы. 3. Рост родительской платы за содержание ребенка. 4. Отчетливая тенденция к снижению рождаемости. 5. Ветхость зданий дошкольных учреждений. В связи с невозможностью содержания детских дошкольныхучреждений, предприятия, организации, являющиеся собственникамидошкольных учреждений, стараются передать ведомственные дошкольныеучреждения в муниципальную собственность. Но не все муниципальныеобразования могут взять в свою собственность ведомственные дошкольныеучреждения из-за отсутствия достаточного финансирования. Нарушений законодательства, регламентирующих передачу дошкольныхучреждений, не обнаружено. Закрытые за последние пять лет дошкольныеобразовательные учреждения используются следующим образом: 89 - поджилье, 43 - под школы, 2 здания аварийные, 1 - под банк, 10 учреждений- под учреждения дополнительного образования, 3 - под медицинскиеучреждения, 13 - под административные здания, 2 - сгорело, 2 - подмагазин, 17 - сданы в аренду, 1 - под библиотеку, 119 - пустуют, 3 -под частные школы (приложение 1). Из 305 закрытых дошкольных учреждений нецелевое использованиесоставляет 41%, пустует - 40%, здания, которые используются поназначению составляют 19%. Передача зданий закрытых дошкольныхучреждений производилась при согласовании с органами местногосамоуправления. В Калуге в 1992 г. было 115 дошкольных учреждений, в 1997 г.- 80.В Обнинске в 1992 г. функционировало 40 детских дошкольных учреждений,в 1997 г. - 26 детских дошкольных учреждений, в Кирове - из 32 детскихдошкольных учреждений осталось 15, в Сухиничском районе - из 28 - 11,в Людиновском районе - из 25 - 13. В сельских районах наблюдаем также рост закрытия детскихдошкольных учреждений так, в Барятинском районе из 13 осталось 6 д/с,в Спас-Деменском районе из 15 дошкольных учреждений осталось 1, вПеремышльском районе из 18 д/с - 14 (цифры даны в сравнении 1992-1997гг.) В 1997 году закрыто 64 дошкольных учреждения. Их использование:под жилье - 9, под школы - 9, пустуют - 33, под медицинские учреждения- 2, учреждения культуры - 2, под административные здания - 4, подобразовательные учреждения - 2, 1 переведен в другое дошкольноеучреждение, 1 - под общежитие, 1 - под центр инвалидов (приложение 2). В закрытых дошкольных учреждениях имеется 18161 кв. м свободныхплощадей, которые можно использовать для открытия учрежденийинтернатного типа, детских домов, приютов, т.к. в последние годы вобласти обострилась проблема социального сиротства, растет числодетей, оставшихся без попечения родителей и нуждающихся вгосударственной поддержке. Потребность в государственных учрежденияхдля детей этой категории не удовлетворяется, в настоящее время такихдетей около 300. Большой проблемой в работе школ является сменностьзанятий, где обучение организовано в 2, 3 смены. В текущем году более31 тысячи учеников занимались во II смену (22,1%, 124 школы) и 267учеников - в III смену (0,1%, 4 школы): средняя школа N 1 г. Тарусы -86 чел, средняя школа N 2 г. Людиново - 77 чел., Шайковская средняяшкола N 2 Кировского района - 40 чел., средняя школа N 29 г. Калуги -64 чел. Решение данной проблемы видим в использовании пустующих зданийдошкольных учреждений для использования их под школы. В целях сохранения системы дошкольного образования предлагаем: 1. Использовать освободившиеся здания дошкольных учреждений длясоздания на их базе, в первую очередь, школ, приютов, подростковыхклубов, учреждений дополнительного образования учащихся, детских домови школ-интернатов. 2. Предусматривать выделение финансирования на содержаниедошкольных учреждений, которые передаются в муниципальнуюсобственность. Заместитель председателя рабочей группы Т.Л.Курская Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 10 декабря 1997 г. N 149 ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЫТЫХ ЗДАНИЙ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД С 1992 ПО 1997 ГГ. НА 01.11.97 Г.----------------------T---------T-------T-------T---------T-----------T------T-----------------T-------------T------------------T---------T----------T--------T------------T---------T-------T-------¬¦ Наименование ¦ Всего ¦ Под ¦ Под ¦ Пустует ¦ Аварийные ¦ Банк ¦ Учреждения ¦ Медицинские ¦ Административные ¦ Сгорело ¦ Магазины ¦ Аренда ¦ Библиотека ¦ Частная ¦ Всего ¦ Всего ¦¦ районов и городов ¦ закрыто ¦ жилье ¦ школы ¦ ¦ ¦ ¦ дополнительного ¦ учреждения ¦ учреждения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ школа ¦ ДОУ ¦ ДОУ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1992г ¦ 1997г ¦+---------------------+---------+-------+-------+---------+-----------+------+-----------------+-------------+------------------+---------+----------+--------+------------+---------+-------+-------+¦ Бабынинский ¦ 8 ¦ 7 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 19 ¦ 11 ¦¦ Барятинский ¦ 7 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 13 ¦ 6 ¦¦ Боровский ¦ 5 ¦ ¦ 3 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 27 ¦ 22 ¦¦ Дзержинский ¦ 20 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 6 ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 48 ¦ 28 ¦¦ Думиничский ¦ 9 ¦ 2 ¦ ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦ 11 ¦¦ Жиздринский ¦ 4 ¦ ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16 ¦ 12 ¦¦ Жуковский ¦ 4 ¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 24 ¦ 20 ¦¦ Износковский ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ 13 ¦ 3 ¦¦ Козельский ¦ 8 ¦ ¦ 2 ¦ 5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 32 ¦ 24 ¦¦ Куйбышевский ¦ 4 ¦ 2 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16 ¦ 12 ¦¦ Малоярославецкий ¦ 18 ¦ 15 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 31 ¦ 13 ¦¦ Медынский ¦ 12 ¦ 7 ¦ 2 ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 3 ¦¦ Мещовский ¦ 8 ¦ 4 ¦ ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 22 ¦ 14 ¦¦ Мосальский ¦ 12 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 16 ¦ 4 ¦¦ Перемышльский ¦ 7 ¦ ¦ ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 ¦ 14 ¦¦ Спас-Деменский ¦ 15 ¦ 14 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 15 ¦ 1 ¦¦ Сухиничский ¦ 17 ¦ 5 ¦ 2 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 28 ¦ 11 ¦¦ Тарусский ¦ 14 ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ 2 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17 ¦ 3 ¦¦ Ульяновский ¦ 12 ¦ 3 ¦ ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 18 ¦ 6 ¦¦ Ферзиковский ¦ 8 ¦ 7 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 17 ¦ 9 ¦¦ Хвастовичский ¦ 10 ¦ ¦ 2 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 20 ¦ 10 ¦¦ Юхновский ¦ 16 ¦ 3 ¦ 1 ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 23 ¦ 7 ¦¦ г. Калуга ¦ 35 ¦ 2 ¦ 9 ¦ 3 ¦ ¦ ¦ 3 ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 17 ¦ ¦ ¦ 115 ¦ 80 ¦¦ г. Киров ¦ 17 ¦ 6 ¦ 2 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ 32 ¦ 15 ¦¦ г. Обнинск ¦ 14 ¦ ¦ 2 ¦ ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 1 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 3 ¦ 40 ¦ 26 ¦¦ г. Людиново ¦ 12 ¦ 1 ¦ 2 ¦ 7 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ 1 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 25 ¦ 13 ¦+---------------------+---------+-------+-------+---------+-----------+------+-----------------+-------------+------------------+---------+----------+--------+------------+---------+-------+-------+¦ ВСЕГО ¦ 305 ¦ 89 ¦ 43 ¦ 119 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 10 ¦ 3 ¦ 13 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 17 ¦ 1 ¦ 3 ¦ 680 ¦ 375 ¦L---------------------+---------+-------+-------+---------+-----------+------+-----------------+-------------+------------------+---------+----------+--------+------------+---------+-------+-------- Приложение 2 к постановлению Правительства Калужской области от 10 декабря 1997 г. N 149 СПИСОК ДЕТСКИХ ДОШКОЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАКРЫТЫХ В 1997 ГОДУ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НА 10.11.97 Г. В 1997 году в Калужской области было закрыто 64 дошкольныхучреждения. Из них: 1. Под жилье используется 9 зданий: - Думиничский район - детский сад КСП "Маклаковский"; - Жиздринский район - детский сад в Жиздре; - Перемышльский район - детский сад "Ильинский"; - Спас-Деменский район - железнодорожный сад N 175; - Юхновский район - Рылякский, Порослецкий, Емельяновский детские сады; - Малоярославецкий район - Детчинский детский сад; детский сад Леспромхоза.2. Под школы используется 8 зданий: - Боровский район - детский сад "Боровчанка" в Боровске; - Барятинский район - Фоминский детский сад; - Дзержинский район - "Звездочка" г. Кондрово, "Золотая рыбка" п. Товарково; - Малоярославецкий район - Кудиновский детский сад, Рябцевский детский сад; - Перемышльский район - Ахлебининский детский сад; - Сухиничский район - Брынский детский сад (КСП "Луч"); - г. Обнинск - детский сад N 33;3. Пустует 33 здания - Думиничский район - детский сад "Тополек"; - Мещовский район - Малынинский детский сад, КСП "Заветы Ленина" - детский сад; - Мосальский район - детский сад КСП "Дубрава", детский сад КСП "Маяк", детский сад КСП "Шаховский"; - Перемышльский район - детский сад в д. Большие Козлы, Покровский детский сад; - Спас-Деменский район - Стайковский детский сад; - Сухиничский район - Верховской детский сад (КСП "Победа"), Глазковский детский сад (КСП "Дзержинский"), детский сад Радождевский КСП "Кирова", Хотенский детский сад (КСП "Мичуринский"); - Тарусский район - детский сад "Тарусский", Барятинский, Лопатинский, "Березка", 2 в г. Таруса; - Ульяновский район - "Поздняковский" (КСП "Восход", Ефимцевский (КСП "50 лет Октября"), Дудинский (колхоз им. Ульянова); - Ферзиковский район - Ферзиковский ясли-сад, Красногородненский ясли-сад, Дугненские ясли; - Хвастовичский район - детский сад "Полянка" (с. Хвастовичи); - Юхновский район - Чемодановский, Плосковской, Климовский, Погореловский, "Монолит" г. Юхнов; - г. Киров - детский сад N 173 (ЖД); - г. Людиново - детский сад N 1 (ЧЛЗ).4. Используются под медицинские учреждения - 2: - Бабынинский район - детский сад "Газопроводский" (КСП "Стрельнецкий"); - г. Людиново - детский сад N 10 (ЛМЗ)- оздоровительный центр.5. Используются под учреждения культуры - 2: - Тарусский район - Кузьмищевский детский сад; - г. Людиново - ясли N 4 (ЛТЗ).6. Используются под административные здания - 4: - Малоярославецкий район - детский сад совхоза 8 Марта - (контора), детский сад "Березовский" - контора; - Тарусский район - Волковской детский сад; - Юхновский район - Барановский детский сад.7. Переведены в другие доу 1: - Дзержинский район - объединены детский сад "Елочка" с детским садом "Родничок".8. Общежития 1: - Спас-Деменский район - Лазинский детский сад.9. Центры инвалидов - 1 - г. Обнинск - детский сад N 36 г. Обнинск;10. Используются под образовательные учреждения - 2 - Людиновский район - детский сад N 1 (ЛТЗ) - техникум; - Тарусский район - детский сад им. Гагарина (муниципальный) - Дом творчества юных.