Постановление Губернатора Калужской области от 05.05.1997 № 161
О департаменте экономики и промышленности Калужской области
ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 мая 1997 г. N 161 О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 18.02.2002 г. N 85) В целях совершенствования структуры управления областью наосновании ст. 30 Устава Калужской области, ст. 8 Закона Калужскойобласти "О Правительстве Калужской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать в структуре департамента экономики Калужскойобласти Контрольное управление по ценообразованию и лицензированию справом юридического лица. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 18.02.2002 г. N 85) 2. Образовать в структуре департамента экономики Калужскойобласти комитет по торговле, сфере услуг и защите прав потребителейчисленностью семь человек. (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 18.02.2002 г. N 85) 3. Образовать в структуре департамента экономики Калужскойобласти комитет по ценным бумагам и фондовому рынку. (В редакцииПостановления Губернатора Калужской области от 18.02.2002 г. N 85) 4. Передать департаменту экономики Калужской области функции иодну штатную единицу департамента строительства и средств сообщенияпо вопросам связи. (В редакции Постановления Губернатора Калужскойобласти от 18.02.2002 г. N 85) 5. Установить предельную численность работников департаментаэкономики Калужской области 109 человек, в том числе первыйзаместитель директора департамента и два начальника управления -заместители директора департамента. (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 18.02.2002 г. N 85) 6. Утвердить Положение о департаменте экономики Калужскойобласти (приложение N 1). (В редакции Постановления ГубернатораКалужской области от 18.02.2002 г. N 85) 7. Утвердить структуру департамента экономики Калужской области(приложение N 2). (В редакции Постановления Губернатора Калужскойобласти от 18.02.2002 г. N 85) 8. Считать утратившими силу постановления Главы администрации -Губернатора Калужской области от 13.11.96 N 498 "Обаппарате региональной комиссии по рынку ценных бумаг Калужскойобласти". Губернатор области В.В.Сударенков Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 5 мая 1997 г. N 161 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭКОНОМИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Калужской области от 18.02.2002 г. N 85 ) 1. Общие положения 1.1. Департамент экономики Калужской области (далее по тексту -департамент) является органом исполнительной власти Калужскойобласти, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями повопросам, отнесенным к его ведению. (В редакции ПостановленияГубернатора Калужской области от 18.02.2002 г. N 85) 1.2. Деятельность департамента регулируется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом Калужской области,нормативно-правовыми актами органов государственной власти Калужскойобласти и настоящим Положением. 1.3. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовуюпечать, штампы, расчетный, текущий и иные счета. 1.4. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на правах оперативногоуправления. Департамент отвечает по своим обязательствам в пределах,находящихся в его распоряжении финансовых средств. При недостаткефинансовых средств по обязательствам департамента отвечаетПравительство Калужской области в порядке, установленном действующимзаконодательством. 1.5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействиис федеральными органами государственной власти, органамиисполнительной власти Калужской области, органами местногосамоуправления, учреждениями, организациями, предприятиями всех формсобственности. 1.6. Юридический адрес департамента: 248661 г. Калуга, пл. Старый Торг, 2. 2. Основные задачи департамента Основными задачами департамента являются: 2.1. Определение путей и разработка методов эффективного развитияэкономики области. 2.2. Организация и координация разработки и осуществленияобоснования региональной социально-экономической политики,приоритетных направлений развития экономики области. 2.3. Осуществление организационно-методического руководства икоординации работ по формированию и реализации областных целевыхпрограмм. 3.Функции департамента В соответствии с возложенными на него задачами департаментосуществляет следующие функции: 3.1. Разрабатывает с участием подведомственных структур,федеральных служб, учреждений и организаций различных формсобственности предложения по основным направлениям своей деятельности. 3.2. Подготавливает проекты региональных законодательных и иныхнормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенциюдепартамента, замечания и предложения по проектам федеральных,региональных законодательных и иных нормативных правовых актов. 3.3. Организует и координирует разработку прогнозасоциально-экономического развития области на соответствующий период. 3.4. Подготавливает предложения по прогнозной части ежегодныхбюджетных посланий Правительства Законодательному Собранию. 3.5. Разрабатывает сводный финансовый баланс области,обеспечивает экономическое обоснование отдельных статей доходов ирасходов областного бюджета, в т.ч. заявки по областному заказу. 3.6. Принимает участие в подготовке предложений по общимнаправлениям финансовой, денежно-кредитной политики, а также политикив области государственного долга Калужской области. (В редакцииПостановления Губернатора Калужской области от 03.11.98 г. N 374) 3.7. Осуществляет государственную политику по формированиюрегионального рынка ценных бумаг. 3.8. Проводит анализ состояния экономического положения области,тенденций социально-экономического развития, выявляет диспропорции вее развитии и определяет пути их устранения, а также осуществляетконтроль за выполнением принимаемых Губернатором и ПравительствомКалужской области решений по развитию экономики и проведениюэкономической реформы. 3.9. Обосновывает структурную политику, организует работу по еепроведению, стимулированию развития производства, а также участвует вреализации мер, связанных с несостоятельностью (банкротством)предприятий. 3.10. Формирует в установленном порядке перечень целевыхпрограмм, предусматриваемых к финансированию за счет областногобюджета. 3.11. Организует и координирует разработку инвестиционнойполитики и мер по стимулированию инвестиционной активности, изучениеспроса на инвестиции, конкурсный отбор инвестиционных проектов. 3.12. Формирует предложения по основам ценовой политики иреализует ее, разрабатывает предложения по совершенствованию механизмарегулирования цен и тарифов на продукцию, товары и услуги, а также всоответствии с действующим законодательством согласовывает цены итарифы. 3.13. Осуществляет контрольные функции за ценообразованием илицензированием сдельных видов деятельности, отнесенныхзаконодательством к компетенции органов исполнительной властиКалужской области. (В редакции Постановления Губернатора Калужскойобласти от 03.11.98 г. N 374) 3.14. Разрабатывает предложения по экономической политике в сферемеждународного и межрегионального экономического сотрудничества,развитию и совершенствованию механизма регулированиявнешнеэкономических связей, взаимовыгодному экономическомусотрудничеству со странами ближнего и дальнего зарубежья иосуществлению совместных проектов и программ. 3.15. Осуществляет государственную регистрацию предприятий синостранными инвестициями в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. (Дополнен - Постановление ГубернатораКалужской области от 03.11.98 г. N 374) 3.16. Осуществляет координацию работы промышленных предприятий повопросам структурной перестройки, привлечения инвестиций, обеспечениюэффективного использования промышленных активов, развития рынков сбытапродукции и взаиморасчетов между товаропроизводителями. 3.17. Способствует эффективной деятельности научных центров,отраслевой и академической науки по разработке и внедрению передовыхтехнологий и систем управления производством. 3.18. Осуществляет бюджетное планирование по системе областногозаказа. 3.19. Способствует развитию и совершенствованию системы оптовой ирозничной торговли, бытовых услуг населению. 3.20. Осуществляет государственную политику по развитию связи,расширению предоставляемых услуг и качеству обслуживания. 3.21. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства позащите прав потребителей. 3.22. Проводит анализ экономической ситуации вадминистративно-территориальных образованиях, разрабатываетмуниципальный аспект прогноза социально-экономического развития,стратегии размещения производительных сил и совершенствованиятерриториальной структуры экономики, а также подготавливаетпредложения по совершенствованию экономического взаимодействия сорганами местного самоуправления. 3.23. Участвует в разработке и реализации социальной политики,включая вопросы государственной поддержки отраслей социальной сферы,общие направления политики в области доходов и потребления населения,миграции, занятости населения, создании рабочих мест, социальногопартнерства и социальной поддержки и защиты отдельных слоев населенияс учетом экономических возможностей области. 3.24. Обеспечивает разработку и реализацию экономическогомеханизма стимулирования деловой активности и поддержкипредпринимательства. 3.25. Организует изучение платежеспособного спроса и предложенияна товарных рынках и разрабатывает прогнозные материальные балансыспроса и предложения по важнейшим видам продукции, прогнозируетресурсную базу области, подготавливает предложения по развитиюрыночной инфраструктуры, экономическому механизму рациональногоиспользования природных ресурсов и ресурсоснабжения. 3.26. Участвует в формировании и реализации государственнойэкологической политики и разработке мер по обеспечению экологическойбезопасности области. 3.27. Участвует в создании и развитии информационных систем исетей связи и информационных технологий. 3.28. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности,ведение реестра предприятий, организаций и физических лиц, получившихлицензии, контроль за соблюдением условий ведения лицензируемойдеятельности. 3.29. Осуществляет другие функции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калужской области. 3.30. Вносит в установленном действующим законодательствомпорядке в федеральные органы государственной власти, Губернаторуобласти, в Правительство Калужской области проекты законодательных ииных нормативных правовых актов, прогнозы социально - экономическогоразвития области, региональные целевые программы, а также экономическиобоснованные заключения по: - вопросам жизнеобеспечения населения, развития отдельныхотраслей и сфер экономики, административно-территориальныхобразований; - регулированию денежного обращения, улучшению состояния денежныхрасчетов в экономике, формированию рынка ценных бумаг и движениюакционерного капитала; - основным направлениям и методологии приватизации,демонополизации и развития конкуренции; - совершенствованию управления государственным имуществом. 3.31. Формирует смету расходов департамента в части расходов наподведомственные управления и комитеты. 3.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции контроль задеятельностью подведомственных предприятий, учреждений и организаций. 3.33. Информирует муниципальные образования области о правовых,инструктивно-методических и иных актах по вопросам своей деятельности. 3.34. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет ихприем по вопросам, отнесенным к компетенции департамента. 4. Права департамента Для выполнения возложенных на него задач и реализации функцийдепартамент имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в установленном действующимзаконодательством порядке от исполнительных органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений,организаций различных форм собственности материалы, необходимые дляработы департамента. 4.2. Координировать в пределах своей компетенции деятельностьэкономических служб административно-территориальных образований поформированию направлений социально-экономического развития, разработкерегиональных программ и прогнозов, мер государственного воздействия наэкономику и осуществлять методическое руководство этой работой. 4.3. Издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, подлежащие обязательному исполнению всеми органами управления иструктурными подразделениями, находящимися в подчинении департамента. 4.4. Представлять по поручению Губернатора и Правительстваобласти интересы на международном, федеральном и региональном иместном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию департамента. 4.5. Создавать юридические лица в соответствии с действующимзаконодательством. 4.6. Заключать соглашения и договора с другими государственнымиорганами. Органами местного самоуправления, коммерческими инекоммерческими организациями, в том числе иностранными. (Дополнен -Постановление Губернатора Калужской области от 03.11.98 г. N 374) 5. Организация работы департамента 5.1. Департамент возглавляет директор, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором области. 5.2. Директор департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на департамент задач. 5.3. Директор департамента в соответствии с действующимзаконодательством: 5.3.1. Назначает и освобождает от должности своих заместителей,начальников управлений, комитетов, отделов, служащих департамента. 5.3.2. Распределяет обязанности между своими заместителями. 5.3.3. Утверждает положения о подразделениях департамента. (Вредакции Постановления Губернатора Калужской областиот 03.11.98 г. N 374) 5.3.4. Утверждает структуру и штатную численность подразделенийдепартамента в пределах установленной численности и фонда оплатытруда. 5.3.5. Утверждает положение о премировании работниковдепартамента, выплате материальной помощи, установлении надбавок кдолжностному окладу в соответствии с действующим законодательством. 5.3.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораи Правительства области проекты нормативных правовых актов по вопросамведения департамента. 5.3.7. Издает приказы, инструкции, относящиеся к егокомпетенции, подлежащие обязательному исполнению служащимидепартамента, а также иные правовые - акты функционально-отраслевогохарактера по общим и специальным вопросам компетенции департамента.(В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 03.11.98г. N 374) 5.3.8. Представляет в письменном виде рекомендации на назначениеруководителей федеральных органов исполнительной власти в Калужскойобласти, организаций, учреждений, предприятий, с которымивзаимодействует департамент при выполнении возложенных задач иосуществлении функций, поименованных в перечнях NN 1,2 настоящегоПоложения. 5.3.9. Взаимодействует с подведомственными организациями. 5.3.10. Представляет по поручению Губернатора и ПравительстваКалужской области интересы области на международном, федеральном,региональном и местном уровнях. 5.3.11. Подписывает Соглашения и Договора от имени департамента. 5.3.12. Открывает и закрывает в кредитных организациях текущие ииные счета, совершает по ним операции, утверждает финансовыедокументы. 5.3.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством. 5.4. В департаменте образуется коллегия под председательствомдиректора департамента. Персональный состав и Положение о коллегииутверждается директором департамента. 5.5. К работе коллегии департамента могут привлекатьсяпредставители органов государственной власти, предприятий, учреждений,организаций различных форм собственности по согласованию с ними. 5.6. Решение коллегии департамента, в соответствии с Регламентом,оформляются протоколами. 5.7. Регламент коллегии департамента принимается коллегиейпростым большинством голосов. 5.8. Департамент взаимодействует при выполнении возложенных нанего задач с бюджетными организациями и государственнымиформированиями согласно перечню N 1, а также с общественнымиорганизациями и хозяйственно-коммерческими формированиями согласноперечню N 2. 5.9. Для рассмотрения социально-экономических проблем департаментобразовывает экономический совет, советы и комиссии по отдельнымпроблемам, в состав которых включаются представители органовисполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций, ученые испециалисты. 6. Имущество и финансы департамента 6.1. Имущество департамента является государственнойсобственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления. 6.2. Состав закрепленного имущества, оценка его стоимости иусловий владения им определяется договором о закреплении имущества,заключенным между комитетом по управлению имуществом (далее - Комитет)и департаментом. 6.3. Источниками формирования имущества департамента являются: - государственные бюджетные и внебюджетные средства; - государственное имущество, переданное в оперативное управление; - кредиты кредитных учреждений; - иные источники, не противоречащие действующемузаконодательству. 6.4. Финансирование департамента осуществляется за счет бюджетныхи внебюджетных средств в установленном законодательством порядке. 7. Состав и структура департамента 7.1. Состав и структуру департамента составляют управления,комитеты, отделы, лицензионная палата на правах комитета. 7.2. Входящие в состав департамента подразделения могут бытьюридическими лицами и действовать на основании положений (уставов),утвержденных директором департамента. 7.3. (Исключен - Постановление Губернатора Калужской областиот 03.11.98 г. N 374) 8. Ликвидация и реорганизация департамента 8.1. Прекращение деятельности департамента может бытьосуществлено в виде его ликвидации, реорганизации (слияние,присоединение, выделение, преобразование) на условиях и в порядке,предусмотренном действующим законодательством. 8.2. Имущество ликвидированного департамента после расчетов скредиторами передается комитету по управлению имуществом Калужскойобласти. 9. Заключительные положения Изменение и дополнение в настоящее Положение вносятсяпостановлением Губернатора области. ПЕРЕЧЕНЬ N 1 БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ, С КОТОРЫМИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Территориальное управление Государственного комитета РоссийскойФедерации по антимонопольной политике и поддержке новых экономическихструктур. Центр стандартизации, метрологии и сертификации. Калужская таможня. Государственная налоговая инспекция по Калужской области. Управление департамента налоговой полиции. Областной комитет государственной статистики. Территориальное агентство федерального управления по делам онесостоятельности (банкротстве). Комитет по управлению государственным имуществом Калужскойобласти. Фонд имущества Калужской области. Отделение МВЭС Российской Федерации. Федеральная служба валютно-экспортного контроля. Центр "Кадастр". Экономические службы муниципальных образований предприятий,организаций, учреждений. ПЕРЕЧЕНЬ N 2 ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ХОЗЯЙСТВЕННО-КОММЕРЧЕСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, С КОТОРЫМИ ВЗАИМОДЕЙСТВУЕТ ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Областная ассоциация промышленников и предпринимателей "Регион". Калужская Торгово-промышленная палата. Лига предпринимателей и промышленников Калужской области. Калужское общество предпринимателей. Отделение Всероссийской ассоциации приватизированных и частныхпредприятий. Арендное производственное объединение бытового обслуживаниянаселения. Товарищество c ограниченной ответственностью "Калугаместпром". Страховые компании. Банки. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 5 мая 1997 г. N 161 СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА ЭКОНОМИКИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 18.02.2002 г. N 85 ) +--------------++----------------------------+ ¦ ДИРЕКТОР ¦ +---------------------------+¦ Контрольное управление по ¦ ¦ ДЕПАРТАМЕНТА ¦ ¦ Региональная комиссия по ¦¦ ценообразованию и +--¦ ¦--¦ рынку ценных бумаг ¦¦ лицензированию (с ¦ +--------------+ ¦ ¦¦ правом юридического лица) ¦ +--------+-------+ ¦ ¦+----------------------------+ ¦+--------------+¦ +---------------------------+ ¦¦ ПЕРВЫЙ ¦¦+----------------------------+ ¦¦ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ¦¦ +---------------------------+¦ Комитет по торговле, сфере ¦ ¦¦ ДИРЕКТОРА ¦¦ ¦ ¦¦ услуг и защите прав ¦ ¦+--------------+¦ ¦ Финансовый отдел ¦¦ потребителей +-¦ ¦ +-¦ ¦+----------------------------+ ¦ ¦ ¦ +---------------------------++----------------------------+ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+¦ Правовой отдел ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Отдел по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ информационному и ¦¦ +-+ ¦ +-¦ материальному обеспечению ¦+----------------------------+ ¦ +---------------------------+ +-------------------------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+ +--------------+ ¦ УПРАВЛЕНИЕ ¦ ¦ УПРАВЛЕНИЕ ¦ ¦ ЭКОНОМИКИ ¦ ¦ПРОМЫШЛЕННОСТИ¦ +--------------+ +--------------+ ¦ ¦ +------------------+ ¦ +------------------+ +----------------+ ¦ +---------------------+ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ финансового ¦ ¦ ¦ макро - ¦ ¦ координации ¦ ¦ ¦ внешнеэкономических ¦ ¦ анализа и +-+-¦ экономического ¦ ¦ работы +-+-¦ и межрегиональных ¦ ¦ прогнозирования ¦ ¦ ¦ прогнозирования ¦ ¦ предприятий ¦ ¦ ¦ связей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ размещения ¦ ¦ промышленности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производительных ¦ ¦ и связи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ сил ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ +------------------+ +----------------+ ¦ +---------------------+ +------------------+ ¦ +------------------+ +----------------+ ¦ +---------------------+ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ экономики ¦ ¦ ¦ инвестиций ¦ ¦ областного +---¦ малого ¦ ¦ отраслей +-+-¦ ¦ ¦ заказа ¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ материального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ производства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+ ¦ +------------------+ +----------------+ +---------------------+ +------------------+ ¦ +------------------+ ¦ Лицензионная ¦ ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ палата ¦ ¦ ¦ ценовой ¦ ¦ +---¦ политики ¦ +------------------+ +------------------+