Постановление Губернатора Калужской области от 08.05.1997 № 172
О Положении о законопроектной деятельности органов исполнительной власти Калужской области
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 04.08.2005 г. N 309 8 мая 1997 г. N 172 О ПОЛОЖЕНИИ О ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В целях организации законопроектной деятельности органовисполнительной власти Калужской области ПОСТАНОВЛЯЮ: Утвердить Положение о законопроектной деятельности органовисполнительной власти Калужской области (прилагается). Губернатор области В.В.Сударенков УТВЕРЖДЕНО постановлением Губернатора области от 8 мая 1997 г. N 172 ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения. 1. Настоящее положение регулирует порядок разработки ипрохождения законопроектов, а также проектов иных нормативных правовыхактов, - положений, программ, правил, постановлений, - (далее -проекты), разрабатываемых органами исполнительной власти Калужскойобласти и их структурными подразделениями (далее - исполнительныеорганы), предполагаемых для внесения их на принятие ЗаконодательномуСобранию Калужской области в качестве законодательной инициативыГубернатора Калужской области и Правительства Калужской области. 2. Сфера деятельности данного Положения не распространяется нанормативные правовые акты, принятие которых находится в компетенцииисполнительных органов, а также на законопроекты, разрабатываемыеЗаконодательным Собранием Калужской области, и законопроекты,разрабатываемые в качестве правотворческой инициативы граждан. II. Планирование законопроектной деятельности 3. Законопроектная деятельность органов государственной властиКалужской области осуществляется в соответствии с принимаемойПравительством Калужской области "Программой законопроектнойдеятельности органов исполнительной власти Калужской области на ...год" (далее - программа законопроектной деятельности). 4. Программа законопроектной деятельности формируетсяПравительством на основании предложений департаментов и администрацииГубернатора, избирательной комиссии Калужской области, органовместного самоуправления, общественных и иных организаций. 5. Разработка проекта программы законопроектной деятельности иконтроль за ее исполнением возлагается на комитет по законодательнымпредположениям администрации Губернатора. Проект программы законопроектной деятельности вносится нарассмотрение и принятие Правительству до 15 декабря предыдущегопланируемому году. 6. Предложения к программе законопроектной деятельности, вносимыесо стороны департаментов и структурных подразделений администрацииГубернатора, должны содержать: - обоснование необходимости принятия закона (программы, положенияи т.д.); - концепцию проекта (общую характеристику и основные положения); - предложения по плану подготовки проекта (разработчики,ориентировочные сроки разработки законопроекта и т.п.); - ориентировочный срок внесения проекта в ЗаконодательноеСобрание. 7. В принятую программу законопроектной деятельности по решениюПравительства могут вноситься изменения и дополнения. III. Порядок организации разработок проектов. 8. Проекты разрабатываются на основании "Программызаконопроектной деятельности органов исполнительной власти Калужскойобласти на ... год". Исполнительными органами по мере целесообразности могутразрабатываться проекты, не внесенные в программу законопроектнойдеятельности (инициативные проекты) с последующими внесениямиизменений в программу законопроектной деятельности в соответствии с п.7 настоящего положения. 9. В соответствии с программой законопроектной деятельностиисполнительным органом, ответственным за разработку (основнымразработчиком), назначается рабочая группа (ответственный) поразработке каждого проекта. 10. Координацию по разработке проектов, внесенных в программузаконопроектной деятельности, осуществляет комитет по законодательнымпредположениям администрации Губернатора Калужской области, а именно: а) осуществляет организационное руководство по разработкепроектов в соответствии с программой законопроектной деятельности; б) вносит предложения на имя Губернатора и/или ПравительстваКалужской области о внесении изменений в программу законопроектнойдеятельности; в) может созывать рабочие группы по разработке (доработке)проектов в следующих случаях: - невыполнения сроков представления проектов со стороны основныхисполнителей в администрацию Губернатора; - при разработке проектов, требующих комплексного подхода,участия нескольких органов исполнительной власти; - при доработке проектов перед внесением их на рассмотрениеГубернатора или Правительства Калужской области. IV. Оформление проекта. 11. Проект оформляется в соответствии с требованиями,предъявляемыми к нормативным правовым актам Законом "О нормативныхправовых актах органов государственной власти и местногосамоуправления Калужской области" (N 12 от 25.07.95 г.). 12. Проект сопровождается основным разработчиком пояснительнойзапиской к законопроекту на 1-2 печатных листах, в которойуказывается: - обоснование необходимости принятия проекта и/или переченьнормативных актов во исполнении которых разрабатывается проект; - нормативная база, используемая при разработке проекта; - перечень нормативных правовых актов, подлежащих отмене(изменению) после принятия закона, программы и т.д.; - финансовое обоснование (какие изменения в финансовом состоянииобласти повлечет принятие закона, программы и т.д.); - разработчики проекта; - другие вопросы. V. Порядок прохождения проектов. 13. Все проекты, разрабатываемые исполнительными органами,направляются Канцелярией администрации Губернатора на имя Руководителяадминистрации Губернатора Калужской области. Руководитель администрации Губернатора по итогам рассмотрениявыносит одно из следующих решений: - об отправлении проекта на доработку основному разработчику; - о направлении проекта на экспертизу и/или доработку в комитетпо законодательным предположениям. 14. Комитет по законодательным предположениям: - направляет через Канцелярию Губернатора области проект на имязаинтересованных субъектов права Калужской области, в том числе и вдепартамент финансов и бюджета, для подачи с их сторонысоответствующих предложений и заключений (в случае еслисоответствующие заключения и предложения не были собраны основнымразработчиком); - дорабатывает с основными разработчиками проект; - сопровождает проект своим заключением либо визирует его; - прилагает к нему проект постановления Губернатора(Правительства) Калужской области об одобрении данного проекта сперечнем согласования должностных лиц на обратной стороне листа(Вице-губернатора, Руководителя администрации Губернатора,председателя комитета по вопросам права, других должностных лиц вслучае необходимости); - направляет проект со всеми поступившими замечаниями,заключениями и другими документами в Канцелярию администрацииГубернатора. После этого проект вместе с проектом постановления Губернатора(Правительства) и поступившими замечаниями и заключениями проходитпроцедуру согласования в соответствии с Положением "О делопроизводствев администрации Губернатора Калужской области". 15. При возникновении спорных ситуаций между комитетом позаконодательным предположениям и основным разработчиком по вопросувидения концепции проекта, дальнейший порядок доработки данногопроекта определяет Руководитель администрации Губернатора области. 16. Заинтересованные субъекты права подают свои предложения назаконопроект в течение 7 дней со дня получения законопроекта. 17. По итогам согласования в соответствии с принятой процедурой оделопроизводстве проект направляется на рассмотрение Губернатору или вПравительство Калужской области, либо отправляется на доработку. VI. Заключительное положение. 18. Для осуществления законодательной инициативы ГубернатораКалужской области в каждом конкретном случае Губернатор можетназначить иной порядок разработки проекта или определить порядокразработки "Программы законопроектной деятельности ГубернатораКалужской области на ... год".