Постановление Правительства Калужской области от 17.09.1997 № 123
О прогнозе социально-экономического развития области на 1998 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 сентября 1997 г. N 123 О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД Рассмотрев разработанный департаментом экономики и промышленностиобласти совместно с предприятиями и организациями, департаментами имуниципальными образованиями области, с учетом предварительной оценкисостояния экономики области в 1997 году, прогнозсоциально-экономического развития области на 1998 год, ПравительствоКалужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить основные показатели прогноза социально -экономического развития области на 1998 год и перечень целевыхобластных программ, предлагаемых для финансирования их из областногобюджета на 1998 год (приложения N 1, 2 ). 2. В соответствии с Законом Калужской области от 21 декабря 1995года "О порядке и принципах формирования и исполнения областногобюджета", включить прогноз социально-экономического развития областина 1998 год и перечень целевых областных программ в состав бюджетногопослания Правительства области Законодательному Собранию Калужскойобласти. Вице-Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение N 1 к постановлению Правительства Калужской области от 17 сентября 1997 года N 123 ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (Пояснительная записка) Прогноз социально-экономического развития области на 1998 годразработан во исполнение постановления Правительства РоссийскойФедерации от 17 мая 1997 года N 589 и на основе анализа сложившегосясоциально-экономического положения области за 7 месяцев и ожидаемыхрезультатов в 1997 году. При разработке прогноза использованы намерения и прогнозныеоценки предприятий и организаций области. Основные показателисогласованы с муниципальными образованиями. Основной целью социально-экономического развития области в 1998году является достижение стабилизации производства и создание основдля экономического роста, повышение уровня и качества жизни населения. Главными задачами для реализации поставленной цели должны стать: - активизация структурной перестройки экономики посредствомстимулирования инвестиций в высокоэффективные и конкурентоспособныепроизводства; - обеспечение бездефицитного расходования финансовых ресурсовобласти; - укрепление платежной и финансовой дисциплины; - проведение реформы предприятий с целью существенного повышенияэффективности управления ими, включающего в себя в том числеисключение возможностей присвоения отдельными руководителями,работниками и акционерами акционерных обществ его имущества илинанесения ему ущерба иными способами; - продолжение работы по разрешению проблемы неплатежей нанеинфляционной основе и за счет этого добиться существенного сниженияиспользования бартера и денежных суррогатов в хозяйственном обороте; - проведение реформы социальной сферы с целью значительногоповышения ее эффективности, включая прекращение субсидирования черезцены на товары и услуги и замещение его адресными пособияминуждающимся в увязке с прожиточным минимумом; - укрепление экономических и финансовых позиций органов местногосамоуправления для обеспечения самостоятельности в решениисоциально-экономических вопросов, относящихся к их ведению. Основные макро экономические показатели прогноза социально -экономического развития области на 1998 год следующие: - валовой внутренний продукт, представляющий собой стоимостьпроизведенных во всех отраслях экономики и предназначенных дляконечного потребления и накопления товаров и услуг, по расчетам,должен составить около 11 трлн. рублей, реальный его объем сохранитсяна уровне 1997 года; - среднегодовой уровень инфляции принят на уровне 111% в годпротив 116% в 1997 году; - объем промышленного производства составит 6,6 трлн. рублей, или102% к 1997 году; - валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах вовсех категориях хозяйств составит 3,5 трлн. рублей, или 101% к 1997году; - объем инвестиций - 1,75 трлн. рублей - уменьшится на 6% посравнению с 1997 годом; - объем реализации платных услуг населению составит 1,45 трлн.рублей (на уровне 1997 года); - розничный товарооборот составит 4,46 трлн. рублей, или 101% к1997 году; - уровень безработицы (в процентах к экономически активномунаселению) составит 4% против 3% в 1997 году (по России этотпоказатель соответственно равен 5,8% и 5,1%); - численность населения останется на уровне 1997 года - 1094,3тыс. человек. Основные приоритеты в экономике области на 1998 год: - социальная переориентация всей экономической политики; - создание условий для стимулирования хозяйственной активности иболее полное использование экономического потенциала области; - наведение порядка в денежном хозяйстве области; - наведение порядка в управлении государственным имуществом; - регулирование естественных монополий. Промышленность На 1998 год прогнозируется производство промышленной продукции вдействующих ценах в объеме 6584 млрд. руб., или 102% к предыдущемугоду в сопоставимых ценах. Индекс - дефлятор оптовых цен принят 109% кпредыдущему году. В отдельных отраслях промышленности прогнозируется увеличениеобъемов производства от 1 до 3 процентов. По крупным и среднимпредприятиям предусматривается увеличить объем продукциипромышленности на 1%, в том числе в государственном секторе, удельныйвес которого составит 15,3%, - на 1,6 процента. Данный прогноз строится исходя из предпосылок болееблагоприятного общеэкономического климата в целом по России;формирования реального бюджета области; реструктуризации задолженностипредприятий бюджетам всех уровней; осуществлении программыреформирования предприятий; снижения ставки рефинансированияЦентробанка России, что позволит использовать финансовый капитал впромышленном производстве. Намечается увеличить объем промышленной продукции машиностроенияи металлообработки, удельный вес которой составляет более 37%, на 2,1процента. Прогнозируемый рост обоснован данными ряда крупныхпредприятий отрасли: АО "Калугапутьмаш" (104,3%), АО "КТЗ" (102,3%),ГП "КЭМЗ" (104,3%), АО "Людиновский агрегатный завод" (108,4%) идругие. В лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажнойпромышленности, удельный вес которой составляет более 9%, намечаетсяувеличить объем производства на 2,5%, в основном за счетдеревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. Прогнозируют увеличить выпуск продукции АО "Медынская мебельнаяфабрика", АО "Плитспичпром", АО "Кондровобумпром", АО "Троицкаябумажная фабрика", АО "Чернышенский лесокомбинат", АО "Еленскийлеспромхоз", АО "Калужский фанерный завод" и ряд других предприятий. В промышленности строительных материалов, удельный вес которойсоставляет около 9%, намечается рост объемов производства на 3% засчет пуска линии по производству линолеума на АО "Строймашполимер",стеновых материалов на Азаровском заводе и АО "Стройполимеркерамика",материалов строительных нерудных на предприятиях области (от 2 до10%). Удельный вес пищевой отрасли в общем объеме промышленногопроизводства составляет около 20 процентов. Рост объемов в даннойотрасли промышленности, включая мукомольно-крупяную, составит 1процент. Прогнозируется увеличение выпуска продукции на АО "Кристалл"(на 21%), ТОО "КаПеПа" (макаронные изделия в 4,8 раза и кондитерскиеизделия в 1,7 раза), АО "Калужская кондитерско - макаронная фабрика"(на 1,5%). Сохранятся на уровне 1997 года объемы производства муки икомбикормов на АО "Калугахлебопродукты". Легкая промышленность составляет 2,5% в объеме продукциипромышленности области. Прогнозируется рост объемов производства на 1%к оценке 1997 года. Намечают увеличить объемы производства АО"Кировский швейник", АО "Ермолино". АО "Калужанка" восстановилоплатежеспособность после периода внешнего управления и прогнозируетнаращивать объемы производства. Сохранится на уровне 1997 года выпускпродукции на АО "Калиф". Приоритетными задачами в области промышленности в 1998 годуявляются: - реформирование предприятий и реструктуризация их долгов; - сокращение доли неэффективных производств; - обеспечение инвестиционной привлекательности предприятий; - сохранение накопленного научно-технического потенциала ииспользование его в целях развития промышленности; - осуществление политики ресурсосбережения; - содействие предприятиям в формировании собственной сбытовойсети. Малое предпринимательство В области функционирует около 7 тыс. малых предприятий, в нихтрудится более 75 тыс. человек, кроме того, предпринимательскойдеятельностью без образования юридического лица занимается более 72тыс. человек. Итоги деятельности субъектов малого предпринимательства в текущемгоду предопределяют стабильное развитие этого сектора экономики. Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) составитк концу года более 2,5 трлн. рублей. Доля выручки (валового дохода) отреализации продукции субъектов малого предпринимательства в общемваловом доходе области увеличится на 2 - 3 процента. К концу года ожидается дальнейшее увеличение численностипредпринимателей без образования юридического лица, следовательно,увеличится поступление подоходного налога с физических лиц в среднем в1,7 раза. В 1998 году предполагается увеличение объема реализованнойпродукции (товаров, работ, услуг) до 3,8 трлн. рублей. Ожидается болеестабильная работа малых предприятий в строительстве, всельскохозяйственном производстве, в производстве и переработкесельхозпродукции. В случае принятия нового налогового Кодекса предполагаетсяувеличение общего объема налоговых поступлений от субъектов малогобизнеса в бюджеты всех уровней, при этом предполагаемаярезультативность малых предприятий ухудшится. По мере проведения реструктуризации крупных предприятийпроизойдет смена целевых ориентиров, начнут реализовыватьсяпредпосылки к росту производственно-инвестиционной активности малых исредних предприятий, перераспределению части капитала из сферыторговли в развитие производственного потенциала. Поддержка малого и среднего предпринимательства будет направленана: - создание необходимых условий для использования малыми исредними предприятиями бездействующих и недозагруженных основныхфондов; - концентрацию ресурсов государственной поддержки на формированиив малом предпринимательстве товаропроизводящего и инновационногосекторов; - упрощение налогообложения малого бизнеса; - расширение лизинговых операций; - создание нормативной базы, обеспечивающей государственнуюподдержку инвестиционных проектов субъектов малогопредпринимательства. Транспорт Перевозки грузов автомобильным транспортом всех формсобственности снизятся в 1997 году на 19%; пассажирооборот останетсяна уровне предыдущего года. Основной причиной сокращения перевозок грузов специализированнымиавтотранспортными предприятиями является сокращение клиентуры попредъявлению грузов к отправке, а также увеличение у предприятий,организаций и предпринимателей собственного автотранспорта, особенномалотоннажного, и отказ в связи с этим от услуг дорогого коммерческогоавтотранспорта. В 1998 году прогнозируется несколько увеличить объем грузовыхперевозок, пассажирооборот увеличится на 2,3 процента. В 1998 году будут разработаны новые принципы регулированиятарифов на транспорте, упорядочена система тарифных льгот,представляемых пользователям транспортных услуг. Связь В 1997 году в области введены две новые станции АТС на 2250номеров. В 1998 году развитие средств связи будет осуществляться последующим направлениям: техническое перевооружение, реконструкцияэлектросвязи и внедрение современных цифровых систем, расширение новыхвидов услуг связи (телефакс, видео текст, подвижная сотовая телефоннаяи пейджинговая связь). Будет продолжена масштабная реконструкция телефонных канализацийгг. Калуги, Малоярославца, Обнинска. В 1998 году планируется началостроительства волоконно-оптической линии связи Калуга - Сухиничи. Прогнозируемый в 1998 году доход от основной деятельностисоставит 58,1 млрд. рублей (107% к 1997 году). В 1998 году будут реализованы меры, направленные на сокращениедотаций, выделяемых населению за счет промышленного сектора, иобеспечение полного возмещения затрат по предоставлению услуг связинаселению (кроме сельской телефонной связи и универсальных услугпочтовой связи). Предоставление услуг связи государственным бюджетныморганизациям будет осуществляться по тарифам не ниже тарифов,установленных для других государственных или частных организаций. Агропромышленный комплекс Оценка экономического положения сельских товаропроизводителей в1997 году не дает оснований говорить о преодолении в аграрном секторекризисной ситуации и стабилизации производства. Тенденция сокращения поголовья скота, наметившаяся в последниегоды, сохраняется и в текущем году. Поголовье крупного рогатого скота в текущем году уменьшилось на47,5 тыс. голов (или на 15%), коров - на 16,7 тыс. голов (на 14%),свиней - на 21,9 тыс. голов (на 38%), овец и коз - на 0,7 тыс. голов(на 36%). Это явилось одной из главных причин снижения производстваживотноводческой продукции. Производство молока во всех категориях хозяйств к концу 1997 годаожидается на уровне 95% от 1996 года; яиц - 92%, реализация скота иптицы на убой - 93 процента. При снижении животноводческой продукции стоимость валовойпродукции сельского хозяйства в 1997 году оценивается с ростом на 0,9%к 1996 году и в действующих ценах составит 3120 млрд. рублей.Минимальное увеличение объема продукции будет достигнуто, в основном,за счет увеличения производства продукции растениеводства, удельныйвес которой в последние годы возрастает в общем объеме валовойпродукции (62% в целом по области). Учитывать следует и то, что вструктуре продукции сельского хозяйства на долю сельхозпредприятийприходится 34% общего объема, населения - 64 процента. Объем валовой продукции сельского хозяйства в целом по области в1998 году составит в действующих ценах 3526 млрд. рублей, илиувеличится на 1,4% к оценке 1997 года. Во всех категориях хозяйств намечается увеличить объемы к уровню1997 года по зерну - на 3%; яйцу - на 3%, скоту и птице - на 7процентов. Значительно нарастят объемы зерна в 1998 году сельхозпредприятияДзержинского (на 31%), Кировского (на 18%), Бабынинского (на 14%),Ферзиковского (на 11%) муниципальных образований. Увеличение валового сбора картофеля (на 1%) будет, в основном, засчет повышения урожайности. Рост объемов реализации скота и птицы прогнозируется за счетувеличения производства мяса птицы, что позволит увеличить объемыпроизводства в перерабатывающей промышленности на 2 процента. Производство сыров увеличится на 11%, кондитерских изделий - на18%, масла животного - на 11%, товарной пищевой рыбной продукции - на14 процентов. Почти в 2 раза увеличится производство макаронныхизделий, в основном за счет ввода новой линии на ТОО "КаПеПа". Сучетом более полной загрузки производственных мощностей на АО"Калужский комбинат хлебопродуктов", в целом производство мукивозрастет на 29 процентов. Крестьянскими (фермерскими) хозяйствами прогнозируется произвести14 тыс. тонн зерна; 11,5 тыс. тонн картофеля; 1,1 тыс. тонн скота иптицы; 4,7 тыс. тонн молока. Доля населения в производстве основных видов сельскохозяйственнойпродукции будет увеличиваться, в структуре валовой продукции хозяйстввсех категорий она составляет около 57 процентов. В пищевой и перерабатывающей промышленности предусматриваетсяпреодолеть тенденцию нарастающего спада производства продуктов питанияи обеспечить прирост продовольствия за счет собственных ресурсов. Достижение прогнозируемых объемов производства в аграрном секторев 1998 году будет связано с: - сохранением и наращиванием ресурсного потенциала, в первуюочередь, путем повышения плодородия земель, развития племенногоживотноводства, совершенствования системы семеноводства, внедренияресурсосберегающих технологий; - продвижением сельскохозяйственной продукции и продовольствия отпроизводителей к конечному потребителю через оптовые продовольственныерынки, ярмарки, аукционы, оптовые базы, торговые дома и магазины.Государственная поддержка АПК будет осуществляться: - на безвозвратной основе - направление средств на развитиесельскохозяйственной науки, индустрии детского питания, развитиесоциальной и инженерной инфраструктуры села; - на возвратной основе - инвестиции на реализацию целевыхобластных программ, направление средств на проведение санацииагропромышленных организаций - банкротов, на закупкисельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональныйпродовольственный фонд. Инвестиции Инвестиционная деятельность в текущем году определяетсядальнейшей децентрализацией финансирования капитальных вложений,повышением роли собственных средств предприятий, организаций иинвестиционных фондов, их доля составит 83,2% общего объема. Удельный вес инвестиций в непроизводственное строительство имееттенденцию к снижению и в 1997 году составит 46 процентов. Главнойпричиной является спад объемов производства, так как инвестиции дляэтих целей "зарабатываются" в производственной сфере. Основнаянагрузка по развитию материальной базы социальной сферы переходит нафедеральный и местный бюджеты. Ожидаемый ввод жилья составит около 190 тыс. кв. метров. Изобъектов социальной сферы ожидается ввод в действиеобщеобразовательных школ на 1424 ученических мест, больниц на 40 коек. В 1998 году общий объем капиталообразующих инвестиций за счетвсех источников финансирования ожидается в объеме 1,75 трлн. рублей,или 94% к уровню 1997 года. Доля местного бюджета в общем объеме составит около 5 процентов.Приоритеты будут отданы таким отраслям, как коммунальноестроительство, народное образование, здравоохранение. Жилищнаяпроблема будет решаться в виде строительства (достройки) жилых домов,предоставления безвозмездных субсидий гражданам, нуждающимся вулучшении жилищных условий, на строительство и приобретение жилья. Объемы капвложений из средств федерального бюджета резкосократятся и составят 74% к уровню 1997 года. Из объектов социальной сферы намечается ввод в действие жилыхдомов общей площадью 220 тыс. кв. метров, общеобразовательных школ на2664 ученических мест, амбулатории на 150 пос/смену, реабилитационногоцентра на 200 коек. Собственные средства предприятий будут оставаться одним изосновных источников финансирования, предполагается их рост на 2процента. Совершенствование договорных отношений между участникамистроительного производства, внедрение подрядных торгов и использованиевозможности конкурсного выбора подрядчика положительно скажется наповышении эффективности строительства, что позволит приостановитьпадение объемов инвестиций в 1998 году - снижение объемов капвложенийпо сравнению с предыдущим годом ожидается на уровне 6% против 12% в1997 году (24% - в 1996 году). В целях активизации инвестиционной деятельности будутосуществлены: - меры, направленные на создание благоприятного инвестиционногоклимата; - содействие повышению объемов и эффективности инвестиций; - расширение базы для эффективного применения капитальныхвложений, что предполагает реформа предприятий; - создание механизма, обеспечивающего гарантированный возвратвложенных средств по их реальной ценности; - предоставление областью гарантий на возврат части заемныхсредств с целью расширения масштабов привлекаемых средств, участиеобласти в кредитовании окупаемых проектов на основе разделения рисковс инвестором и другими кредиторами; - развитие форм привлечения в инвестиционную сферу сбереженийнаселения; - развитие рынка капитала и, прежде всего, облигационных рынковпредприятий; - привлечение иностранного капитала в экономику области. Финансовое положение Финансовое положение области в 1997 году характеризуется какнеустойчивое. Из общего объема финансовых ресурсов около 60% составляютсобственные доходы области и 40% средств поступает из Федерации. По ожидаемой оценке, в 1997 году прибыль предприятий иорганизаций области по всем видам деятельности составит 1037,5 млрд.руб., или 91,5% к 1996 году. Сумма убытков ожидается в объеме 744 млрд. рублей - на уровне1996 году. Доля убыточных предприятий составит в текущем году 49%, а сучетом сельского хозяйства - 70 процентов. Общий финансовый результат составит 293,5 млрд. рублей прибыли. По прогнозу на 1998 год сохранится достаточно высокая зависимостьэкономики области от Федерации. Роста прибыли предприятий и организаций области непредполагается, убытки возрастут примерно на 5% к уровню 1997 года.Убыточными останутся сельское хозяйство и транспорт. Труд В целом по области в 1997 году среднемесячная заработная платаработающих, исходя из темпов ее роста, ожидается в размере 675 тысячрублей, она увеличится на 18% к уровню 1996 года (при ростепотребительских цен на 15%). Реальный ее уровень возрастет на 2,6процента. Предполагаемый в 1998 году рост заработной платы на 14% увеличитее размер до 760-770 тысяч рублей. Реальная заработная плата возрастетна 3%, т.к. рост номинальной заработной платы будет опережать ростцен. Численность занятого населения в 1998 году ожидается на уровне475 тысяч человек, или 95% от экономически активного населения. Численность безработных несколько увеличится и составит 4% отэкономически активного населения (против 3% в 1997 году). Уровеньбезработицы в области ниже, чем в среднем по России - в 1997 году онсоставит 5,1%, по прогнозу на 1998 год - 5,8 процента. В 1998 году предполагается: - последовательная ликвидация задолженности по выплате заработнойплаты, создание экономических и правовых механизмов, исключающих вдальнейшем задержки выплаты заработной платы; - внедрение в практику разработки социальных планов предприятий,осуществляющих массовое высвобождение персонала. В этих планахпредусматривать временные изменения условий и режимов труда,переобучение работников и т.п.; - расширение системы общественных работ; - формирование и обеспечение системы государственного заказа наподготовку и переподготовку кадров для приоритетных и инновационныхсфер деятельности. Денежные доходы и расходы населения Снижение инфляции, стабилизация курса доллара создают предпосылкидля уменьшения доли доходов рыночного характера в структуре денежныхдоходов населения, следствием этого будет постепенное восстановлениероли оплаты труда как основного источника доходов и увеличение ее долив доходах до 41,4 процента. С увеличением среднего размера пенсий (до 368 тысяч рублей) ичисленности пенсионеров вырастет доля социальных выплат в доходах исоставит 17,3 процента. По-прежнему около двух третей своих доходов население будеттратить на покупку товаров и оплату услуг, причем доля услуг возрастетиз-за значительного увеличения тарифов на жилищно - коммунальныеуслуги. Обязательные платежи и взносы составят 5,5% от доходов. Неиспользованных денежных средств на руках у населения будет 1340млрд. руб. или 16,5% от доходов. В 1998 году реальные денежные доходы останутся на уровне 1997года. Среднедушевые номинальные доходы возрастут на 11% и составят 684тыс. руб. в месяц. С дальнейшим уменьшением доходов рыночногохарактера доля оплаты труда в доходах возрастет до 42,6%, долясоциальных выплат увеличится - до 19% (средний размер пенсий возрастетна 32,6% и составит 488 тысяч рублей). В структуре расходов населения доля расходов на покупку товаров иоплату услуг не изменится, а доля на оплату услуг возрастет из-зароста тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Прироста сбережений во вкладах не ожидается. Потребительский рынок Производство потребительских товаров в 1998 году в действующихценах прогнозируется в объеме 2026 млрд. руб., что составит всопоставимых ценах 102% к оценке на 1997 год. Выпуск пищевых продуктовнамечается увеличить на 1,3%, непродовольственных товаров - на 2,7% ивинно-водочных изделий - на 2 процента. В 1998 году ожидается объем общего товарооборота в сумме 4460млрд. рублей (101% к 1997 году). Развитие производства в области предпринимательской деятельностинесколько улучшит состояние сферы услуг. При росте цен на услуги на24% объем платных услуг в 1998 году составит 1450 млрд. рублей - науровне текущего года. Жилищно-коммунальное хозяйство Потребление воды, тепловой и электрической энергии накоммунально-бытовые нужды в течение 1998 года прогнозируется на уровне1997 года. Улучшение теплоснабжения потребителей будет осуществляться последующим направлениям: реконструкция котельных с переводом их наработу с твердого топлива на жидкое и природный газ, переход отцентрализованных источников теплоснабжения к децентрализованнымсистемам на основе автоматизированных модулей, блочных отопительныхагрегатов, внедрением приборов учета расхода тепловой энергии и воды вбюджетных организациях и у населения. В течение 1998 года будет продолжено поэтапное перекрестноесубсидирование потребителей электроэнергии и воды. В результатепроизойдет выравнивание тарифов для юридических и физических лиц. В 1998 году продолжится реформа жилищно-коммунального хозяйства споследовательным совершенствованием системы оплаты жилья, сокращениембюджетных дотаций, снижением издержек и тарифов при поддержаниистандартов качества услуг, а также развитии конкуренции припредоставлении услуг, связанных с управлением и содержанием жилищногофонда, смягчением процесса перехода к бездотационному функционированиюжилищно-коммунального хозяйства для населения, совершенствованиемадресной защиты малообеспеченных граждан. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД+-----------------------------------------------------------------------------------------+¦ Показатели ¦ Единица ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦¦ ¦ измерения ¦ отчет ¦ оценка ¦ прогноз ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Продукция промышленности (работ, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ услуг) без налога на добавленную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ стоимость, спецналога и акциза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (в целом) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 5659.8 ¦ 5945 ¦ 6584 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 91.8 ¦ 97.0 ¦ 102.0 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе в государственном ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ секторе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 655 ¦ 702.8 ¦ 776 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предыдущему ¦ 108.8 ¦ 98.9 ¦ 101.6 ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Производство продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ производственно-технического ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ назначения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Древесина деловая ¦ млн. куб. м ¦ 0.19 ¦ 0.2 ¦ 0.25 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Пиломатериалы ¦ млн. куб. м ¦ 0.07 ¦ 0.08 ¦ 0.1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Линолеум ¦ тыс. кв. м ¦ - ¦ 1000 ¦ 2000 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Плиты древесноволокнистые ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ твердые ¦ млн. усл. кв. м ¦ 6.4 ¦ 10 ¦ 10 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Бумага ¦ тыс. т ¦ 19.2 ¦ 24 ¦ 26 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ванны ¦ тыс. штук ¦ 120.7 ¦ 107 ¦ 110 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Изделия санитарные керамические ¦ тыс. штук ¦ 958.1 ¦ 988 ¦ 1100 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Материалы стеновые ¦ млн. шт. ¦ 186.4 ¦ 190 ¦ 220 ¦¦ ¦ усл. кирпича ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Конструкции и изделия сборные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ железобетонные ¦ тыс. куб. м ¦ 138 ¦ 140 ¦ 145 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Валовая продукция сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства - всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 2690 ¦ 3120 ¦ 3526 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1994 года ¦ в % к ¦ 96.5 ¦ 100.9 ¦ 101.4 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Из общего объема валовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукции: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукция крестьянских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (фермерских) хозяйств в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 26.9 ¦ 34.7 ¦ 40.9 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1994 года ¦ в % к ¦ 114 ¦ 111 ¦ 108 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Производство основных видов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ сельскохозяйственной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Зерно (в весе после доработки) ¦ тыс. т ¦ 326.7 ¦ 336 ¦ 345 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Картофель ¦ - " - ¦ 575.7 ¦ 600 ¦ 605 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Овощи ¦ - " - ¦ 93.6 ¦ 106.5 ¦ 107 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Льноволокно ¦ - " - ¦ 0.95 ¦ 1.1 ¦ 1.3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Скот и птица (в живом весе) ¦ - " - ¦ 81.7 ¦ 76 ¦ 81 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Молоко ¦ - " - ¦ 377.5 ¦ 359 ¦ 359 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Яйца ¦ млн. штук ¦ 280.7 ¦ 258 ¦ 266 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Шерсть (в физическом весе) ¦ тыс. т ¦ 0.138 ¦ 0.129 ¦ 0.124 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе - производство в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ крестьянских (фермерских) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйствах: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Зерно (в весе после доработки) ¦ тыс. т ¦ 11.1 ¦ 14 ¦ 14.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Картофель ¦ - " - ¦ 9.1 ¦ 9.5 ¦ 11.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Овощи ¦ - " - ¦ 0.7 ¦ 0.7 ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Скот и птица (живой вес) ¦ - " - ¦ 0.7 ¦ 0.9 ¦ 1.1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Молоко ¦ - " - ¦ 4.4 ¦ 4.6 ¦ 4.7 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Яйца ¦ млн. штук ¦ 1.4 ¦ 1.5 ¦ 1.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе - производство в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ личных подсобных хозяйствах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Картофель ¦ тыс. т ¦ 481.2 ¦ 525 ¦ 527 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Овощи ¦ - " - ¦ 74 ¦ 86.2 ¦ 86 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Скот и птица (живой вес) ¦ - " - ¦ 44.6 ¦ 43.2 ¦ 43 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Молоко ¦ - " - ¦ 149.1 ¦ 149 ¦ 149 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Яйца ¦ млн. штук ¦ 126.9 ¦ 125.8 ¦ 124.8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Шерсть (в физическом весе) ¦ тыс. т ¦ 0.132 ¦ 0.125 ¦ 0.12 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Производство продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ перерабатывающей промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ АПК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Мясо, включая субпродукты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1 категории ¦ тыс. т ¦ 17.7 ¦ 17.1 ¦ 17.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Масло животное ¦ - " - ¦ 2.8 ¦ 2.8 ¦ 3.1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Сыры жирные ¦ - " - ¦ 0.7 ¦ 0.9 ¦ 1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Кондитерские изделия ¦ - " - ¦ 4 ¦ 3.4 ¦ 4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Спирт этиловый из пищевого сырья ¦ млн. дал ¦ 0.44 ¦ 0.55 ¦ 0.58 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Мука (из зерна госресурсов) ¦ тыс. т ¦ 35.7 ¦ 47.8 ¦ 61.9 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Крупа (из зерна госресуров) ¦ - " - ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦ 0.1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Макаронные изделия ¦ - " - ¦ 4.3 ¦ 3.1 ¦ 6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Товарная пищевая рыбная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продукция, включая консервы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рыбные ¦ - " - ¦ 0.5 ¦ 0.7 ¦ 0.8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Кожевенное сырье: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ крупное ¦ тыс. шт. ¦ 73 ¦ 72 ¦ 72 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ мелкое ¦ - " - ¦ 40.9 ¦ 38 ¦ 38 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ свиное ¦ - " - ¦ 19.4 ¦ 10 ¦ 10 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ТРАНСПОРТ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Пассажирооборот автомобильного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорта ¦ млрд. пасс.-км ¦ 2.14 ¦ 2.15 ¦ 2.20 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Пассажирооборот городского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ электрического транспорта ¦ - " - ¦ 0.31 ¦ 0.30 ¦ 0.31 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Объем перевозок грузов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ автомобильным транспортом ¦ млн. т ¦ 2.63 ¦ 2.11 ¦ 2.31 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Грузооборот автомобильного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ транспорта ¦ млрд. т-км ¦ 0.09 ¦ 0.08 ¦ 0.08 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Число малых предприятий - всего ¦ единиц ¦ 6893 ¦ 7040 ¦ 6900 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе по отраслям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Промышленность ¦ - " - ¦ 1514 ¦ 1519 ¦ 1500 ¦¦ Сельское хозяйство ¦ - " - ¦ 269 ¦ 182 ¦ 200 ¦¦ Строительство ¦ - " - ¦ 1296 ¦ 1302 ¦ 1300 ¦¦ Транспорт ¦ - " - ¦ 113 ¦ 118 ¦ 170 ¦¦ Связь ¦ - " - ¦ 39 ¦ 41 ¦ 45 ¦¦ Торговля ¦ - " - ¦ 1605 ¦ 1640 ¦ 1700 ¦¦ Информационно-вычислительное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обслуживание ¦ - " - ¦ 21 ¦ 23 ¦ 25 ¦¦ Операции с недвижимым ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ имуществом ¦ - " - ¦ 14 ¦ 16 ¦ 20 ¦¦ Общая коммерческая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ деятельность по обеспечению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ рынка ¦ - " - ¦ 1073 ¦ 1073 ¦ 1100 ¦¦ Жилищное хозяйство ¦ - " - ¦ 19 ¦ 39 ¦ 50 ¦¦ Коммунальное хозяйство ¦ - " - ¦ 16 ¦ 26 ¦ 30 ¦¦ Прочие виды деятельности ¦ - " - ¦ 946 ¦ 986 ¦ 660 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Среднесписочная численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ работников малых предприятий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ - всего ¦ тыс. человек ¦ 60 ¦ 65 ¦ 70 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Объем произведенной малыми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ предприятиями продукции в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 3000 ¦ 3400 ¦ 3700 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Балансовая прибыль (+) или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ убыток (-) - всего ¦ млрд. руб. ¦ 5.8 ¦ 9.8 ¦ 15 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ИНВЕСТИЦИИ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Капитальные вложения за счет всех ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ источников финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 1591 ¦ 1670 ¦ 1750 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 76 ¦ 88 ¦ 94 ¦¦ из них ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ производственного назначения ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 891.3 ¦ 903 ¦ 967 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 75 ¦ 85 ¦ 96 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ непроизводственного назначения ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 699.7 ¦ 767 ¦ 783 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 72 ¦ 92 ¦ 91 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Из капитальных вложений за счет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ всех источников финансирования - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ капитальные вложения за счет: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств консолидированного бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 268.3 ¦ 281 ¦ 274 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 64 ¦ 88 ¦ 87 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств местных бюджетов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 55.8 ¦ 60 ¦ 90 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 44 ¦ 90 ¦ 134 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ средств федерального бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 212.5 ¦ 221 ¦ 184 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 72 ¦ 87 ¦ 74 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Собственных средств предприятий и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ организаций в действующих ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 421 ¦ 501 ¦ 572 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 79 ¦ 100 ¦ 102 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Прочие источники (заемные, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ привлеченные, внебюдж. фонды, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ индивидуальное жилищное ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ строительство) в действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 901.7 ¦ 888 ¦ 904 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 74 ¦ 83 ¦ 91 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Объем подрядных работ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 972.8 ¦ 1096 ¦ 1232 ¦¦ ¦ в % к ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ предыдущему ¦ 75 ¦ 95 ¦ 100 ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ТРУД ¦¦ (в среднегодовом исчислении) ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Трудовые ресурсы ¦ тыс. чел. ¦ 619.4 ¦ 622 ¦ 623 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Численность занятых в экономике - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ всего ¦ - " - ¦ 486.2 ¦ 475.5 ¦ 475 ¦¦ из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в материальном производстве ¦ - " - ¦ 333.3 ¦ 312.5 ¦ 303.6 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в непроизводственной сфере ¦ - " - ¦ 152.9 ¦ 163 ¦ 171.4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Лица, не занятые трудовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ деятельностью и учебой ¦ - " - ¦ 38 ¦ 39 ¦ 40 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе лица, имеющие статус ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ безработного на конец года ¦ - " - ¦ 18.2 ¦ 21 ¦ 22 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Уровень безработицы ¦ % ¦ 3.4 ¦ 3.9 ¦ 4.3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Фонд заработной платы - всего ¦ млрд. руб. ¦ 3019 ¦ 3350.6 ¦ 3832.8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из него: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в материальном производстве ¦ - " - ¦ 1830.6 ¦ 2101.2 ¦ 2326 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в непроизводственной сфере ¦ - " - ¦ 1188.4 ¦ 1249.4 ¦ 1506.8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них бюджетные организации ¦ - " - ¦ 270 ¦ 312 ¦ 347 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Доходы - всего ¦ млрд. руб. ¦ 7505 ¦ 8100 ¦ 9000 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ фонд заработной платы ¦ - " - ¦ 3019 ¦ 3350.6 ¦ 3832.8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ социальные выплаты - всего ¦ - " - ¦ 1274 ¦ 1400 ¦ 1710 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ пенсии и пособия ¦ - " - ¦ 1247 ¦ 1370 ¦ 1665 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ стипендии ¦ - " - ¦ 16.7 ¦ 17.8 ¦ 22.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прочие доходы ¦ - " - ¦ 3212 ¦ 3349.4 ¦ 3457.2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Расходы и сбережения - всего ¦ - " - ¦ 6256.5 ¦ 6760 ¦ 7605 ¦¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ покупка товаров и оплата услуг ¦ - " - ¦ 5101 ¦ 5540 ¦ 6200 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них покупка товаров ¦ - " - ¦ 4208 ¦ 4255 ¦ 4550 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ обязательные платежи и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ добровольные взносы ¦ - " - ¦ 396.4 ¦ 450 ¦ 570 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ прирост вкладов в банках, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ приобретение недвижимости, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ валюты, облигаций, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ государственных займов и др. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ценных бумаг ¦ - " - ¦ 759.1 ¦ 770 ¦ 835 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Розничный товарооборот ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ (во всех каналах реализации) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ года ¦ млрд. руб. ¦ 4344 ¦ 4130 ¦ 4460 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 75 ¦ 85 ¦ 101 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ Объем платных услуг населению ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 964 ¦ 1170 ¦ 1450 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 86 ¦ 93 ¦ 100 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Производство потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ товаров в действующих ценах ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 1888.7 ¦ 2025.7 ¦ 2211.7 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 96.2 ¦ 96.0 ¦ 102.0 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Из общего производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ потребительских товаров: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ продовольственные товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 790.3 ¦ 809.9 ¦ 877.8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 78.2 ¦ 91.5 ¦ 101.3 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ винно-водочные изделия и пиво ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 280.9 ¦ 314.6 ¦ 343.4 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 53.4 ¦ 100.0 ¦ 102.0 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ непродовольственные товары ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в действующих ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 817.5 ¦ 901.2 ¦ 990.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 107.5 ¦ 99.2 ¦ 102.7 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них товары легкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ промышленности в действующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ценах каждого года ¦ млрд. руб. ¦ 118.3 ¦ 125.9 ¦ 136.1 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в ценах 1996 года ¦ в % к ¦ 92.1 ¦ 95.0 ¦ 101.0 ¦¦ ¦ предыдущему ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ году ¦ ¦ ¦ ¦¦ Производство потребительских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ товаров в натуральном выражении ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Телевизоры ¦ тыс. штук ¦ 0.5 ¦ 1 ¦ 10 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ из них телевизоры цветного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ изображения ¦ тыс. штук ¦ 0.5 ¦ 1 ¦ 10 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Мотоблоки и мотокультиваторы ¦ - " - ¦ 5.7 ¦ 5.5 ¦ 5.5 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ткани хлопчатобумажные ¦ млн. кв. м ¦ 6.4 ¦ 7.5 ¦ 8 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ткани шерстяные ¦ - " - ¦ 0.2 ¦ 0.2 ¦ 0.3 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Трикотажные изделия ¦ млн. штук ¦ 0.1 ¦ 0.02 ¦ 0.03 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Обувь ¦ млн. пар ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕЙ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------¦¦ Ввод в эксплуатацию жилых домов за ¦ тыс. кв. м ¦ 165.4 ¦ 190 ¦ 220 ¦¦ счет всех источников ¦ общей ¦ ¦ ¦ ¦¦ финансирования ¦ площади ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Ввод в действие объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ социально-культурной сферы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждений общего образования ¦ - " - ¦ 1.176 ¦ 1.424 ¦ 2.664 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ больниц ¦ тыс. коек ¦ 0.1 ¦ 0.04 ¦ 0.2 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ амбулаторно-поликлинических ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ учреждений ¦ тыс. пос/см ¦ 0.35 ¦ - ¦ 0.15 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение N 2 к постановлению Правительства Калужской области от 17 сентября 1997 г. N 123 ПЕРЕЧЕНЬ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ, УТВЕРЖДЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1998 ГОД+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Заказчик программы, ¦ Сроки ¦ Затраты на реализацию, млн. руб. ¦¦ наименование программы ¦ реализации ¦ (в действующих ценах каждого года) ¦¦ ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦¦ ¦ +------------------+------------------------------------+------------------------------¦¦ ¦ ¦ Профинансировано ¦ Предусмотрено ¦ Профиннансировано ¦ Потребность ¦ Предложения по ¦¦ ¦ ¦ из областного ¦ в областном ¦ на ¦ ¦ финансированию ¦¦ ¦ ¦ бюджета ¦ бюджете ¦ 01.08.97 ¦ ¦ из областного ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦+--------------------------------------+------------+------------------+---------------+--------------------+-------------+----------------¦¦ Департамент образования и науки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. Развитие народного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ образования ¦ 1996-2000 ¦ 380 ¦ - ¦ ¦ 25326 ¦ 7190 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент здравоохранения и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ лекарственного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. Развитие индустрии детского ¦ 1997-2000 ¦ - ¦ 1900 ¦ 200 ¦ 2517 ¦ 2417 ¦¦ питания ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент культуры и искусства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. Сохранение и развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ культуры и искусства ¦ 1997-1999 ¦ - ¦ 667 ¦ 302 ¦ 4809 ¦ 767 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Комитет по преодолению последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ радиационных катастроф ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. Защита населения области ¦ 1998-2000 ¦ 242 ¦ 823 ¦ 416 ¦ 900 ¦ 900 ¦¦ от воздействия последствий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ чернобыльской катастрофы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Управление гос. противопожарной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ службы УВД области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. Обеспечение пожарной ¦ 1997-1998 ¦ - ¦ 2500 ¦ 80 ¦ 9535 ¦ 3300 ¦¦ безопасности на территории ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ УВД области, УФСБ по Калужской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области, Прокуратура области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ УФСНП по Калужской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. Правопорядок ¦ 1997-2000 ¦ - ¦ 6000 ¦ - ¦ 8139 ¦ 6270 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент сельского ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ хозяйства и продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. Развитие овощеводства ¦ 1997-1998 ¦ - ¦ 4000 ¦ - ¦ 5550 ¦ 4000 ¦¦ защищенного грунта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8. Развитие льноводства и ¦ 1997-2000 ¦ 1720 ¦ 2725 ¦ 445 ¦ 2666 ¦ 2666 ¦¦ льнопереработки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------+------------+------------------+---------------+--------------------+-------------+----------------¦¦ Итого: ¦ ¦ 2342 ¦ 18615*) ¦ 1443 ¦ 59442 ¦ 27510 ¦+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+*) - В сумму не включены предусмотренные к реализации и финансированиюв областном бюджете 4 программы ("Туберкулез", "Профилактика и борьбасо СПИДом", "Детство", "Неотложные меры по обеспечениюсанитарно-эпидемиологического благополучия, профилактики инфекционныхи паразитарных заболеваний и снижения уровня преждевременнойсмертности населения"), сроки реализации которых завершаются в 1997году. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПЕРЕЧНЮ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ К рассмотрению предлагается перечень областных целевых программ,состоящий из 8 программ, утвержденных Законодательным Собраниемобласти, и справочно предлагается информация о разработанныхпрограммах, но до настоящего времени не утвержденных ЗаконодательнымСобранием. Необходимость представления программ, не утвержденныхЗаконодательном Собранием области, - свидетельство отсутствия должнойисполнительской дисциплины, когда департаменты о своих проблемахвспоминают в процессе формирования бюджетного послания. Выдвинутый концепцией бюджета Калужской области на 1998 годпринцип пересмотра перечня областных целевых программ,предусматривающий исключение из финансирования тех из них, которые, недают экономического эффекта, по-нашему мнению, касается программ,затрагивающих отрасли материального производства. Что же касается непроизводственной сферы, то по некоторым из них,согласно концепции бюджета, предлагается выделить приоритетныенаправления, связанные с "усилением поддержки учреждений культуры,учреждений, основными задачами которых является лечение больных,обучение школьников, содержание инвалидов и детей-сирот вдомах-интернатах". Многие из разработанных областных целевых программ отвечаютименно этим требованиям. Законодательное Собрание области в 1995 году утвердилокомплексную программу развития образования. За три года областнойбюджет смог профинансировать ее реализацию на 380 млн. рублей. Попричинам социально-экономического характера осложняется деятельностьучреждений образования, затрудняется внедрение прогрессивных обучающихи воспитывающих технологий. Технические возможности школ дляорганизации досуга детей крайне ограничены. Согласно заявкедепартамента образования и науки минимальная потребность вфинансировании важнейших направлений программы на 1998 год составляет25 млрд. рублей. Провозглашенные приоритеты обязывают учестьфинансирование программы развития образования по трем направлениям:компьютеризация образования - 4,2 млрд. рублей; меры по укреплениюздоровья школьника - 1 млрд. рублей; проведение капитального ремонтазданий школ, находящихся в аварийном состоянии - 2 млрд. рублей.Предлагаемая к финансированию общая сумма составляет - 7,2 млрд.рублей. Второе важнейшее направление социальной политики - это поддержказдравоохранения. Практика разработки областных целевых программ, касающихсяпрофилактики и лечения определенных видов заболеваний, довольнозначительная. Такие программы, как "Вакцинопрофилактика","Санэпидобеспечение", "Анти-СПИД", "Туберкулез", финансировались изобластного бюджета и по ряду направлений реализовывались. Однако,прошедшие годы внесли коррективы. Первоначальные сроки реализацииистекли, возникла необходимость их обновления, исходя из современнойсоциально-экономической ситуации. На 1998 год в области здравоохранения распространяется действиеодной программы, утвержденной Законодательным Собранием области, это -"Развитие индустрии детского питания". В рамках программы предлагаетсяпрофинансировать реконструкцию и создание новых молочных кухонь дляшести районов области с участием средств бюджетов соответствующихмуниципальных образований (гг. Жуково, Кондрово, Киров, Малоярославец,Таруса, Мещовск) в сумме 2,4 млрд. рублей, а от остальных расходов попрограмме воздержаться. По семи программам, не прошедшим утверждение в ЗаконодательномСобрании области (Вакцинопрофилактика, Профилактика заболеваний,передающихся половым путем, Сахарный диабет, Туберкулез,Санэпидобеспечение, Анти-СПИД, Совершенствование наркологическийпомощи населению), согласно действующей нормативной базыфинансирование не может быть предложено до их утвержденияЗаконодательным Собранием области, однако их актуальность не вызываетсомнения. Общая потребность в финансировании по всем семи программамсоставляет 15,7 млрд. рублей. Закладывать в областной бюджетфинансирование первоочередных мероприятий по этим программам имеетсмысл, так как предполагается, что Минздрав России из фонда развитиярегионов федерального бюджета на 1998 год получит 8 трлн. рублей ирасходование этих средств будет осуществляться по новой схеме -регионы будут получать федеральные трансферты только при условиисофинансирования своего здравоохранения в соотношении 1 к 1,6 междуфедеральными и региональными платежами. В 1998 году предлагается осуществить адресную поддержкунаселения, пострадавшего от чернобыльской катастрофы, в рамкахобластной целевой программы в сумме 900 млн. рублей. На реализацию программы сохранения и развития культуры иискусства из требуемых 4,8 млрд. рублей предполагается заложить вбюджет сумму в 767 млн. рублей, частично решающую проблему"сохранения" объектов культуры. В целях усиления борьбы с преступностью и правонарушениями вобласти утверждена программа "Правопорядок". Исходя из концепциибюджета Калужской области на 1998 год предлагается обеспечитьфинансирование милиции общественной безопасности. Поэтому из общейпотребности программы 8 млрд. рублей предлагается сосредоточитьвнимание на поддержке только тех подразделений УВД, которые находятсяна финансировании областного бюджета, предусмотрев выделение средств вобъеме 6,27 млрд. рублей. Для преодоления негативных тенденций в деле организации борьбы спожарами, уменьшения гибели и травматизма людей и размера материальныхпотерь от огня необходимо хотя бы в минимальных объемах поддержатьматериально-техническую базу подразделений пожарной охраны, создатьпожарные части в пп. Воротынск и Еленский, укрепить существующуюпожарную часть в г. Кирове, для чего предусмотреть реализациюпрограммы "Пожарная безопасность" с объемом финансирования 3,3 млрд.рублей. Две программы по сельскому хозяйству "Развитие овощеводствазащищенного грунта" и "Развитие льноводства и льнопереработки"предусмотрены к финансированию в областном бюджете текущего года,потребность по их финансированию на 1998 год составляет свыше 8 млрд.рублей. Считаем, что включение в бюджет 1998 года финансирования этихпрограмм, должно сопровождаться отчетом об использовании ужевыделенных средств с оценкой эффективности реализуемых мероприятий. В текущем году на реализацию 12 областных целевых программ вобластном бюджете предусмотрено 27,5 млрд. рублей, и по двумпрограммам предусмотрена выдача кредита в сумме 4,6 млрд. рублей. Засемь месяцев текущего года фактическое финансирование составило 4,8млрд. рублей (15%). Сопоставление возможностей областного бюджета в предстоящем годус потребностями финансирования приводит к выводу об ограниченныхвозможностях финансирования программ. По программам, утвержденным Законодательным Собранием кисполнению на 1998 год, общий объем финансирования предлагаетсяосуществить в сумме 27 млрд. руб. ИНФОРМАЦИЯ О РАЗРАБОТАННЫХ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ, НО НЕ УТВЕРЖДЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ+----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ ¦ Постановление об ¦ ¦ Потребность в ¦¦ ¦ утверждении программы ¦ ¦ финансировании ¦¦ Заказчик программы, ¦ Правительством области ¦ Сроки ¦ из областного ¦¦ наименование программы ¦ ¦ реализации ¦ бюджета ¦¦ ¦ ¦ ¦ на 1998 год ¦¦ ¦ ¦ (млн. рублей) ¦ ¦+------------------------------------------+------------------------+---------------+----------------¦¦ Департамент здравоохранения ¦ ¦ ¦ ¦¦ и лекарственного обеспечения ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1. Вакцинопрофилактика ¦ от 21.07.97 N 89 ¦ 1998-2005 ¦ 1250 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 2. Профилактика заболеваний, ¦ ¦ ¦ ¦¦ передающихся половым путем ¦ от 06.11.96 N 154 ¦ 1997-1998 ¦ 2119 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 3. Сахарный диабет ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 2682 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 4. Туберкулез ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 2500 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 5. Неотложные меры по обеспечению ¦ отсутствует ¦ 1998 ¦ 219 ¦¦ санитарно-эпидемиологического ¦ ¦ ¦ ¦¦ благополучия, профилактики ¦ ¦ ¦ ¦¦ инфекционных и паразитарных ¦ ¦ ¦ ¦¦ заболеваний и снижения уровня ¦ ¦ ¦ ¦¦ преждевременной смертности ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 6. Профилактика и борьба со СПИДом ¦ отсутствует ¦ 1997-2000 ¦ 5745 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 7. Совершенствование наркологической ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 1250 ¦¦ помощи ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 8. Совершенствование службы медицины ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 452 ¦¦ катастроф ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент экономики и промышленности ¦ ¦ ¦ ¦¦ 9. Внедрение энергосберегающих ¦ от 25.09.96 N 72 ¦ 1996-1998 ¦ 14500 ¦¦ технологий по выработке ¦ ¦ ¦ ¦¦ электроэнергии ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 10. Развитие и структурная ¦ от 15.10.96 N 96 ¦ 1997-2000 ¦ 10400 ¦¦ перестройка текстильной и ¦ ¦ ¦ ¦¦ легкой промышленности области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 11. Защита прав потребителей ¦ принята на заседании ¦ 1997-2001 ¦ 644 ¦¦ ¦ 19.08.97 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 12. Развитие издательско - ¦ отсутствует ¦ 1997-1998 ¦ 3680 ¦¦ полиграфической деятельности ¦ ¦ ¦ ¦¦ ГУП "Облиздат" ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 13. Развитие и поддержка малого ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 12000 ¦¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Комитет по преодоления последствий ¦ ¦ ¦ ¦¦ радиационных катастроф ¦ ¦ ¦ ¦¦ 14. Защита населения области от ¦ от 01.07.97 N 81 ¦ 1998-2000 ¦ 12493 ¦¦ воздействия последствий ¦ ¦ ¦ ¦¦ чернобыльской катастрофы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент сельского хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦¦ и продовольствия ¦ ¦ ¦ ¦¦ 15. Стабилизация и развитие ¦ ¦ ¦ ¦¦ агропромышленного ¦ от 25.10.96 N 141 ¦ 1996-2000 ¦ *) ¦¦ производства области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент образования ¦ ¦ ¦ ¦¦ и науки ¦ ¦ ¦ ¦¦ 16. Развитие науки и научно - ¦ отсутствует ¦ 1997-2000 ¦ 29310 ¦¦ технической политики ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 17. Развитие начального ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 15350 ¦¦ профессионального образования ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент социальной ¦ ¦ ¦ ¦¦ политики ¦ ¦ ¦ ¦¦ 18. Содействие занятости населения ¦ отсутствует ¦ 1997-1998 ¦ 19168 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 19. Социальная защита населения ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 5044 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 20. Детство ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 17445 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Департамент строительства и средств ¦ ¦ ¦ ¦¦ сообщения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 21. Развитие газификации области ¦ отсутствует ¦ 1998-2000 ¦ 16004 ¦+------------------------------------------+------------------------+---------------+----------------¦¦ ИТОГО ¦ ¦ ¦ 172255 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------+ *) - Программа представляет концепцию развития АПК, учитывается в существующих статьях бюджетных расходов