Постановление Правительства Калужской области от 13.10.1997 № 129
Об областной Целевой программе "Содействие занятости населения Калужской области на 1998 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 13 октября 1997 г. N 129 ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД" На основании статьи 15 Закона Российской Федерации от 20 апреля1996 года N 36-ФЗ "О внесении изменения и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить областную целевую программу "Содействие занятостинаселения Калужской области на 1998 год". (Прилагается). 2. Департаменту финансов и бюджета области (Куреннов В.А.) учестьпредполагаемые расходы при составлении проекта бюджета на 1998 г. подепартаменту социальной политики области. 3. Внести данную программу на рассмотрение ЗаконодательногоСобрания Калужской области. Вице-губернатор Калужской области А.Д.Артамонов ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД г. Калуга 1997 г. ПАСПОРТ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД"+---------------------------------------------------------------------------+¦ 1. Наименование программы ¦ Программа "Содействия занятости населения ¦¦ ¦ Калужской области на 1998 г." ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 2. Заказчик Программы ¦ Правительство Калужской области ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 3. Разработчик Программы ¦ Департамент ФГСЗ населения по Калужской ¦¦ ¦ области, городские и районные подразделения ¦¦ ¦ службы занятости. При участии комитета по ¦¦ ¦ статистике, департаментов социальной ¦¦ ¦ политики, экономики и промышленности, ¦¦ ¦ образования и науки ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 4. Дата принятия решения ¦ Закон РФ "О занятости населения Российской ¦¦ о разработке Программы ¦ Федерации" (ст.26), постановление ¦¦ ¦ Правительства РФ от 22 апреля 1996 г. N ¦¦ ¦ 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ¦¦ ¦ Закон РФ "О занятости населения в Российской ¦¦ ¦ Федерации" (ст.15), приказ Калужского ¦¦ ¦ областного центра занятости населения N 89-п ¦¦ ¦ от 27.06.96 г. ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 5.Цели и задачи Программы ¦ Формирование благоприятных условий для ¦¦ ¦ обеспечения эффективной занятости населения, ¦¦ ¦ сдерживание масштабов безработицы, ¦¦ ¦ обеспечение целевой поддержки социально ¦¦ ¦ слабозащищенных граждан, потерявших работу, ¦¦ ¦ выработка конкретных мер по смягчению ¦¦ ¦ ситуации на рынке труда Калужской области ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 6. Важнейшие показатели ¦ Сдерживание роста численности безработных за ¦¦ ¦ счет организации и проведения опережающего ¦¦ ¦ переобучения и переподготовки персонала, ¦¦ ¦ социальной защиты работников организаций, ¦¦ ¦ находящихся на грани банкротства, финансовой ¦¦ ¦ поддержки работодателей, создающих новые ¦¦ ¦ рабочие места и осуществляющих ¦¦ ¦ профессиональную подготовку персонала; ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ реализация федеральных и региональных ¦¦ ¦ мероприятий по поддержке занятости в ¦¦ ¦ регионах с напряженной ситуацией на рынке ¦¦ ¦ труда; ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ расширение масштабов и усиление финансовой ¦¦ ¦ поддержки развития малого и среднего ¦¦ ¦ бизнеса, частного предпринимательства; ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ совершенствование деятельности ¦¦ ¦ государственной службы занятости по созданию ¦¦ ¦ условий для быстрейшего трудоустройства ¦¦ ¦ безработных граждан, эффективной целевой ¦¦ ¦ поддержки лиц, потерявших работу, смягчению ¦¦ ¦ последствий долговременной безработицы, ¦¦ ¦ увеличению масштабов общественных и ¦¦ ¦ временных работ ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 7. Сроки реализации ¦ В течение 1998 г. ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 8. Перечень подпрограмм и ¦ 1. Содействие в трудоустройстве незанятого ¦¦ основных мероприятий ¦ населения. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 2. Профессиональное обучение безработных и ¦¦ ¦ незанятого населения. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 3. Профессиональная ориентация. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 4. Работа с социально слабозащищенными ¦¦ ¦ категориями населения. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 5. Организация общественных работ. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 6. Содействие предпринимательской инициативы ¦¦ ¦ и поддержки самозанятости. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 7. Организация дополнительных рабочих мест. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 8. Содействие территориальной трудовой ¦¦ ¦ мобильности. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 9. Социальная поддержка безработных. ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ 10. Комплексные мероприятия по реализации ¦¦ ¦ Программы содействия занятости. ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 9.Исполнители подпрограмм ¦ Департамент ФГСЗН и региональные ¦¦ и основных мероприятий ¦ подразделения службы занятости ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ Департамент социальной политики ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ Департамент экономики и промышленности ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ Департамент образования и науки ¦¦ +----------------------------------------------¦¦ ¦ Исполнительные органы местного ¦¦ ¦ самоуправления ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 10. Объемы и источники ¦ Финансовые затраты на реализацию программы ¦¦ финансирования ¦ будут складываться за счет обязательных ¦¦ ¦ страховых взносов предприятий, организаций в ¦¦ ¦ размере 1,5% либо 1% от фонда оплаты труда, ¦¦ ¦ а также за счет дотаций из областного ¦¦ ¦ бюджета, муниципальных образований и ¦¦ ¦ централизованной части государственного ¦¦ ¦ фонда занятости ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 11. Ожидаемые конечные ¦ Реализация Программы будет содействовать ¦¦ результаты ¦ трудоустройству незанятого населения в 1998 ¦¦ ¦ г. 23-27 тыс. чел., а также позволит ¦¦ ¦ сдержать рост официальной безработицы в ¦¦ ¦ пределах 3,8-4,3% ¦+----------------------------+----------------------------------------------¦¦ 12. Система организации ¦ Контроль за реализацией Программы ¦¦ контроля за исполнением ¦ осуществляет департамент ФГСЗН совместно с ¦¦ Программы ¦ заинтересованными департаментами и ¦¦ ¦ комитетами при Правительстве Калужской ¦¦ ¦ области ¦+---------------------------------------------------------------------------+ ВВЕДЕНИЕ В современных условиях решение задач социальной политики состоитв том, чтобы всеми средствами обеспечить одновременный экономический исоциальный прогресс в сочетании со стремлением к полной занятости игибкой государственной системе социальной поддержки населения. Устранение либо смягчение воздействия причин, порождающихбезработицу, становится определенным условием экономической исоциальной стабильности, развития положительного баланса в проведенииреформ. На первый план государственной политики занятости выдвигаютсяформирование благоприятных условий для обеспечения рабочей силойпредприятий через проведение экономической стабилизации, повышениекачества и конкурентоспособности рабочей силы, обучение кадров,активизация содействия службы занятости. Нейтрализация безработицы может быть решена только в том случае,когда политика занятости будет реально интегрирована в общуюсоциально-экономическую политику. Программа содействия занятости населения Калужской области на1998 г. разрабатывалась в соответствии с Программой социальных реформв РФ на период 1996-2000 годов, утвержденной ПостановлениемПравительства РФ от 26.02.97 г. N 222, Постановлением Правительства РФот 03.08.96 г. N 928 "О реализации комплексной программы мер посозданию и сохранению рабочих мест на 1997-2000 годы" совместно с темидепартаментами, комитетами и управлениями области, в компетенциикоторых находятся различные аспекты регулирования трудовой сферы, стем, чтобы консолидировать их усилия по реализации основных блоковПрограммы и регулированию рынка труда. С учетом общих социально-экономических возможностей регионаставится задача поддержать занятость 500 тыс. трудоспособных граждан исдержать рост безработицы в 1998 году в пределах 3,8 - 4,3%. Предусмотренные в Программе действия, экономические иорганизационные меры направлены в масштабах области на решение задачполитики занятости главным образом применительно к социальнослабозащищенным группам населения и безработным, зарегистрированным ворганах службы занятости. I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ДЕМОГРАФИЯ, ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ 1. Ситуация на рынке труда в 1996 году Характерной особенностью рынка труда в 1996 году являетсяумеренное положение в области контролируемой безработицы. Если общее количество обратившихся в региональные подразделениядепартамента ФГСЗН по Калужской области составило 173,0 тыс. чел., чтопревысило показатель 1995 года в 1,6 раза, то по вопросутрудоустройства обратились 36,1 тыс. человек, что больше 1995 года на2% и практически соответствует минимальному варианту рынка труда на1996 год. В течение года в среднем ежемесячно признавалось безработными 2,2тыс. чел.; общее количество безработных, зарегистрированных в течение1996 года, достигло 26,4 тыс. чел., что в 1,1 раза больше, чем в 1995году. Если учесть, что с 1995 года перешли на отчетный год 14,0 тыс.безработных, то всего статус безработного имели 40,4 тыс. чел., чтосоответствует среднему варианту прогноза и подтверждает его на 98,4%. В 1996 году число граждан, имевших статус безработного, посравнению с 1995 годом увеличилось на 15%. В течение 1996 года трудоустроено, вместе с прошедшимипрофобучение, 18,5 тыс. чел., что составляет 92,5% к 1995 году. Работа областной службы в реализации программ активной политикизанятости во многом зависела от финансового положения. Оно значительноухудшилось в результате снижения тарифа сбора с 2-х до 1,5%, а также врезультате слабой платежной финансовой дисциплины на предприятиях. Практически весь 1995 год, а также 1996 год областная службазанятости была на дотации Федеральной службы за счет освобождения от20% отчислений в централизованную часть бюджета государственного фондазанятости. Однако и этой дотации оказалось недостаточно, поскольку посостоянию на 01.01.97 г. областная служба занятости имела долг повыплате пособий безработным в сумме почти 5,2 млрд. руб. В результате этого пришлось "свертывать" программы профобучения иобщественных работ. Если по организационным и техническим возможностям подразделенияслужбы занятости могли бы переобучить 4,0 тыс. чел., то в связи сфинансовыми трудностями за 1996 год направлено на переобучение только1,35 тыс. чел. из числа безработных. Практически то же самое произошло и с общественными работами. В1995 г. на общественные работы было направлено более 4-х тыс.безработных, предусматривалось, что в 1996 году эта цифра достигнет 5тыс. человек. Однако в связи с недостатком средств и у работодателей,и у службы занятости были направлены всего 2,9 тыс. человек, в т.ч. изчисла безработных - 1,9 тыс. чел. В Программе содействия занятости на 1996 год прогнозировалось,что активными формами занятости (трудоустройство, профобучение,общественные работы) будут охвачены 14 тыс. человек, фактически черезэти активные программы занятости прошли 21,8 тыс. человек, с учетомзначительного увеличения трудоустраиваемых за счет подростков. Характерной особенностью в деятельности областной службызанятости в 1996 году было значительное увеличение удельного весазатрат на выплату пособий по безработице от общей суммы расходовсредств бюджета государственного фонда занятости. Израсходовано средств на выплату пособий по безработице в % от общей суммы затрат+---------------------------------------+¦ 1993 г. ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦¦ факт ¦ факт ¦ факт ¦ факт ¦+---------+---------+---------+---------¦¦ 7,5 ¦ 17,9 ¦ 33,7 ¦ 65,0 ¦+---------------------------------------+ Высокий темп роста затрат на пособия объясняется во многомувеличением числа получающих пособие (в 1,3 раза), а также ростомабсолютной величины минимального пособия и увеличением удельного весаполучающих пособие на основании достаточно высокой средней заработнойплаты. Средний период продолжительности безработицы в 1996 году - 164дня или 5,5 месяца. Средний размер пособия в отчетном периоде достиг 197,1 тыс. руб.,что составляет примерно 34% от среднемесячной заработной платы в 1996году. Рынок труда в 1996 году по городам и районам области значительноотличался по напряженности. Наиболее высокий уровень безработицы (5-8%) в Думиничском,Людиновском, Дзержинском, Хвастовичском, Износковском, Тарусском,Юхновском, Ферзиковском районах (при среднеобластном уровне 3,4%). Достаточно высокая достоверность прогноза вероятного положениядел на рынке труда в 1996 году дала возможность органам службызанятости определять опережающие мероприятия по регулированиюнегативных процессов в сфере занятости, что позволило вовзаимодействии с исполнительными органами местного самоуправлениярегулировать и держать ситуацию на рынке труда под контролем. 2. Ситуация на рынке труда в 1 полугодии 1997 года Экономическая нестабильность, падение объема производства почтиво всех отраслях (в 7 из 10) экономики в 1 полугодии 1997 г. не сталипричиной резкого ухудшения положения на рынке труда. В течение первого полугодия т.г. в службу занятости Калужскойобласти обратились 85970 чел., что превысило соответствующийпоказатель первого полугодия 1996 г. в 1,12 раза. Из них за помощью втрудоустройстве обратились 13510 чел., что составило 81% от уровняпрошлого года, в результате этого уровень безработицы на 01.07.97 г.составил 2,7% и снизился по сравнению с прошлым годом на 0,3%. На учете по безработице на 01.07.97 г. состоят 14626 чел. или 91%от соответствующего периода прошлого года. В отчетном периоде назначено пособие по безработице 10955 чел.Общее количество безработных, получавших пособие в первом полугодии1997 года, составило 28376 чел. (в т.ч. 18235 чел. перешедших с 1996г.). Средний период продолжительности безработицы составил 146 днейили 4,9 месяца. Средний размер пособия в отчетном периоде достиг 234,3 тыс. руб. В течение первого полугодия в сельскохозяйственных районахобласти наметилась тенденция снижения уровня безработицы в сельскойместности. В течение отчетного периода главное направление деятельностислужбы занятости было связано с развитием активных мер государственнойполитики занятости в условиях резкого снижения финансирования. Для участия в общественных работах направлены в первом полугодии1309 чел., что составляет 62% к соответствующему периоду прошлогогода. В первом полугодии созданы 827 рабочих мест, в т.ч. прифинансовой поддержке фонда занятости - 309. 3. Социально-экономическое положение Прежде чем остановиться на социально-экономическом положенииобласти в 1997-1998 годах, следует рассмотреть фактически сложившиесятенденции четырех предыдущих лет (1992-1995 гг.). В 1992-94 годах объем промышленного производства в областиежегодно снижался в пределах 20-22%. Казалось бы, многообещающим и переломным стал 1995 год, когданесколько выровнялось производство, резко сократилось падение объемовпроизводства на крупных и средних предприятиях, которое в итогесоставило 6,3%. Можно было предположить, что следующий 1996 год будет годомстабилизации и явится в определенной степени переходным от падения кнекоторому росту промышленного производства. Однако, к сожалению, подобного не случилось. Характернойособенностью всего 1996 года стал возобновившийся спад почти во всехотраслях экономики. Реальный объем валового внутреннего продукта за январь-ноябрь1996 г. по сравнению с соответствующим периодом 1995 года снизился на13,9%. Объем промышленного производства в 1996 г. на крупных и среднихпредприятиях снизился на 15,3%, численность на предприятиях упала на7%. По сравнению с 1995 годом снижение инвестиций на предприятияхвсех форм собственности составило 25%, объем подрядных работуменьшился на 25%. На предприятиях транспорта объемы перевозок грузов снизились на25%, грузооборот - на 12%. Развитие экономики Калужской области в 1-ом полугодии 1997 г.пошло по неблагоприятному сценарию. Вместо прогнозируемой в конце 1996года стабилизации, имело место новое углубление кризиса. Практически по всем параметрам ухудшилась ситуация в сферематериального производства. Реальный объем валового внутреннегопродукта за январь-июнь 1997 года по сравнению с соответствующимпериодом прошлого года уменьшился на 7%. Объем промышленной продукции в отчетном периоде ксоответствующему периоду прошлого года составил 96,5%, а по крупной исредней промышленности - 95,0%. Не лучшим образом складывается ситуация в сельском хозяйстве. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года инвестициисократились на 12% (в 1 полугодии 1996 г. по сравнению с 1 полугодием1995 г. произошел рост инвестиции на 21%). 87% объема инвестиций финансируется за счет собственных средств,заемных и внебюджетных инвестиционных фондов. На предприятиях транспорта объемы перевозок в январе-маеуменьшились на 20% по сравнению с соответствующим периодом прошлогогода. В первом полугодии 1997 года сократилась численность персонала впромышленности на 8,1% в сельском хозяйстве - на 10,9%, на транспорте- на 8%, строительстве - на 13,7%. В течение первого полугодия с предприятий и организаций областивыбыло более 36,0 тыс. чел., из них по собственному желанию - 69%,12,7% - в связи с сокращением численности персонала. По оценке специалистов свыше 62,5 тыс. чел. (9,8%)среднесписочной численности в первом полугодии были представленыотпуска по инициативе администрации. Приведенные данные говорят о том, что пока практически во всехотраслях экономики области стабилизации не произошло. 4. Демографическая ситуация В целом по области в первом полугодии т.г. демографическиепроцессы характеризовались значительной естественной убылью населения(8804 человека). В то же время в область прибыли за 6 месяцев 12,7 тыс. человек,что на 1,6 тыс. человек или на 11% меньше, чем в прошлом году. Числовыбывших из области уменьшилось на 15% (было 11,2 тыс. человек, стало9,6 тыс. человек). Миграционный прирост численности населения области составил 3,1тыс., что на 12% меньше соответствующего периода 1996 г. (3,7 тыс.человек). Уменьшение числа лиц, прибывших в область, по сравнению с прошлымгодом обусловлено сокращением прибывших в 1996 году из стран ближнегозарубежья, особенно из Узбекистана и Казахстана (в 2-3 раза). Исходя из появляющихся ныне тенденций, численность населенияобласти в 1996 г., и в последующие годы или останется на уровне 1995года, или незначительно увеличится.+-----------------------------------------------------+¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ факт. ¦ факт. ¦ оценка ¦ прогноз ¦+-------------+---------+---------+---------+---------¦¦ Население ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ на 1 января ¦ 1092,0 ¦ 1093,0 ¦ 1094,0 ¦ 1095,0 ¦¦ (тыс. чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------+ 5. Трудовые ресурсы Прогнозирование движения трудовых ресурсов и занятого населения,распределение их по категориям и источникам формирования основываетсяна фактических данных областного баланса трудовых ресурсов за1992-1996 гг., а также на методических подходах, которые используютсяв Федеральной Программе содействия занятости населения на 1996-1997гг. Так, по России удельный вес трудовых ресурсов от численностинаселения по факту на 1995 г. и оценке 1996 г. составляет 56-57процентов (по области примерно 58%). Удельный вес экономически активного населения по России в 1995 г.составлял 88% от трудовых ресурсов (по области 87%). Население, занятое в экономике, по России занимает удельный вес90% от общего количества активного населения. По области занятоенаселение составляет 90-91% от активного населения. Общие тенденции в прогнозируемом периоде будут по трудовымресурсам склоняться к некоторому увеличению численности, примерно 0,5%в год. Это будет происходить главным образом за счет некоторогоувеличения (за счет миграционного прироста) трудоспособного населенияв трудоспособном возрасте. Количество занятых в народном хозяйстве будет несколькоуменьшаться в связи с сохраняющимся недостатком полнокровных (позагрузке и зарплате) рабочих мест, а также некоторым перетокомнаселения в домашнее хозяйство. По-прежнему будет расти число занятых в частнопредпринимательскомсекторе, предполагается увеличение регистрируемой безработицы. Прогнозируемые источники и распределение трудовых ресурсовприводятся в таблице. Предположительный сводный баланс трудовых ресурсов на 1998 г.+-----------------------------------------------------------------------------------+¦ N ¦ Наименование статей ¦ ед. ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦¦ п/п ¦ ¦ изм. ¦ факт ¦ факт ¦ оценка ¦ прогноз ¦+-----+------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦+-----+------------------------------+---------+--------+--------+--------+---------¦¦ 1. ¦ Население на 1 января ¦ т. чел. ¦ 1092,0 ¦ 1093,0 ¦ 1094,0 ¦ 1095,0 ¦¦ ¦ Темпы роста ¦ % ¦ 100,2 ¦ 100,0 ¦ 100,1 ¦ 100,1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. ¦ Трудовые ресурсы удельный ¦ т. чел. ¦ 632,1 ¦ 636,0 ¦ 640,0 ¦ 644,0 ¦¦ ¦ вес от населения ¦ % ¦ 57,8 ¦ 58,2 ¦ 58,5 ¦ 58,8 ¦¦ ¦ - население в трудоспособном ¦ т. чел. ¦ 588,2 ¦ 591,9 ¦ 596,0 ¦ 600,2 ¦¦ ¦ возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ удельный вес от трудовых ¦ % ¦ 93,1 ¦ 94,0 ¦ 93,0 ¦ 93,0 ¦¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - работающие лица ¦ т. чел. ¦ 43,2 ¦ 43,4 ¦ 43,3 ¦ 43,1 ¦¦ ¦ старших возрастов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ удельный вес от трудовых ¦ % ¦ 6,9 ¦ 6,9 ¦ 7,0 ¦ 7,1 ¦¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - работающие лица ¦ т. чел. ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦¦ ¦ моложе 16 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. ¦ Распределение трудовых ¦ т. чел. ¦ 632,1 ¦ 636,0 ¦ 640,0 ¦ 644,0 ¦¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - занято в народном ¦ т. чел. ¦ 494,0 ¦ 492,0 ¦ 489,0 ¦ 486,0 ¦¦ ¦ хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ удельный вес от трудовых ¦ % ¦ 78,2 ¦ 77,4 ¦ 76,5 ¦ 75,5 ¦¦ ¦ ресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - учащиеся в трудоспособном ¦ т. чел. ¦ 36,5 ¦ 35,5 ¦ 35,5 ¦ 35,5 ¦¦ ¦ возрасте ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - трудоспособное население, ¦ т. чел. ¦ 87,6 ¦ 90,5 ¦ 96,9 ¦ 101,0 ¦¦ ¦ занятое в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ домашнем хозяйстве ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - численность ¦ т. чел. ¦ 14,0 ¦ 18,0 ¦ 18,6 ¦ 21,5 ¦¦ ¦ зарегистрированных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безработных на 1 января ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. ¦ Численность экономически ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ активного населения ¦ т. чел. ¦ 550,3 ¦ 541,2 ¦ 536,0 ¦ 534,0 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------+ II. ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА Проработка прогноза рынка труда на 1998 г. производилась наосновании методологии разработки разделов Федеральной программысодействия занятости населения на 1996-1997 гг., материаловМинистерства экономики России, областного департамента по экономике,областного комитета государственной статистики, на основе данныхгородских и районных управлений и отделов департамента ФГСЗН поКалужской области. Отдельно выделены основные разделы, формирующие рынок труда -предложение рабочей силы, спрос на рабочую силу, распределение рабочейсилы. На год разработаны три возможных варианта развития ситуацииконтролируемого рынка труда, главным образом по направлениямиспользования рабочей силы. Все расчеты, производимые в Программе, основываются на среднемварианте рынка труда на прогнозируемый год. 2.1. Предложение рабочей силы Параметры предложения рабочей силы определяются демографическойдинамикой, миграционной подвижностью населения исоциально-экономическими факторами. Как уже говорилось, за последнее время естественная убыльнаселения превышает размер миграционного прироста. Так, за 1 полугодие1997 года естественная убыль составила 8804 человека, а миграционныйприрост был равен 3058 человек. Из этого следует, что если дажеположение по миграции изменится в сторону увеличения, то все равнобольшого притока рабочей силы не будет. К социально-экономическим факторам, влияющим на рынок труда,относятся предложение рабочей силы граждан, уволившихся по причинетекучести кадров, высвобожденных в результате сокращения численностиили полной ликвидации производства; молодежи, окончившей учебныезаведения; лиц, уволенных из рядов Вооруженных сил и освобожденных изучреждений, исполняющих наказание по решению суда. Анализ показывает, что за последние 4-5 лет в среднем в течениегода численность высвобождаемых работников с предприятий и организацийколеблется в пределах 8,0-10,0 тыс. человек и составляет около 2% отчисленности занятого населения. Предположительно численность высвобождаемых в 1998 г. будетсоставлять 9-10 тыс. человек. Наибольший удельный вес в предложении рабочей силы на рынке трудазаймут лица, уволившиеся по причине текучести. Анализ предыдущих лет показывает, что ежегодно увольняется попричине текучести примерно 20-25% от численности занятых в отрасляхнародного хозяйства. Можно предположить, что это соотношение неизменится, и число уволенных по причине текучести в 1998 г. составитоколо 100 тыс. человек. Учитывая, что из уволившихся по текучести, 40-50 процентовустраиваются самостоятельно в короткие сроки, на рынок труда могутвыйти из этой категории граждан 50-60 тыс. человек Молодежь, окончившая различные учебные заведения, также пополнитрынок труда области. Прогнозируется, что численность выпускников на рынке труда в 1998году по данным департамента образования и науки будет пределах16,0-17,0 тыс. человек. По данным областного военкомата возможная численность лиц,уволенных из рядов Вооруженных сил, которая полностью попадет на рыноктруда в 1998 г. составит 2,5-3,0 тыс. человек. Число лиц, освобождаемых из учреждений, исполняющих наказание порешению суда, в течение 1998 г. может ежегодно составлять 2,0 тыс.человек. Незанятое трудоспособное население в трудоспособном возрастесоставит на рынке труда в 1998 г. около 11 тыс. человек. Предложение рабочей силы на рынке труда области достигнет в 1998г. - 98 тыс. человек, в том числе:+-----------------------------------------------------+¦ ¦ 1998 г. ¦+------------------------------------+----------------¦¦ - механический приток ¦ 2,0 тыс. чел. ¦¦ - высвобождаемые ¦ 9,0 тыс. чел. ¦¦ - уволенные по текучести ¦ 54,0 тыс. чел. ¦¦ - выпускники ¦ 17,0 тыс. чел. ¦¦ - уволенные из Вооруженных сил ¦ 3,0 тыс. чел. ¦¦ - освобожденные из мест лишения ¦ ¦¦ свободы ¦ 2,0 тыс. чел. ¦¦ - незанятое население, вынужденное ¦ ¦¦ выйти на рынок труда ¦ 11,0 ¦+------------------------------------+----------------¦¦ ¦ 98,0 тыс. чел. ¦+-----------------------------------------------------+ 2.2. Потребность в рабочей силе Ожидаемые изменения в численности и структуре трудовых ресурсов изанятого населения в 1998 г. приведут к сохранению высокого спроса нарабочие места. Потребность в рабочей силе предприятий и организаций всехотраслей экономики и всех форм собственности определяется тремяосновными факторами: потребностью в работниках на создаваемые рабочиеместа, потребностью на замену выбывающих по причине текучести,потребностью в работниках, выбывающих по причинам, предусмотреннымЗаконом. Новые рабочие места и течение последних лет значительно активнеесоздавались в альтернативных секторах экономики. Прослеживаетсяпостоянная тенденция увеличения числа организуемых предприятий данногосектора. Если в 1992 г. функционировали 1800 малых предприятий,численностью 21,7 тыс. человек, то в 1995 г. - уже 4100 предприятийчисленностью 33,7 тыс. человек, т.е. за четыре года количествопредприятий возросло в 2,3 раза, а численность в 1,6 раза. В 1996 годучисло рабочих мест в альтернативном секторе увеличилось почти на 6тысяч. Прирост новых рабочих мест в 1998 году может составить 7-8 тыс.рабочих мест. Создание новых рабочих мест в государственном секторе экономикизависит от инвестиционных возможностей государства и самихпредприятий. Тенденция последних лет говорит о систематическомуменьшении организации новых рабочих мест на государственныхпредприятиях. Так в 1994 г. организовано 7374 рабочих места, в 1995 г.- 3823, в первом полугодии 1996 г. - 1161, по оценке за 1996 годколичество вновь организованных рабочих мест будет в пределах 2 тысяч. По-видимому, не более чем 2 тыс. новых рабочих мест будет созданов 1998 году. Общее количество новых рабочих мест, введенных в эксплуатацию в1998 году во всех формах собственности, не превысит 9-10 тысяч единиц. Спрос в работниках на замену выбывших по причинам текучести будетнесколько меньше, чем количество оказавшихся из них на рынке труда.Объясняется это тем, что уход с предприятия по собственному желаниюнередко сопровождается сокращением должности, совмещением профессии. Вероятнее всего, что на замену выбывших по причине текучести в1998 году потребуются 60,0-62,0 тыс. человек. Рабочие места, освободившиеся по причинам выбытия,предусмотренными Законом (учеба, пенсия, призыв в ВС) в последние годыпо данным областного комитета по статистике составляют 13-15 тыс.рабочих мест. Таким образом, общий спрос на рабочую силу в 1998 годубудет 76,0 тыс. человек при предложении 98 тыс. человек. Разрыв между предложением и спросом в количестве 22,0 тыс.человек будет заполнен лицами, зарегистрированными в подразделенияхслужбы занятости в качестве безработных. 2.3. Распределение рабочей силы по среднему варианту на рынке труда в 1998 г. В течение 1992-1996 гг. за помощью в подразделения службызанятости обратилось соответственно 2,5%, 2,7%, 5,0%, 7,1%, 7,4% отчисла занятых в народном хозяйстве области. Вероятнее всего, ситуацияне изменится в 1998 году и число обратившихся по трудоустройствудостигнет 36,0 тыс. чел. Уровень трудоустройства как отношение числа трудоустроенных кобратившимся за работой в последние два года составляет 55-57%. Повсей вероятности, этот удельный вес сохранится и в последующие годы. Исходя из этого, численность трудоустроенных граждан в 1998 годубудет составлять 25 тыс. человек. Статус безработного могут получить в 1998 г. 25,0 тыс. человек.Общее количество безработных с учетом переходящих с прошлого годапредположительно составит 46,0 тыс. человек. Возможное число лиц, получающих пособие, составит в 1998 г. -43,0 тыс. человек. На профессиональное обучение из числа зарегистрированныхбезработных прогнозируется направить около 1,0 тыс. человек, около 6,0тыс. человек будут направлены на общественные работы. Прогноз контролируемого рынка на 1998 г. в части использованиярабочей силы представлен в таблице. Прогноз контролируемого рынка труда на 1998 г. (тыс. чел.)+----------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. оценка ¦ 1998 г. прогноз ¦¦ пп ¦ +---------+---------+---------------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ факт ¦ факт ¦ min ¦ сред. ¦ mах ¦ min ¦ сред. ¦ mах ¦¦ ¦ ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦ чел. ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 1. ¦ Обратятся в службу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости по вопросу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустройства ¦ 35.3 ¦ 36.1 ¦ 27.0 ¦ 30.0 ¦ 33.0 ¦ 35.0 ¦ 36.0 ¦ 37.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 2. ¦ Получат содействие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ трудоустройстве ¦ 20.0 ¦ 18.5 ¦ 22.0 ¦ 24.0 ¦ 25.0 ¦ 23.0 ¦ 25.0 ¦ 27.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 3. ¦ Будут иметь статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безработного, всего ¦ 34.3 ¦ 40.4 ¦ 37.0 ¦ 38.0 ¦ 40.0 ¦ 44.0 ¦ 46.0 ¦ 48.0 ¦¦ ¦ в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ ¦ - безработные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ переходящие с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предыдущего года ¦ 10.6 ¦ 14.0 ¦ 18.0 ¦ 18.0 ¦ 18.0 ¦ 20.0 ¦ 21.0 ¦ 22.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ ¦ - получающие статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ безработного в текущем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ 23.7 ¦ 26.4 ¦ 19.0 ¦ 20.0 ¦ 22.0 ¦ 24.0 ¦ 25.0 ¦ 26.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 4. ¦ Будут получать пособие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по безработице, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ 30.0 ¦ 39.4 ¦ 35.0 ¦ 36.0 ¦ 38.0 ¦ 41.0 ¦ 43.0 ¦ 45.0 ¦¦ ¦ в т.ч.: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ ¦ - получающие пособие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по безработице, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ переходящие с прошлого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ года ¦ 9.0 ¦ 12.2 ¦ 16.0 ¦ 16.0 ¦ 16.0 ¦ 17.0 ¦ 18.0 ¦ 19.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ ¦ - безработные, пособие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ которым назначены в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ течение года ¦ 21.0 ¦ 27.2 ¦ 19.0 ¦ 20.0 ¦ 22.0 ¦ 24.0 ¦ 25.0 ¦ 26.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 5. ¦ Будут направлены на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профподготовку ¦ 2.6 ¦ 1.3 ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦ 1.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 6. ¦ Будут направлены на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ общественные работы ¦ 4.2 ¦ 2.9 ¦ 2.5 ¦ 2.5 ¦ 2.5 ¦ 6.0 ¦ 6.0 ¦ 6.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 7. ¦ Число безработных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ конец отчетного периода ¦ 14.0 ¦ 18.0 ¦ 14.0 ¦ 15.0 ¦ 18.0 ¦ 20.0 ¦ 21.5 ¦ 23.0 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ 8. ¦ Уровень безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на конец года в % ¦ 2.5 ¦ 3.4 ¦ 2.6 ¦ 2.8 ¦ 3.4 ¦ 3.8 ¦ 4.0 ¦ 4.3 ¦+----+-------------------------+---------+---------+------+-------+------+------+-------+------¦¦ ¦ Справочно: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Обратятся за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультацией ¦ 72.6 ¦ 136.6 ¦ ¦ 160.0 ¦ ¦ ¦ 180.0 ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------+ III. ОСНОВНЫЕ ПОДПРОГРАММЫ АКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 1. Содействие в трудоустройстве Содействие в трудоустройстве незанятых граждан, является одним изглавных направлений в обеспечении занятости населения. Оно включает в себя многочисленные услуги и мероприятия:информирование граждан о возможностях трудоустройства; подборподходящего места работы; предоставление гражданам возможности выбораразличных форм и видов деятельности; подбор работников по запросуработодателей, а также проведение "Ярмарок вакантных рабочих и учебныхмест". Несмотря на неблагоприятную ситуацию на рынке труда, снижениечисла представляемых предприятиями вакансий численностьтрудоустроенных лиц по сравнению с соответствующим периодом прошлогогода несколько увеличилась. В последнее время прослеживается тенденция снижения спроса надолжности руководителей низшего и среднего звена и специалистов, иповышение спроса на высококвалифицированные кадры рабочихспециальностей. Продолжается также высвобождение специалистов из сферыпроизводства и управления. Можно предположить, что в последующие два года количествовакансий вряд ли резко возрастет, и по-прежнему сохранитсянесоответствие спроса и предложения рабочей силы. На вакантные места, которые могут появиться в результатетекучести кадров, вероятнее всего, смогут трудоустроиться в 1998 годуне более 60,0-62,0 тыс. человек. Причем заполнение этих вакансий будетпроисходить главным образом через самостоятельное трудоустройство ичастично с помощью органов службы занятости. Совершенно очевидно, что решение проблемы трудоустройствавозможно только в тесном взаимодействии с работодателями. В этой работе нужны конкретные организационные мероприятия, впервую очередь - это четко регламентированный взаимозаинтересованныйпорядок работы с предприятиями с целью количественного пополнения икачественного обновления банка вакансий. Положительные результаты в подпрограмме "Трудоустройство"приносят и проводимые ярмарки вакансий. В 1996 году в них принялиучастие более 7 тыс. человек. В 1998 году предполагается, что ярмаркипосетят 10-12 тыс. человек, ищущих работу. Большую пользу приносят мини-ярмарки. Их отличает мобильность(проводятся они как правило, в центрах занятости или на предприятиях),быстрое реагирование на потребность рынка труда, оперативность впринятии решений и минимальные затраты денежных средств. Такиеярмарки, экономичные и эффективные, получат дальнейшее развитие впоследующие два года. Также будет расширена практика проведения групповойперерегистрации безработных, апробированная в 1996 г. в двух районахобласти и показавшая себя с положительной стороны в плане наиболееэффективной работы с незанятым населением в условиях увеличивающегосяпотока обращающихся граждан. ЧИСЛЕННОСТЬ НЕЗАНЯТЫХ ГРАЖДАН В РАСЧЕТЕ НА ОДНУ ВАКАНСИЮ По состоянию на конец года+---------------------------------------------------+¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ факт ¦ факт ¦ факт ¦ оценка ¦ прогноз ¦+---------+---------+---------+----------+----------¦¦ 3,51 ¦ 4,4 ¦ 9,0 ¦ 10,0 ¦ 12,0 ¦+---------------------------------------------------+ По среднему варианту контролируемого рынка труда прогнозируется,что получат содействие в трудоустройстве в 1998 году - 25 тыс.человек. 2. Подпрограмма профессионального обучения безработных и незанятого населения Активная политика занятости через профессиональное обучениеформирует рациональную структуру занятости в регионе, согласуетобщественные потребности и личные интересы граждан. Основная задача профессионального обучения безработных инезанятого населения - восстановление профессиональной мобильностиграждан через предоставление возможности приобрести новую профессиюили специальность, освоить смежную специальность, повыситьквалификацию для последующего трудоустройства. Система профессионального обучения безработных и незанятогонаселения является одним из звеньев непрерывного образования,расширяющая существующие направления профессионального идополнительного образования. 2.1. Прогноз качественного состава лиц и определение приоритетных социальных групп, направляемых на профобучение Работу по направлению безработных граждан на профобучение впредыдущий период проводили все районные и городские центры занятостинаселения. Число направленных на профобучение за последние 3 годапредставлено в таблице.+------------------------------------------------------+¦ Год ¦ 1994 ¦ 1995 ¦ 1996 (факт) ¦+--------------------------+------+------+-------------¦¦ Количество направленных ¦ ¦ ¦ ¦¦ на профобучение (чел.) ¦ 2356 ¦ 2557 ¦ 1346 ¦+------------------------------------------------------+ Снижение численности направленных на профобучение безработныхграждан в 1996 году связано с тем, что из-за острого финансовогодефицита управления и отделы департамента не имели возможностиразвернуть полномасштабную работу по организации профобучения. Исходя из вышеизложенного, прогнозируемое количество безработныхграждан и незанятого населения, направляемых на профессиональноеобучение, в 1998 году может составить около 1 тыс. человек. Качественный состав граждан, которых предполагается направить напрофобучение, приведен в следующей таблице:+--------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Количество направленных на профобучение ¦¦ +-----------------------------------------------------¦¦ Социальная группа ¦ 1997 г. (оценка) ¦ 1998 г. (прогноз) ¦¦ +--------------------------+--------------------------¦¦ ¦ тыс. ¦ % от числа ¦ тыс. ¦ % от числа ¦¦ ¦ ¦ направленных ¦ человек ¦ направленных ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ Молодежь ¦ 0,6 ¦ 60,0 ¦ 0,65 ¦ 65,0 ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ в т.ч. выпускники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ общеобразовательных школ ¦ 0,25 ¦ 25,0 ¦ 0,275 ¦ 27,5 ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ Женщины ¦ 0,65 ¦ 65,0 ¦ 0,6 ¦ 60,0 ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ в т.ч. относящиеся к социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ слабозащищенным группам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения ¦ 0,15 ¦ 15,0 ¦ 0,15 ¦ 15,0 ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ Инвалиды ¦ 0,07 ¦ 7,0 ¦ 0,075 ¦ 7,5 ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ Военнослужащие, уволенные с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ военной службы ¦ 0,025 ¦ 2,5 ¦ 0,025 ¦ 2,5 ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ Длительное время стоящие на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учете (свыше 6 мес.) ¦ 0,18 ¦ 18,0 ¦ 0,175 ¦ 17,5 ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ Прочие категории ¦ 0,15 ¦ 15,0 ¦ 0,15 ¦ 15,0 ¦+--------------------------------+-----------+--------------+-----------+--------------¦¦ ИТОГО: ¦ 1,0 ¦ ¦ 1,0 ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------+ В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 20апреля 1996 года N 36-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в ЗаконРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение будетпредоставлено: - безработным инвалидам, - выпускникам общеобразовательных школ, - безработным гражданам, длительное время стоящим на учете побезработице (более 6 мес.), - военнослужащим, уволенным с военной службы, и членам их семей. Учитывая, что среди безработных граждан Калужской области на долюженщин приходится более 60%, приоритет в профессиональном обучениибудет предоставлен женщинам, относящимся к социально слабозащищеннымгруппам населения (одинокие и многодетные матери, имеющие детейдошкольного возраста). 2.2. Выбор основных направлений профессионального обучения Нестабильность и неустойчивость экономического развития в областизначительно усложняет совершенствованиепрофессионально-квалификационной структуры рабочей силы и обеспечениеэффективной занятости населения. Поэтому профессиональное обучение безработных граждан будетосновываться на получении профессий, специальностей, видовдеятельности, пользующихся спросом на рынке труда области и дающих наконкурсной основе возможность трудоустройства на имеющиеся вакансии спомощью службы занятости. Поскольку на рынке труда области преобладающим опросом пользуютсярабочие профессии, то, исходя из прогнозируемого профессиональногообучения по примерно 100 профессиям и специальностям 65-70 будутприходиться на рабочие. Кроме того, особое внимание будет уделяться получению профессий испециальностей, позволяющих организовать самозанятость, получитьработу в коммерческих и предпринимательских структурах. Доля лиц,получивших в процессе профобучения такие профессии и специальности,может составить примерно 50%. С учетом складывающихся рыночныхотношений будет целенаправленно проводиться работа попрофессиональному обучению безработных граждан предпринимательскойдеятельности. Прогнозируемое количество безработных граждан,направленных на профобучение с целью последующей организациипредпринимательской деятельности, составит в 1998 году 175 человек. Поскольку более 50% безработных граждан получат профессии,обеспечивающие самозанятость или работу в коммерческих ипредпринимательских структурах, то остальные граждане, прошедшиепрофобучение, могут быть трудоустроены на имеющиеся в областивакантные рабочие места, которые можно условно разделить на 9 групп:+-----------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Группа профессий ¦ Предполагается обучить ¦¦ пп ¦ ¦ (тыс. чел.) ¦¦ ¦ +-------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1997 г. (оценка) ¦ 1998 г. (прогноз) ¦¦ ¦ +---------------------+---------------------¦¦ ¦ ¦ % от числа ¦ кол-во ¦ % от числа ¦ кол-во ¦¦ ¦ ¦ обученных ¦ ¦ обученных ¦ ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 1. ¦ Промышленного производства ¦ 25,0 ¦ 0,125 ¦ 20,0 ¦ 0,1 ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 2. ¦ Строительного профиля ¦ 20,0 ¦ 0,1 ¦ 20,0 ¦ 0,1 ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 3. ¦ Транспорта и связи ¦ 10,0 ¦ 0,05 ¦ 10,0 ¦ 0,05 ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 4. ¦ Жилищно-коммунального ¦ 8,0 ¦ 0,04 ¦ 8,0 ¦ 0,04 ¦¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 5. ¦ Бытового обслуживания ¦ 5,0 ¦ 0,025 ¦ 7,0 ¦ 0,035 ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 6. ¦ Служащие ¦ 15,0 ¦ 0,075 ¦ 15,0 ¦ 0,075 ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 7. ¦ Торговли и общественного ¦ 5,0 ¦ 0,025 ¦ 10,0 ¦ 0,05 ¦¦ ¦ питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 8. ¦ Сельскохозяйственного ¦ 5,0 ¦ 0,025 ¦ 5,0 ¦ 0,025 ¦¦ ¦ производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ 9. ¦ Прочие ¦ 7,0 ¦ 0,035 ¦ 5,0 ¦ 0,025 ¦+----+----------------------------+------------+--------+------------+--------¦¦ ¦ ИТОГО: ¦ 100,0 ¦ 0,5 ¦ 100,0 ¦ 0,5 ¦+-----------------------------------------------------------------------------+ 2.3. Материально-техническая база профессионального обучения Прогнозируемые объемы профессионального обучения в 1998 г.потребуют примерно 1000 учебных мест. Для решения этой проблемы вобласти на договорной основе сформирована соответствующая учебная иматериально-техническая база, структура которой приведена в таблице:+---------------------------------------------------------------------------------+¦ Учебные заведения ¦ Форма обучения ¦ Пройдут обучение ¦ Количество ¦¦ ¦ ¦ тыс. чел. ¦ предоставляемых ¦¦ ¦ ¦ ¦ учебных мест ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс.) ¦¦ ¦ +----------------------+------------------¦¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦¦ ¦ ¦ (оценка) ¦ (прогноз) ¦ ¦ ¦+----------------------+----------------+----------+-----------+---------+--------¦¦ 1. Учебно-курсовые ¦ групповая, ¦ 0,275 ¦ 0,275 ¦ 0,275 ¦ 0,275 ¦¦ комбинаты, отделы ¦ индивидуальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ организаций и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+----------------+----------+-----------+---------+--------¦¦ 2. Учебные заведения ¦ групповая ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦¦ начального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+----------------+----------+-----------+---------+--------¦¦ 3. Учебные заведения ¦ групповая ¦ 0,2 ¦ 0,25 ¦ 0,275 ¦ 0,25 ¦¦ среднего и высшего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ профессионального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+----------------+----------+-----------+---------+--------¦¦ 4. Негосударственные ¦ групповая, ¦ 0,275 ¦ 0,25 ¦ 0,275 ¦ 0,25 ¦¦ учебные заведения ¦ индивидуальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+----------------+----------+-----------+---------+--------¦¦ 5. Прочие ¦ групповая, ¦ 0,05 ¦ 0,025 ¦ 0,05 ¦ 0,025 ¦¦ ¦ индивидуальная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------+----------------+----------+-----------+---------+--------¦¦ ИТОГО: ¦ ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦+---------------------------------------------------------------------------------+ Для профессионального обучения предполагается использоватьучебную базу более 75 учебных заведений, предприятий и организаций.Профобучение проводится в соответствии с образовательными стандартамис учетом предложений и требований работодателей и по согласованию сорганами службы занятости. При организации обучения предусматривается широкое использованиесовременных форм, методов и видов обучения - интенсивных технологий,компьютерных обучающих программ, блочномодульного, вариативногообучения, получения в процессе обучения двух и более профессий. Комплексный подход к профессиональному обучению безработныхграждан и незанятого населения в тесной увязке с постоянным контролемсо стороны специалистов службы занятости за качествомпрофессионального обучения будет способствовать повышениюконкурентоспособности завершивших профобучение безработных граждан нарынке труда. Дополнительное "давление" на рынок труда области оказываютвыпускники профессиональных учебных заведений. Будет продолжена работапо координации и согласованию профилей и объемов подготовкиспециалистов в учебных заведениях профессионального образованияобласти с учетом требований рынка труда, перспектив его развития. 3. Профессиональная ориентация 3.1. Основные подходы к профориентации в службе занятости Это направление работы в значительной мере способствует улучшениюфункционирования рынка труда за счет наиболее обоснованного выборагражданами вида деятельности и формы занятости в соответствии сличными склонностями и потребностями. Принципиальное значениепрофессиональная ориентация имеет для молодежи, впервые вступающей нарынок труда, а также для безработных граждан, вынужденных менятьпрофессию. Оптимальный режим рынка труда во многом зависит от того,насколько быстро и безболезненно мы поможем населению адаптироваться кновым условиям. Если выборочно анализировать рынок труда в области, то можноувидеть, что большим спросом пользуются специалисты, умеющие ижелающие работать с техникой на производстве (примерно 60% от общегоколичества). На втором месте по предложению рабочей силы на рынке труданаходятся исполнительские профессии, которые могут быть использованы всфере быта, услуг, торговли, общественного порядка (32%), третье местозанимают профессии, связанные, в основном, с сельским хозяйством (5%). При этом, в частности, предлагающие свои услуги инженерысоставляют 30% от количества граждан, оказавшихся на рынке труда, ачисло вакансий по этой специальности почти в половину ниже. Проблему трудоустройства этой категории граждан можно решитьтолько путем профпереориентации и переобучения. Сложность также заключается и в том, что в периодсоциально-экономических потрясений ценностные ориентации людей,мотивы, смысл жизни зачастую неустойчивы, могут меняться и несоответствовать реальности. Выбор профессии, смена работы не могут произойти без измененияличных ориентиров и ценностных предпочтений человека. Поэтомуобъяснимы как особенности поведения людей в социальнопрофессиональнойсфере, так и сложности в профориентационной работе специалистов службызанятости. Наиболее перспективными задачами службы занятости в областипрофессиональной ориентации являются: - создание условий для оказания профориентационных услуг клиентамслужбы занятости на территории области; - первоочередное оказание профориентационных услуг молодежи,особенно выпускникам учебных заведений, и гражданам, относящимся ксоциально слабозащищенным группам населения; - реализация мероприятий по четырехстороннему договору "основныенаправления развития государственной системы профессиональнойориентации и психологической поддержки населения в Калужской областина 1997-1998 годы", заключенным между департаментом ФГСЗН,департаментом образования и науки, управлением по труду и социальнымвопросам, комитетом по профессиональному образованию: - проведение активной политики занятости через Клубы ищущихработу и курсы "Новый старт"; - формирование организационно-методической базы для оказания вполном объеме профориентационных услуг слабозащищенным категориямклиентов службы занятости: - организация взаимодействия психологической службы департаментаФГСЗН с предприятиями и организациями по отбору необходимых кадров; - обеспечение психологической поддержки сотрудников службызанятости. 3.2. Прогноз профориентационных услуг на 1998 год Анализ социально-экономического развития области, мониторингкачественного состава граждан, посещавших службу занятости населения,и других условий, влияющих на рынок труда, позволяют подготовитьпрогноз численности граждан, которые могут обратиться в службузанятости населения в предстоящий период за получением различных видовпрофориентационных услуг. Прогноз численности граждан, обратившихся в службу занятости повидам профориентационных услуг, представлен в таблице 1. Таблица 1+-----------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Виды услуг ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ пп ¦ ¦ факт ¦ факт ¦ оценка ¦ прогноз ¦+------+------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ 1. ¦ Количество граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ получивших П.О. услуги ¦ 21515 ¦ 25844 ¦ 70000 ¦ 75000 ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ 1.1. ¦ профинформация ¦ 13696 ¦ 16167 ¦ 63000 ¦ 66000 ¦+------+------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ 1.2. ¦ профконсультация ¦ 6698 ¦ 8350 ¦ 6000 ¦ 7000 ¦+------+------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ 1.3. ¦ психологическая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержка ¦ 1121 ¦ 1327 ¦ 1000 ¦ 2000 ¦+-----------------------------------------------------------------------+ На основании тенденций развития рынка труда, а также имеющихсястатистических данных, можно выделить основные группы населения,обращающиеся в службу занятости, и сформулировать их запросы. К этимгруппам относятся: - высококвалифицированные работники, имеющие устойчивыепрофессиональные планы. Они в основном нуждаются в полученииинформационных услуг таких, как база вакантных рабочих мест, базаобучения, условия организации предпринимательской деятельности; - граждане, имеющие недостаточно высокий уровень квалификации попрофессии, подтвержденной соответствующим образованием, а также лица,получившие дополнительно 1-3 профессии самостоятельно, в большейстепени нуждаются в переобучении или повышении квалификации. Они, какправило, соглашаются на вариативность выбора профессии под запросыработодателей; - граждане, имеющие низкий уровень квалификации, неустойчивыепрофессиональные намерения, не видящие перспектив своегопрофессионального развития, имеющие сформировавшиеся негативныесоциальные установки. Они нуждаются в углубленном профессиональномконсультировании, в ходе которого профконсультант содействует клиентув составлении и реализации личного профессионального плана илиоказывает клиенту психологическую поддержку. Прогноз состава граждан,обратившихся в службу занятости населения по вопросам профессиональнойориентации, представлен в таблице 2. Таблица 2+---------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ пп ¦ ¦ ¦ +-----------------+-----------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ средн. ¦ средн. ¦¦ ¦ +----------------+-----------------+-----------------+-----------------¦¦ ¦ ¦ абсл. ¦ удел. ¦ абсл. ¦ удел. ¦ абсл. ¦ удел. ¦ абсл. ¦ удел. ¦¦ ¦ ¦ число ¦ вес ¦ число ¦ вес ¦ число ¦ вес ¦ число ¦ вес ¦+------+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------¦¦ 1. ¦ Количество граждан, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ получивших ¦ 21515 ¦ - ¦ 25844 ¦ - ¦ 70000 ¦ - ¦ 75000 ¦ - ¦¦ ¦ П.О. услуги ¦ факт ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ ¦ прогноз ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------¦¦ 1.1. ¦ безработные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждане ¦ 7200 ¦ 52,7 ¦ 11541 ¦ 44,6 ¦ 20000 ¦ 30,0 ¦ 25000 ¦ 33,0 ¦+------+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------¦¦ 1.2. ¦ женщины ¦ 9175 ¦ 43 ¦ 11781 ¦ 45,6 ¦ 40000 ¦ 57,0 ¦ 44000 ¦ 59,0 ¦+------+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------¦¦ 1.3. ¦ молодежь ¦ 8137 ¦ 38 ¦ 11488 ¦ 44,4 ¦ 35000 ¦ 42,0 ¦ 37000 ¦ 49,0 ¦+------+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------¦¦ 1.4. ¦ инвалиды ¦ 161 ¦ 0,7 ¦ 343 ¦ 1,3 ¦ 800 ¦ 1,4 ¦ 1000 ¦ 1,5 ¦+------+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------¦¦ 1.5. ¦ граждане, уволенные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с военной службы ¦ 58 ¦ 0,3 ¦ 120 ¦ 0,5 ¦ 400 ¦ 0,5 ¦ 500 ¦ 0,8 ¦+------+---------------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------¦¦ 1.6. ¦ школьники ¦ 6721 ¦ 31,2 ¦ 8800 ¦ 34,1 ¦ 12000 ¦ 17,0 ¦ 12000 ¦ 16,0 ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------+ В значительной степени на устойчивость профессиональных плановклиентов влияет их образовательный уровень, принадлежность копределенным половым или возрастным группам, профессионализм, которыеприходится учитывать профконсультанту при проведениипрофориентационной работы. В настоящее время наметилась тенденция роста числа безработныхграждан, длительное время стоящих на учете в службе занятостинаселения. Этих людей отличает глубокая эмоциональная подавленность,низкий уровень самооценки и отсутствие мотивации к поиску работы.Поэтому для данной категории клиентов необходимасоциально-психологическая адаптация, которая может быть осуществлена врамках программ Клуба ищущих работу, курса "Новый старт" и в другихформах профессиональной реабилитации. Прогноз численности граждан,участвующих в программах Клуба ищущих работу и курса "Новый старт"представлены в таблице 3. Таблица 3+---------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Виды услуг ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ пп ¦ ¦ факт ¦ факт ¦ оценка ¦ прогноз ¦+----+------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ 1. ¦ Клуб ищущих работу ¦ 376 ¦ 470 ¦ 800 ¦ 900 ¦+----+------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ 2. ¦ курс "Новый старт" ¦ 83 ¦ 280 ¦ 400 ¦ 450 ¦+----+------------------------+---------+---------+---------+---------¦¦ 3. ¦ другие формы групповой ¦ - ¦ - ¦ 4200 ¦ 5300 ¦¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------+ 3.3. Перспективы развития профессиональной ориентации Становление профессиональной ориентации прошло в своем развитииэтапы разработки нормативной базы, материально-техническогообеспечения, подготовки кадров. Дальнейшее развитие системы профессиональной ориентациипредполагает динамичное изменение материально-технической иметодической базы, совершенствование технологии взаимодействияпрофконсультантов с другими специалистами службы занятости,постоянного повышения квалификации кадров. По основным направлениямпрофориентационной работы планируется: по психологической поддержке: - обучение профконсультантов составлению программ"профессиональной психокоррекции" и их применение в процессеиндивидуального консультирования; - отработка в службе занятости технологий и методов групповогоконсультирования в Клубах ищущих работу и курсах "Новый старт". по профессиональному консультированию: - групповое и индивидуальное обучение профконсультантов методукомплексной психодиагностики с целью определения основныхиндивидуальных особенностей, способностей и профессионально важныхкачеств личности; - овладение профконсультантами методами консультирования какчастью профессионального информирования с целью согласованияосознанных профессиональных интересов и квалификации клиента сактуальной ситуацией на рынке труда; - освоение процедур консультирования с целью осознания клиентомсвоих индивидуальных особенностей, способностей и профессиональнойнаправленности; - овладение методами психологической поддержки клиентов. по профессиональному информированию: - продолжение работы по созданию банка информационно-справочныхматериалов для профконсультантов и клиентов; - издание справочных и методических материалов для выпускниковшкол; - создание компьютерной базы для работы с клиентами. Приоритет развития определенных направлений профориентационнойдеятельности строится на основе аналитико-статистических данных,сведений, полученных с ярмарок вакансий, из Молодежной биржи труда и спроцедур консультирования клиентов. 4. Подпрограмма по работе с социально слабозащищенными категориями населения Государственная политика в области содействия занятости населениянаправлена на обеспечение социальной защиты, проведение специальныхмероприятий, способствующих обеспечению занятости граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы (инвалиды; граждане, имеющие на содержании лиц, которымнеобходимы постоянный уход, помощь или надзор; лица, освобожденные измест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущаяработу; лица предпенсионного возраста; беженцы и вынужденныепереселенцы; граждане, уволенные с военной службы и члены их семей;одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетнихдетей, детей инвалидов; семьи, в которых оба родителя признаныбезработными; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиечернобыльской и других радиационных аварий и катастроф). Содействие занятости этих групп населения в 1998 г. будет однимиз приоритетных направлении в работе областной службы занятости. 4.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью Анализ состояния занятости инвалидов Общая численность инвалидов в Калужской области на 01.01.97 г.составила 53,9 тыс. человек или 5% от общей численности населенияобласти. В течение нескольких лет сохраняется тенденция к увеличениючисла инвалидов в области. Вероятно, в области продолжится общий ростчисленности инвалидов. Это наглядно иллюстрируется в таблице.+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ прогноз ¦+-----------------------+--------+---------+---------+---------+---------¦¦ Численность инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ тыс. чел. ¦41,05 ¦ 45,14 ¦ 53,9 ¦ 56,0 ¦ 58,0 ¦+------------------------------------------------------------------------+ Из общей численности инвалидов 8,8 тыс. человек (16,6%) составилиинвалиды 1 группы, 35,6 тыс. человек (65,0%) - инвалиды II группы и9,2 тыс. человек (17,4%) - инвалиды III группы. Занятость инвалидов на предприятиях различных форм собственностиизменялась следующим образом:+------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ прогноз ¦+---------------------+---------+---------+---------+---------+----------¦¦ Численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ работающих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвалидов тыс. чел. ¦ 7,5 ¦ 7,13 ¦ 7,1 ¦ 7,2 ¦ 7,3 ¦+------------------------------------------------------------------------+ Удельный вес занятых инвалидов в общей численности инвалидовпостепенно снижался, и сейчас составляет 13%, что соответствуетсреднероссийскому показателю. Можно предположить, что совместные усилия органовзаконодательной, исполнительной власти, службы занятости и всехзаинтересованных структур приведут к увеличению занятости инвалидов. В общем числе работающих инвалидов инвалиды 1 группы составляют554 человека или 7,8%, инвалиды II группы - 2741 человек или 38,5%,инвалиды III группы - 4883 человека или 53,7%. Безработица в инвалидной среде Значительное отставание уровня пенсионного обеспечения инвалидовот роста стоимости жизни и стремление их выйти из состояния социальнойзамкнутости привело к притоку инвалидов на рынок труда. Доля безработных инвалидов в общей численности зарегистрированныхбезработных постоянно растет. Динамика изменения численностибезработных инвалидов представлена в таблице.+----------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ прогноз ¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+----------¦¦ Численность безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвалидов тыс. чел ¦ 0,24 ¦ 0,38 ¦ 0,24 ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦+----------------------------------------------------------------------------+ Снижение численности безработных в 1996 году носило временный,конъюнктурный характер, обусловленный необходимостью признанияинвалидов безработными в строгом соответствии с "Законом о социальнойзащите инвалидов в РФ", где это признание связано с индивидуальнойпрограммой реабилитации, разрабатываемой службой ВТЭК, к выдачекоторой она оказалась неподготовленной. В последующие годы службезанятости предстоит заниматься трудоустройством инвалидов всех группинвалидности, имеющих индивидуальные программы реабилитации, чтонеизбежно приведет к скачку безработицы в инвалидной среде. В предыдущие два года служба занятости принимала участие вэксперименте по созданию организационной модели профессиональнойреабилитации и содействия занятости инвалидов. Уровень трудоустройстваинвалидов в целом по области составил 34%, что несколько ниже уровнятрудоустройства граждан, обратившихся в службу занятости. Действие эксперимента пролонгировано на 1998 год, и можнопредполагать некоторый дальнейший рост уровня трудоустройства.+----------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ 1994 г. ¦ 1995 г. ¦ 1996 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦ прогноз ¦+-------------------------+---------+---------+---------+---------+----------¦¦ Уровень трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ инвалидов в % ¦ 29 ¦ 34 ¦ 44 ¦ 46 ¦ 50 ¦+----------------------------------------------------------------------------+ Рынок труда инвалидов При распределении рабочей силы с рынка труда инвалидовпредполагается, что до 30% общей численности будут устраиватьсясамостоятельно. Возможные направления использования рабочей силы из числаинвалидов представлены в прогнозе рынка труда инвалидов. Прогноз рынка труда инвалидов на 1998 г. и оценка на 1997 г.+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Всего ¦ В том числе по группам инвалидности ¦¦ ¦ тыс. чел. +------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1 группа ¦ 2 группа ¦ 3 группа ¦¦ +-------------------+-------------------+--------------------+-------------------¦¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ 1. Предложение рабочей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ силы из числа инвалидов ¦ 2,0 ¦ 3,0 ¦ 0,1 ¦ 0,2 ¦ 0,9 ¦ 1,2 ¦ 1,0 ¦ 1,6 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - высвобождаемые работники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ и уволенные по причине ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ текучести ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,015 ¦ 0,015 ¦ 0,125 ¦ 0,125 ¦ 0,16 ¦ 0,16 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - незанятые инвалиды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в трудоспособном возрасте ¦ 1,66 ¦ 2,66 ¦ 0,08 ¦ 0,18 ¦ 0,76 ¦ 1, 06 ¦ 0,82 ¦ 1,42 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - выпускники учебных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заведений Минсоцзащиты ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦ 0,005 ¦ 0,005 ¦ 0,015 ¦ 0,015 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ 2. Спрос на рабочую силу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из числа инвалидов ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 0,03 ¦ 0,1 ¦ 0,37 ¦ 0,65 ¦ 0,6 ¦ 0,75 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - на имеющееся количество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ вакантных рабочих мест в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ различных секторах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ экономики, пригодных для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ трудоустройства инвалидов ¦ 0,7 ¦ 0,9 ¦ 0,01 ¦ 0,05 ¦ 0,18 ¦ 0,33 ¦ 0,51 ¦ 0,52 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - на квотируемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рабочие места ¦ 0,1 ¦ 0,15 ¦ 0,01 ¦ 0,02 ¦ 0,02 ¦ 0,03 ¦ 0,07 ¦ 0,1 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - на вновь создаваемые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рабочие места в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ соответствии с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ индивидуальной программой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ реабилитации ¦ 0,2 ¦ 0,45 ¦ 0,01 ¦ 0,03 ¦ 0,07 ¦ 0,2 ¦ 0,12 ¦ 0,22 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ 3. Распределение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рабочей силы из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ числа инвалидов: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - трудоустроятся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ самостоятельно ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 0,07 ¦ 0,1 ¦ 0,53 ¦ 0,55 ¦ 0,4 ¦ 0,85 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - обратятся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ службу занятости ¦ 1,0 ¦ 1,5 ¦ 0,03 ¦ 0,1 ¦ 0,37 ¦ 0,65 ¦ 0,6 ¦ 0,75 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - будут трудоустроены ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦ 0,02 ¦ 0,03 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,38 ¦ 0,47 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - получат статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безработного ¦ 0,4 ¦ 0,7 ¦ 0,07 ¦ 0,08 ¦ 0,03 ¦ 0,18 ¦ 0,3 ¦ 0,44 ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - пройдут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ переподготовку ¦ 0,07 ¦ 0,075 ¦ 0,005 ¦ 0,005 ¦ 0,025 ¦ 0,03 ¦ 0,04 ¦ 0,04 ¦+-----------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------+---------+---------¦¦ - примут участие в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ общественных и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ временных работах ¦ 0,025 ¦ 0,03 ¦ - ¦ - ¦ 0,01 ¦ 0,015 ¦ 0,015 ¦ 0,02 ¦+--------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Работа профреабилитационного центра Анализ причин инвалидности в области показал, что выход напервичную инвалидность вследствие психических заболеваний по областипревышает аналогичный показатель по Российской Федерации в целом, чтои определило в качестве приоритетной профреабилитационную работуименно с этой категорией инвалидов. Совместно с Калужским областным объединением психиатрическихбольниц (КООПБ) в области был открыт лечебнопрофреабилитационный центр(ЛПЦ), занимающийся профессиональной реабилитацией инвалидоввследствие психических заболеваний. В его структуру вошли медицинский кабинет и три производственныхучастка: швейный, вязальный и хлебопекарный. Особенность протекания инвалидности вследствие психическихзаболеваний заключается в том, что, в зависимости от ухудшениясамочувствия, инвалид вновь обращается в больницу для медицинскойстабилизации здоровья. Период нахождения инвалида вне больничныхусловий различен и колеблется от 1 месяца до нескольких лет. Поэтомусотрудничество с КООПБ в деле профессиональной реабилитации инвалидоввследствие психических заболеваний остается перспективным на 1998 г. 4.2. Содействие занятости молодежи Содействие занятости молодежи в возрасте до 18 лет, впервыевступающей на рынок труда и отнесенной к слабозащищенной категориинаселения, является одним из важнейших направлений деятельностиобластной службы занятости. Особое внимание в 1998 г. будет уделяться выпускникам школ иучреждений начального, среднего и высшего профессиональногообразования, составляющим около трети безработной молодежи. Динамика численности выпускников в составе граждан, обратившихсяв службу занятости по вопросу трудоустройства, представлена в таблице:+-------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ на 01.10.94 г. ¦ на 01.10.95 г. ¦ на 01.10.96 г. ¦ на 01.10.97 г. ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ оценка ¦+-----------------------------+----------------+----------------+----------------+----------------¦¦ Обратилось граждан ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ по вопросу трудоустройства, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ всего ¦ 18588 ¦ 27766 ¦ 26670 ¦ 19950 ¦+-----------------------------+----------------+----------------+----------------+----------------¦¦ В том числе выпускников ¦ 1993 ¦ 1942 ¦ 1875 ¦ 1360 ¦+-----------------------------+----------------+----------------+----------------+----------------¦¦ Доля выпускников в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ составе обратившихся ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ граждан ¦ 10,7% ¦ 7% ¦ 6,9% ¦ 6,8% ¦+-------------------------------------------------------------------------------------------------+ Как видно из приведенных данных, прослеживается тенденциянекоторого уменьшения доли выпускников в составе граждан, обратившихсяв службу занятости по вопросам трудоустройства. Необходимо учитывать значительные возрастные различия в даннойсоциальной группе. В нее входят подростки 14-15 лет, не закончившие поразным причинам общеобразовательную школу и нуждающиеся всоциально-трудовой адаптации. Серьезные трудности вызываеттрудоустройство выпускников общеобразовательных школ (молодежь ввозрасте до 18 лет), которые в основном не имеют ни профессии, ниспециальности, поэтому проблема их трудоустройства перерастает впроблему профподготовки. Сегодня остро стоит проблема трудоустройствавыпускников учреждений профессионального образования, которые менеезащищены от безработицы, чем высвобождающиеся работники, особенноквалифицированные, т.к. не имеют опыта работы. Прогноз распределениявыпускников учебных заведений по направлениям занятости ипредполагаемый рынок труда на 1998 г. представлен в таблице: (тыс. чел.)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Распределение выпускников учебных заведений ¦ Рынок труда выпускников ¦¦ ¦ по направлениям занятости ¦ ¦¦ +-------------------------------------------------------+-----------------------------------¦¦ ¦ всего ¦ продолжат ¦ призыв в ¦ миграция ¦ трудоустроятся ¦ обратятся в ¦¦ ¦ выпускников ¦ обучение ¦ ВС РФ ¦ ¦ самостоятельно ¦ службу занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ трудоустройству ¦¦ +-------------+-------------+-------------+-------------+----------------+------------------¦¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1997 ¦ 1998 ¦+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+------+-----------¦¦ 1. Среднего ¦ 7,2 ¦ 7,6 ¦ 6,0 ¦ 5,8 ¦ - ¦ - ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,5 ¦ 0,9 ¦ 0,6 ¦ 0,8 ¦¦ (полного) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (11кл.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+------+-----------¦¦ 2. ПТУ ¦ 2,9 ¦ 3,1 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 1,0 ¦ 1,0 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 0,6 ¦ 0,7 ¦+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+------+-----------¦¦ 3. Средние ¦ 2,3 ¦ 2,6 ¦ 0,8 ¦ 0,9 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦ 0,1 ¦ 0,1 ¦ 0,4 ¦ 0,4 ¦ 0,5 ¦ 0,6 ¦¦ специальные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учебные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ заведения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+------+-----------¦¦ 4. ВУЗы ¦ 1,0 ¦ 1,1 ¦ - ¦ - ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,2 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,3 ¦ 0,4 ¦+--------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+---------+------+-----------¦¦ ВСЕГО: ¦ 13,4 ¦ 14,4 ¦ 7,2 ¦ 7,1 ¦ 1,7 ¦ 1,8 ¦ 0,5 ¦ 0,5 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Первоочередными задачами в области содействия занятости молодежидолжно стать создание условий для трудоустройства молодежи, впервыевступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы дляостальной части безработной молодежи. В этих целях будет организована работа в следующих направлениях: - информирование выпускников общеобразовательных учреждений овозможности обучения в учреждениях профессионального образования,получения дополнительной профессии (специальности) для последующеготрудоустройства, в том числе посредством организации ярмарок вакансийи учебных мест для молодежи с обязательным участием в нихпрофконсультантов; - реализация программы "Молодежная практика", целью которойявляется трудоустройство выпускников профессиональных учебныхзаведений на временные рабочие места, позволяющие приобрестипрофессиональные знания, умения и навыки для повышенияконкурентоспособности на рынке труда и получения постоянного рабочегоместа; - создание предпосылок для вторичной занятости учащейся молодежи,желающей работать в свободное от занятий время; - квотирование рабочих мест для молодежи; - участие в межрегиональном обмене квалифицированными молодежнымикадрами. 4.3. Поддержка граждан, уволенных с военной службы и членов их семей В 1-ом полугодии 1997 г. в службу занятости области обратились182 военнослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей, чтосоставило 1,3% от всех обратившихся за содействием в трудоустройстве.Из числа обратившихся 143 чел. (79%) - трудоустроены, 8 чел. (4,3%) -прошли профобучение. Основная часть (83%) безработных, уволенных своенной службы, проживает в городах области в т.ч. 45% в г. Калуге,26% - в г. Кирове. В 1998 г. прогнозом рынка труда ожидается обращение в службузанятости населения по вопросу трудоустройства от 400 до 500 бывшихвоеннослужащих. Работа по трудоустройству бывших военнослужащих будет проводитсясовместно с гор(рай)военкоматами, отделом социальной защитывоеннослужащих при департаменте социальной политики области. Основныминаправлениями активной политики занятости населения в отношениивоеннослужащих, уволенных с военной службы и членов их семей являются: - совершенствование и развитие системы информирования даннойкатегории граждан о работе службы занятости, ее возможностях,состоянии рынка труда; - профессиональное консультирование военнослужащих передувольнением с военной службы; - поддержка в организации предпринимательства и самозанятости; - приоритетное профессиональное обучение граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей, признанных в установленном порядкебезработными, а также лиц, уволенных с военной службы с пенсионнымобеспечением, имеющим право на обучение за счет средств фондазанятости; - организация общественных работ, временной и сезонной занятости. 4.4. Содействие занятости женщин В 1-ом полугодии 1997 г. количество женщин в трудоспособномвозрасте составило по области 293 тыс. человек или 49,7% от всегонаселения в трудоспособном возрасте. Из числа лиц, занятых в народномхозяйстве, женщины составляют 54%. В первую очередь нуждаются в социальной защите следующиекатегории женщин: - матери-одиночки с несовершеннолетними детьми; - многодетные матери; - многодетные матери, имеющие 3-х и более несовершеннолетнихдетей; - имеющие длительный перерыв в работе. В 1-ом полугодии 1997 г. по вопросу трудоустройства в службузанятости обратились 7200 женщин, что составило 53% от всехобратившихся за трудоустройством, 10235 чел. (76%) - трудоустроено,306 чел. (3%) - направлены на профобучение. Около 20% женщин, стоящихна учете в службе занятости, относятся к слабозащищенной категориинаселения. На основе анализа фактических данных можно предположить, что наобластном рынке труда женщин может оказаться в 1998 году 52 тыс. чел.Из них в службу занятости могут обратиться 28 тыс. женщин.Предполагается, что в 1998 г. могут быть признаны безработными 15 тыс. В целях уменьшения остроты проблемы занятости женщин в 1998 г.предусматривается: - организация профессиональной подготовки и переподготовки женщинв соответствии со складывающейся на рынке труда конъюнктурой; - поддержка производств, применяющих различные режимы занятостиженщин (в первую очередь сферы услуг), а также использующих надомныйтруд; - ведение пропаганды набора по контракту для службы в рядахВооруженных сил; - организация работы по профессиональной ориентации,психологическому и юридическому консультированию; - социальная поддержка безработных из категории многодетныхсемей, одиноких родителей и родителей, имеющих детей инвалидов. 4.5. Содействие занятости заключенных и освобожденных из учреждении, исполняющих наказание Система учреждений, исполняющих наказания по решению суда,традиционно ориентирована на частичное финансовое самообеспечение засчет предприятий, использующих труд заключенных. Недофинансированиеданных учреждений, экономический кризис и неконкурентность выпускаемойпродукции поставили под угрозу существование предприятий, использующихтруд заключенных, обострили проблему их содержания. Освобожденные измест лишения свободы также сталкиваются с повышенными трудностями приподборе нового рабочего места. Ожидается, что в 1998 г. за содействиемв трудоустройстве обратятся примерно 350-400 граждан, освобождающихсяиз мест лишения свободы. В 1998 г. предполагается частично снять остроту этой проблемы засчет: - отработки механизма взаимодействия администрации учреждений,исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, сподразделениями областной службы занятости населения по опережающейпрофессиональной подготовке осужденных, освобождающихся из местлишения свободы; - реализации мер по профессионально-трудовой адаптации граждан,освободившихся из мест лишения свободы, их трудоустройству, в томчисле за счет квотирования рабочих мест. Конкретные размеры квот исроки их действия утверждаются местными администрациями попредставлению службы занятости. 4.6. Поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации К данной группе населения относятся граждане, подвергшиесявоздействию радиации вследствие чернобыльской и других аварий икатастроф. В 1-м полугодии 1997 г. в городские и районные подразделенияслужбы занятости обратились 860 граждан, подвергшихся воздействиюрадиации, что составило 6,4% от всех обратившихся за содействием втрудоустройстве. Из числа обратившихся 60% - трудоустроены, 10 чел. -направлены на профобучение. В 1998 г. ожидается обращение в службу занятости области повопросу трудоустройства около 3,0 тыс. чел., подвергшихся воздействиюрадиации. Основными направлениями работы областной службы занятости сданной категорией граждан являются: - содействие и оказание помощи в трудоустройстве; - создание и сохранение рабочих мест для трудоустройства; - профориентация и переобучение на новые профессии; - квотирование рабочих мест; - оказание социальной поддержки; - содействие в развитии предпринимательства, самозанятости,участия в общественных работах. 5. Организация общественных работ Сложившийся дефицит постоянных рабочих мест частично может бытьснижен за счет предоставления незанятым гражданам возможности длявременной занятости. Реализация программы содействия временному трудоустройствупозволяет представить гражданам возможность поддержания их доходов всочетании с активным поиском работы, дает возможность сохранитьмотивацию к труду, особенно лицам, имеющим длительный перерыв впроизводственной деятельности, или не имеющим опыта в работе. В 1996 году в общественных работах участвовало более 2 тыс.безработных, оценочно около 3 тыс. примут участие в 1997 году. Руководствуясь Постановлением Правительства РФ от 14.07.97 г. N875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ" иисходя из накопленного производственного и организационного опыта, в1998 году при достаточном выделении финансовых ресурсов можно охватитьобщественными работами 6 тыс. человек. В целях реализации подпрограммы общественных работ в 1998 г. вкачестве основных направлений деятельности органов службы занятостипредусматривается: - расширение видов общественных работ и созданиеспециализированных рабочих мест для проведения общественных работ намуниципальных предприятиях, - снижение и дифференциация налоговых выплат при созданиидополнительных рабочих мест для проведения общественных работ,субсидируемых из средств фонда занятости; - увеличение доли финансирования общественных работ за счетсредств работодателей и местного бюджета. Общественные работы организуются на основе договоров спредприятиями, где проводятся работы, не требующие предварительнойпрофессиональной подготовки. Финансирование их проводится за счетсредств работодателей, местного бюджета и привлечения принеобходимости и наличии средств фонда занятости. 6. Содействие предпринимательской инициативы и поддержка самозанятости Деятельность областной службы занятости в данном направлениипроводилась в соответствии с областной Программой содействия занятостии региональной Программой поддержки предпринимательства в Калужскойобласти. В результате за 1995-1996 годы свыше 1500 безработных гражданс помощью органов службы занятости открыли собственное дело. Областная служба занятости населения в 1998 году будет и вдальнейшем отрабатывать формы, методы, совершенствовать технологиюсодействия поддержки предпринимательства и самозанятости какважнейшего условия реализации активной политики на рынке труда. Основные действия областного, городских и районных органов службызанятости населения будут сосредоточены на следующих направлениях: - взаимодействие с другими заинтересованными организациями повопросам содействия безработным гражданам в организации собственногодела; - совершенствование работы по подготовке безработных граждан кпредпринимательской деятельности в рамках совместнойроссийско-американской программы "Партнерство"; - сотрудничество на договорной основе с организациями,содействующими поддержке малого предпринимательства для подготовкибезработных граждан к организации собственного дела; - совершенствование работы по отбору и консультациям безработныхграждан с целью определения возможности их деятельности в качествепредпринимателей; - обучение основам предпринимательской деятельности, правовая,финансовая и организационная поддержка на стадии становления иразвития собственного дела. Намеченные меры позволят поддержать в 1998 году около 7,0 тыс.безработных граждан, изъявивших желание открыть собственное дело, сучетом тестирования, консультаций, информационного обеспечения иобучения. 7. Организация дополнительных рабочих мест Ситуация, сложившаяся в экономике области, не предполагаетзначительного прироста новых рабочих мест в государственном секторе.Такие места могут быть созданы только на предприятиях, обеспечивающихрост производства. Ориентировочно прирост за счет этого будетсоставлять около 2 тыс. рабочих мест ежегодно. Основное количество дополнительных рабочих мест намечаетсясоздать в альтернативных секторах экономики в связи с ростом числапредприятий малого и среднего бизнеса различныхорганизационно-правовых форм. В альтернативном секторе в 1998 году планируется иметь 7-8 тыс.дополнительных рабочих мест, в том числе, возможно, около 700 рабочихмест могут создаваться с помощью службы занятости. При наличии средств в фонде занятости будет оказываться наконкурсной основе финансовая помощь работодателям, организующимдополнительные рабочие места для гарантированного трудоустройства наних безработных граждан. 8. Содействие территориальной трудовой мобильности В связи с предполагаемым возрастанием миграционных потоков,связанных с процессами, происходящими в странах СНГ закрытиемнеперспективных предприятий, переездом граждан из районов КрайнегоСевера и приравненных к ним увеличивается и число граждан,обращающихся в службу занятости области по вопросу переселения напостоянное место жительства. Определяющим фактором территориального переселения являетсяналичие жилого фонда в местах трудоустройства. Однако, из-за практически прекратившегося в последние годыстроительства жилья, нет возможности принять всех желающихпереселиться, даже несмотря на наличие вакансий. По этой причине числопринятых и трудоустроенных в области ежегодно уменьшается. За 1995-1996 годы в области было принято и трудоустроено свыше1200 семей, из которых около 180 семей оформлены посельскохозяйственному переселению. Тенденция снижения числа семей, принимаемых в область, сохранитсяи в последующие годы. Поэтому предполагается, что в 1998 году будетоформляться по сельскохозяйственному переселению около 80 семей. Для реализации этих задач в 1998 году необходимо: - расширять формы услуг, оказываемых гражданам, в том числебезработным, при переезде в другую местность; - оказывать содействие переезжающим в другую местность гражданам,в том числе безработным, в трудоустройстве; - оказывать финансовую поддержку предприятиям, создающим новыерабочие места для безработных граждан, а также для беженцев ивынужденных переселенцев. 9. Социальная поддержка безработных В соответствии с Федеральным Законом "О внесении изменений идополнений в Закон РФ "О занятости населения в РФ" от 06.05.96 г.граждане, признанные в установленном порядке безработными, приобретаютправо на получение пособия по безработице, размер которогодифференцируется в зависимости от категории граждан, признанныхбезработными: - уволенным с предприятий по любым основаниям в течение 12месяцев, предшествующих началу безработицы, и имевшим в этот период неменее 26 календарных недель оплачиваемой работы: в течение 3-х первыхмесяцев - 75% от среднего заработка, исчисленного за три последнихмесяца по последнему месту работы, 60% - в течение следующих 4-хмесяцев и 45% - в дальнейшем, но не более периода, предусмотренногоЗаконом; - уволенным с предприятий по любым основаниям, но не имевшим 26календарных оплачиваемых недель, а также гражданам, стремившимсявозобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года)перерыва - в размере установленного законодательством минимальногоразмера оплаты труда. Безработным гражданам, имеющим лиц, находящихся на их содержании,размер пособия увеличивается на 50% минимального размера оплаты трудана каждого из указанных лиц, при этом максимальный размер доплат неможет превышать полуторократной величины установленного закономминимального размера оплаты труда. В случае, если оба родителябезработные, доплата к пособию производится каждому из них. В любом случае размер пособия по безработице не может быть нижеустановленного законом минимального размера оплаты труда и вышесреднеобластного размера оплаты труда, сложившегося в области наопределенный период времени. Гражданам, потерявшим работу и заработок в течение 12 месяцев,предшествующих официальному признанию их безработными, гарантируетсяоплата в размере причитающегося пособия по безработице (стипендии) засчет средств фонда занятости периода временной нетрудоспособности, ноне свыше 30 календарных дней в течение 12-месячного периодабезработицы или всего периода обучения по направлению органов службызанятости. В период переобучения по направлению службы занятости гражданамвыплачивается стипендия. Размер стипендии гражданам, имеющим лиц насодержании, повышается на 50% минимального размера оплаты труда накаждого, но не более полуторократного размера минимальной оплатытруда, установленного законодательством. Безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидациейпредприятия, сокращением численности или штата, общий трудовой стажкоторых дает им право на пенсию по старости (включая пенсию нальготных условиях), по предложению службы занятости с их согласияможет быть оформлена досрочная пенсия, но не ранее, чем за 2 года доустановленного законодательством срока выхода на пенсию. Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработицев связи с истечением установленного законодательством РФ о занятостипериода его выплаты, а также лицам, находящимся на содержаниибезработного, органами службы занятости может оказываться материальнаяи иная помощь, включая дотации за пользование детскими дошкольнымиучреждениями, жильем, коммунальными услугами общественным транспортом,услугами здравоохранения и общественного питания. При необходимости органы службы занятости могут оказыватьматериальную помощь гражданам, направленным ими на профессиональнуюподготовку, повышение квалификации или переподготовку. В 1995 г. пособие по безработице получали более 30 тыс.безработных граждан, что в 1,7 раза больше, чем в предыдущем году. В 1996 г. пособия получили 39,4 тыс. человек, что в 1,3 разабольше, чем в 1995 г. Предполагается, что в течение 1997 г. пособие по безработицебудут получать около 36 тыс. человек, а в 1998 г. - около 43 тыс.безработных граждан. Материальную помощь в 1996 году получили 800 безработных и членових семей. Предполагается, что в 1997 г. материальную помощь будут иметь950, а в 1998 г. - около 1000 безработных и членов их семей. IV. КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 1. Первоочередные мероприятия 1.1. Проведение комплексной оценки социально-экономическогоразвития области и имеющихся ресурсов в разрезе отдельных городов ирайонов. Определение целевых групп населения, нуждающихся в первоочереднойподдержке, оценка эффективности проводимых мероприятий и возможностейместных органов власти. Изыскание дополнительных источников финансирования мероприятий,направленных на обеспечение занятости населения.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, службы социальной защиты населения, народного образования, общественные организации и государственные фонды, подразделения службы занятости. 1.2. Проведение анализа динамики движения населения и трудовыхресурсов в городах и районах. Мониторинг рынка труда, фактически сложившегося в данный период. Подготовка к работе в условиях критической ситуации на рынкетруда. Разработка и контроль за реализацией мер по снятию социальнойнапряженности на рынке труда в городах и районах с высоким уровнембезработицы.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, служба занятости, службы социальной защиты населения, народного образования, общественные организации. 1.3. Обобщение данных от организаций, учреждений и предприятий,особенно оборонного комплекса, о высвобождении и движении рабочей силына ближайшее время и последующую перспективу. Прогнозирование рынкатруда на 1997-1998 гг. Участие на этой основе в разработке и реализации федеральныхпрограмм, направленных на сохранение и увеличение рабочих местразвитие системы профессионального обучения, защиту социальнослабозащищенных категорий населения.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, органы социальной защиты и службы занятости. 2. Мероприятия по стабилизации рынка труда, развитию и созданию рабочих мест 2.1. Периодическая проверка исполнения ст. 25 Закона "О занятостинаселения в Российской Федерации" в части необходимости предоставленияработодателями в службу занятости полной информации о возможныхмассовых увольнениях не позднее, чем за три месяца до началавысвобождения работающих. Виновные привлекаются к ответственности пост. 39 настоящего Закона.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, службы занятости. 2.2. В соответствии с городскими и районными программамизанятости населения проведение инвентаризации производственныхмощностей строящихся и реконструируемых объектов с целью открытия наних рабочих мест.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления. 2.3. Расширение практики передачи в аренду и продажи свободныхили неэффективно используемых помещений предприятий, организацийчастным лицам, создающим дополнительные рабочие места.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, комитет по управлению госимуществом. 2.4. Определение перечня возможных льгот предприятиям иорганизациям, создающим дополнительные рабочие места.Отв.: департамент финансов и бюджета, исполнительные органы местного самоуправления. 2.5. При наличии средств осуществление прямого или льготногофинансирования работодателей, создающих дополнительные рабочие места.Отв.: фонд поддержки предпринимательства, подразделения службы занятости. 2.6. Оказание содействия работе регионального бизнес-инкубатора,созданного на базе учебно-делового центра программы "Морозовскийпроект" в г. Обнинске.Отв.: фонд поддержки предпринимательства, исполнительные органы местного самоуправления, департамент ФГСЗН. 2.7. Оказание профконсультационных услуг, состоящим на учетегражданам, изъявившим желание организовать собственное дело.Отв.: подразделения службы занятости. 2.8. Организация общественных работ на предприятиях различныхформ собственности, организация работы по подбору вакантных рабочихмест для временной занятости.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, подразделения службы занятости. 2.9. Предоставление финансовых льгот для предприятий иорганизаций, создающих условия для проведения общественных работ,установление штрафных санкций для тех, кто уклоняется от выполнениядоговоров-обязательств.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления. 3. Мероприятия по совершенствованию системы профессионального обучения высвобождаемого и незанятого населения 3.1. Обеспечение профессионального обучения и переобучениябезработных граждан с использованием передовых обучающих технологий,предоставление им возможности получения с помощью службы занятостипрофессий, способствующих самозанятости, предпринимательскойдеятельности, интегрированных (совмещенных) профессий.Отв.: подразделения службы занятости, учебные заведения. 3.2. В целях повышения эффективности профобучения, оптимизациирасходования средств фонда занятости обеспечить: - заключение четырехсторонних договоров на обучение,предусматривающих гарантированное трудоустройство безработных гражданпосле завершения обучения: - проведение тщательного отбора учебных заведений, ведущихпрофобучение безработных граждан, формирование учебной базы,включающей в себя учебные заведения профессионального образования,оказывающие качественные образовательные услуги при минимальнойстоимости; - широкое использование местных учебных баз в городах и районахобласти, определение круга опорных учебных заведений для обучениябезработных близлежащих районов: - изыскание возможностей долевого участия работодателей вфинансировании профессионального обучения безработных граждан.Отв.: органы службы занятости, департамент образования и науки. 3.3. Способствование "опережающему обучению" высвобождаемыхграждан на предприятиях, осуществляющих высвобождение работников.Отв.: руководители предприятий, подразделения службы занятости. 3.4. Согласование с подразделениями службы занятости объемов ипрофилей подготовки рабочих и специалистов в вузах, среднихспециальных учебных заведениях и ПТУ в соответствии с потребностямирынка труда области.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, органы образования, департамент ФГСЗН. 3.5. Продолжение практики создания в очагах локальной безработицывременных учебных пунктов службы занятости.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, органы службы занятости. 3.6. Формирование банка учебных планов и программ,предусматривающих использование интенсивных обучающих технологий иблочно-модульной формы обучения.Отв.: департамент ФГСЗН. 3.7. Систематическое рассмотрение вопросов эффективности работыучебных заведении по профессиональному обучению и переобучению назаседаниях советов ректоров вузов, директоров средне-специальныхучебных заведении и ПТУ, областного координационного комитетасодействия занятости, методического совета.Отв.: органы образования, департамент ФГСЗН. 4. Мероприятия по совершенствованию системы профессиональной ориентации незанятого населения и учащейся молодежи 4.1. Обеспечение развития системы профконсультирования в службезанятости населения области, подготовка специалистов попрофессиональной ориентации, укрепление материально-технической иметодической базы профориентационной работы.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, подразделения службы занятости. 4.2. Отработка экспериментальной программы курса"Профессиональная ориентация школьников" в базовых школах города.Отв.: департамент ФГСЗН, департамент образования и науки. 4.3. Изучение, систематизация и внедрение опыта работы Обнинскогогородскою управления департамента ФГСЗН и отдела народногообразования, центра "Детство" города Обнинска по вопросампрофориентации старшеклассников.Отв.: департамент ФГСЗН, департамент образования и науки. 4.4. Создание на базе межшкольных учебно-производственныхкомбинатов региональных центров профориентации школьников и учащейсямолодежи.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, органы народного образования, подразделения службы занятости. 4.5. Разработка и внедрение методических основпрофконсультирования инвалидов в центре реабилитации инвалидов вгороде Калуге.Отв.: департамент ФГСЗН, центр профреабилитации инвалидов Калужское городское управление департамента ФГСЗН (модельный центр). 4.6. Вовлечение безработных граждан в клубы ищущих работу,программу "Новый старт", проведение ярмарок рабочих и учебных мест.Отв.: подразделения службы занятости. 5. Мероприятия по содействию занятости слабозащищенных групп населения. 5.1. По профессиональной реабилитации и занятости граждан сограниченной трудоспособностью. 5.1.1. Разработка механизма квотирования рабочих мест дляинвалидов, предусматривающего меры по стимулированию работодателей,выполняющих установленные квоты. Принятие решений о квотировании.Отв.: департамент экономики и промышленности, исполнительные органы местного самоуправления, руководители предприятий, подразделения службы занятости. 5.1.2. Используя налоговые, финансово-кредитные и другие мерыстимулирования предприятий, содействие созданию специализированныхрабочих мест для инвалидов и осуществление поддержки работыпредприятий обществ ВОИ, ВОС и ВОГ.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, полразделения службы занятости. 5.1.3. Организация трудоустройства, переобучения,профконсультирования и психодиагностики трудоспособных инвалидов вподразделениях службы занятости населения. Формированиеавтоматизированного банка данных о вакантных рабочих местах дляинвалидов.Отв.: подразделения службы занятости. 5.1.4. Продолжение эксперимента по созданию моделиорганизационной системы профессиональной реабилитации и содействиязанятости инвалидов, предусмотрев: - создание системы профконсультирования инвалидов, формированиеавтоматизированного банка данных об инвалидах, нуждающихся втрудоустройстве;Отв.: управление социальной защиты населения, служба занятости. - продолжение сотрудничества с областной психиатрическойбольницей N 1 по профессиональной реабилитации граждан с психическимирасстройствами на базе лечебно-профреабилитационного центра;Отв.: департамент ФГСЗН, Калужское городское управление департамента ФГСЗН (модельный центр). - разработку методологии работы по содействию занятости инвалидовдля городских и районных центров занятости населения.Отв.: департамент ФГСЗН. 5.1.5. Совместно с органами народного образования проведениеработы по трудоустройству выпускников специализированных учебныхзаведений, ведущих профобучение инвалидов.Отв.: департамент образования и науки, подразделения службы занятости. 5.1.6. Выделение в бюджете областной службы занятости на 1998 г.необходимых средств на проведение профессиональной реабилитации иобеспечение занятости инвалидов.Отв.: департамент ФГСЗН. 5.2. По занятости молодежи 5.2.1. Разработка баланса предложений и спроса по молодежи,попадающей на рынок труда.Отв.: служба занятости. 5.2.2. Осуществление корректировки программы общего образования,профессионального обучения или трудовой практики с учетом положениядел на рынке труда.Отв.: органы народного образования и профтехобразования, служба занятости. 5.2.3. Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан навременную работу.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, служба занятости. 5.2.4. Оказание финансовой поддержки организациям и предприятиям,создающим рабочие места для молодежи.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, служба занятости. 5.2.5. Организация профессионального обучения и переподготовкимолодежи.Отв.: служба занятости. 5.3. По занятости женщин, относящихся к социально слабозащищеннымгруппам населения. 5.3.1. Использование для данной категории граждан напредприятиях, организациях гибких форм занятости (неполный рабочийдень, неделя, свободный режим работы, работа на дому).Отв.: работодатели, служба занятости. 5.3.2. Оказание финансовой поддержки работодателям для сохранениярабочих мест и организации дополнительных рабочих мест для даннойкатегории граждан (в соответствии с приказом ФСЗ России от 25.07.94 г.N 107).Отв.: служба занятости, исполнительные органы местного самоуправления. 5.3.3. Организация профессионального консультирования ипрофессиональной ориентации женщин с целью определения их способностик предпринимательству, определение базовых учебных заведений дляподготовки женщин к предпринимательской деятельности, организацияконсультаций по открытию собственного дела, составлению бизнес-планови ведению финансовой документации.Отв.: служба занятости 5.4. По занятости граждан, уволенных из Вооруженных сил. 5.4.1. Информирование службы занятости о количественном ипрофессиональном составе граждан, уволенных с военной службы,прибывших на постоянное место жительства и нуждающихся в поддержкеслужбы занятости.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, подразделения службы занятости. 5.4.2. Создание в воинских частях гарнизонах и военкоматахвнештатных справочно-консультационных пунктов для проведенияпрофессиональной ориентации военнослужащих, подлежащих увольнению изВооруженных сил. Обеспечение справочно-консультационных пунктовинформацией, необходимой для осуществления профориентационной работы своеннослужащими, а также нормативно-правовой и профориентационнойлитературой.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, органы службы занятости. 5.4.3. Осуществление первоочередного направления напрофессиональное обучение лиц, уволенных из Вооруженных сил без правана пенсию, по специальностям, актуальным на рынке труда.Отв.: служба занятости. 5.4.4. Содействие самозанятости данной категории граждан иподдержка их участия в предпринимательстве.Отв.: служба занятости. 5.5. По занятости граждан предпенсионного возраста. 5.5.1. Организация специализированных общественных работ длянезанятых граждан предпенсионного возраста.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, служба занятости. 5.5.2. Оформление досрочных пенсий по старости безработнымгражданам предпенсионного возраста в соответствии со ст. 32 Закона "Озанятости населения в Российской Федерации".Отв.: служба занятости, органы соцобеспечения. 5.6. По занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющихнаказание. 5.6.1. Осуществление механизма взаимодействия органов службызанятости и органов УВД по содействию занятости лиц, освобождающихсяиз учреждений, исполняющих наказание.Отв.: служба занятости, служба по исправительным делам и социальной реабилитации УВД области. 5.6.2. Своевременное направление в органы службы занятости поместу предполагаемого места жительства сведений о лицах,освобождающихся из учреждений УИС, особенно несовершеннолетнихграждан.Отв.: служба по исправительным делам и социальной реабилитации УВД области. 5.6.3. Систематическое представление территориальному органууправления учреждений УИС информации о потребностях рынка труда врабочей силе, специальностях, пользующихся спросом, а такженаправление по запросам учреждений УИС информации о возможноститрудоустройства освобождаемых лиц.Отв.: служба занятости. 6. Мероприятия по развитию и совершенствованию областной службы занятости 6.1. Осуществление мер по улучшению условий приема граждан,включая: выделение помещений для организации филиалов, выездногоприема населения, групповых консультаций, проведения ярмарок вакансийи др. мероприятий, связанных с проведением политики занятости.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, подразделения службы занятости. 6.2. Совершенствование технологии обслуживания клиентов на основеотечественного и зарубежного опыта. Углубление специализацииработников с учетом состояния рынка труда на местах.Отв.: департамент ФГСЗН и его подразделения. 6.3. Переподготовка и повышение квалификации работников всоответствии с реестром государственных должностей и функциональнымиобязанностями.Отв.: департамент ФГСЗН и его подразделения. 6.4. Организация работы комиссий быстрого реагирования примассовых высвобождениях граждан.Отв.: Правительство Калужской области и исполнительные органы местного самоуправления, департамент ФГСЗН и его подразделения. 6.5. Автоматизация основных технологических процессовобслуживания клиента. Внедрение региональной автоматизированнойинформационно-справочной системы "Занятость" на базе аппаратныхсредств АС-400. 6.6. Совершенствование структуры подразделений службы занятостинаселения и углубление специализации работников по направлениямдеятельности областной Службы занятости населения.Отв.: департамент ФГСЗН, подразделения службы занятости. 7. Мероприятия, связанные с участием профсоюзов и правовых органов области в решении проблем занятости населения 7.1. Максимальное использование всех правовых возможностей длясодействия полной, продуктивной и свободно избранной занятостиграждан.Отв.: облсовпроф, служба занятости. 7.2. Принятие мер, обеспечивающих включение в коллективныедоговоры и соглашения с работодателями положений, регулирующихотношения в сфере занятости: - создание за счет средств предприятий, осуществляющихвысвобождение работников, необходимых условий для профподготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров; - оказание дополнительной материальной помощи высвобождаемымгражданам; - продление сроков выплаты пособий по безработице, увеличение ихразмеров за счет собственных средств местных бюджетов для социальнослабозащищенных слоев населения.Отв.: исполнительные органы местного самоуправления, облсовпроф, отраслевые обкомы профсоюзов, первичные профорганизации, служба занятости. 7.3. Осуществление бесплатной консультативной и правовой помощипрофсоюзным организациям и членам профсоюзов в вопросах занятости,приема на работу и увольнения.Отв.: облсовпроф. 7.4. Участие в организации общественных работ для обеспечениявременной занятости населения.Отв.: облсовпроф, отраслевые обкомы профсоюзов, служба занятости. 7.5. Осуществление систематического контроля на предприятиях всехформ собственности за соблюдением установленного законодательствомпорядка высвобождения работников.Отв.: облсовпроф, подразделения службы занятости. 7.7. Установление систематического надзора за соблюдениемзаконодательства о трудоустройстве лиц, освобожденных из мест лишениясвободы.Отв.: подразделения службы занятости. 8. Отдельные мероприятия с источниками финансирования по реализации Программы содействия занятости населения Калужской области на 1998 год+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Наименование ¦ Основные цели и задачи ¦ Количество ¦ Источники ¦ Сумма ¦ Сроки ¦ Ответственные ¦¦ п.п. ¦ действий ¦ ¦ человек, ¦ финансирования ¦ всего ¦ исполнения ¦ за исполнение ¦¦ ¦ и программ ¦ ¦ охваченных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ программами +---------------------------¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонд ¦ областной ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ занятости ¦ и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ I. ПРОГРАММА АКТИВНОЙ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1 . Содействие в трудоустройстве ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Оказание ¦ Реализация прав граждан ¦ 36000 чел. ¦ 1600 ¦ 4270 ¦ 5870 ¦ В течение ¦ Департамент ¦¦ ¦ посреднических ¦ на свободно избранную ¦ будут ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ года ¦ социальной ¦¦ ¦ услуг в подборе ¦ занятость ¦ оказаны ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ подходящей работы ¦ ¦ услуги, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ ¦ ¦ 25000 чел. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦ будут ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ трудоустроены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.1. ¦ Трудоустройство ¦ Сокращение периода поиска ¦ 25000 чел. ¦ ¦ 3200 ¦ 3200 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ безработных ¦ работы, заполнение ¦ ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан ¦ вакансий и сдерживание ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ безработицы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.2. ¦ Создание мобильных ¦ Оказание услуг, ¦ 4000 чел. ¦ 130 ¦ 870 ¦ 1000 ¦ В течение ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ филиалов службы ¦ предоставляемых службой ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ года ¦ Департамент ¦¦ ¦ занятости на местах ¦ занятости, в отдельных ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ (выездной прием ¦ населенных пунктах, как ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ граждан) ¦ правило, не имеющих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ регулярного пассажирского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ сообщения с городскими ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (районными) управлениями и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ отделами ДФГСЗН по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.3. ¦ Проведение ¦ Содействие в ¦ 8000 чел. ¦ 350 ¦ ¦ 350 ¦ В течение ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ ярмарок вакансий ¦ трудоустройстве граждан ¦ (1500 чел. ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ года ¦ ¦¦ ¦ ¦ через непосредственный ¦ будет ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ контакт с работодателями ¦ трудоустроены) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ или посредством получения ¦ 110 ярм. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ сведений через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ компьютерный банк вакансий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.4. ¦ Поддержка ¦ Содействие гражданам, в ¦ 80 семей ¦ 5 ¦ ¦ 245 ¦ -"- ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ территориального ¦ том числе безработным, в ¦ ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ переселения внутри ¦ переезде на работу в ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. в ¦ ¦ ¦¦ ¦ области и в другие ¦ другую местность по ¦ ¦ ¦ ¦ т.ч. ¦ ¦ ¦¦ ¦ территории РФ ¦ предложению службы ¦ ¦ ¦ ¦ 240 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ занятости ¦ ¦ ¦ ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. из ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ гос. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.5. ¦ Создание ¦ Расширение и модернизация ¦ ¦ 800 ¦ ¦ 800 ¦ -"- ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ автоматизированных ¦ компьютерного парка и ¦ ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ ¦ департамент ¦¦ ¦ систем учета и ¦ действующих сетей для ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ трудоустройства ¦ работы специалистов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики ¦¦ ¦ безработных граждан ¦ трудоустройству с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ безработными гражданами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.6. ¦ Информационное ¦ Разработка методических ¦ ¦ 315 ¦ 200 ¦ 515 ¦ В течение ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ обеспечение ¦ рекомендаций, пособий, ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ года ¦ Департамент ¦¦ ¦ специалистов по ¦ инструктивных материалов, ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ трудоустройству, ¦ справочной литературы для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ проведение научно - ¦ специалистов службы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ исследовательских работ ¦ занятости. Особенности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ рынка труда Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ области. Влияние ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ социально-экономического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ положения городов и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ районов на развитие рынка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ труда (внутриобластные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ исследования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2 . Социальная адаптация ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. ¦ Социальная адаптация ¦ Приобретение безработными ¦ 29150 чел. ¦ 800 ¦ 2500 ¦ 3300 ¦ -"- ¦ Департамент ¦¦ ¦ ищущих работу и без ¦ гражданами навыков ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ работных граждан ¦ активного поиска работы ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 2.1. ¦ Программа ¦ Дальнейшее ¦ 22500 чел. ¦ 300 ¦ 2500 ¦ 2800 ¦ -"- ¦ Департамент ¦¦ ¦ "Новый старт" ¦ совершенствование ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ ¦ деятельности модельных и ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ ¦ базовых управлений ДФГСЗН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ ¦ по Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 2.2. ¦ Клубы ищущих работу ¦ Предоставление безработным ¦ 6650 чел. ¦ 500 ¦ ¦ 500 ¦ -"- ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ ¦ гражданам практических ¦ ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ возможностей реализовать ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ полученные в клубах знания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ для самостоятельного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ поиска работы и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ трудоустройства, оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ психологической поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3 . Профессиональное обучение и профконсультирование ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. ¦ Профессиональное ¦ Предоставление гражданам ¦ 1000 чел. ¦ 3200 ¦ 1700 ¦ 4900 ¦ -"- ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ обучение безработных ¦ возможности получения ¦ профобучены ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ граждан и незанятого ¦ профессии (специальности), ¦ 75000 чел. ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ населения, ¦ профессиональных навыков и ¦ проф - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профконсультирование ¦ знаний для дальнейшего ¦ консультированы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 3.1. ¦ Целевые программы ¦ ¦ 800 чел. ¦ 2000 ¦ 300 ¦ 2300 ¦ В течение ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ профессионального ¦ ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ года ¦ муниципальные ¦¦ ¦ обучения безработных из ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ числа слабо социально ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ защищенных, всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 3.1.1 ¦ Молодежи, впервые ¦ ¦ 500 чел. ¦ 1200 ¦ 250 ¦ 1450 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ вступающей на рынок ¦ ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ труда или не имеющей ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специальностей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 3.1.2 ¦ Инвалидов, имеющих ¦ ¦ 75 чел. ¦ 215 ¦ ¦ 215 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ показания к труду; ¦ ¦ ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 3.1.3 ¦ Женщин, воспитывающих ¦ ¦ 200 чел. ¦ 530 ¦ 50 ¦ 580 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ детей дошкольного ¦ ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ возраста, ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ детей-инвалидов; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 3.1.4 ¦ Граждан, уволенных с ¦ ¦ 25 чел. ¦ 55 ¦ ¦ 55 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ военной службы ¦ ¦ ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 3.2. ¦ Другие категории ¦ ¦ 200 чел. ¦ 500 ¦ 100 ¦ 600 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ граждан ¦ ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 3.3. ¦ Программа опережающего ¦ Сокращение числа ¦ 1000 чел. ¦ 200 ¦ 1300 ¦ 1500 ¦ В течение ¦ Работодатели, ¦¦ ¦ профессионального ¦ высвобождаемых с ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ года ¦ муниципальные ¦¦ ¦ обучения работников, ¦ предприятий граждан за ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ находящихся под риском ¦ счет их обучения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ увольнения ¦ переобучения и повышения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ квалификации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 3.4. ¦ Осуществление ¦ Оказание содействия ¦ 75000 чел. ¦ 500 ¦ ¦ 500 ¦ -"- ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ мероприятий по ¦ гражданам в выборе сферы ¦ ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиональной ¦ деятельности, профессии ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ориентации безработных ¦ или специальности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан, незанятого ¦ направления обучения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения и учащихся ¦ формы занятости в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ общеобразовательных и ¦ соответствии с их личными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ профессиональных ¦ интересами и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебных заведений ¦ возможностями, а также ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ потребностями рынка труда. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Выполнение заказа ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ работодателей по отбору ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ граждан на вакантные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ рабочие места. Оказание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ психологической поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ безработным гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Создание и сохранение рабочих мест ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. ¦ Организация и ¦ Создание условий для ¦ 700 р. м. ¦ 1000 ¦ 1050 ¦ 2050 ¦ -"- ¦ Департамент ¦¦ ¦ сохранение рабочих мест ¦ организации новых рабочих ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ ¦ мест путем оказания ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ ¦ финансовой помощи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ ¦ работодателям и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ безработным гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 4.1. ¦ Создание рабочих мест ¦ Обеспечение занятости ¦ 100 р. м. ¦ 500 ¦ 550 ¦ 1050 ¦ В течение ¦ Департамент ¦¦ ¦ для социально ¦ граждан путем ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ года ¦ социальной ¦¦ ¦ слабозащищенной ¦ предоставления финансовой ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ категории граждан ¦ помощи работодателям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ ¦ создающим новые рабочие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ места в перспективных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ отраслях и производствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ различных форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ собственности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 4.2. ¦ Создание рабочих мест ¦ Оказание финансовой помощи ¦ 600 чел. ¦ 500 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ через самозанятость и ¦ безработным гражданам для ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательство ¦ организации собственного ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ дела ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Общественные работы и временная занятость ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. ¦ Содействие временному ¦ Расширение применения форм ¦ 10125 чел. ¦ 4000 ¦ 5600 ¦ 9600 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ трудоустройству ¦ и видов трудоустройства по ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ граждан ¦ срочным трудовым ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ договорам. Применение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ гибких (нетипичных) форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ занятости. Смягчение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ напряженности на рынке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 5.1. ¦ Организация ¦ Предоставление возможности ¦ 6000 чел. ¦ 2700 ¦ 5300 ¦ 8000 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ общественных работ ¦ для временной занятости в ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ период активного поиска ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ постоянной работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 5.2. ¦ Частичная компенсация ¦ Создание дополнительных ¦ 65 чел. ¦ 200 ¦ ¦ 200 ¦ -"- ¦ Департамент ¦¦ ¦ расходов работодателей ¦ возможностей для ¦ ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ по оплате труда ¦ трудоустройства инвалидов ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ инвалидов ¦ на рабочие места ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 5.3. ¦ Организация временной ¦ Расширение возможностей ¦ 210 чел. ¦ 400 ¦ 230 ¦ 630 ¦ -"- ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ занятости безработной ¦ трудоустройства и ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ Департамент ¦¦ ¦ молодежи "Молодежная ¦ приобретение ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ практика" ¦ профессиональных знаний, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ ¦ навыков и умений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 5.4. ¦ Организация ¦ Трудовая адаптация и ¦ 3850 чел. ¦ 700 ¦ 70 ¦ 770 ¦ В течение ¦ Департамент ¦¦ ¦ трудоустройства ¦ социальная поддержка ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ года ¦ социальной ¦¦ ¦ несовершеннолетних ¦ несовершеннолетних граждан ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ граждан (14-18) лет на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ временную работу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6. Компенсационные выплаты и субсидии ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6. ¦ Компенсационные выплаты ¦ Выделение средств в целях ¦ 2000 чел. ¦ 200 ¦ 500 ¦ 700 ¦ В течение ¦ Департамент ¦¦ ¦ и субсидии ¦ предупреждения массовых ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ года ¦ социальной ¦¦ ¦ ¦ высвобождений, сохранения ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ ¦ кадрового потенциала ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ ¦ организаций, находящихся в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ сложном ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ финансово-экономическом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ положении по объективным, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ независящим от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ администрации организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ причинам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ II. ПРОГРАММА МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. ¦ Материальная поддержка ¦ Поддержка доходов ¦ 44500 чел. ¦ 29120 ¦ 48280 ¦ 77400 ¦ -"- ¦ ДФГСЗН, ¦¦ ¦ безработных ¦ безработных граждан в ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ муниципальные ¦¦ ¦ ¦ период активного поиска ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ образования ¦¦ ¦ ¦ работы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.1. ¦ Выплаты пособий по ¦ ¦ 43000 чел. ¦ 28970 ¦ 46680 ¦ 75650 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ безработице ¦ ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.2. ¦ Оказание материальной ¦ Поддержка доходов ¦ 1000 чел. ¦ 150 ¦ ¦ 150 ¦ -"- ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ и иной помощи ¦ малоимущих безработных ¦ ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ граждан и лиц, находящихся ¦ ¦ руб. ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ на их содержании ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------+-------------------------+----------------------------+------------------+-----------+---------------+---------+------------+---------------¦¦ 1.3. ¦ Досрочные пенсии ¦ Предоставление возможности ¦ 500 чел. ¦ ¦ 1600 ¦ 1600 ¦ -"- ¦ Департамент ¦¦ ¦ ¦ досрочного выхода на ¦ ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ социальной ¦¦ ¦ ¦ пенсию отдельным ¦ ¦ ¦ руб. ¦ руб. ¦ ¦ политики, ¦¦ ¦ ¦ категориям безработных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ДФГСЗН ¦¦ ¦ ¦ граждан при невозможности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ их трудоустройства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ V. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Правовое обеспечение программы базируется на Законе РФ "Озанятости населения в РФ", новая редакция которого была принята20.04.96 г., Указах Президента РФ, постановлениях и нормативных актахПравительства РФ, Министерства труда и социального развития,Федеральной Государственной службы занятости России представительных иисполнительных органов власти области. Главным направлением правовой работы является осуществлениеконтроля за исполнением и правильным применением законодательства озанятости органами службы занятости, а также предприятиями иорганизациями различных форм собственности, с которыми взаимодействуютподразделения службы занятости, и непосредственно гражданами. Текущую работу по выполнению Программы координирует и выполняетобластной координационный комитет содействия занятости населения. Основные правовые документы, обеспечивающие Программу занятости населения 1. Закон Российской Федерации "О внесении изменений и дополненийв Закон Российской Федерации "О занятости населения в РФ" N 36-ФЗ от20.04.96 г. 2. "Положение о федеральной государственной службе занятостинаселения РФ", "Положение о Государственном фонде занятости населенияРоссийской Федерации". (Утверждены постановлением Верховного Совета РФN 5131-1 от 08.06.93 г.). 3. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября1992 года N 877 с изменениями и дополнениями от 05.06.94 года "Обутверждении Положения о порядке регистрации безработных граждан иусловиях выплаты пособий по безработице". 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая1992 года N 315 "О системе переподготовки и повышения квалификациивысвобождаемых работников и незанятого населения". 5. Постановление Минтруда России от 11 июня 1992 года "Обутверждении Временного положения о порядке квотирования рабочих местна предприятиях, в учреждениях и организациях для лиц, нуждающихся всоциальной защите". 6. Постановление СМ РФ от 05.01.93 года N 99 "Об организацииработы по содействию занятости в условиях массового высвобождения". 7. Постановление Правительства РФ от 07.03.95 года N 224 "Оборганизации обучения незанятого населения основам предпринимательскойдеятельности". 8. Постановление Правительства РФ от 25.05.94 года N 533 "Ольготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность". 9. Постановление Правительства РФ от 14.07.97 г. N 875 "Обутверждении Положения об организации общественных работ". 10. Постановление Минтруда и социального развития РФ от 27.09.96года N 1 "Об утверждении "Положения о профессиональной ориентации ипсихологической поддержке населения в РФ". 11. Указ Президента Российской Федерации от 2 июня 1992 года N723 "О мерах по социальной поддержке граждан, потерявших работу изаработок (доход) и признанных в установленном порядке безработными". 12. Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 года N554 "Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работниковпри ликвидации предприятия, учреждения, организации". 13. Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 1993 года N471 "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РоссийскойФедерации". 14. Указ Президента Российской Федерации "О первоочередныхзадачах государственной политики в отношении женщин" от 4 марта 1993года N 337. 15. Указ Президента Российской Федерации "О мерах попрофессиональной реабилитации и обеспечению занятости инвалидов" от 26марта 1993 года N 394. 16. Приказ Федеральной службы занятости России от 30 марта 1993года N 37 "Об утверждении Положения о порядке работы органов службызанятости с безработными гражданами, желающими организоватьсобственное дело и условиях выдачи им субсидии". 17. Приказ Федеральной службы занятости России от 17 мая 1994года N 16 "О порядке деятельности органов Федеральной государственнойслужбы занятости населения в критических ситуациях на рынке труда". 18. Приказ Федеральной службы занятости России N 67 от 26 мая1993 года "О представлении компенсационных выплат работникампредприятий, учреждений и организаций, вынуждено работающим неполныйрабочий день или неполную рабочую неделю". 19. Приказ Федеральной службы занятости России от 06.03.95 г. N44 "Об утверждении "Положения о порядке и условиях предоставлениякомпенсационных выплат работникам, находящимся в отпусках безсохранению заработной платы в связи с вынужденным временнымпрекращением работы организаций". 20. Приказ Федеральной службы занятости России от 25.07.94 г. N107 "Об утверждении "Порядка оказания финансовой помощи работодателямна организацию дополнительных рабочих мест для обеспечениятрудоустройства занятости безработных граждан". 21. Приказ ФСЗН РФ N 141 от 10.07.96 года "О мерах по обеспечениюсвоевременности выплат пособий по безработице и других социальныхвыплат". 22. Приказ ФСЗН РФ от 30.04.96 года N 104 "Об утверждении"Положения о порядке организации отдыха и оздоровления детейбезработных граждан". 23. Приказ ФСЗН РФ от 18.04.96 года N 93 "Об утверждении"Положения об организации обучения незанятого населения основампредпринимательской деятельности". VI. КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ В течение 1995-1996 годов практически завершено оснащениеобластной службы занятости компьютерной техникой. В самом департаментеФГСЗН, во всех 26 управлениях и отделах департамента эксплуатируютсялокальные вычислительные сети, объединяющие 340 автоматизированныхрабочих мест. Всего задействовано 364 ПЭВМ, полностью укомплектованныхнеобходимыми периферийными устройствами (включая 15 ПЭВМ вкомпьютерных классах). Дополнительно установлены локальные сети иоборудовано 167 рабочих станций системы AS/400. Разработано и внедрено программное обеспечение, позволяющееавтоматизировать основные технологические процессы по обслуживаниюнаселения, взаимодействию с работодателями, подготовке статистическойотчетности и документации, а также внутренние финансово-экономическиезадачи. В департаменте формируется банк данных, используемый дляполучения обобщенной статистической и аналитической информации.Организован регулярный обмен данными с Министерством труда исоциального развития России по компьютерной сети передачи данныхадминистративного назначения. В 1998 году предусматривается дальнейшее развитие исовершенствование компьютерной системы службы занятости в целях: - повышения оперативности и качества обслуживания клиентов службызанятости в условиях роста уровня безработицы за счет примененияэффективных автоматизированных операций учета клиентов, подборарабочего места, расчета и начисления пособий; - повышения качества и достоверности статистической ианалитической информации на основе использования постояннообновляемого регионального банка данных и специализированных программ; - повышения эффективности труда специалистов службы занятостипутем внедрения функционально полных автоматизированных рабочих местна базе вычислительной техники, удовлетворяющей эргономическимтребованиям, и программного обеспечения с удобным интерфейсом. Работы будут проводиться по следующим основным направлениям: - внедрение программно-технологического комплекса обслуживаниянезанятого населения АРМ-400 на базе компьютеров IBM среднего классаАS/400. Все технологические процессы, автоматизация которыхобеспечивалась программным комплексом "Содействие", должны бытьпереведены под управление AS/400, что позволит получить гибкую изащищенную от сбоев программную среду, использовать надежные с низкимуровнем излучения терминалы, обеспечить возможность организации связимежду центрами занятости с помощью сертифицированных средствкоммуникации; - создание областной компьютерной сети передачи данных наплатформе AS/400. Имеющиеся технические средства обеспечиваютиспользование коммуникационных линий SDLC(RS232/V.24 протокол) илиХ.25 со скоростью передачи 2400 и 9600 бод. Сетевая архитектурарегиональной информационно-справочной системы подразумеваетмногоуровневую иерархическую сеть, в которой департамент ФГСЗН областиявляется центральным узлом связи для всех управлений и отделовдепартамента: - повышение эффективности использования автоматизированногоинформационного банка данных. Региональная компьютерная сетьпредоставит возможность постоянной актуализации единого банка данных,формируемого в департаменте ФГСЗН области. Это позволит централизоватьобработку первичной информации, освободить подразделения службызанятости от подготовки статистических отчетов, повысить эффективностьуправления и контроля; - разработка и внедрение специализированного программногообеспечения, расширяющего функциональные возможностиавтоматизированных рабочих мест. Совместное использование персональныхЭВМ и системы AS/400 обуславливает необходимость создания программ,позволяющих обрабатывать базы данных АS/400 на персональныхкомпьютерах с привычным пользовательским интерфейсом. Будут продолженыразработки программ анализа статистических данных, автоматизацииразличных контрольно-учетных и контрольно-распорядительных функций; - обучение и повышение квалификации пользователей. Для внедренияновой вычислительной платформы АS/400 будет проводиться подготовкапользователей системных операторов и системных администраторов. Такжебудет продолжаться обучение сотрудников, работающих с персональнымикомпьютерами, по прикладным программам в среде Windows. VII. ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ Основными задачами информационно-издательской деятельностиобластной службы занятости являются: - обеспечение оперативного информирования населения о состояниирынка труда, возможностях трудоустройства и профобучения(переподготовки), социальных гарантиях в случае потери работы, о ходевыполнения региональной программы занятости; - разъяснение нормативно-законодательных актов по вопросамзанятости; - методологическая помощь городским и районным центрам занятостина основе изучения и обобщения опыта работы службы занятости населенияв России и за рубежом. В 1998 году предусматривается: - подготовка и размещение аналитических, информационных ирекламных материалов, выступлений специалистов службы занятости вобластных газетах "Знамя" (информационный выпуск "Вариант"), "Весть","Деловая провинция" (полоса "Рынок труда"), в городских и районныхгазетах, через местное радиовещание и телевидение, а также нарекламно-информационных стендах в городах и районных центрах области; - изучение опыта работы службы занятости населения в нашей странеи за рубежом и распространение его среди специалистов области; - ежемесячное издание сигнальной библиографической информации опубликациях по теме занятости в центральной прессе; - периодическое издание дайджеста "Пресс-калейдоскоп" поматериалам региональных газет для практического применения ворганизации деятельности управлений и отделов департамента ФГСЗН поКалужской области; - периодическое издание сборников статей, опубликованных вместной прессе "Пресс-мозаика"; - анализ состояния информационной работы в каждом управлении,отделе ДФГСЗН, закрепление за данным направлением конкретныхспециалистов; - издательская работа по направлениям деятельности службызанятости; - формирование справочно-информационного фонда; - производство собственной видеопродукции (рекламных ипрофориентационных фильмов) и тиражирование по заказам городских ирайонных подразделений службы, имеющих видеотехнику. В целях расширения и совершенствования информационно-издательскойдеятельности планируется проведение социологических исследованийстепени информированности населения по вопросам занятости ибезработицы, информационной потребности различных групп населения, атакже выявление предпочитаемых источников информации (газета, радио,телевидение, рекламные стенды и т.д.) VIII. РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ Размещение и материально-техническая оснащенность подразделений В 1996 году, несмотря на сложное финансовое положение,продолжалась работа по улучшению условий обслуживания граждан вгородских и районных управлениях и отделах департамента ФГСЗН области. Площадь помещений, занимаемых подразделениями, обеспечивающимисодействие в трудоустройстве незанятого населения, увеличилась на 44%и составила свыше 6500 квадратных метров. На каждого работника внастоящее время приходится в среднем более 13 квадратных метровполезной площади. Завершены работы по реконструкции помещенийОбнинского городского управления департамента ФГСЗН и Юхновскогорайонного отдела департамента. В ряде подразделений областной службызанятости на местах произведен текущий ремонт. Подразделения службы занятости оснащены современной компьютернойи множительной техникой, необходимым инвентарем и мебелью. Наличие транспортных средств в каждом подразделении позволилоорганизовать выездные приемы безработных граждан по месту жительства. Дальнейшее решение вопросов размещения и оснащения подразделений,а также поддержание помещений и техники на должном уровне в полноймере зависит от финансового положения службы занятости области.Минимально необходимые затраты на эти цели предусмотрены в расходнойчасти бюджета 1998 г. В затраты всех подпрограмм включаются расходы на заработную платусотрудников, занимающихся данными направлениями. Совершенствование организации работы подразделений службы занятости области Первостепенной задачей областной службы занятости являетсяформирование такой сети ее территориальных органов, котораяобеспечивает всем гражданам свободный доступ к предоставляемым услугами позволяет гибко и своевременно реагировать на изменение ситуации нарынке труда. С этой целью на местах созданы филиалы районных игородских подразделений, организованы выездные приемы граждан игрупповые перерегистрации. В 1998 году улучшение обслуживания возрастающего потока гражданпредполагается обеспечить за счет дальнейшего расширения зоныприменения компьютерных систем, внедрения прогрессивных технологийобслуживания клиентов на основе отечественного и зарубежного опыта,повышения квалификации персонала. Получит дальнейшее распространение на территории областиоправдавший себя в ходе эксперимента метод проведения групповыхконсультаций и перерегистраций безработных граждан. По мере обостренияситуации на рынке труда как отдельных территорий, так и области вцелом предусматривается углубление специализации работников с учетомконтингента безработных граждан. Исходя из внутриобластных межрайонных миграционных процессов,проведено разделение области по зонам, позволяющее повыситьэффективность работы подразделений на основе обмена опытом имежрайонного обмена информацией о потребности в трудовых ресурсах. Очевидно, что решать задачи по трудоустройству возможно только втесном взаимодействии с работодателями, и проведении совместныхорганизационных мероприятий. В первую очередь, это четкорегламентированный порядок работы с предприятиями и дальнейшаярационализация этой работы, одной из форм которой является ярмаркивакансий рабочих и учебных мест. Немаловажная роль в регулировании процессов массовоговысвобождения работающих граждан отводится комиссиям по предотвращениюкритических ситуаций на рынке труда. Их деятельность, а также работакомиссий быстрого реагирования, образуемых непосредственно напредприятиях, позволит оперативно решать вопросы трудоустройства ипереподготовки высвобождаемых работников, исключить "обвальную"ситуацию на рынке труда. Повышению эффективности работы подразделений будет способствоватьпроводимое совершенствование нормативной базы содействия занятостинаселения и выплаты пособий по безработице на основе отечественного изарубежного опыта. Подготовка кадров В 1 полугодии 1997 г. штатная численность сотрудников службызанятости населения составила 380 человек. Специалистами службаукомплектована на 98%. Высшее образование имеют 78% работающих,остальные - среднее специальное. За 1996 и 1997 годы по направлению службы занятости к различнымформам обучения были привлечены 433 человека. Специалисты обучались накурсах повышения квалификации федерального уровня, участвовали втематических семинарах, в обмене опытом, проходили стажировку заграницей. 7 сотрудников окончили Академию труда и социальных отношенийпо специальности "Юриспруденция", 13 человек - спецфакультет при ИОАТЭг. Обнинска по специальности "практический психолог". 14 работниковполучают высшее образование самостоятельно, без направления службызанятости. В 1998 году особое внимание будет уделяться обучению специалистовпо направлениям деятельности службы занятости. 11 человек продолжатобучение в Академии труда и социальных отношений по специальности"Юриспруденция" и институте психологии РАН. Более 30 человек предполагается обучать на курсах повышенияквалификации по линии Федеральной государственной службы занятостиРоссии с использованием учебных центров ЦЕЗАН и РУЦ. Будет продолженапрактика проведения краткосрочных тематических семинаров по различнымнаправлениям деятельности службы на базе департамента ФГСЗН поКалужской области. Кроме того, для руководителей и специалистовгородских и районных управлений и отделов будет организовываться обменопытом работы, стажировки и семинары в модельных центрах г. Калуги иМалоярославецкого района, а также в базовых управлениях г. Обнинска иЛюдиновского района. IX. ПРОЕКТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Проекты доходов и расходов Государственного фонда занятостинаселения разработаны в соответствии с Временным порядком разработкибюджета и основываются по графе "Поступления страховых взносов" напрогнозируемой средней заработной плате на соответствующие годы. Средняя заработная плата на 1997 год ожидается с ежемесячнымростом на 3% (в 1996 году рост был 3,5%), и будет составлять примерно700-800 тыс. рублей. На 1998 год темп роста средней заработной платы принят в размере2%, при этом среднемесячная заработная плата по году может составлять900-1000 тыс. рублей. Численность занятого населения принята по средне-расчетномуварианту рынка труда, уровень сбора средств равен показателю, которыйсложился за последнее время - 70%. Одной из основных и определяющих расходных статей бюджетаявляется "Программа материальной поддержки безработных", которая пообъему затрат в 1997 году на 25% превышает поступления страховыхсредств, а в 1998 году по прогнозу может превысить страховыепоступления почти в 1,5 раза. Все это вынуждает разработчиковПрограммы и бюджета предусматривать в ее доходной части дотации напокрытие дефицита из регионального бюджета. Прогнозируется, что в 1998 году дотация по двум вариантам можетсоставить или 64 или 80 млрд. рублей. Проект доходов и расходов Государственного фонда занятостинаселения по Калужской области на 1998 г. представлен в приложении 1. Приложение 1 ПРОЕКТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ на 1998 год млн. руб.+---------------------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Наименование статей доходов и расходов ¦ 1 вариант ¦ II вариант ¦¦ ¦ ¦ 1,5% от ¦ 1,0% от ¦¦ ¦ ¦ ФОТ ¦ ФОТ ¦+--------+-----------------------------------------+-----------+------------¦¦ 1. ¦ УРОВЕНЬ БЕЗРАБОТИЦЫ В %% на 01.01.99 г. ¦ 4,0 ¦ 4,0 ¦¦ 1.1. ¦ Будут иметь статус безработного - ¦ ¦ ¦¦ ¦ человек ¦ 46000 ¦ 46000 ¦¦ 1.2. ¦ Будут получать пособие по безработице ¦ ¦ ¦¦ ¦ - человек ¦ 43000 ¦ 43000 ¦¦ 2. ¦ ДОХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, ВСЕГО ¦ 124000,0 ¦ 120000,0 ¦¦ 2.1. ¦ Переходящий остаток средств фонда ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости 1997 г. ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 2.2. ¦ Поступления страховых взносов ¦ 60000,0 ¦ 40000,0 ¦¦ 2.3. ¦ Дотации на покрытие дефицита за счет ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств муниципальных образований и ¦ ¦ ¦¦ ¦ областного бюджета ¦ 64000,0 ¦ 80000,0 ¦¦ 2.3.1. ¦ в т.ч. мероприятия содействия ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости социально слабозащищенных ¦ ¦ ¦¦ ¦ категорий граждан Калужской области ¦ ¦ ¦¦ ¦ на 1998 год ¦ 19000,0 ¦ 19000,0 ¦¦ 2.4. ¦ Иные поступления ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 3. ¦ РАСХОДЫ ФОНДА ЗАНЯТОСТИ, ВСЕГО ¦ 124000,0 ¦ 120000,0 ¦¦ 3.1. ¦ Отчисления в централизованную часть ¦ ¦ ¦¦ ¦ Государственного фонда занятости ¦ ¦ ¦¦ ¦ (20% страховых взносов) ¦ 12000,0 ¦ 8000,0 ¦¦ 3.2. ¦ Программы активной политики занятости, ¦ ¦ ¦¦ ¦ всего ¦ 26420,0 ¦ 26420,0 ¦¦ 3.2.1. ¦ Содействие в трудоустройстве ¦ 5870,0 ¦ 5870,0 ¦¦ 3.2.2. ¦ Профобучение, выплата стипендий, ¦ ¦ ¦¦ ¦ профконсультирование ¦ 4900,0 ¦ 4900,0 ¦¦ 3.2.3. ¦ Создание и сохранение рабочих мест и ¦ ¦ ¦¦ ¦ оплата переезда ¦ 2050,0 ¦ 2050,0 ¦¦ 3.2.4. ¦ Компенсационные выплаты и субсидии ¦ 700,0 ¦ 700,0 ¦¦ 3.2.5. ¦ Общественные работы и временная ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятость ¦ 9600,0 ¦ 9600,0 ¦¦ 3.2.6. ¦ Социальная адаптация: программы ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Новый старт" и др. ¦ 3300,0 ¦ 3300,0 ¦¦ 3.3. ¦ Программы материальной поддержки ¦ ¦ ¦¦ ¦ безработных, всего ¦ 77400,0 ¦ 77400,0 ¦¦ 3.3.1. ¦ Выплата пособий и материальной помощи ¦ 75800,0 ¦ 75800,0 ¦¦ 3.3.2. ¦ Досрочные пенсии ¦ 1600,0 ¦ 1600,0 ¦¦ 3.4. ¦ Образование страхового резерва ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 3.5. ¦ Информационная поддержка программ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятости, всего ¦ 180,0 ¦ 180,0 ¦¦ 3.6. ¦ Капитальные вложения ¦ 0 ¦ 0 ¦¦ 3.7. ¦ Содержание органов службы занятости ¦ 8000,0 ¦ 8000,0 ¦+---------------------------------------------------------------------------+ Приложение 2 СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ЗАТРАТ НА 1998 ГОД ПО ОСНОВНЫМ РАСХОДНЫМ СТАТЬЯМ БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ млн. руб.+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Расчетно ¦ Средства, ¦ Поступит ¦ Дефицит ¦ Средства, необходимые ¦ Предполагаемая ¦¦ +-------------------------¦ необходимые ¦ страховых ¦ средств ¦ для выполнения мероприятий ¦ дотация за ¦¦ ¦ будут ¦ будут ¦ для ¦ взносов ¦ ФЗ на ¦ активной политики занятости ¦ счет средств ¦¦ ¦ иметь ¦ получать ¦ выплаты ¦ ¦ выплату ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ статус ¦ пособие ¦ пособия ¦ ¦ пособия +----------------------------------------------¦ образований на ¦¦ ¦ безработного ¦ (чел.) ¦ ¦ ¦ гр. 5 - ¦ общественные ¦ переобучение ¦ создание ¦ выплату пособий ¦¦ ¦ (чел.) ¦ ¦ ¦ ¦ гр. 4 ¦ работы ¦ безработных ¦ и сохранение ¦ и активную ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рабочих ¦ политику ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ мест для ¦ занятости ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ слабо - ¦ гр. 6+7+8+9 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ защищенных ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ категорий ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ 12600 ¦ 12200 ¦ 27244.8 ¦ 26640.0 ¦ -604.8 ¦ 3004.8 ¦ 2317.7 ¦ 597.4 ¦ 6524.7 ¦¦ "город Калуга" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ 5000 ¦ 4870 ¦ 6811.2 ¦ 7200.0 ¦ +388.8 ¦ 950.4 ¦ 308.7 ¦ 126.5 ¦ 996.8 ¦¦ "город Обнинск" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ 3800 ¦ 3590 ¦ 6192.0 ¦ 1560.0 ¦ -4632.0 ¦ 960.0 ¦ 269.5 ¦ 163.3 ¦ 6024.8 ¦¦ "город Людиново и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Людиновский район" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ 1750 ¦ 1650 ¦ 2941.2 ¦ 3060.0 ¦ +118.8 ¦ 259.2 ¦ 294.0 ¦ 34.5 ¦ 468.9 ¦¦ "город Киров и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Кировский район" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Бабынинский район ¦ 890 ¦ 800 ¦ 619.2 ¦ 1080.0 ¦ +460.8 ¦ 134.4 ¦ 49.0 ¦ 11.5 ¦ +265.9 ¦¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Бабынинский район" ¦ 460 ¦ 420 ¦ 309.6 ¦ 540.0 ¦ +230.4 ¦ 76.8 ¦ 25.0 ¦ 4.6 ¦ +124.0 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Пос. Воротынск" ¦ 430 ¦ 380 ¦ 309.6 ¦ 540.0 ¦ +230.4 ¦ 57.6 ¦ 24.0 ¦ 6.9 ¦ +141.9 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ 290 ¦ 260 ¦ 309.6 ¦ 180.0 ¦ -129.6 ¦ 19.2 ¦ 4.9 ¦ 2.3 ¦ 156.0 ¦¦ "Барятинский район" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Боровский район - ¦ 1400 ¦ 1350 ¦ 2863.8 ¦ 2700.0 ¦ -163.3 ¦ 249.6 ¦ 161.7 ¦ 43.7 ¦ 618.8 ¦¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Боровский район" ¦ 440 ¦ 420 ¦ 1006.2 ¦ 1140.0 ¦ +133.8 ¦ 86.4 ¦ 58.8 ¦ 18.4 ¦ 29.8 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Балабаново" ¦ 730 ¦ 710 ¦ 1238.4 ¦ 1020.0 ¦ -218.4 ¦ 96.0 ¦ 68.6 ¦ 18.4 ¦ 401.4 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Ермолино" ¦ 230 ¦ 220 ¦ 619.2 ¦ 540.0 ¦ -79.2 ¦ 67.2 ¦ 34.3 ¦ 6.9 ¦ 187.6 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Дзержинский район - ¦ 3900 ¦ 3700 ¦ 7120.8 ¦ 3180.0 ¦ -3940.8 ¦ 1027.2 ¦ 166.6 ¦ 144.9 ¦ 5279.5 ¦¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Дзержинский район" ¦ 1230 ¦ 1170 ¦ 2244.6 ¦ 1140.0 ¦ -1104.6 ¦ 316.8 ¦ 53.9 ¦ 52.9 ¦ 1528.2 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Кондрово" ¦ 1070 ¦ 1000 ¦ 1935.0 ¦ 900.0 ¦ -1035.0 ¦ 278.4 ¦ 44.1 ¦ 34.5 ¦ 1392.0 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Пос. Полотняный Завод" ¦ 190 ¦ 180 ¦ 387.0 ¦ 300.0 ¦ -87.0 ¦ 48.0 ¦ 9.8 ¦ 6.9 ¦ 151.7 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Пос. Товарково" ¦ 1290 ¦ 1240 ¦ 2322.0 ¦ 720.0 ¦ -1602.0 ¦ 345.6 ¦ 53.9 ¦ 46.0 ¦ 2047.5 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Угорская Волость" ¦ 120 ¦ 110 ¦ 232.2 ¦ 120.0 ¦ -112.2 ¦ 38.4 ¦ 4.9 ¦ 4.6 ¦ 160.1 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ 1150 ¦ 1020 ¦ 1780.2 ¦ 540.0 ¦ -1240.0 ¦ 384.0 ¦ 4.9 ¦ 57.5 ¦ 1686.4 ¦¦ "Думиничский район" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Жиздринский район - ¦ 480 ¦ 420 ¦ 541.8 ¦ 420.0 ¦ -121.8 ¦ 96.0 ¦ 4.9 ¦ 11.5 ¦ 234.2 ¦¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Жиздринский район" ¦ 170 ¦ 150 ¦ 232.2 ¦ 240.0 ¦ +7.8 ¦ 28.8 ¦ 1.6 ¦ 2.3 ¦ 24.9 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Жиздра" ¦ 310 ¦ 270 ¦ 309.6 ¦ 180.0 ¦ -129.6 ¦ 67.2 ¦ 3.3 ¦ 9.2 ¦ 209.3 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Жуковский район - ¦ 1520 ¦ 1450 ¦ 3328.2 ¦ 2160.0 ¦ -1168.2 ¦ 259.2 ¦ 230.3 ¦ 41.4 ¦ 1699.1 ¦¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Жуковский район" ¦ 230 ¦ 220 ¦ 541.8 ¦ 840.0 ¦ +298.2 ¦ 38.4 ¦ 34.3 ¦ 11.5 ¦ +214.0 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Белоусово" ¦ 40 ¦ 40 ¦ 89.0 ¦ 120.0 ¦ +31.0 ¦ 9.6 ¦ 4.9 ¦ 6.9 ¦ +9.6 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Кременки" ¦ 1250 ¦ 1190 ¦ 2697.4 ¦ 1200.0 ¦ -1497.4 ¦ 211.2 ¦ 191.1 ¦ 23.0 ¦ 1922.7 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Износковский район - ¦ 450 ¦ 420 ¦ 619.2 ¦ 180.0 ¦ -439.2 ¦ 76.8 ¦ 9.8 ¦ 11.5 ¦ 537.3 ¦¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Износковский район" ¦ 290 ¦ 270 ¦ 387.0 ¦ 120.0 ¦ -267.0 ¦ 48.0 ¦ 6.9 ¦ 6.9 ¦ 328.8 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Пос. Мятлево" ¦ 160 ¦ 150 ¦ 232.2 ¦ 60.0 ¦ -172.2 ¦ 28.8 ¦ 2.9 ¦ 4.6 ¦ 208.5 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Козельский район - ¦ 1900 ¦ 1800 ¦ 2941.2 ¦ 1740.0 ¦ -1201.2 ¦ 355.2 ¦ 14.7 ¦ 34.5 ¦ 1605.6 ¦¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Козельский район" ¦ 20 ¦ 10 ¦ 541.8 ¦ 480.0 ¦ -61.8 ¦ 1.3 ¦ 0.1 ¦ 4.6 ¦ 67.8 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Сосенский" ¦ 1590 ¦ 1510 ¦ 1702.8 ¦ 540.0 ¦ -1162.8 ¦ 297.6 ¦ 9.8 ¦ 23.0 ¦ 1493.2 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Козельск" ¦ 290 ¦ 280 ¦ 696.6 ¦ 720.0 ¦ +23.4 ¦ 56.3 ¦ 4.8 ¦ 6.9 ¦ 44.6 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ 470 ¦ 440 ¦ 619.2 ¦ 360.0 ¦ -259.2 ¦ 48.0 ¦ 14.7 ¦ 6.9 ¦ 328.8 ¦¦ "Куйбышевский район" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Малоярославецкий район ¦ 2400 ¦ 2150 ¦ 3018.6 ¦ 3180.0 ¦ +161.4 ¦ 403.2 ¦ 191.1 ¦ 55.2 ¦ 488.1 ¦¦ - всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Малоярославецкий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ район" ¦ 560 ¦ 500 ¦ 696.6 ¦ 1200.0 ¦ +503.4 ¦ 96.0 ¦ 44.1 ¦ 11.5 ¦ +351.8 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Малоярославец" ¦ 1460 ¦ 1300 ¦ 1857.6 ¦ 1680.0 ¦ -177.6 ¦ 249.6 ¦ 117.6 ¦ 34.5 ¦ 579.3 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Пос. Детчино" ¦ 380 ¦ 350 ¦ 464.4 ¦ 300.0 ¦ -164.4 ¦ 57.6 ¦ 29.4 ¦ 9.2 ¦ 260.6 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Медынский район - ¦ 470 ¦ 440 ¦ 541.8 ¦ 540.0 ¦ -1.8 ¦ 57.6 ¦ 4.9 ¦ 7.2 ¦ 71.5 ¦¦ всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Медынский район" ¦ 110 ¦ 100 ¦ 154.8 ¦ 180.0 ¦ +25.2 ¦ 56.3 ¦ 1.0 ¦ 4.9 ¦ 37.0 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Медынь" ¦ 360 ¦ 340 ¦ 387.0 ¦ 360.0 ¦ -27.0 ¦ 1.3 ¦ 3.9 ¦ 2.3 ¦ 34.5 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Мещовский район" ¦ 450 ¦ 400 ¦ 619.2 ¦ 420.0 ¦ -199.2 ¦ 96.0 ¦ 9.8 ¦ 9.2 ¦ 314.2 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Мосальский район" ¦ 240 ¦ 230 ¦ 309.6 ¦ 360.0 ¦ +50.4 ¦ 38.4 ¦ 14.7 ¦ 4.6 ¦ 7.3 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Перемышльский район" ¦ 600 ¦ 510 ¦ 774.0 ¦ 480.0 ¦ -294.0 ¦ 163.2 ¦ 14.7 ¦ 23.0 ¦ 494.9 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Спас-Деменский район" ¦ 520 ¦ 450 ¦ 928.8 ¦ 300.0 ¦ -628.8 ¦ 115.2 ¦ 19.6 ¦ 18.4 ¦ 782.0 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Сухиничский район" ¦ 950 ¦ 900 ¦ 1548.0 ¦ 1200.0 ¦ -348.0 ¦ 297.6 ¦ 50.5 ¦ 43.7 ¦ 739.8 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Тарусский район - ¦ 1400 ¦ 1100 ¦ 1780.2 ¦ 600.0 ¦ -1180.0 ¦ 249.6 ¦ 29.4 ¦ 36.8 ¦ 1495.8 ¦¦ всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Тарусский район" ¦ 120 ¦ 100 ¦ 154.8 ¦ 240.0 ¦ -85.2 ¦ 19.2 ¦ 4.9 ¦ 6.9 ¦ +54.2 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Таруса" ¦ 1280 ¦ 1000 ¦ 1625.4 ¦ 360.0 ¦ -1265.4 ¦ 230.4 ¦ 24.5 ¦ 29.9 ¦ 1550.2 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ муниципальное образование ¦ 340 ¦ 300 ¦ 387.0 ¦ 300.0 ¦ -87.0 ¦ 38.4 ¦ 9.8 ¦ 2.3 ¦ 137.5 ¦¦ "Ульяновский район" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Ферзиковский район - ¦ 1130 ¦ 900 ¦ 1625.4 ¦ 540.0 ¦ -1085.4 ¦ 115.2 ¦ 29.4 ¦ 23.0 ¦ 1253.0 ¦¦ всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Ферзиковский район" ¦ 550 ¦ 440 ¦ 766.3 ¦ 324.0 ¦ -442.3 ¦ 48.0 ¦ 9.8 ¦ 9.2 ¦ 509.3 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Пос. Ферзиково" ¦ 570 ¦ 450 ¦ 843.7 ¦ 180.0 ¦ -663.7 ¦ 67.2 ¦ 14.8 ¦ 9.2 ¦ 754.9 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Октябрьский с/с" ¦ 6 ¦ 6 ¦ 7.7 ¦ 18.0 ¦ +10.3 ¦ - ¦ 2.4 ¦ 2.3 ¦ +5.6 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Бебелевский с/с" ¦ 4 ¦ 4 ¦ 7.7 ¦ 18.0 ¦ +10.3 ¦ - ¦ 2.4 ¦ 2.3 ¦ +5.6 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Хвастовичский район - ¦ 920 ¦ 800 ¦ 1006.2 ¦ 480.0 ¦ -526.2 ¦ 163.2 ¦ 4.9 ¦ 25.3 ¦ 719.6 ¦¦ всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Хвастовичский район" ¦ 800 ¦ 690 ¦ 851.4 ¦ 420.0 ¦ -431.4 ¦ 144.0 ¦ 4.4 ¦ 20.7 ¦ 600.5 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Пос. Еленский" ¦ 120 ¦ 1110 ¦ 154.8 ¦ 60.0 ¦ -94.8 ¦ 19.2 ¦ 0.5 ¦ 4.6 ¦ 119.1 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ Юхновский район - ¦ 980 ¦ 850 ¦ 928.8 ¦ 600.0 ¦ -328.9 ¦ 38.4 ¦ 34.3 ¦ 6.9 ¦ 408.4 ¦¦ всего: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ в т.ч. ¦¦ муниципальное образования : ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ "Юхновский район" ¦ 220 ¦ 130 ¦ 232.2 ¦ 300.0 ¦ +67.8 ¦ - ¦ 9.8 ¦ - ¦ +58.0 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Гор. Юхнов" ¦ 690 ¦ 600 ¦ 619.2 ¦ 240.0 ¦ -379.2 ¦ 37.1 ¦ 19.6 ¦ 6.9 ¦ 442.8 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ "Колыхмановский с/с" ¦ 70 ¦ 60 ¦ 77.4 ¦ 60.0 ¦ -17.4 ¦ 1.3 ¦ 4.9 ¦ - ¦ 23.6 ¦+---------------------------+--------------+----------+-------------+------------+----------+--------------+---------------+---------------+-----------------¦¦ ОБЛАСТЬ: ¦ 46000 ¦ 43000 ¦ 77400.0 ¦ 60000.0 ¦ -17400.0 ¦ 9600.0 ¦ 4900.0 ¦ 2050.0 ¦ 33950.0 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 МЕРОПРИЯТИЯ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ СОЦИАЛЬНО СЛАБОЗАЩИЩЕННЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД (млн. руб.)+--------------------------------------------------------------------------------------+¦ NN Мероприятия ¦ Источники ¦ Сумма ¦ Исполнители ¦¦ п.п. ¦ финансирования ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---------------------------------+----------------+--------+--------------------------¦¦ 1 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1. Первоочередные мероприятия ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 1.1. Комплексная оценка ¦ Областной ¦ 10.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ социально-экономического ¦ бюджет ¦ ¦ политики; департамент ¦¦ потенциала области и имеющихся ¦ ¦ ¦ экономики и ¦¦ ресурсов в разрезе отдельных ¦ ¦ ¦ промышленности ¦¦ городов и районов и анализ ¦ ¦ ¦ ¦¦ динамики демографической ¦ ¦ ¦ ¦¦ обстановки в регионе ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.2. Анализ ресурсного ¦ Областной ¦ 10.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ обеспечения области для ¦ бюджет ¦ ¦ политики; ¦¦ создания дополнительных ¦ ¦ ¦ ¦¦ источников по социальной защите ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения при безработице ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.3. Содействие работе ¦ Областной ¦ 68.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ регионального бизнесинкубатора, ¦ бюджет ¦ ¦ политики; ¦¦ созданного на базе ¦ ¦ ¦ ¦¦ учебно-делового центра ¦ ¦ ¦ ¦¦ "Морозовский проект" в городе ¦ ¦ ¦ ¦¦ Обнинске ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.4. Создание расширенной ¦ Областной ¦ 650.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ системы обучения слабо ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ защищенных категорий населения, ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ безработных граждан с ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ использованием передовых ¦ ¦ ¦ занятости населения, ¦¦ обучающих технологий, ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ предоставление возможности ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ получения профессий, ¦ ¦ ¦ образований ¦¦ способствующих самозанятости и ¦ ¦ ¦ ¦¦ предпринимательской ¦ ¦ ¦ ¦¦ деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.5. Освещение хода реализации ¦ Областной ¦ 15.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ Программы в средствах массовой ¦ бюджет ¦ ¦ политики ¦¦ информации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.6. Оказание финансовой ¦ Областной ¦ 800.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ поддержки организациям и ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ предприятиям, создающим ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ дополнительные рабочие места ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ путем организации общественных ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦¦ работ и создание единой ¦ ¦ ¦ ¦¦ областной системы организации ¦ ¦ ¦ ¦¦ общественных работ с ¦ ¦ ¦ ¦¦ привлечением внебюджетных ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1.7. Создание и внедрение ¦ Областной ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ механизма квотирования рабочих ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ мест, предусматривающего меры ¦ ¦ ¦ экономики и ¦¦ по стимулированию работодателей ¦ ¦ ¦ промышленности, ¦¦ к созданию таких мест ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2. Первоочередные мероприятия по профессиональной ¦¦ реабилитации и занятости граждан с ограниченной ¦¦ трудоспособностью ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 2.1. Помощь производственным ¦ Областной ¦ 2150.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ предприятиям в обеспечении ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ занятости инвалидов организаций ¦ ¦ ¦ экономики и ¦¦ ВОГ, ВОС, ВОИ ¦ ¦ ¦ промышленности, ¦¦ ¦ ¦ ¦ департамент федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.2. Помощь в создании центра ¦ Областной ¦ 1500.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ трудовой реабилитации инвалидов ¦ бюджет ¦ ¦ политики ¦¦ с производственной базой для ¦ ¦ ¦ ¦¦ занятости инвалидов после их ¦ ¦ ¦ ¦¦ обучения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2.3. Оказание адресной ¦ Областной ¦ 800.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ материальной помощи, ¦ бюджет ¦ ¦ политики ¦¦ направленной на обучение и ¦ ¦ ¦ ¦¦ переподготовку, способствующую ¦ ¦ ¦ ¦¦ организации самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3. Мероприятия по профессиональной реабилитации и занятости ¦¦ граждан предпенсионного возраста ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 3.1. Организация общественных ¦ Областной ¦ 300.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ работ для незанятых граждан ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ предпенсионного возраста ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3.2. Оформление досрочных ¦ Областной ¦ 1600.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ пенсий по старости безработных ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ гражданам предпенсионного ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ возраста в соответствии со ст. ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ 32 Закона "О занятости ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦¦ населения в Российской ¦ ¦ ¦ ¦¦ Федерации" ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4. Мероприятия по профессиональной реабилитации ¦¦ и занятости женщин ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 4.1. Оказание финансовой ¦ Областной ¦ 1600.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ поддержки работодателям для ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ сохранения рабочих мест и ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ организации дополнительных ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ рабочих мест ¦ ¦ ¦ занятости населения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4.2. Оказание адресной ¦ Областной ¦ 500.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ материальной помощи, ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ направленной на обучение и ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ переподготовку, способствующую ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ организации самозанятости ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5. Мероприятия по занятости мигрантов ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 5.1. Финансирование работ по ¦ Федеральный ¦ 2365.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ созданию новых производств в ¦ бюджет, ¦ ¦ политики, миграционная ¦¦ местах компактного поселения ¦ областной ¦ ¦ служба ¦¦ мигрантов ¦ бюджет ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5.2. Оказание адресной ¦ Областной ¦ 300.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ материальной помощи, ¦ бюджет ¦ ¦ политики, миграционная ¦¦ направленной на обучение и ¦ ¦ ¦ служба ¦¦ переподготовку, способствующую ¦ ¦ ¦ ¦¦ организации самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6. Мероприятия по занятости граждан, уволенных ¦¦ из Вооруженных Сил и членов их семей ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 6.1. Сбор информации о ¦ Областной ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ количественном и ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ профессиональном составе ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ граждан, увольняемых с военной ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ службы и членов их семей и ¦ ¦ ¦ занятости населения, ¦¦ прибывших на постоянное место ¦ ¦ ¦ облвоенкомат, ¦¦ жительства ¦ ¦ ¦ райвоенкоматы ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.2. Оказание адресной ¦ Областной ¦ 750.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ материальной помощи лицам, ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ уволенным из Вооруженных Сил ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ без права на пенсию, ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ направленной на обучение и ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦¦ переподготовку, способствующую ¦ ¦ ¦ ¦¦ организации самозанятости ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6.3. Содействие самозанятости ¦ Областной ¦ 1000.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ данной категории граждан и ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ поддержка их участия в ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ предпринимательстве (возвратные ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ ссуды) ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 7. Мероприятия по профессиональной занятости молодежи ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ 7.1. Разработка механизма ¦ Областной ¦ ¦ Департамент социальной ¦¦ квотирования рабочих мест для ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ молодежи ¦ ¦ ¦ экономики и ¦¦ ¦ ¦ ¦ промышленности, ¦¦ ¦ ¦ ¦ департамент федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.2. Оказание финансовой ¦ Областной ¦ 2000.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ поддержки организациям и ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ предприятиям, создающим ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ дополнительные рабочие места ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ для молодежи ¦ ¦ ¦ занятости населения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ администрации ¦¦ ¦ ¦ ¦ муниципальных ¦¦ ¦ ¦ ¦ образований ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.3. Выпуск информационных ¦ Областной ¦ 70.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ сборников по вопросам: ¦ бюджет ¦ ¦ политики ¦¦ - законодательства по ¦ ¦ ¦ ¦¦ трудоустройству молодежи; ¦ ¦ ¦ ¦¦ - занятости и ¦ ¦ ¦ ¦¦ профориентации молодежи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.4. Оказание адресной ¦ Областной ¦ 2030.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ материальной помощи, ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ направленной на обучение и ¦ ¦ ¦ федеральной ¦¦ переподготовку, способствующую ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ организации самозанятости ¦ ¦ ¦ занятости населения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.5. Оказание финансовой помощи ¦ Областной ¦ 250.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ межшкольным учебно - ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ производственным комбинатом, ¦ ¦ ¦ образования и науки, ¦¦ региональным центрам ¦ ¦ ¦ департамент федеральной ¦¦ профориентации школьников и ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ учащейся молодежи ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7.6. Организация ¦ Областной ¦ 400.0 ¦ Департамент социальной ¦¦ трудоустройства молодежи и ¦ бюджет ¦ ¦ политики, департамент ¦¦ подростков на временных и ¦ ¦ ¦ образования и науки, ¦¦ общественных работах ¦ ¦ ¦ департамент федеральной ¦¦ ¦ ¦ ¦ государственной службы ¦¦ ¦ ¦ ¦ занятости населения ¦+--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ИТОГО: 19168.0 млн. руб. ¦+--------------------------------------------------------------------------------------+ СОДЕРЖАНИЕ Стр.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1ВВЕДЕНИЕ 4I. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ, ДЕМОГРАФИЯ, ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ: 1. Ситуация на рынке труда в 1996 году 5 2. Ситуация на рынке труда в 1 полугодии 1997 г. 7 3. Социально-экономическое положение 8 4. Демографическая ситуация 9 5. Трудовые ресурсы 10II. ПРОГНОЗ РЫНКА ТРУДА: 2.1. Предложение рабочей силы 12 2.2. Потребность в рабочей силе 14 2.3. Распределение рабочей силы по среднему варианту на рынке труда в 1998 году 15III. ОСНОВНЫЕ ПОДПРОГРАММЫ АКТИВНОЙ ПОЛИТИКИЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ: 1. Содействие в трудоустройстве 17 2. Подпрограмма профессионального обучения безработных и незанятого населения 18 2.1. Прогноз качественного состава лиц и определение приоритетных социальных групп, направляемых на профобучение 19 2.2. Выбор основных направлений профессионального обучения 20 2.3. Материально-техническая база профессионального обучения 21 3. Профессиональная ориентация 23 3.1. Основные подходы к профориентации в службе занятости 23 3.2. Прогноз профориентационных услуг на 1997-1998 годы 24 3.3. Перспективы развития профессиональной ориентации 26 4. Подпрограмма по работе с социально слабозащищенными категориями населения 27 4.1. Поддержка граждан с ограниченной трудоспособностью 28 4.2. Содействие занятости молодежи 31 4.3. Поддержка граждан, уволенных с военной службы и членов их семей 34 4.4. Содействие занятости женщин 34 4.5. Содействие занятости заключенных и освобожденных из учреждений, исполняющих наказание 35 4.6. Поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации 36 5. Организация общественных работ 36 6. Содействие предпринимательской инициативы и поддержка самозанятости 37 7. Организация дополнительных рабочих мест 38 8. Содействие территориальной трудовой мобильности 39 9. Социальная поддержка безработных 39IV. КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫСОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 1. Первоочередные мероприятия 41 2. Мероприятия по стабилизации рынка труда, развитию и созданию рабочих мест 42 3. Мероприятия по совершенствованию системы профессионального обучения высвобождаемого и незанятого населения 44 4. Мероприятия по совершенствованию системы профессиональной ориентации незанятого населения и учащейся молодежи 45 5. Мероприятия по содействию занятости слабозащищенных групп населения 46 5.1. По профессиональной реабилитации и занятости граждан с ограниченной трудоспособностью 46 5.2. По занятости молодежи 47 5.3. По занятости женщин, относящихся к социально слабозащищенным группам населения 48 5.4. По занятости граждан, уволенных из Вооруженных Сил 48 5.5. По занятости граждан предпенсионного возраста 49 5.6. По занятости лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание 49 6. Мероприятия по развитию и совершенствованию областнойслужбы занятости 50 7. Мероприятия, связанные с участием профсоюзов и правовыхорганов области в решении проблем занятости населения 51 8. Отдельные мероприятия с источниками финансирования пореализации Программы содействия занятости населенияКалужской области на 1998 год 53V. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ СОДЕЙСТВИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 62VI. КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ 64VII. ИНФОРМАЦИОННО-ИЗДАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 66VIII. РАЗВИТИЕ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ 67IX. ПРОЕКТ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ПО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 70Х. ПРИЛОЖЕНИЯ 1-3 71