Постановление Правительства Калужской области от 24.07.1997 № 95

Об областной целевой Программе внедрения новой строительной технологии "Пластбау"

                     ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         24 июля 1997 г.                                    N 95
                      ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
            ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ "ПЛАСТБАУ"
       В целях развития строительного комплекса  на  базе  применения  вотрасли  прогрессивных  методов  строительства  на  основе  применениятехнологии "Пластбау" Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Одобрить   областную   целевую   программу   внедрения   новойстроительной технологии "Пластбау" (прилагается).
       2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  надиректора  департамента  строительства  и  средств  сообщения  областиИванова В.В.
       Вице-губернатор области          А.Д.Артамонов
                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                               Правительства области
                                             от 24 июля 1997 г. N 95
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 ВНЕДРЕНИЯ НОВОЙ СТРОИТЕЛЬНОЙ ТЕХНОЛОГИИ
                                "ПЛАСТБАУ"
                           Содержание проблемы
       В целях реализация Концепции социально-экономического развития на1997-2000  годы,  направленной  на  структурную  перестройку экономикиКалужской области,  намечено  осуществить  модернизацию  строительногокомплекса  на базе применения в строительстве современных материалов иэкономичных конструкций.
       Во исполнение  постановления  Законодательного Собрания Калужскойобласти от 14.07.95 г.  по заказу департамента строительства и средствсообщения   была   разработана   "Программа  обеспечения  потребностейнаселения  городов  и  районов  области  в  благоустроенном  жилье  на1996-2000  годы"  (в  дальнейшем  "Программа").  В  качестве  одной изосновных   задач   "Программы"   определено    структурно-промышленноеобеспечение строительства.  Настоящая программа посвящена решению этойзадачи.
       По данным  "Программы"  потребность  области в жилье на 1996-2000годы,  оценивается в объеме 5123 тыс.кв.  м общей площади,  в  т.ч.  вмалоэтажном жилье 38% или 1946 тыс.кв.м. Прогнозируется рост ежегодныхобъемов ввода жилья с 165 тыс.  кв.  м в 1996 г.  до 600 тыс.  кв. м в2000  году.  В  то  же  время  отмечается,  что обеспеченность областистроительными материалами недостаточна и составляет по кирпичу -  29%,по  лесоматериалам  -  72%,  по  ЖБИ  - 42 процента.  В связи с резкимснижением  выпуска  продукции  рядом  ДСК  и  других   производителей,обеспеченность  этими материалами будет еще ниже,  а потребность в нихна каждый кв.  м,  вводимого жилья,  значительно увеличится в связи  свведением  в  действие  в 1996 г.  новых,  более высоких требований поэнерго-эффективности зданий (СНиП П-3-79).
       Одной из важнейших задач в этих условиях является внедрение новыхтехнологий  и  создание   мощностей   для   строительства   недорогогокачественного  жилья,  восстановления  и  реконструкции ветхого жилогофонда.  Это  направление  приобретает  особое  значение  в   связи   среализацией  федеральной  жилищно-коммунальной реформы,  целью которойявляется резкое снижение издержек по созданию  и  эксплуатации  жилогофонда.  Одним из решений проблемы является внедрение новых технологий,освоение опыта, накопленного ведущими зарубежными фирмами, для которыхпроблемы ресурсосбережения и экологии уже давно стоят на первом месте.
       В числе ведущих на зарубежном рынке выступают  фирмы  "Пластэдил"(Швейцария),  "Куртц"  (Германия),  "Термомасс"  (США),  "Вольф  ТермоМодуль" (Германия),  "Синерджи" (США),  "Скэнрок" (Швеция),  "Бекобау"(Германия) и другие.
       Все они ориентированы на использование технологий строительства сприменением ограждающих конструкций (панелей) с высокими огне-, тепло-и звукозащитными свойствами.  Импорт готовой продукции нецелесообразениз-за  высоких транспортных расходов,  поэтому в отличие от отделочныхматериалов,  импорт которых составил в 1996 году более 60%  от  общегообъема потребностей (в Центральном регионе), освоение новых технологийи материалов возможно только путем создания собственных производств.
       Минстрой РФ  своим  экспертным  заключением  одобрил внедрение натерритории РФ технологии фирмы "Пластэдил" - Пластбау  и  рекомендовалзакупку и пуск по 4 завода ежегодно.
       В настоящий момент на территории СНГ действуют заводы  "Пластбау"в Днепродзержинске, Казани и Горловке. В Центральном регионе по даннымфирмы производителя планируется закупка  нескольких  заводов.  Закупказавода   по   контракту  означает  создание  производства  по  выпускустроительных конструкций на оборудовании и  по  технологии  "Пластбау"(Швейцария),   обеспечивающими   строительство   любых   типов  зданийгражданского и промышленного  назначения.  Технология  предусматриваетвыпуск  панелей  из  вспененного полистирола,  используемых в качественесъемной опалубки  -  утеплителя  при  формировании  на  строительнойплощадке  несущих  стен,  перекрытий  и  внутренних перегородок зданийразличного назначения.  После установки, во внутренние полости панелейустанавливается   арматура  и  заливается  бетон,  в  результате  чегосоздается   жесткий   железобетонный   каркас   здания   в    оболочкепенополистирольной опалубки.  Наружные и внутренние поверхности стен иперекрытий штукатурятся и отделываются.
       Комплексность проблемы,    включающей    строительство   дешевогомуниципального жилья,  увязка с подпрограммами развития  коммуникаций,предусмотренными   "Программой",   требуют  ее  включения  в  переченьобластных  целевых  программ  развития.  Все  это   дает   возможностькоординировать действия и сократить издержки при реализации программ.
                              Основные цели
       Целью настоящей программы является:
       Развитие строительного комплекса на  базе  применения  в  отраслипрогрессивных  методов  строительства  на основе применения технологии"Пластбау".
       Задачами "Программы" являются:
       1. Обеспечение   жилищного   строительства   Калужской    областисравнительно   недорогим  и  более  экономичным  по  всем  техническимпараметрам строительным материалом.
       2. Развитие  стройиндустрии  области  за  счет  применения  болеепрогрессивной технологии и  внедрения  финансово-кредитного  механизмаформирования платежеспособного спроса на жилье.
       3. Обеспечение программ  реконструкции  ветхого  жилого  фонда  исокращения объемов незавершенного строительства.
       4. Обеспечение   платежеспособного    спроса    на    современныестроительные конструкции за пределами области.
       5. Сохранение  и  создание  новых  рабочих  мест  в  строительномкомплексе.
          Обеспечение жилищного строительства Калужской области
                сравнительно недорогим и более экономичным
                      по всем техническим параметрам
                         строительным материалом
       Централизованное финансирование жилищного  строительства  в  1996году  составило  59  млрд.  руб.,  или  12%  от осваиваемых средств нажилищное   строительство.   Индивидуальное   жилищное    строительствосоставило 105 млрд. рублей или 21%. В 1996 г. общий объем инвестиций встроительство жилья  в  Калужской  области  составил  508  млрд.  руб.Учитывая,  что средняя стоимость 1 кв.  м жилья составляла в 1995 г. 2млн.  руб.,  с учетом удорожания и введения новых СНиП, можно принять,что в 1998 г.  эта цифра составит не менее 3-4 млн. руб. стоимость кв.м.  жилья по технологии "Пластбау" составляет не более 1,8 млн.  руб.,что позволяет при тех же объемах инвестиций вводить до 280 тыс.  кв. мв  год.  С  учетом  анализа  предпочтений  населения,  приведенного  в"Программе", технология "Пластбау" может удовлетворить как минимум 33%от этих (стартовых) потребностей, что составляет 92 тыс. кв. м или 51%проектной производственной мощности завода "Пластбау".  Таким образом,можно  считать,  что  при   реализации   производственно-маркетинговойпрограммы   проекта   "Пластбау"  (см.  бизнес  -  план)  при  наличиидостаточных  резервов  достигается  цель,  сформулированная   в   этомразделе.
         Развитие стройиндустрии области за счет применения более
        прогрессивных технологий и внедрения финансово-кредитного
         механизма формирования платежеспособного спроса на жилье
       Финансово-кредитный механизм    финансирования    предусматриваетмногоканальное и  многовариантное  использование  собственных  средствграждан, средств Федерального, областного и муниципального бюджетов навозвратной и безвозвратной  основе  и  банковских  кредитов  различнойсрочности.
       Одним из  путей  частного  финансирования   строительства   жильяявляются    средства    "накопляемые   путем   приобретения   жилищныхсертификатов (облигаций займов на  жилищное  строительство)"  Правовуюбазу  их  выпуска  и  погашения  обеспечивают:  Указ  Президента РФ от10.06.94 г.  N 1182 "О выпуске  и  обращении  жилищных  сертификатов","Инструкция   о   порядке  выпуска,  обращения  и  погашения  жилищныхсертификатов  на  территории   Российской   Федерации",   утвержденнаяпостановлением  Федеральной  комиссии  по  ценным  бумагам и фондовомурынку при Правительстве Российской Федерации от  12.05.95  г.  N  2  идругие нормативные акты.  Основной проблемой внедрения этого механизмафинансирования является потеря  доверия  населения  к  ценным  бумагамтакого   рода.   Для   восстановления  доверия  необходимо  проведениерекламно-разъяснительных  мероприятий,  создающих   и   поддерживающихавторитет жилищных займов, необходимыми компонентами которых являются:
       высокоэффективный, стабильно    действующий     промышленно     -строительный комплекс, осуществляющий эмиссию облигаций;
       наличие у эмитента соответствующего резервного фонда;
       система страхования рисков;
       гласная поддержка проекта Правительством Калужской области.
       Настоящая программа предусматривает:
       создание высокоэффективного  промышленно-строительного  комплексамощностью 186 тыс. кв. м помещений в год;
       создание, начиная со второго года работы,  резервов в  объеме  неменее 5 млн. US $, для обеспечения эмиссии жилищных сертификатов;
       осуществление системы рекламных мероприятий (50 000$ в 1-й год  и500 000 во 2-й и 3-й годы);
       создание для реализации проекта "Пластбау" акционерного  обществас предоставлением Правительству области уставно - договорного права научастие в управлении и контроле (см. бизнес - план);
       разработку совместно   с   Правительством   Калужской  области  истраховыми   компаниями   системы   страхования   рисков    владельцевсертификатов.
            Обеспечение программ реконструкции ветхого жилого
         фонда и сокращение объемов незавершенного строительства
       За 1995 г.  незавершенное жилищное строительство  характеризуетсяследующими показателями (общая площадь/ ср. % техн. готовности):
       по всем незавершенным домам        - 1140 тыс. кв. м /39%
       в том числе:
       по строящимся домам                -  738 тыс. кв. м /48,5%
       по приостановленным строит. домам  -  402 тыс. кв. м /22%и высокими   экономическими   показателями,   по   экспертной   оценкепредоставляет уникальные возможности для решения этой проблемы.
       Общий объем  жилого  фонда  требующего  реконструкции  с   учетомтребований   жилищно-коммунальной   реформы   по  энергосбережению  поэкспертным оценкам составляет примерно 3 млн. кв. м.
       Технология "Пластбау"  представляет  уникальные  возможности  длярешения  этой  проблемы,   определяемая   высокими   теплотехническимипоказателями,   небольшим   временем  строительного  цикла,  легкостьюконструкций.  Учитывая,  что объекты уже обладают реальной стоимостью,упрощается   задача   создания  механизмов  финансирования.  С  учетомизложенного можно прогнозировать,  что доля  технологии  "Пластбау"  вэтом объеме работ составит не менее 20-30% при ежегодных объемах 40-60тыс.кв.м.
           Обеспечение платежеспособного спроса на современные
              строительные конструкции за пределами области
       Анализ емкости платежеспособного спроса на жилье показывает,  чтоон в основном сосредоточен  в  Москве,  Подмосковье  и  ряде  областейЦентрального региона. Объемы этого рынка в основном определяются ценойпредложения (стоимостью одного кв.м. жилья различной категории). Любоеснижение цены при прочих равных условиях,  приводит к соответственномуувеличению   платежеспособного   спроса.   Особенности   этого   рынказаключаются в жесткой конкуренции на строительные подряды при дефицитесовременных высокоэффективных строительных материалов  и  конструкций,поэтому  проникновение  на  этот  рынок  (за  исключением  подрядов настроительство) не является  проблемой.  При  проведении  маркетинговыхисследований,   авторами   проекта   заключено  соглашение  с  трестом"Зеленоградстрой"  на  поставку  строительных  конструкций  "Пластбау"обеспечения  строительства 100 тыс. кв. м жилья в 1997 г.  Трест имеетопыт строительства по  технологии  "Пластбау"  и  планирует  ежегодноенаращивание  объемов ее внедрения.  Предварительные переговоры с рядомстроительных фирм Москвы и Подмосковья подтвердили,  что потенциальныйспрос   на  продукцию  "Пластбау"  значительно  превышает  возможностипроектируемого производства.
       Экономическая эффективность   поставок  рассчитывалась  с  учетомрасходов  на  транспортировку.   Учитывая   небольшое   расстояние   ивесогабаритные    характеристики    конструкций,   эта   эффективностьпрактически  не   отличается   от   эффективности   использования   навнутриобластном  рынке.  В  результате  достижения этой цели в областьежегодно может поступать от 5 до 10 млн.  US $ в качестве платежей  запоставки.
                 Сохранение и создание новых рабочих мест
                         в строительном комплексе
       В результате  создания  проектируемого  производства,   а   такжеторгово-маркетинговых  служб  строительных  бригад будет создано околотысячи  новых  рабочих  мест.  В  результате  реализации  программы  винфраструктуре    и   обеспечивающих   производствах,   прогнозируетсясохранение еще до 10 тыс. рабочих мест.
              Отработка механизма привлечения инвестиций для
                  реализации областных целевых программ
       В "Программе"    рассмотрены    различные    схемы   и   вариантыинвестирования    для    стимулирования    спроса,    в     частности,платежеспособного  спроса  на  жилье.  Не  менее важно решить проблемупривлечения инвестиций для создания производственно - технологическогообеспечения спроса, т.е. создания предложения.
       В этом случае инвестиции  направляются  не  в  потребление,  а  впроизводство, как правило, корпоративным получателям. Инвестиции могутпредоставляться в форме лизинга оборудования,  технологий,  лицензий иноу-хау,  целевых  кредитов  и  ссуд,  а  также  в  виде  акционерногокапитала.   При   благоприятной   политико-экономической   конъюнктуреиспользование их не представляет проблем, в противном случае получениеинвестиций обусловлено предоставлением надежного обеспечения возврата.Одним из возможных видов обеспечений является бюджетная гарантия.  Притщательной проработке инвестиционных программ,  достаточном уровне  ихэффективности   и   соответствия  программам  социально-экономическогоразвития  области,  этот  вид  обеспечения  инвестиций  представляетсянаиболее реалистичным.
       Считая, что  настоящая  программа   соответствует   перечисленнымкритериям,  предлагается в рамках ее реализации провести процедурную инормативно-правовую  отработку  механизма   предоставления   областныхбюджетных      гарантий     по     инвестициям,     направляемым     всоциально-экономическое развитие области.
       Многовариантность решений   этой   проблемы   требует  проведенияразработок  различных  схем  привлечения  инвестиций  и   практическойотработки финансово-кредитного механизма их реализации.
       Очевидно, что  цели  программы  могут быть эффективно реализованылишь в комплексной системной увязке с целями  социально-экономическогоразвития региона.
                    Сроки и этапы реализации программы
       Производство будет готово  к  эксплуатации  через  шесть  месяцевпосле  подписания  контракта  и  поступления  первой  части  платежей.Реализацию программы предполагается осуществить следующими этапами:
       Регистрация акционерного   общества   для  реализации  программы,заключение договора об инвестиционном кредите, открытие финансированияи  заключение  контракта с поставщиком,  поставка оборудования,  шеф -монтаж,  пуско - наладка, опытная эксплуатация завода, выход на полныйпроизводственный цикл.
             ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ+--------------------------------------------------------------------------+¦   NN    ¦    Наименование             ¦ Начало\окончание ¦ Ответственный ¦¦ меропр. ¦    мероприятий              ¦                  ¦               ¦+---------+-----------------------------+------------------+---------------¦¦   1.    ¦ Открытие финансирования     ¦ 1-2 кв. 1998 г.  ¦  Инициаторы   ¦¦         ¦                             ¦                  ¦    проекта    ¦¦   2.    ¦ Заключение     кредитного   ¦     -"-          ¦ Ген. директо𠦦         ¦ договора с инвестором       ¦                  ¦      ЗАО      ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   3.    ¦ Подписание контракта с      ¦     -"-          ¦      -"-      ¦¦         ¦ поставщиком                 ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   4.    ¦ Сопровождение контракта     ¦     -"-          ¦      -"-      ¦¦         ¦ на стадии отгрузки и        ¦                  ¦               ¦¦         ¦ транспортировки             ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   5.    ¦ Подготовка площадки к       ¦ 1-2 кв. 1998 г.  ¦      -"-      ¦¦         ¦ монтажу оборудования        ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   6.    ¦ Приемка и шеф-монтаж        ¦ 1-2 кв. 1998 г.  ¦      -"-      ¦¦         ¦ оборудования                ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   7.    ¦ Пуско-наладка, обучение     ¦ 1-2 кв. 1998 г.  ¦      -"-      ¦¦         ¦ персонала                   ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   8.    ¦ Поставки сырья, опытная     ¦ 3-4 кв. 1998 г.  ¦      -"-      ¦¦         ¦ эксплуатация завода         ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   9.    ¦ Обучение     строительных   ¦ 2 кв.1998 г.\    ¦      -"-      ¦¦         ¦ бригад         технологии   ¦ 4 кв.1998 г.     ¦               ¦¦         ¦ строительства по договору   ¦                  ¦               ¦¦         ¦ с Казанью                   ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   10.   ¦ Открытие    регионального   ¦ 4 кв. 1998 г.    ¦      -"-      ¦¦         ¦ Центра           обучения   ¦                  ¦               ¦¦         ¦ строительства          по   ¦                  ¦               ¦¦         ¦ технологии "Пластбау"       ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   11.   ¦ Строительство    пилотных   ¦ 3 кв. 1998 г.\   ¦      -"-      ¦¦         ¦ объектов    в   Калужской   ¦ 4 кв. 1998 г.    ¦               ¦¦         ¦ области                     ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   12.   ¦ Формирование рекламного     ¦ 2 кв. 1998 г.\   ¦      -"-      ¦¦         ¦ базиса, имидж-реклама       ¦ 4 кв. 1998 г.    ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   13.   ¦ Поддерживающая реклама      ¦ 4 кв. 1998 г.\   ¦      -"-      ¦¦         ¦                             ¦  постоянно       ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   14.   ¦ Выполнение производств.     ¦ 3 кв. 1998 г.\   ¦      -"-      ¦¦         ¦ программы стадии расчета    ¦ 2 кв. 1999 г.    ¦               ¦¦         ¦ с инвестором                ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   15.   ¦ Выполнение программы        ¦     -"-          ¦      -"-      ¦¦         ¦ реализации                  ¦                  ¦               ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦¦   16.   ¦ Инвестирование прибыли  в   ¦ 3 кв. 1999 г.\   ¦   Совет       ¦¦         ¦ развитие производства и в   ¦   постоянно      ¦  Директоров   ¦¦         ¦ смежные целевые программы   ¦                  ¦    ЗАО        ¦¦         ¦                             ¦                  ¦               ¦+--------------------------------------------------------------------------+
               Источники финансирования, сумма необходимых
                 средств и механизм реализации программы
       По соглашению,  достигнутому с фирмой "Пластэдил СА", контракт напоставку завода включает:
       - поставку необходимого технологического оборудования на условияхСИФ до места расположения завода;
       - шеф-монтаж оборудования на подготовленной площадке;
       - обучение специалистов;
       - пуско-наладочные работы;
       - гарантийное обслуживание в течение одного года;
       - поставку  необходимых  частей  и узлов за плату после окончаниягарантийного срока;
       - передачу лицензий и ноу-хау;
       - поставку   компьютеризированной    архитектурно-проектировочнойсистемы с программным обеспечением и библиотекой проектов.
                                        млрд. руб.  тыс. $ СШАСумма контракта составляет            24,3         4187Резерв оборотных средств               3,1          538Стоимость разработки проекта           1,5          250Стоимость производственной базы        4,3          742Стоимость реконструкции базы           1,4          245Стоимость сопровождения                0,2           30
   контракта до сдачи завода
     Итого инвестиций                   34,8         5992из них собственных средств             5,8          992
       Соглашение с   фирмой  -  поставщиком  предусматривает  нескольковариантов оплаты:
       1. Контракт оплачивает заказчик проекта;
       2. Контракт  оплачивается  банком  Швейцарии  под   авалированныйвексель первоклассного российского банка;
       3. Контракт оплачивается по схеме финансового лизинга;
       4. Контракт оплачивается за счет кредитов полученных в российскомбанке.  Реальные  схемы  и   графики   оплаты   контракта   уточняютсязаинтересованными сторонами при подготовке контракта к подписанию.
       На стадии      прединвестиционных      исследований      полученопредварительное  согласие  нескольких  российских банков инвестироватьпроект под гарантии области.  В свою очередь инициаторы и  исполнителипроекта   готовы   выполнить   предварительные  условия  Правительстваобласти, сформулированные на стадии экспертизы проекта:
       - ЗАО, реализующее проект, регистрируется в г. Калуге;
       - состав  Учредителей  согласуется  с  Правительством   Калужскойобласти;
       - оборудование,  закупаемое по контракту,  страхуется  от  рисковпотерь  и  ущерба и передается в залог комитету по имуществу Калужскойобласти до момента расчета с инвестором;
       - ЗАО  передает  представителю  Правительства  Калужской  области"золотую" акцию с правом вето на решения,  ущемляющее интересы гарантана срок действия гарантии.
              Организация управления программой и мониторинг
       Управление программой  и  ее  мониторинг осуществляет департаментстроительства   и   средств   сообщения.   Управление    и    контрольосуществляются  путем непосредственного участия директора департаментав работе Совета директоров ЗАО с правом вето  на  решения,  ущемляющиеинтересы  области.  До  момента  полной  окупаемости  проекта заказчикпрограммы раз в полугодие информирует Правительство Калужской  областио ходе ее реализации.
             Оценка эффективности, социально-экономических и
            экологических последствий от реализации программы
       Общие показатели эффективности программы без учета  строительстваи влияния на смежные целевые программы:
       Сумма  инвестиционного кредита            -  5 млн. $ США
       Окупаемость инвестиционного кредита       - 14 месяцев
       Полная окупаемость проекта                - 17 месяцев
       Ожидаемые  интегральные результаты:
       Чистый приведенный доход  NPV  за  2,5  года  работы  предприятия(горизонт  расчета)  составляет  (ставка дисконтирования 14%  ) - 10,5млн. $ США.
       Общий объем годового сбыта продукции  при  работе  на  полнуюмощность составляет                                 - 14 млн.$ США
       Ожидаемая  внутренняя норма рентабельности IRR - 141,8%
       Индекс прибыльности Р1                         - 1,44
       Бюджетная эффективность   при  варианте  предоставления  гарантий(методика ЮНИДО)
       Внутренняя норма бюджетной рентабельности ВНР  - 1081%
       Среднегодовая ВНР (t=2,5 года)                 - 432%
       Всего ожидаемых налогов по проекту за 2,5 года - 128,5 млрд. руб.
       На первом этапе программы с учетом создания строительных бригад иснабженческо-сбытовой  структур  предполагается  создание около тысячирабочих мест. С учетом реализации смежных программ это число возрастетв 2-3 раза. При реализации программы переселения населения из северныхи восточных областей ожидается приток средств в область за счет оплатыжилья и налогов.
       Экологической нагрузки при реализации проекта не  ожидается,  таккак технология производства,  подтвержденная опытом Днепродзержинска иКазани предусматривает замкнутый цикл.
                                 ПАСПОРТ
                       ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
       1. Наименование    программы:   "Внедрение   новой   строительнойтехнологии "Пластбау".
       2. Заказчик  программы:  Департамент  строительства   и   средствсообщения области.
       3. Дата принятия решения о разработке программы: апрель 1997 г.
       4. Дата утверждения
       5. Разработчик  программы:  Инициаторы проекта :  Ильичев Б.В.  иАнтонов В.А.
       6. Цели и задачи программы:
       Обеспечение возможностей    строительства   жилья,   торговых   ивыставочных помещений и помещений для производств  в  агропромышленномкомплексе,   создание   условий  для  реализации  комплексной  целевойпрограммы социально-экономического развития Калужской области.
       6. Важнейшие показатели:
       Мощность проектируемого производства составляет 186 тыс.  кв.  м.помещений  в  год,  стоимость  реализации  готового  жилья  в  базовомварианте  по  отделке  300  $ США за кв.  м.,  возможность обеспечениястроительными  конструкциями  потребителей  в  радиусе  300  км.   принебольших  транспортных  расходах  за  счет  малого  веса конструкций,внедрение эффективной технологии монтажа зданий,  освоенной  в  России(Казань).
       7. Сроки реализации:
       Производство готово к  эксплуатации  через  шесть  месяцев  послеподписания контракта и поступления первой части платежей.
       8. Перечень основных мероприятий:
       Регистрация акционерного  общества  для   реализации   программы,заключение договора об инвестиционном кредите, открытие финансированияи  заключение  контракта   с   поставщиком,   поставка   оборудования,шеф-монтаж,  пуско-наладка,  опытная  эксплуатация  завода,  выход  наполный производственный цикл.
       9. Объемы и источники финансирования:
                                          млрд. руб.   тыс. $ США
       Сумма контракта составляет            24,3          4187
       Резерв оборотных средств               3,1           538
       Стоимость разработки проекта           1,5           250
       Стоимость производственной базы        4,3           742
       Стоимость реконструкции базы           1,4           245
       Стоимость сопровождения                0,2            30
       контракта до сдачи завода
      Итого инвестиций                       34,8          5992
      из них собственных средств              5,8           992
       10. Ожидаемые конечные результаты программы:
       Общие показатели  эффективности программы без учета строительстваи влияния на смежные целевые программы:
       Сумма инвестиционного кредита            -  5 млн. $ США
       Окупаемость инвестиционного кредита      - 14 месяцев
       Полная окупаемость проекта               - 17 месяцев
       Ожидаемые  интегральные результаты:
       Чистый приведенный  доход  NPV  за  2,5  года  работы предприятия(горизонт расчета) составляет (ставка дисконтирования 14%)
                                                  - 10,5 млн. $ США
       Общий объем  годового  сбыта  продукции  при  работе  на   полнуюмощность составляет - 14 млн. $ США
       Ожидаемая внутренняя норма рентабельности IRR  - 141,8%
       Индекс прибыльности Р1                         - 1,44
       Бюджетная эффективность  при  варианта  предоставления   гарантий(методика ЮНИДО)
       Внутренняя норма бюджетной рентабельности ВНР  - 1081%
       Среднегодовая ВНР (t=2,5 года)                  - 432%
       Всего ожидаемых налогов по проекту за 2,5 года - 128,5 млрд. руб.
       11. Система организации контроля за исполнением программы:
       Управление программой  и  ее  мониторинг осуществляет департаментстроительства   и   средств   сообщения.   Управление    и    контрольосуществляются  путем непосредственного участия директора департаментав работе Совета Директоров ЗАО с правом вето  на  решения,  ущемляющиеинтересы  области.  До  момента  полной  окупаемости  проекта заказчикпрограммы информирует  раз  в  полугодие  на  заседании  ПравительстваКалужской области о ходе реализации программы.