Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 14.11.1996 № 7

О временном Регламенте первой сессии Законодательного Собрания Калужской области

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 ноября 1996 г. N 7
О ВРЕМЕННОМ РЕГЛАМЕНТЕ ПЕРВОЙ СЕССИИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Законодательное Собрание Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить временный Регламент первой сессии ЗаконодательногоСобрания Калужской области (прилагается).
Председательствующий
первого заседания первой сессии
Законодательного Собрания М.И.Ионушкин
Принят
Законодательным Собранием
14 ноября 1996 г.
ВРЕМЕННЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПЕРВОЙ СЕССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(ВРЕМЕННЫЙ НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий Регламент является временным нормативным правовымактом и принимается для проведения заседаний первой сессииЗаконодательного Собрания.
2. Настоящий Регламент разрабатывается инициативной группой вновьизбранных депутатов, выдается участникам сессии в день заседания,принимается на первом заседании первой сессии ЗаконодательногоСобрания и действует до момента принятия постоянно действующегоРегламента.
3. Соблюдение норм настоящего Регламента обязательно для всехучастников подготовки и проведения заседаний первой сессииЗаконодательного Собрания.
4. Правовой основой настоящего Регламента является УставКалужской области, Закон Калужской области "Законодательное СобраниеКалужской области" и Закон Калужской области "О статусе депутатаЗаконодательного Собрания Калужской области".
Статья 2. Первая сессия Законодательного Собрания
1. Первая сессия Законодательного Собрания состоит из заседанийдепутатов и работы постоянных и временных органов ЗаконодательногоСобрания.
2. В соответствии с датой выборов депутатов первая сессияЗаконодательного Собрания проводится с 14 ноября по 15 декабря 1996года.
3. В соответствии с пунктом 5 статьи 27 Устава Калужской областизаседание Законодательного Собрания считается правомочным, если на немприсутствуют (находятся на рабочих местах в зале заседаний) не менее27 депутатов.
4. Заседания первой сессии Законодательного Собрания проводятсяоткрыто и гласно. На заседаниях сессии ведется протокол имагнитограмма.
5. Первое заседание первой сессии Законодательного Собраниясостоит из трех частей: торжественной церемонии вступления в должностьвновь избранных депутатов Законодательного Собрания, избранияпредседателя Законодательного Собрания и решения иных вопросовповестки дня сессии после перерыва в заседании.
6. Первую сессию открывает председатель избирательной комиссииКалужской области, который зачитывает постановление комиссии орезультатах выборов и созыве сессии, представляет вновь избранныхдепутатов и проводит церемонию принесения депутатами торжественногообещания.
7. После окончания церемонии торжественного обещания и перерываведение заседания осуществляется руководителем инициативной группывновь избранных депутатов по подготовке первого заседания сессии.Руководитель инициативной группы ведет заседание сессии до моментаизбрания председательствующего сессии.
8. В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Устава областиЗаконодательное Собрание по вопросам своего ведения принимает решенияв виде законов, постановлений и иных нормативных правовых актов.Решения Законодательного Собрания принимаются большинством голосов отчисла присутствующих на заседании депутатов, но не менее чемвосемнадцатью голосами.
9. Постановления и иные нормативные правовые актыЗаконодательного Собрания, принятые до избрания председателяЗаконодательного Собрания, подписывает председательствующий сессии исекретарь Собрания.
Статья 3. Порядок торжественной церемонии вступления в должностьвновь избранных депутатов Законодательного Собрания
1. В назначенный постановлением избирательной комиссии Калужскойобласти день и час вновь избранные и действующие депутаты,приглашенные и гости прибывают в большой зал заседанияЗаконодательного Собрания и администрации области. Места в партерезанимают вновь избранные и действующие депутаты ЗаконодательногоСобрания.
2. На сцене за столом президиума приготовлены места дляпредседателя избирательной комиссии области и вновь избранныхдепутатов. Сцена украшена гербом Калужской области, государственнымфлагом Российской Федерации и знаменем Калужской области.
3. Церемония начинается в 10.00 исполнением гимна РоссийскойФедерации.
4. Председатель избирательной комиссии области приветствуетсобравшихся, зачитывает постановление комиссии о результатах выборов ипредставляет слово для принесения торжественного обещания вновьизбранным депутатам по порядку избирательных округов.
5. Представляемый депутат поднимается к трибуне, зачитывает словаторжественного обещания и занимает место за столом президиума слеванаправо по порядку номеров округов.
6. После принесения всеми депутатами торжественного обещанияпредседатель избирательной комиссии области передает право ведениясессии руководителю инициативной группы по подготовке первой сессии.
7. Далее следуют выступления бывшего председателяЗаконодательного Собрания, Губернатора области, бывших депутатов,членов Правительства области, приглашенных и гостей.
8. После выступления всех желающих объявляется перерыв и вновьизбранные депутаты приглашаются в зал заседаний ЗаконодательногоСобрания.
Статья 4. Порядок ведения первого заседания первой сессииЗаконодательного Собрания
1. После торжественной церемонии и перерыва вновь избранныедепутаты занимают места в зале заседаний Законодательного Собрания посвоему желанию и взаимному согласию.
2. Руководитель инициативной группы докладывает депутатам опредложениях инициативной группы, разъясняет порядок рассмотренияподготовленных вопросов повестки дня и представляет проектыдокументов.
3. Первым принимается решение о председательствующем первогозаседания первой сессии Законодательного Собрания. Им, как правило,является старейший по возрасту депутат. Решение о председательствующемфиксируется в протоколе заседания.
4. Председательствующий при ведении заседания обеспечиваетсоблюдение норм настоящего Регламента, представляет подготовленныепроекты решений, предоставляет слово для выступления, проводитоткрытые голосования и обеспечивает порядок в зале заседаний. При этомон обязан воздерживаться от какой-либо оценки выступлений,комментариев выступлений и искажений предлагаемых вариантов решений.
5. Председательствующий подписывает постановления, протоколзаседания и иные нормативные правовые акты Законодательного Собраниядо момента передачи полномочий вновь избранному председателюЗаконодательного Собрания.
6. Вторым принимается решение об избрании постоянной счетнойкомиссии Законодательного Собрания в количестве трех депутатов.Председатель счетной комиссии избирается членами счетной комиссии иутверждается постановлением Законодательного Собрания.
7. Счетная комиссия ведет подсчет голосов и организует все видыголосования. Председатель счетной комиссии объявляет результатыголосования и решения комиссии через микрофон.
8. Третьим принимается решение об избрании секретаря Собрания изчисла депутатов. Секретарь Собрания утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания.
9. Секретарь Собрания ведет протокол пленарного заседания сессии,принимает письменные и устные заявки на выступления, регистрирует этизаявки, а также иные вносимые документы и информационные материалы(письменные поправки к решениям, проекты и прилагаемые к нимдокументы, письма и обращения).
10. При регистрации секретарь фиксирует в протоколе и надокументах дату и время их внесения и ставит свою подпись. Переченьфамилий с устными заявками на выступления и зарегистрированныедокументы секретарь передает председательствующему.
11. После окончания заседания секретарь Собрания совместно саппаратом Законодательного Собрания в течение не более пяти днейоформляет и подписывает протокол и стенограмму заседания.
12. Четвертым принимается решение об избрании постоянной комиссииЗаконодательного Собрания по контролю и депутатской этике.Председатель настоящей комиссии избирается членами комиссии иутверждается постановлением Законодательного Собрания.
13. Комиссия по контролю и депутатской этике ведет контроль засоблюдением норм настоящего Регламента, законов, постановлений и иныхнормативных правовых актов Калужской области, а также разрешаетвозникающие коллизии по вопросам полномочий и обязанностей депутатов.Решения комиссии обязательны для соблюдения всеми депутатами.
14. Пятым принимается решение об утверждении настоящеговременного Регламента. Временный Регламент утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания.
15. При необходимости редакционной правки и рассмотренияпредложений депутатов по предлагаемым решениям возможно избраниевременной редакционной комиссии из трех депутатов. Как правило всостав редакционной комиссии входят авторы поправок.
16. Решение об избрании временных редакционных комиссийфиксируется в протоколе заседания.
17. Редакционная комиссия анализирует поступившиезарегистрированные письменные поправки и устные предложения к проектурешения и предлагает обобщенный вариант. Редакционная комиссия невправе редактировать тексты поправок с изменением сути предложенийдепутатов.
18. Депутаты, избранные в счетную и редакционную комиссии, могутбыть избраны в иные постоянные комитеты и комиссии ЗаконодательногоСобрания.
19. Шестым принимается решение об утверждении структурыЗаконодательного Собрания. Структура Законодательного Собранияутверждается постановлением Законодательного Собрания.
20. После утверждения структуры проводится выдвижение кандидатовна должность председателя Законодательного Собрания и счетная комиссияорганизует тайное голосование по кандидатурам. Избрание председателяЗаконодательного Собрания оформляется протоколом счетной комиссии иутверждается постановлением Законодательного Собрания, если за негопроголосовало более двадцати депутатов.
21. С момента принятия и подписания председательствующимпостановления о председателе Законодательного Собрания полномочия иобязанности председательствующего переходят к председателюЗаконодательного Собрания.
22. Вновь избранный председатель Законодательного Собранияобъявляет перерыв в заседании для проведения консультаций с депутатамипо кандидатурам заместителя Законодательного Собрания, председателейпостоянных комитетов и комиссий Собрания, а также их состава. Перерывв заседании не может продолжаться более семи дней.
23. После перерыва в заседании первым принимается решение о видеголосования по кандидатурам на должность заместителя председателяЗаконодательного Собрания и проводится выдвижение кандидатов. Избраниезаместителя председателя Законодательного Собрания оформляетсяпротоколом счетной комиссии и утверждается постановлениемЗаконодательного Собрания.
24. Состав постоянных комитетов Законодательного Собранияутверждается постановлениями Законодательного Собрания.
25. После этого председатель Законодательного Собрания объявляетперерыв в сессии и назначает дату второго заседания первой сессииЗаконодательного Собрания. При этом он поручает комитетам в перерывемежду заседаниями сессии избрать из своего состава председателейкомитетов и подготовить вопросы повестки дня второго заседания первойсессии. Избранные председатели комитетов утверждаются постановлениямиЗаконодательного Собрания.
Статья 5. Порядок выступлений, голосования и подсчета голосов
1. Заседания сессии не должны продолжаться более восьми часов вдень. Через каждые 60 минут заседания проводится десятиминутныйперерыв. Перерыв на обед объявляется не позднее 14.00 каждогозаседания и продолжается один час. Заседания сессии не должнызаканчиваться позднее 18.00 каждого дня заседания.
2. Выступление депутатов, представителей Губернатора иПравительства области с докладом по вопросу повестки дня не должнопродолжаться более 20 минут; содоклад - не более 10 минут; выступлениепо обсуждению доклада и вопроса повестки дня - не более 5 минут;повторное выступление по одному вопросу - не более 3 минут; пособлюдению норм Регламента и депутатской этики - не более 3 минут; помотивам голосования - не более 3 минут, справки и пояснения - не более3 минут.
3. Выступления лиц, не являющихся депутатами, представителямиГубернатора и Правительства области, не должны продолжаться более 3минут.
4. Слово для выступления предоставляется толькопредседательствующим. Выступающий обязан говорить только в микрофон.Иные выступления не фиксируются в стенограмме и протоколе заседания.
5. Председательствующий вправе при нарушении настоящих нормРегламента указать выступающему на необходимость их соблюдения. Вслучае неисполнения этих требований председательствующий вправеотменить выступление и выключить микрофон.
6. При необходимости может быть принято решение ЗаконодательногоСобрания об увеличении времени выступления в каждом конкретном случае.Настоящее решение фиксируется в протоколе заседания.
7. При принятии решений Законодательным Собранием могут бытьиспользованы следующие виды голосования: тайное и открытое. Открытоеголосование может быть проведено в форме решающего, справочного ирейтингового.
8. Тайное голосование может проводиться в общеустановленномпорядке только по вопросам избрания председателя ЗаконодательногоСобрания и заместителя председателя Законодательного Собрания.
9. Справочное и рейтинговое голосование проводится только вслучае необходимости выяснения мнения депутатов по какому-либо вопросуили кандидатуре. Решения по этим формам голосования фиксируются впротоколе заседания сессии.
10. Решающее голосование проводится путем подсчета поднятых рукдепутатов либо ответов депутатов при поименном голосовании.
11. Голоса депутатов, отсутствующих на своих местах в залепленарных заседаний при принятии решений не учитываются.
Статья 6. Выдвижение кандидатов и проведение выборов
1. Кандидаты на любые выборные должности ЗаконодательногоСобрания могут выдвигаться депутатами Законодательного Собрания как вустной, так и в письменной форме. Любой депутат вправе выдвинуть своюкандидатуру, а также в любое время перед голосованием может снять своюкандидатуру.
2. Решение Законодательного Собрания о прекращении выдвижениякандидатур принимается большинством голосов от числа присутствующих назаседании депутатов, но не менее чем восемнадцатью голосами. Настоящеерешение фиксируется в протоколе.
3. Голосование по выборам должностных лиц ЗаконодательногоСобрания проводится раздельно.
4. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосовпо отношению к другим кандидатам, но не менее восемнадцати голосов.
5. В случае, если ни один из кандидатов не получил необходимогоколичества голосов, проводится второй тур голосования, в которомкандидатами являются двое, получивших наибольшее количество голосов.
6. В случае, если во втором туре ни один из кандидатов не получилнеобходимого количества голосов, проводится повторное выдвижениекандидатов и новые выборы.
Статья 7. Заключительные положения
1. Настоящий Регламент вступает в силу в день начала работыпервого заседания первой сессии Законодательного Собрания и действуетдо момента принятия постоянного Регламента Законодательного Собрания.
2. Нормы настоящего Регламента могут быть изменены, если за ихизменение проголосовало более двадцати депутатов.
3. В случае принятия федеральных законов, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации или решений ЗаконодательногоСобрания, требующих обязательного внесения изменений в настоящийРегламент, действуют нормы указанных актов и решений.
4. Указанные изменения в настоящий Регламент должны быть внесенына рассмотрение Законодательного Собрания в течение пяти дней смомента официального вступления их в силу.