Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 14.12.1996 № 33

Об обращении Белгородской областной Думы к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Федеральному Собранию Российской Федерации по Указу Президента Российской Федерации от 18.08.96 г. N 1212

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         14 декабря 1996 г.                                 N 33
                 ОБ ОБРАЩЕНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
             К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ
               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
                     ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.08.96 Г. N 1212
       Законодательное Собрание Калужской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Поддержать обращение Белгородской областной Думы к  ПрезидентуРоссийской Федерации, Правительству Российской Федерации, ФедеральномуСобранию  Российской  Федерации  о  приостановлении   действия   УказаПрезидента  от  18  августа  1996  года  N  1212 "О мерах по повышениюсобираемости налогов и других  обязательных  платежей  и  упорядочениюналичного и безналичного денежного обращения".
       2. Направить   данное   Постановление    Президенту    РоссийскойФедерации,  Правительству Российской Федерации,  Федеральному СобраниюРоссийской Федерации и в Белгородскую областную Думу.
       Председатель
       Законодательного Собрания          В.М.Колесников
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                       БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
                 восемнадцатая сессия Думы первого созыва
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
         19 сентября 1996 г.                                N 24
                ОБ ОБРАЩЕНИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ К
              ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВУ
               РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ
                 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО УКАЗУ ПРЕЗИДЕНТА
            РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 АВГУСТА 1996 Г. N 1212
       Учитывая отрицательное воздействие  Указа  Президента  РоссийскойФедерации   "О  мерах  по  повышению  собираемости  налогов  и  другихобязательных  платежей  и  упорядочению   наличного   и   безналичногоденежного  обращения" от 18 августа 1996 года N 1212 на экономическую,финансовую и социальную ситуацию области,  руководствуясь КонституциейРоссийской  Федерации  и интересами населения области,  областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Принять  обращение  Белгородской  областной  Думы к ПрезидентуРоссийской Федерации, Правительству Российской Федерации, ФедеральномуСобранию Российской Федерации (прилагается).
       2. Направить данное обращение членам Совета Федерации и депутатамГосударственной   Думы   от   Белгородской   области   и   просить  ихраспространить  его  в  палатах   Федерального   Собрания   РоссийскойФедерации.
       3. Направить    данное    обращение    законодательным    органамгосударственной  власти  субъектов  Федерации  с  просьбой  поддержатьсодержащиеся в нем предложения.
       4. Контроль  за  выполнением  данного  Постановления возложить напостоянную комиссию по  экономической  политике,  бюджету  и  финансамобластной Думы (Мирошниченко Н.Т.).
       Председатель областной Думы          Ю.Селиверстов
                                                          Президенту
                                                Российской Федерации
                                                       Правительству
                                                Российской Федерации
                                               Федеральному Собранию
                                                Российской Федерации
                                ОБРАЩЕНИЕ
                       БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
       Указ Президента Российской Федерации от 18 августа  1996  года  N1212  "О мерах по повышению собираемости налогов и других обязательныхплатежей и упорядочению наличного и безналичного денежного  обращения"вызвал  у  большинства  хозяйствующих  субъектов области отрицательнуюоценку.  Экономическое и финансовое положение до настоящего времени нестабилизировалось.  Производство  промышленной  продукции сокращается,финансовое положение ухудшается,  высок уровень убыточных предприятий,взаимные  неплатежи  между  хозяйственными структурами и задолженностьюридических лиц по платежам в бюджеты всех уровней не сокращается.
       Уровень физического  объема  производства  в  промышленности за 8месяцев 1996 года по сравнению  с  соответствующим  периодом  прошлогогода  уменьшился  на  7,1  процента,  объем  прибыли  сократился на 56процентов, в областной и местные бюджеты недопоступило более 360 млрд.рублей.
       Сократился объем денежных средств,  находящихся в обращении,  чтопривело  к  резкому  увеличению  количества  бартерных  операций междухозяйствующими субъектами, уровень которых достиг 80 - 90 процентов отреализуемой  продукции.  В  результате  резко  снизилась  собираемостьналогов.
       Введение Указа  от  18  августа 1996 года N 1212 уже отрицательносказалось на социальной  ситуации.  По  оценке  федеральной  налоговойслужбы  в  области насчитывается около 1200 предприятий - недоимщиков.Работа этих,  да и других,  предприятий в настоящее время  практическипарализована.
       Отнесение значительной  части  предприятий  области  к  категориинедоимщиков и жесткое введение Указа приведет к одноразовому повышениюуровня собираемости налогов.  Однако  предприятия  лишаются  оборотныхсредств,    что    в    дальнейшем    обернется   резким   сокращениемналогообразующей базы  бюджетов,  остановкой  производства,  закрытиембанков и, в конечном счете, социальной напряженностью.
       Глубоко изучив  обстановку,   многочисленные   письма,   просьбы,предложения хозяйствующих субъектов области, сложившееся экономическоеположение,  областная  Дума   обращается   к   Президенту   РоссийскойФедерации,   Правительству   Российской   Федерации   с   предложениемприостановить действие Указа от 18 августа 1996 года N 1212  "О  мерахпо  повышению  собираемости  налогов  и других обязательных платежей иупорядочению наличного и безналичного денежного обращения".
       Обращаем внимание  на то,  что определение финансовой и бюджетнойполитики государства относится  к  компетенции  Федерального  СобранияРоссийской    Федерации    и   должно   регулироваться   исключительнофедеральными законами.
       Принято областной Думой
       19 сентября 1996 года