Постановление Правительства Калужской области от 21.08.1997 № 111
О проекте Закона Калужской области "О порядке разграничения объектов муниципальной собственности"
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 августа 1997 г. N 111 О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" Во исполнение статьи 5 Федерального Закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить проект Закона Калужской области "О порядкеразграничения объектов муниципальной собственности" (прилагается). 2. Внести настоящий проект Закона на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Калужской области. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" Задача закона заключается в регулировании отношений, возникающихв процессе разделения муниципальной собственности между муниципальнымиобразованиями в случае, если в границах территории одногомуниципального образования расположены иные муниципальные образования. Согласно статьи 130 Конституции РФ местное самоуправлениеобеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местногозначения, владение, пользование и распоряжение муниципальнойсобственностью. Согласно статье 215 Гражданского Кодекса РФ (часть 1) и статье 29Федерального Закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", права собственника в отношенииимущества, входящего в состав муниципальной собственности, от именимуниципального образования осуществляют органы местногосамоуправления. Статья 132 Конституции РФ гарантирует, что органы местногосамоуправления управляют муниципальной собственностью. Проект закона "О порядке разграничения муниципальнойсобственности" разработан в соответствии с планом работыЗаконодательного Собрания Калужской области, статьей 40 УставаКалужской области, статьей 7 Закона Калужской области "О местномсамоуправлении в Калужской области". Споры, возникающие в связи с разграничением муниципальнойсобственности между муниципальными образованиями разрешаютсяпосредством согласительных процедур или в судебном порядке. В целом закон состоит из 9 статей. Проект закона прошел согласование в Департаментах Калужскойобласти, Комитете по управлению государственным имуществом области, атакже обсуждался с органами местного самоуправления всех 49муниципальных образований Калужской области. Принятие настоящего закона не повлечет дополнительные расходыорганов государственной власти Калужской области, а также отменунормативных правовых актов, так как в нем определяется порядокисполнения и уточняются нормы, заложенные в законодательных актахКалужской области о местном самоуправлении. Разработчик проекта закона - комитет по делам местногосамоуправления и территорий администрации Губернатора Калужскойобласти. Приложение к Постановлению Правительства области от 21 августа 1997 г. N 111 ПРОЕКТ ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ РАЗГРАНИЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ" ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в процессеразделения объектов муниципальной собственности между муниципальнымиобразованиями в случае, если в границах территории одногомуниципального образования расположены другие. Статья 2. Определение муниципальной собственности. 1. В состав муниципальной собственности входят средства местногобюджета, муниципальные внебюджетные фонды, имущество органов местногосамоуправления, а также муниципальные земли и другие природныересурсы, находящиеся в муниципальной собственности, муниципальныепредприятия и организации, муниципальные банки и другиефинансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилыепомещения, иное движимое и недвижимое имущество, на момент вступленияв силу настоящего Закона, не оспариваемые в судебном порядке и ненаходящиеся в собственности других муниципальных образований, а такжев государственной, частной и иной собственности, муниципальныеучреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта. 2. Муниципальная собственность может находиться как на территориисоответствующего муниципального образования, так и за ее пределами. Статья 3. Правовая основа разграничения муниципальной собственности. Правовую основу, регулирующую отношения муниципальнойсобственности составляют: - Конституция Российской Федерации; - федеральные законы и иные нормативные правовые акты РоссийскойФедерации; - Устав Калужской области; - законы и иные нормативные правовые акты Калужской области ГЛАВА 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ. Статья 4. Порядок разграничения муниципальной собственности. Разграничение муниципальной собственности между муниципальнымобразованием и муниципальными образованиями, расположенными в границахего территории, производится в следующем порядке: - соответствующие исполнительные органы местного самоуправления,в ведении которых находится муниципальное имущество, подлежащееразграничению, составляют Перечни муниципальной собственности (далее -Перечни), включающие все объекты муниципальной собственности,находящиеся на территории каждого муниципального образования на моментсоставления Перечня, который должен быть пронумерован, прошит искреплен на каждой странице печатью соответствующего комитета поуправлению имуществом; - Перечни направляются органам местного самоуправлениямуниципальных образований, находящийся в административно -территориальных границах района; - представительные органы местного самоуправления принимают всоответствии со статьей 7 Закона Калужской области "О местномсамоуправлении в Калужской области" предварительное решение по каждомуиз перечисленных в Перечне объекту по отнесению его к муниципальнойсобственности конкретного муниципального образования; - соответствующие исполнительные органы местного самоуправления,в ведении которых находится муниципальное имущество, подлежащееразграничению, рассматривают решения муниципальных образований покаждому из объектов муниципальной собственности и те объекты, покоторым достигнуто согласие между муниципальными образованиями,передаются по акту приема-передачи в собственность муниципальныхобразований; - по тем объектам муниципальной собственности, по которым всоответствии с предварительными решениями не достигнуто согласие оботнесении их к тому или иному собственнику, создается согласительнаякомиссия, в которую входят по одному представителю от заинтересованныхмуниципальных образований, председатель соответствующегоисполнительного органа местного самоуправления, в ведении которогонаходится муниципальное имущество, подлежащее разграничению; - в случае, если согласительная комиссия в течение 14 дней несмогла принять согласованного решения об отнесении объектамуниципальной собственности к тому или иному муниципальномуобразованию, органы местного самоуправления каждого иззаинтересованных муниципальных образований вправе обратиться варбитражный суд для решения вопроса собственности. Статья 5. Ведение перечня имущества муниципальных образований. 1. Имущество муниципальных образований подлежит пообъектномуучету в Перечне муниципальной собственности. 2. Право и обязанности ведения Перечня (функции перечнедержателя)принадлежат комитетам по управлению муниципальным имуществом, либоиным органам местного самоуправления муниципального образования,уполномоченным на соответствующие действия. Статья 6. Порядок внесения изменений в Перечень объектов муниципальной собственности. Внесение изменений в Перечень объектов муниципальнойсобственности осуществляется перечнедержателем на основании: - постановления представительного органа муниципальногообразования; - акта купли - продажи имущества: - акта приема - передачи объекта; - решения суда; - договора дарения имущества; - договора мены; - иной сделки, предусмотренной действующим законодательством. ГЛАВА 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. Статья 7. О порядке разграничения муниципальной собственности городов. Порядок разграничения муниципальной собственности городов междувнутригородскими муниципальными образованиями определяется уставомгорода. Статья 8. Ответственность за нарушение настоящего Закона. Неисполнение решений, принятых органами местного самоуправленияпо исполнению настоящего Закона, влечет ответственность должностныхлиц органов государственной власти и органов местного самоуправления,руководителей коммерческих и некоммерческих организаций в соответствиис действующим законодательством. Статья 9. Порядок вступления настоящего Закона в силу. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликованияв печати. Губернатор Калужской области В.В.Сударенков