Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 27.02.1997 № 61

Об обращении Белгородской областной Думы к Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, Председателям палат Федерального Собрания РФ (об изменении курса экономических реформ)

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ  СОБРАНИЕ  КАЛУЖСКОЙ  ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         27 февраля 1997 г.                                 N 61
                ОБ ОБРАЩЕНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К
              ПРЕЗИДЕНТУ РФ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ,
               ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
                (ОБ ИЗМЕНЕНИИ КУРСА ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ)
       Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Поддержать  обращение Белгородской областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации,председателям   палат   Федерального  Собрания  Российской  Федерации,направленное   на   корректировку    курса    экономических    реформ,бюджетно-налоговой   политики,   бюджетных  взаимоотношений  центра  ссубъектами Российской Федерации.
       2. Направить    данное    Постановление   Президенту   РоссийскойФедерации,   Председателю    Правительства    Российской    Федерации,Председателю   Совета   Федерации   Федерального  Собрания  РоссийскойФедерации,  Председателю Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской Федерации и Белгородской областной Думе.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.М.Колесников
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                двадцать первая сессия Думы первого созыва
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         27 декабря 1996 г.                                 N 15
            ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К ПРЕЗИДЕНТУ
             РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЯМ ПАЛАТ
                ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
       Заслушав и   обсудив   информацию   председателя  областной  ДумыСеливерстова Ю.И.  об обращении депутатов областной Думы к  ПрезидентуРоссийской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации,председателям  палат  Федерального  Собрания   Российской   Федерации,областная Дума постановляет:
       1. Одобрить текст обращения депутатов областной Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации,председателям  палат  Федерального   собрания   Российской   Федерации(прилагается).
       2. Направить данное постановление и  текст  обращения  ПрезидентуРоссийской   Федерации   Ельцину   Б.Н.,   Председателю  ПравительстваРоссийской Федерации Черномырдину В.С.,  Председателю Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации Строеву Е.С.,  ПредседателюГосударственной  Думы  Федерального  Собрания   Российской   ФедерацииСелезневу  Г.Н.,  законодательным (представительным) органам субъектовРоссийской Федерации.
       3. Текст обращения депутатов областной Думы опубликовать в газете"Белгородская Правда", в городских и районных газетах области.
       Председатель областной Думы          Ю.Селиверстов
                                                          Приложение
                                                     к постановлению
                                         Белгородской областной Думы
                                          от 27 декабря 1996 г. N 15
                                                          Президенту
                                                Российской Федерации
                                                        Ельцину Б.Н.
                                          Председателю Правительства
                                                Российской Федерации
                                                   Черномырдину В.С.
                                   Председателю государственной Думы
                                               Федерального Собрания
                                                Российской Федерации
                                                      Селезневу Г.Н.
                                       Председателю Совета Федерации
                                               Федерального Собрания
                                                Российской Федерации
                                                        Строеву Е.С.
                                ОБРАЩЕНИЕ
                  депутатов Белгородской областной Думы
       Депутаты областной        Думы         крайне         обеспокоенысоциально-экономической ситуацией, складывающейся в области, стране, иотмечают, что она может привести к необратимым последствиям.
       Продолжает снижаться  физический  объем производства,  ухудшаетсяфинансовое  положение  предприятий,  растут  их  взаимные   неплатежи,увеличивается задолженность в бюджеты всех уровней.  Хронической сталазадержка выплат заработной платы, пенсий, пособий детям. В то же времярастет безработица, преступность, неуверенность людей в своем будущем.
       Главными причинами нестабильности,  по  нашему  мнению,  являютсянесовершенство  законодательной  базы,  финансовой и налоговой систем,проведение Правительством ошибочного экономического курса.
       Из всех  собираемых  в  области  налогов и сборов по федеральномузаконодательству 35-37 процентов изымаются  в  федеральный  бюджет.  Вобласть  же  из  федерального бюджета возвращается лишь 2,5-3 процентасредств.  Федеральные целевые программы в области  профинансированы  втекущем году из федерального бюджета на 27 процентов.
       Введение валютного коридора негативно повлияло  на  наполняемостьдоходной   части   бюджетов  всех  уровней,  в  результате  исполнениеобластного бюджета в  1996  году  по  доходам  составит  не  более  60процентов.
       Имея достаточно  ясное  представление  о   проекте   федеральногобюджета  на  1997 год и рассматривая проект областного бюджета на 1997год,  депутаты областной Думы считают,  что  сложившееся  ненормальноеположение в экономике и социальной сфере сохранится.
       Областная Дума совместно с администрацией области,  члены  СоветаФедерации  Федерального Собрания Российской Федерации Савченко Е.С.  иСеливерстов  Ю.И.  неоднократно  обращались  к  Президенту  РоссийскойФедерации,  в  Правительство  и  Федеральное Собрание с предложениями,направленными   на   корректировку   курса    экономических    реформ,бюджетно-налоговой      политики,      совершенствование     бюджетныхвзаимоотношений центра с субъектами  Российской  Федерации.  Обращениятакже направлены субъектам Российской Федерации, и в своем большинствеими поддержаны.  К сожалению,  эти обращения в органах государственнойвласти остались неуслышаны.
       Мы, депутаты Белгородской областной Думы,  предлагаем  ПрезидентуРоссийской  Федерации,  Правительству  Российской  Федерации  изменитьгосударственную политику с учетом интересов Российской Федерации и  еесубъектов,    а    Палатам    Федерального   Собрания   -   обеспечитьзаконодательную корректировку курса реформ.  В качестве первоочередныхмер считаем целесообразным:
       1. Предоставить законодательным (представительным) органам властисубъектов  Российской  Федерации право приостанавливать перечисление вфедеральный бюджет налогов в объемах  недополученных  из  федеральногобюджета трансфертов.
       2. Прекратить внутренние заимствования средств для финансированияфедеральных программ.
       3. Принять  комплекс  мер   по   государственному   регулированиювнешнеэкономической     деятельности     и     защите    отечественныхтоваропроизводителей.
       4. Подоходный  налог  с физических лиц в полном объеме и не менее90 процентов земельного  налога  оставлять  в  регионах.  Предоставитьзаконодательным (представительным) органам власти субъектов РоссийскойФедерации право вводить ставки  земельного  налога  в  зависимости  отэффективности использования земли.
       5. Установить реальный валютный курс рубля.
       Депутаты Белгородской областной Думы