Постановление Правительства Калужской области от 01.10.1996 № 79
О концепции развития электросвязи в Калужской области на период до 1999 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 октября 1996 г. N 79 О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 1999 ГОДА В целях кардинального повышения на территории области качестваэлектросвязи и создания потенциальной возможности предоставленияпотребителям широкого спектра телекоммуникационных услуг мировогоуровня, Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Концепцию развития электросвязи в Калужской области на периоддо 1999 года в основном одобрить и направить для рассмотрения вЗаконодательное Собрание области. 2. Департаменту экономики и промышленности (Матросов Г.В.),департаменту финансов и бюджета (Полещук С.Н.), департаментустроительства и средств сообщения (Иванов В.В.) формированиеобластного бюджета на 1997 год и последующие годы производить с учетомпредусмотренных "Концепцией развития электросвязи в Калужской областина период до 1999 года" потребностей районов и городов области вденежных средствах. 3. Департаменту экономики и промышленности (Матросов Г.В.)совместно с департаментом строительства и средств сообщения (ИвановВ.В.) в срок до 01.11.96 г. внести конкретные предложения пореализации концепции на основе проведения оптимальной тарифной иналоговой политики, предусмотрев при этом меры социальной защитынаселения. 4. Контроль за выполнением Постановления возложить на департаментстроительства и средств сообщения (Иванов В.В.). Глава администрации - Губернатор области О.В.Савченко КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 1999 ГОДА. Настоящая Концепция разработана в соответствии с "Концепциейпрограммы развития Российской Федерации в области связи до 2010 года",одобренной Правительством России 25 марта 1993 года КАЛУГА 1996 год СОДЕРЖАНИЕ1. Введение.................................................. 32. Существующее состояние сети электросвязи ................. 43. Основные принципы выбора коммутационной техники для проведения реконструкции телекоммуникационной сети Калужской области.....................................54. Построение сети электросвязи Калужской области............ 65. Развитие документальной связи............................. 96. Звуковое вещание.......................................... 97. Развитие радиотелефонной связи.............................98. Развитие рынка услуг связи................................109. Финансирование проектов реконструкции и тарифная политика.......................................1010. Заключение.............................................. 12 1. Введение Развитие электросвязи в Калужской области в последние годыосуществлялось в соответствии с "Программой развития средств связи вКалужской области на 1993 - 1995 годы", утвержденной постановлениемАдминистрации Калужской области от 30.12.92 г. N 338. "Программой ..." предусматривалось развитие междугороднойтелефонно-телеграфной связи и информатики, городской и сельскойтелефонной связи, радиовещания и телевидения, строительствопроизводственных зданий АТС.Общая стоимость "Программы ..." 111,5 млн. руб. в ценах 1991 года. Финансирование "Программы..." предусматривалось за счет : - областного бюджета - 14,19 млн. руб.; - местных бюджетов - 12,83 млн. руб.; - республиканского бюджета - 4,62 млн. руб.; - бюджетного фонда "Чернобыль" - 36,37 млн. руб.; - департамента сельского хозяйства - 9,67 млн. руб.; - привлеченных средств - 6,67 млн. руб.; - собственных средств предприятий связи - 27,15 млн. руб.; Вследствие кризисных явлений в экономике, финансирование"Программы..." со стороны всех бюджетов не осуществлялось. Выполнение"Программы..." было фактически свернуто. В этих сложных экономических условиях, на современном этаперазвития общества, характеризующемся резким ростом спроса нателекоммуникационные услуги, появлением новых видов и средств передачии обработки информации, акционерным обществом "Электросвязь" приподдержке Администрации Калужской области была введена в эксплуатациюцифровая автоматическая междугородная телефонная станция, как основацифровизации телефонной сети области, построены цифровые АТС общейемкостью более 26 тыс. номеров. Учитывая появление на российском рынке телекоммуникационногооборудования современной электронной цифровой техники передачи ираспределения информации, обозначилась необходимость в разработкеновых принципов построения сетей электросвязи. Специалистами ОАО"Электросвязь" выработана концепция развития электросвязи. Задача "Концепции развития электросвязи в Калужской области до1999 года" - обозначить стратегические направления и принципыпостроения сетей электросвязи, определить объемы и темпыстроительства, привлечь внимание органов самоуправления, депутатскогокорпуса, средств массовой информации, потенциальных инвесторов кпроблеме развития телекоммуникаций. 2. Существующее состояние сети электросвязи. В настоящее время в Калужской области находится в эксплуатации376 АТС. Их общая монтированная емкость составляет 203208 номеров.Распределение АТС по типам оборудования приведено в табл. 1. Таблица 1+------------------------------------------------------------+¦ NN ¦ Тип станций ¦ Емкость ГТС ¦ Емкость СТС ¦+----+-----------------------+---------------+---------------¦¦ 1 ¦ декадно-шаговые ¦ 43816 ¦ 0 ¦¦ 2 ¦ координатные ¦ 72346 ¦ 36050 ¦¦ 3 ¦ квази-электронные ¦ 16394 ¦ 1024 ¦¦ 4 ¦ электронные ¦ 33322 ¦ 256 ¦+----+-----------------------+---------------+---------------¦¦ ¦ ВСЕГО: ¦ 165878 ¦ 37330 ¦+------------------------------------------------------------+ При этом телефонная плотность составляет 15,3 телефона на 100человек (для сравнения в США - 56, в Германии - 44, в Канаде - 59, вКорее - 36, России - 18 ). В очереди на установку телефонов по области зарегистрированосвыше 90 000 человек. Более 1200 населенных пунктов в сельскойместности не телефонизировано. Действовавший в течение десятилетий остаточный принципфинансирования привел к тому, что в настоящее время на телефонной сетив основном работают физически и морально устаревшие АТС. Износоборудования составляет 80%. Эксплуатация его осложняется еще и тем,что заводы прекратили выпуск запасных частей (в качестве запасныхчастей используются части демонтируемых станций). Абонентские сети также нуждаются в ремонте. В последнее времянаметилась тенденция передачи ведомственных абонентских сетей наобслуживание и баланс ОАО "Электросвязь". В основном эти сетинаходятся в крайне плохом состоянии и приведение их в рабочеесостояние требует значительных капитальных вложений. Существующие междугородные линии зоновой связи организованы посимметричным или коаксиальным кабелям и уплотнены аналоговымисистемами уплотнения, которые не обеспечивают качество каналов,необходимое для работы современных цифровых АТС. До начала 90-х годов телеграфная связь являлась практическиединственным видом документальной электросвязи, который был доступенширокому кругу потребителей. В настоящее время в телеграфии имеют место кризисные явления.Начиная с 1992 года наблюдается постоянное снижение спроса нателеграфные услуги. Основная причина кризиса, кроме экономической ситуации в стране,заключается в отставании возможностей телеграфной связи от уровнясовременных требований к услугам документальной электросвязи. Потребность в получении или передаче значительно возросшихобъемов информации требует повышения скоростей обмена в несколькосотен или даже тысяч раз, по сравнению с телеграфом. Для обеспечения населения программами центрального, областного,районного радио используются два вида звукового вещания (ЗВ):проводное (ПВ) и эфирное. По состоянию на 01.01.96 года в Калужскойобласти насчитывалось 244904 радиоточек. В настоящее время эта отрасльв целом по области и в России убыточна. В Калужской области функционируют системы радиотелефонной связи"Алтай", УТК-4, КАРТ-4, "Волемот" общей емкостью до 300 абонентов.Такое крайне слабое применение систем радиотелефонной связиобусловлено их низкой надежностью, неудовлетворительным качествомсвязи, нерациональным использованием частотного ресурса. В 1994 - 1995 годах АОЗТ "КСС" начало внедрение системы сотовойсвязи стандарта NMT-450. В настоящее время эта система обслуживаетболее 200 абонентов и обеспечивает им возможность работы в г. Калуга,на всем протяжении автодороги Калуга-Москва, в Москве и ещё около 30городов РФ. Информационные сети. В Калужской области функционируют: - сеть передачи данных Х.25 на базе фрагмента сети РОСНЕТ; - многопользовательская система "РЕМАРТ"; - узел сети РОСПАК; - сеть факсимильной связи FAXNET. Клиентами информационных сетей являются более 200 юридических ифизических лиц, в т.ч. банки, казначейство, крупные коммерческиеструктуры. В настоящее время подготовлено включение в глобальнуюинформационную систему INTERNET. 3. Основные принципы выбора коммутационной техники для проведения реконструкции телекоммуникационной сети Калужской области. Учитывая, что коммуникационная техника и техника передачиявляются каркасом, на котором строятся все телекоммуникационныесистемы, от правильного выбора систем коммутации зависит успешноефункционирование, возможность расширения и совершенствования всехтелекоммуникационных сетей. Основные требования к системам коммутации: - высокая надежность коммутационного оборудования, возможностьбыстрого интегрирования его в существующую сеть без существенныхкапитальных затрат, возможность дальнейшей модернизации телефоннойсети, вплоть до широкополосной ЦСИС (цифровой сети с интеграциейслужб); - возможность поэтапного увеличения номерной емкости; - использование системы сигнализации ОКС-7; - наличие оборудования для работы в сети синхронизации; - возможность введения новых услуг для пользователя сети, включаяЦСИС; - возможность организации динамического управления потокаминагрузки на сети; - возможность обеспечения централизованного учета стоимостиразговоров и систем расчета; В результате изучения существующего коммутационного оборудования,допущенного к применению на телефонной сети общего пользования (ТФОП), AXE-10, S-12, EWSD, была выбрана коммутационная система EWSD. Посвоим техническим и функциональным характеристикам данное оборудованиепозволяет решать указанные выше задачи. Имеет сертификат соответствия,выданный Министерством связи России. Кроме того, поставщикиоборудования EWSD германские фирмы Сименс и Бош Телеком предложилиприемлемые цены и удобную форму оплаты с рассрочкой платежей. 4. Построение сети электросвязи Калужской области. Современные цифровые электронные АТС, по сравнению скоординатными, декадно-шаговыми, квази-электронными, имеют гораздоменьшие габариты, меньшую энергоемкость. Это позволяет размещать новоеоборудование, предназначенное для реконструкции и расширениясуществующих АТС, в основном на существующих площадях, безстроительства зданий. Это значительно снижает затраты настроительство. Например, несколько лет невозможно было решить вопрос орасширении АТС-2 в г. Калуга из-за отсутствия свободных площадей. Внастоящее время этот вопрос решается за счет установки выносныхконцентраторов на существующих площадях. Современное коммутационное оборудование позволяет изменить подходи к организации телефонной сети как в городах, так и в сельскойместности, предоставить сельскому жителю весь спектр современныхтелекоммуникационных услуг, вплоть до ЦСИС. Новый подход в организации связи позволяет укрупнять районные АТСдо 20 - 50 тыс. номеров, при этом возможно объединение телефонныхсетей нескольких административных районов, что снижает стоимостьоборудования, расходы на строительство новых производственных зданий,уменьшает эксплуатационные затраты. Для снижения капитальных затрат настроительство абонентских линий предполагается широко использоватьцифровые концентраторы емкостью 64 - 10000 номеров, подключая их косновной станции по кольцевым структурам первичной сети. Такая структура позволит: - ликвидировать узловые станции (УС), тем самым снизить числокоммутационных узлов в соединительном тракте между оконечнымиабонентскими установками при местной, зоновой, междугородной имеждународной связи; - ввести централизованную тарификацию; - организовать централизованное управление телефонной сетью(предоставление новых услуг связи, ввод категорий абонентских линий,управление трафиком и тарификацией и др.); - централизовать техническое обслуживание; - упростить синхронизацию сети электросвязи; - снизить затраты на строительство внутризоновых линий связи. Для реконструкции сети электросвязи Калужской областипредполагается использовать следующую стратегию: - учитывать практическое состояние сети (состояние и степеньизноса оборудования сети, принятые масштабы реконструкции, потребностьт.е. спрос и наличие финансовых средств); - осуществлять цифровизацию первичных сетей опережающими темпами; - упрощать структуры первичных сетей связи и переходить на"кольцевые" схемы. "Кольцевые" схемы первичных сетей связи - этооснова повышения надежности сетей связи и предоставления широкихтехнических и организационных возможностей, создания множестваведомственных и коммерческих сетей связи на базе ЦСИС (цифровые сети синтеграцией служб, ISDN); - продолжать построение межстанционных сетей связи на базеволоконно-оптических линий связи (ВОЛС), используя одномодовыйоптический кабель; - использовать синхронные системы передачи со скоростью передачиинформации от 155 Мбит/с (622) Мбит/с до 10 Гбит/с и длинойрегенерационного участка 100 - 150 км; - использовать для построения межстанционных магистральныхканалов связи цифровые каналы спутниковых систем связи (привозможности и необходимости); - применять в качестве временных решений (до ввода ВОЛС ицифровых каналов спутниковых систем связи) цифровые РРЛ, и цифровыесистемы передачи, работающих по медным кабелям; - для подвески оптического кабеля (ОК) широко использовать опорыЛЭП напряжением 110 кВ и выше, контактные опоры электрифицированныхЖ/Д. При этом: - экономятся капитальные затраты, пахотные земли, черные ицветные металлы; - сокращается вероятность повреждения кабеля; - снижаются эксплуатационные затраты. Используя эти основополагающие принципы, для проведенияреконструкции и развития сети электросвязи предлагается следующийграфик внедрения EWSD в Калужской области.+-----------------------------------------------------------------------------------------+¦ Населенный ¦ Номерная емкость ¦ Стоимость ¦¦ пункт, район ¦ ввода за 1995-1999 годы ¦ строительства ¦¦ +---------------------------------+----------------------------------------¦¦ ¦ Всего ¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦ Всего ¦ За счет ¦ Необходимо ¦¦ ¦ номеров ¦ для ¦ на развитие ¦ млн. руб. ¦ ОАО "Элекс" ¦ дополн. фин. ¦¦ ¦ ¦ замены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+---------+-------------+-----------+-------------+--------------¦¦ Калуга ¦ 97800 ¦ 40000 ¦ 57800 ¦ 457704 ¦ 270504 ¦ 187200 ¦¦ Обнинск ¦ 30000 ¦ 15000 ¦ 15000 ¦ 140400 ¦ 70200 ¦ 70200 ¦¦ Таруса ¦ 5500 ¦ 3000 ¦ 2500 ¦ 25740 ¦ 11700 ¦ 14040 ¦¦ Боровск ¦ 15000 ¦ 9000 ¦ 6000 ¦ 70200 ¦ 28080 ¦ 42120 ¦¦ М-Ярославец ¦ 15000 ¦ 7000 ¦ 8000 ¦ 70200 ¦ 37440 ¦ 32760 ¦¦ Жуково ¦ 10000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 46800 ¦ 23400 ¦ 23400 ¦¦ Кондрово ¦ 18000 ¦ 9000 ¦ 9000 ¦ 84240 ¦ 42120 ¦ 42120 ¦¦ Ферзиково ¦ 2400 ¦ 2000 ¦ 400 ¦ 11232 ¦ 1872 ¦ 9360 ¦¦ Бабынино ¦ 2000 ¦ 1660 ¦ 340 ¦ 9360 ¦ 1591 ¦ 7769 ¦¦ Перемышль ¦ 2400 ¦ 2100 ¦ 300 ¦ 11232 ¦ 1404 ¦ 9828 ¦¦ Козельск ¦ 2100 ¦ 500 ¦ 1600 ¦ 9828 ¦ 7488 ¦ 2340 ¦¦ Ульяново ¦ 2000 ¦ 1500 ¦ 500 ¦ 9360 ¦ 2340 ¦ 7020 ¦¦ Киров ¦ 16000 ¦ 9500 ¦ 6500 ¦ 74880 ¦ 30420 ¦ 44460 ¦¦ Юхнов ¦ 3300 ¦ 3000 ¦ 300 ¦ 15444 ¦ 1404 ¦ 14040 ¦¦ Износки ¦ 1500 ¦ 1050 ¦ 450 ¦ 7020 ¦ 2106 ¦ 4914 ¦¦ Сухиничи ¦ 5000 ¦ 3000 ¦ 2000 ¦ 23400 ¦ 9360 ¦ 14040 ¦¦ Думиничи ¦ 2400 ¦ 2000 ¦ 400 ¦ 11232 ¦ 1872 ¦ 9360 ¦¦ Людиново ¦ 8400 ¦ 5900 ¦ 2500 ¦ 39312 ¦ 11700 ¦ 27612 ¦¦ Жиздра ¦ 3600 ¦ 2800 ¦ 800 ¦ 16848 ¦ 3744 ¦ 13104 ¦¦ Хвастовичи ¦ 2300 ¦ 2000 ¦ 300 ¦ 10764 ¦ 1404 ¦ 9360 ¦¦ Бетлица ¦ 1800 ¦ 1300 ¦ 500 ¦ 8424 ¦ 2340 ¦ 6084 ¦¦ Спас-Деменск ¦ 2000 ¦ 1700 ¦ 300 ¦ 9360 ¦ 1404 ¦ 7956 ¦¦ Мосальск ¦ 1800 ¦ 1300 ¦ 500 ¦ 8424 ¦ 2340 ¦ 6084 ¦¦ Мещовск ¦ 2200 ¦ 1700 ¦ 500 ¦ 10296 ¦ 2340 ¦ 7956 ¦+--------------+---------+---------+-------------+-----------+-------------+--------------¦¦ Итого ¦ 252500 ¦ 131010 ¦ 121490 ¦ 1181700 ¦ 568573 ¦ 613127 ¦+--------------+---------+----------------------------------------------------------------¦¦ в том числе ¦ ¦ ¦¦ 1995-96 год ¦ 81100 ¦ ¦¦ 1997 ¦ 60900 ¦ ¦¦ 1998 ¦ 60000 ¦ ¦¦ 1999 ¦ 50500 ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------+ Примечания: 1. Ежегодный график строительства АТС будет формироваться исходяиз конкретно складывающихся возможностей финансирования. 2. Рамочные соглашения по внедрению АТС EWSD в Калужской областипредусматривают строительство 300000 номеров, в период до 2002 года. 5. Развитие документальной связи. Главные направления развития документальной электросвязи: 1) Поддержание функционирования существующих телеграфных сетей науровне, необходимом для удовлетворения спроса на телеграфные услуги.Сопряжение существующей телеграфной сети с новыми службамидокументальной электросвязи. 2) Создание и развитие новых служб документальной электросвязи,обеспечивающих существенное расширение номенклатуры и объемовпредоставляемых интегрированных услуг. В этом направлении работаетспециально созданное подразделение ОАО "Электросвязь" КРИС (КалужскаяРегиональная Информационная Сеть), которое является региональнымпредставителем сетей РОСНЕТ, РОСПАК, ФАКСНЕТ, РЕЛКОМ, и обеспечиваетпользователям полный спектр услуг, предоставляемый этими сетями.Прорабатываются варианты выхода на глобальную информационную сетьINTERNET. Реконструкция сети на базе цифровых коммутационных систем ицифровых систем передачи позволит поднять качество услугдокументальной электросвязи, расширить их ассортимент. 6. Звуковое вещание. Поддержание сетей проводного вещания (ПВ) в сельской местностисвязано со значительными затратами. Поэтому в сельской местностицелесообразно переходить на эфирное вещание, сохраняя в крупныхнаселенных пунктах сеть ПВ. Созданием сети эфирного вещания могут, кроме "Элекс", заняться ипредприятия, обеспечивающие телевизионное вещание в этих местностях. 7. Развитие радиотелефонной связи. Обеспечение радиотелефонной связью подвижных объектовпредполагается путем расширения сети NMT-450 с последующим переходомна цифровой стандарт GSM-900. В районах с низкой плотностью населения могут использоватьсятранкинговые системы. Для телефонизации районов новостроек и сельских населенныхпунктов целесообразно использовать системы беспроводного доступа. Вближайшее время ожидается появление на российском рынке таких системпо доступным ценам. Предусматривается развитие пейджинговых систем, которыеиспользуются для целей оповещения. Услугами пейджинга могутпользоваться органы управления, государственные предприятия,коммерческие структуры, граждане. 8. Развитие рынка услуг связи Развитие рынка услуг связи предполагает ликвидацию дефицитатрадиционных и развитие новых услуг, обеспечение доступности услугсвязи всем категориям потребителей. Помимо ОАО "Электросвязь", телекоммуникационные услуги натерритории Калужской области, оказывают еще более 20 операторов,имеющих лицензии Минсвязи РФ. Как правило, они оказывают услуги,которые дополняют и расширяют спектр услуг, предоставляемых ОАО"Электросвязь". Выходят на рынок услуг связи и хозяйствующие субъекты,имеющие ведомственные сети и средства связи (МПС, Минтопэнерго и др.). Взаимодействие операторов регулируется Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 10.10.94 г. N 1989 "Об особенностяхгосударственного управления сетью электросвязи общего пользования",указаниями Минсвязи РФ. 9. Финансирование проекта реконструкции и тарифная политика. Реализация рассматриваемой "Концепции..." позволит ввести вэксплуатацию на телефонной сети Калужской области 252500 тыс. номеровэлектронных АТС. Это полностью удовлетворит, имеющийся на сегодняшнийдень спрос на услуги электросвязи. Затраты на реализацию оцениваются 227 млн. долларов США. ОАО"Электросвязь", направляя 80% прибыли на инвестиции, в 1995 годупрофинансировало развитие сетей в объеме 25,7 млрд. руб., в 1996 годунаправляет на эти цели 41,6 млрд. руб. Очевидно, что финансирование в полном объеме ОАО "Электросвязь"обеспечить не в состоянии, т.к. местные поступления доходовнедостаточны и отягощены потерями, связанными с применением отсталойсистемы регулирования тарифов и отсутствием повременного учетастоимости разговоров. Вводимые органами государственного управления,бескомпенсационные льготы для населения приносят значительные убытки,а, следовательно, и отток от финансирования строительства. Услугигородской и сельской телефонной связи реализуются по ценам гораздониже себестоимости. Кроме того, три подотрасли связи из пяти, аименно, - сельская телефонная связь, телеграфная связь и радиофикация,- убыточны. В современных условиях финансирование проектов развитияэлектросвязи ОАО "Электросвязь" будет осуществлять только там, где этоэкономически выгодно и окупаемо, т.е. в городах и поселках с высокойконцентрацией населения и производств, где имеется значительноеколичество заявлений граждан и писем организаций на установкутелефонов. К этому числу относятся:г. Калуга (количество заявлений на установку телефонов на 01.01.96 г.) - 41815г. Обнинск --------- // --------- - 10928г. Малоярославец и район --------- // --------- - 3141г. Боровск и район --------- // --------- - 2818с. Жуково и район --------- // --------- - 2148г. Киров и район -------- // ---------- - 2289г. Людиново и район -------- // ---------- - 2293г. Кондрово и район -------- // ---------- - 1546г. Сухиничи и район -------- // ---------- - 1111г. Козельск и район ------- // ----------- - 985 Телефонизация сельских населенных пунктов в вышеперечисленныхрайонах области может быть осуществлена только при дополнительномфинансировании строительства со стороны администрации района иобласти, а также с привлечением других инвесторов. В других городах и районах области ОАО "Электросвязь" не сможетосуществить финансирование строительства, т.к. оно убыточно. Этогорода и районы, в которых очередь на установку телефонов составляетменее 700 человек.+---------------------------------------------------------------+¦ Наименование района ¦ Очередь на установку ¦¦ ¦ телефонов на 01.01.1996 г. ¦+---------------------------------+-----------------------------¦¦ Бабынинский ¦ 247 ¦¦ Куйбышевский ¦ 380 ¦¦ Жиздринский ¦ 654 ¦¦ Хвастовичский ¦ 229 ¦¦ Мещовский ¦ 281 ¦¦ Мосальский ¦ 314 ¦¦ Перемышльский ¦ 309 ¦¦ Спас-Деменский ¦ 83 ¦¦ Думиничский ¦ 22 ¦¦ Ульяновский ¦ 11 ¦¦ Ферзиковский ¦ 45 ¦¦ Юхновский ¦ 182 ¦¦ Износковский ¦ 77 ¦+---------------------------------------------------------------+ Финансирование возможно осуществлять, если дополнительно кинвестициям, выделяемым ОАО "Электросвязь" обеспечить: а) привлечение инвестиций со стороны международных финансовыхорганизаций; б) товарный кредит фирм-производителей сроком на 3 - 5 лет; в) повышение тарифов, в соответствии с рекомендациями, выданнымиэкспертами Организации Экономического Сотрудничества и Развития, длярегиона Калужской области в августе 1995 года, в т.ч.: - повышение абонентской платы для населения на 100%; - доведение тарифов для предприятий, финансируемых из госбюджетадо уровня тарифов для хозрасчетных предприятий; г) целевую финансовую поддержку из бюджетов области, городов,районов (в тех случаях, когда строительство будет проводиться вмалонаселенных городах, поселках и деревнях сельской местности:Хвастовичи, Ульяново, Ферзиково, Перемышль и т.п.); д) временное освобождение ОАО "Электросвязь" от налогов; е) налоговый кредит согласно рекомендациям Федеральной Программы"Российский Народный телефон". Принимая решение о направлении инвестиций на объекты связи,инвестор должен понимать, что связь, как часть инфраструктуры,является одним из важнейших факторов подъема экономики. Известно, чтов промышленно-развитых странах каждый доллар, вложенный в связь,приносит в инфраструктуру территории, где он вкладывается, три -четыре доллара дохода. Инвестиции в связь экономически выгодны для бюджета, т.к.развитие телекоммуникационных сетей обеспечивает налоговые поступленияот предприятий связи и средства, выделенные из бюджета на развитиесвязи, возвращаются в бюджет в течение двух - трех лет, а далее вбюджет идет "чистая прибыль". В частности, ОАО "Электросвязь" за 1994 год перечислило в бюджет: за 1995 г. - 45809 млн. руб.; за 1 кв. 1996 г. - 35900 млн. руб. Значимость связи для страны подтверждается и тем, что показательразвития сети электросвязи - число телефонных аппаратов на 100жителей, - входит в число шести основных показателей МеждународногоВалютного фонда, характеризующих уровень экономического развитияпроизводства. Многие страны ускоренными темпами осуществляют развитие сетейэлектросвязи, направляя на это 10 - 12% валового национальногопродукта, в промышленно-развитых странах эта доля составляет 4 - 8%ВВП. В Калужской области в 1995 году в развитие связи вложено 26 млрд.руб., т.е. около 0,2% ВВП. 10. Заключение Реализация рассматриваемой "Концепции..." экономически выгоднадля бюджета области, направлена на удовлетворение потребностейнаселения, органов управления, коммерческих структур. Комментарии и подробные разъяснения "Концепции..." изложены в"Приложение к концепции развития электросвязи Калужской области до1999 года." ПРИЛОЖЕНИЕ К КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 1999 ГОДА. Калуга 1996 год СОДЕРЖАНИЕ1. Введение ........................................ 32. Существующее состояние сети электросвязи ......... 4 - 83. Основные принципы выбора коммутационной техники для проведения реконструкции телекомму- никационной сети Калужской области ............... 8 - 114. Построение сети электросвязи Калужской области ...10 - 235. Развитие документальной связи ................... 23 - 266. Звуковое вещание ............................... 26 - 277. Развитие радиотелефонной связи .................. 27 - 298. Развитие рынка услуг связи ...................... 29 - 319. Финансирование проектов реконструкции и тарифная политика ........................................ 31 - 3710. Заключение ..................................... 3711. Литература ..................................... 37 1. ВВЕДЕНИЕ Необходимость в разработке новых принципов построения сетейэлектросвязи возникает в настоящее время в связи с появлением новогопоколения техники передачи и распределения информации. Для телефоннойсвязи внедрение цифровых систем передачи и коммутации позволила вначале 90-х годов вступить в фазу существенных качественных изменений.Городские (ГТС) и сельские (СТС) телефонные сети должны претерпеть прицифровизации взаимоувязанной сети связи (ВСС) Российской Федерации(РФ) наиболее существенные изменения. Современный этап развитиясистемы электросвязи - объективно сложный процесс. Применительно кроссийским условиям этот процесс усугубляется механизмом, которыйможно анализировать в категориях "Спрос и предложение". Сравнительнонизкий уровень услуг существующей системы электросвязи, с однойстороны, и резко (по ряду аспектов - практически мгновенно) возросшийспрос на определенные виды информационного обслуживания, с другойстороны, - всегда чреваты обилием неоптимальных решений. Задачаприложения к Концепции развития электросвязи в Калужской области -предоставить наиболее подробное разъяснения подходов специалистов кданному вопросу. Переход от тоталитарного государства к демократическому, отплановой экономики к рыночной - вот главное, что происходит в нашейстране и соответственно ее регионах. Основная задача, стоящая передобластью - подъем экономики, производственно - хозяйственнойдеятельности предприятий и организаций, улучшение благосостояниялюдей, повышение качества предоставляемых им услуг. СВЯЗЬ - как часть инфраструктуры области является одним изисточников подъема экономики области. Известно, что впромышленно-развитых странах каждый доллар, вложенный в связь,приносит в инфраструктуру территории, где он вкладывается - три -четыре доллара дохода. Именно поэтому ряд развивающихся стран ускоренными темпамиосуществляют развитие своих сетей связи, направляя на это 10 - 12процентов своего валового национального продукта (для сравненияотметим, что в промышленно-развитых странах эта доля уже составляет 4- 8 процентов, т.к. период ускоренного развития у них уже прошел, идетмодернизация и совершенствование телекоммуникаций). Таким образом мировая практика утверждает необходимостьприоритетного развития связи. В Калужской области в 1995 году направлено на развитие сетейсвязи 26,074 млрд. руб., что составляет только 0,2 процента от ВВП. В сложившихся современных условиях вопрос с инвестициями обстоиткрайне сложно. Поэтому целью данной Концепции является такжеобъяснение состояния электросвязи и перспектив ее развития в Калужскойобласти как широкому кругу специалистов, имеющих отношение к связи,так и представителям органов самоуправления, депутатскому корпусу,средствам массовой информации, инвесторам. 2. СУЩЕСТВУЮЩЕЕ СОСТОЯНИЕ СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ. Калужская область - одна из областей центральной зоны России, сбольшим интеллектуальным потенциалом, значительным числом промышленныхи сельскохозяйственных предприятий, культурных и учебных заведений,организаций здравоохранения. Несмотря на то, что в настоящее времяобласть переживает острейший экономический кризис, есть все основаниядля того, чтобы поднять экономику и благосостояние населения. Одним из рычагов стабилизации подъема экономики будетэлектросвязь области. В таблице 1.1. приведены показатели Калужской области в настоящеевремя, а в таблице 1.2. - показатели электросвязи. Таблица.1.1. ПОКАЗАТЕЛИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИПлощадь - 29,8 тыс. кв. кмНаселение, на 01.01.1996 г.: наличное - 1097,3 тыс. чел. постоянное - 1094,7 тыс. чел.Плотность населения, на 01.01.1996 г. - 36,8 чел./1 кв. кмЧисло городов - 18Число поселков городского типа - 14Число сел - 3604Валовой внутренний продукт (ВВП) - 11831 млрд. руб.в 1995 году, в действующих ценах.Душевой ВВП в 1995 году в - 10785 тыс. руб.действующих ценах Таблица 1.2. (на 01.01.96 года) ПОКАЗАТЕЛИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ.Число телефонов: ГТС - 165878 шт. СТС - 37330 шт. Всего - 203208 шт.Телефонная плотность на 100 жителей - 15,3 шт.Число абонентов АТ и ТЕЛЕКС - 462 шт.Число факсимильных аппаратов: ГТС - 373 шт. СТС - 31 шт. Всего - 404 шт.Число радиотелефонов: АЛТАЙ - 164 шт. ВОЛЕМОТ - 69 шт. Сотовая сеть - 200 шт. Всего - 433 шт.Число программ звукового вещания (ЗВ):- 3 - общерос- сийские 1 - областнаяЧисло приемников проводного ЗВ - 245 тыс. шт.(радиоточек)Процент охвата населения - 57,6%программами ЗВ Электросвязь представляет собой совокупность сетей и служб связии функционирует на территории области как взаимоувязанныйпроизводственно-хозяйственный комплекс. Электросвязь предназначена дляудовлетворения потребностей населения, органов государственной властии управления, обороны, безопасности, охраны и правопорядка, а такжехозяйствующих субъектов - юридических и физических лиц. Электросвязьсовместно со средствами вычислительной техники составляет техническуюбазу информатизации общества. Роль электросвязи состоит в том, что она является частьюинфраструктуры области, т.е. той внутренней частью городов, поселков,деревень и фермерских хозяйств, которая определяет еежизнедеятельность. Инфраструктура области состоит из производственной(энергетика, транспорт, связь, информатика) и социальной (наука,здравоохранение, образование, культура) сфер. Этим и определяется рольсвязи как в области, так и в целом страны. Помимо того, что связь является составной частью производственнойинфраструктуры, она несет и большую социальную нагрузку. Предоставляетуслуги широким слоям населения, содействует развитию культуры,здравоохранения, образования. Связь является неотъемлемой частьюмногочисленных технологических процессов, создающей условия дляразвития производств, улучшения их экономических показателей. В течении многих десятилетий в первую очередь связьюобеспечивались органы государственного управления, правопорядка,предприятия ВПК. Связь для остальных предприятий, организаций инаселения развивалась исходя из "остаточного" принципа финансирования.При этом не всегда учитывались международные рекомендации и стандарты,в том числе рекомендации Международного Союза Электросвязи (МСЭ). Врезультате проводимой политики только 40 семей из 100 в городах, 14семей из 100 на селе имеют телефоны. Распределение абонентской емкостина 01.11.95 г. показано на рис. 1.3. В очереди на установку телефоновстоит свыше 90 тысяч человек. Более 1200 населенных пунктов в сельскойместности вообще не имеют никакой связи. Кроме того оборудованиеаналоговых телефонных станций, такие, как: АТС-2 и АТС-7 в г. Калуге,АТС-2 в г. Обнинске, центральные АТС в районных центрах: г. Думиничи,г. Киров, г. Мосальск, г. Сухиничи, г. Ульяново, г. Хвастовичи и рядедругих имеют предельный износ и требуют незамедлительной замены.Линейно-кабельное хозяйство находится в неудовлетворительном состояниии не всегда соответствует техническим параметрам из-за неоднократныхпорывов и повреждений кабельных и воздушных линий связи стороннимиорганизациями, особенно в сельской местности. Все это отрицательносказывается на качестве предоставляемых услуг. Лишь в последние годы происходит сдвиг в расширении услуг,предоставляемых населению. ГОРОДСКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ. На 1 января 1996 года общая монтированная емкость составляла165878 номеров. Телефонная плотность составляет 40 аппаратов на 100 семей. СЕЛЬСКАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ. На 1 января 1996 года общая монтированная емкость составляла37330 номеров. Телефонная плотность составляет 14 аппаратов на 100 семей. МЕЖДУНАРОДНАЯ И МЕЖДУГОРОДНАЯ ТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ. По имеющимся аналитическим, данным например: в октябре 1995 годасостоялось 3690 международных разговоров общей продолжительностью19160 минут. Общая продолжительность исходящего междугородного телефонноготрафика составила 2010 тыс. мин. После относительного падения обмена со 2 квартала 1994 года до 3квартала 1995 наступила относительная стабилизация обмена. С введениемновой междугородной/международной станции обмен должен возрасти, ноэто тормозится неразвитой первичной сетью (УАК-5), ухудшениемэкономического положения предприятий и населения, снижением платежногоспроса на услуги связи. Данные по междугородной связи представлены надиаграммах рис. 1.16. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ АБОНЕНТСКОЙ ЕМКОСТИ НА 01.11.95 Г. +-----------------------------------------------+ ¦ Население ГТС ¦ 67,3% ¦ +--------------------------+--------------------¦ ¦ Население СТС ¦ 8,8% ¦ +--------------------------+--------------------¦ ¦ Хозрасчетные ГТС ¦ 12,9% ¦ +--------------------------+--------------------¦ ¦ Хозрасчетные СТС ¦ 2,3% ¦ +--------------------------+--------------------¦ ¦ Бюджетные ГТС ¦ 7,1% ¦ +--------------------------+--------------------¦ ¦ Бюджетные СТС ¦ 1,7% ¦ +-----------------------------------------------+ Рис. 1.3. КОЛИЧЕСТВО РАЗГОВОРОВ ЕЖЕДНЕВНО кол-во 12+------------------------------------- разговоров ¦ +-----+ (тысячи) 10¦ ¦ ¦ +-----+ ¦ +-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ 8¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 0+------------------------------------- 9.95 10.95 11.95 месяцы РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ ОТ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ ПО КАТЕГОРИЯМ Хозрасчетные - 73,9% Квартирные - 17,0% Бюджетные - 9,1% РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КОЛИЧЕСТВА РАЗГОВОРОВ (СРЕДНЕМЕСЯЧНО) Хозрасчетные - 48,5% Квартирные - 32,3% Бюджетные - 19,2% РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДОХОДОВ ПО КАТЕГОРИЯМ (ФЭО) Население - 22,7% Организации - 77,3% Рис. 1.16. ТЕЛЕГРАФИЯ. Снижение телеграфного обмена и уменьшения числа телеграфныхустановок отражает не только общероссийскую, но и общемировуютенденцию. Это обусловлено развитием телефонной связи, появлениемтелематических служб - телефакса, электронной почтой. Прекращенызакупки телеграфных аппаратов за рубежом, резко снижен выпуск вРоссии. Наряду с этим, телеграфная сеть общего пользования являетсядля многих населенных пунктов единственным видом связи. До начала 90-х годов телеграфная связь являлась практическиединственным видом документальной электросвязи, который был доступенширокому кругу потребителей в нашей области. В настоящее время втелеграфии имеют место кризисные явления, которые проявляются впостоянном снижении спроса на телеграфные услуги, начавшемся в 1992 г. Так в 1995 г. исходящий платный телеграфный обмен составил 635тыс. телеграмм (44,7% от 1991 г.), количество абонентов сети АТ 462шт. (77% 1991 г). До 1994 г. количество абонентов Телексувеличивалось, однако темпы роста с каждым годом снижались и уже в1995 г. число абонентов снизилось на 6 шт. и составляет - 15. Основная причина кризиса, кроме экономической ситуации в стране,заключается в отставании возможностей телеграфной связи от уровнясовременных требований к услугам документальной электросвязи. Этообстоятельство усугубляется наличием на телеграфных сетях моральноустаревшего и исчерпавшего срок службы оборудования, а также серьезнойконкуренцией со стороны интенсивно развивающихся в нашей странесовременных и более привлекательных для потребителей таких видовдокументальной связи, как передача данных, электронная почта,факсимильная связь. ПРОВОДНОЕ ЗВУКОВОЕ ВЕЩАНИЕ. На сегодня для обеспечения населения программами центрального,областного, районного радио используется два вида звукового вещания(ЗВ): проводное (ПВ) и эфирное радиовещание (ЭВ). Сеть проводного вещания насчитывает 245000 абонентских точек. Онане может нормально работать и развиваться на отработавшем свой ресурсоборудовании. Высокая стоимость проводов и кабелей, позволяетудовлетворить эксплуатационные службы ОАО "Электросвязь" только на 15- 20%. Количество основных радиоточек по сравнению с 1991 годомуменьшилось в 2,5 раза. Износ основных фондов в данной подотраслипревышает 80%, что ставит вопрос о целесообразности сохранения даннойподотрасли. Существующая сеть ЗВ Калужской области имеет ряд существенныхнедостатков: - относительно невысокая надежность из-за наличия протяженныхлиний подачи программ, имеющих древовидную структуру; - недостаточно развито многопрограммное и стереофоническое ЗВ; - мало используются цифровые методы передачи звуковых программ; - сети ПВ развиваются как отдельные сети и практическинеинтегрированы с телефонной сетью; - ограничена возможность обмена и передачи местных звуковыхпрограмм на территории области. Кроме того сеть проводного вещания в период 1989 - 94 г.г. из-запрекращения серийного выпуска станционного оборудования и дефициталинейных материалов пришла в упадок. С относительным ростом тарифовпри низкой платежеспособности населения произошел отсев значительногочисла сельских абонентов, было закрыто несколько мелких сельскихрадиоузлов. СЛУЖБЫ ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ И ИНФОРМАТИКА. Службы передачи данных базируются как на специально созданныхсетях - сетях передачи данных с коммутацией пакетов, так и нанеспециализированных - телефонной коммутируемой сети, некоммутируемыхканалах. В области представлен практически весь спектр существующих натерритории России сетей. Динамика роста числа пользователей представлена в табл. 2 Число Дата абонентов 01.07.95 173 01.08.95 176 01.09.95 189 01.10.95 213 01.11.95 229 15.11.95 233 По состоянию на 15.11.95 г. распределение абонентов по сетямпредставлено на рис. 1.17. СЕТЬ СУХОПУТНОЙ ПОДВИЖНОЙ РАДИОСВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ (РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ). В настоящее время в области применяются радиальные системырадиосвязи: две мобильные радиосистемы АЛТАЙ И ВОЛЕМОТ, а так жесотовая связь федерального стандарта NMT-450. Количество пользователей систем радиосвязи составляет 433абонента, системы АЛТАЙ - 164 ВОЛЕМОТ - 69 NMT-450 - 200 Существующие системы АЛТАЙ и ВОЛЕМОТ имеют возможностьпредоставлять телефонные услуги только на местной сети (без выхода намеждугородную и международную сети). Они не позволяют абонентам, по своим технико-эксплуатационнымхарактеристикам, пользоваться дополнительными услугами: - переадресацией вызовов; - блокировкой вызовов; - передачей факсимильных сообщений; - передачей данных и других. На сети электросвязи применяются дополнительно радиосистемы типаУТК-4 и радиоудлинители типа УТК-1 для обеспечения телефонной связьюнаселенных пунктов и объектов по радиоканалам, где нет возможностиустановить телефоны по кабельным линиям связи. 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ВЫБОРА КОММУТАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ РЕКОНСТРУКЦИИ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ. В соответствии с "Концепцией применения коммутационной техникисвязи на ВВС России в период 1994 - 2002 г.г." в г. Калуге пущена вэксплуатацию в 1995 г. комбинированная АМТС/АТС EWSD производства"Сименс". Аналогичные АТС введены фирмой "Бош Телеком" в г. Обнинске,г. Тарусе и Тарусском районе. Это первый шаг большой Программы, гдепредусматривается в течение 1995 - 2002 г.г. полная заменадекадно-шаговых и координатных АТС во всех крупных городах и районныхцентрах области на цифровые станции EWSD производства "Сименс" и "БошТелеком" общей емкостью до 300 тысяч портов. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ УСЛУГАМИ ПРОИЗВОДСТВА КРИС Релком - 28,3% Роснет - 4,0% Роспак - 3,5% Консультант - 13,1% Ремарт - 22,2% Факснет - 28,8% Рис. 1.17. В течение 5 лет планируется ежегодное включение 40 - 50 тыс.номеров цифровых АТС в городах и районах области. Естественнореализация этой программы потребует значительных капитальных вложений.Стоимость проекта оценивается на сегодняшний день примерно около 227миллионов долларов, в том числе: 87 миллионов долларов - станционное оборудование (АТС и системыпередач); 70 миллионов долларов - линейные сооружения магистральной ираспределительной сети; 70 миллионов долларов - кабели для межстанционных и зоновыхцифровых линий связи и РРЛ (радио-релейные линии). Вместе с тем требуемые затраты являются основой по созданиюцифровых сетей с интеграцией служб. Эта современная информационнаяструктура соответствует требованиям МККТТ и осуществит кромецифровизации и интеграцию сетей и служб в Калужской области (ЦСИС), вт.ч.; - стандартизацию услуг связи, - интеграцию, централизацию и унификацию общих и техническихэксплуатационных работ, - представление абонентам услуг связи высокого качества дляпередачи любой информации (речи, текста, рисунков, схем, данныхзвуковых программ, видеоинформации, телевизионных программ и др.), - обеспечение комплексного информационного обслуживания жителейобласти (информационно-справочного обслуживания, обучения, расчетов зауслуги, предоставляемых различными коммунальными службами городских исельских структур, заказов товаров и т.п.). Первый шаг в Концепции развития связи в области направлен нацифровизацию телефонной сети, т.к. он является фундаментом дляпостроения вышеописанной интегральной сети. Требуется построить телефонную сеть с прозрачным цифровым трактомот абонента до абонента и предоставить им широкий спектр телефонных инетелефонных служб, к которым должны иметь доступ через ограниченный(унифицированный) набор стандартных абонентских сетевых интерфейсов.Общая функциональная и сетевая модель должна включать в себя: а) сети связи: - телефонные, - с подвижными объектами, - телеграфные и передачи данных, - факсимильные, - кабельного телевизионного вещания, - звукового проводного вещания, - телеметрические, - передачи газет и др. б) телематические службы: - существующие (телекс, видеотекс, бюрофакс и др.), - будущие (передача газетных полос, книг, журналов; передачаабонентами видеофильмов, музыкальных звуковых программ; обучение надому, торговые заказы и расчеты, медицинское обслуживание на дому идр.), в) управление сетями связи: - управление трафиком, - управление тарификацией, - управление качеством обслуживания вызовов, - общие и технические эксплуатационные работы в пределах области(централизованное техническое обслуживание, ремонт, программирование идр.). Функциональные структуры будут базироваться на унифицированнойсистеме сигнализации ОКС N 7. Вводимые АТС будут иметь функции сбольшим перечнем дополнительных услуг (видеотелефоны,видеоконференцсвязь и т.п.) и систему оперативно розыскных мероприятий(СОРМ). Замена существующих телефонных станций предусматривает несколькоэтапов и будет реализовываться в зависимости от конкретных условийрайонов и городов (учитываются также факторы как - наличие свободныхплощадей, состояние соединительных линий, количество и расположениеабонентов СТС, способ финансирования проектов и др.). ОСНОВНОЙ ПОДХОД К РАЗВИТИЮ СРЕДСТВ СВЯЗИ. В г. Калуге установлена центральная АМТС/АТС EWSD, на базекоторой планируется создать центр технического обслуживания. Первымшагом для создания необходимого центра организовано производство ЦЦКС(центр цифровых коммутационных систем), который взял на себякоординацию работы в эксплуатируемых АТС EWSD, как в городе Калуге таки в г. Обнинске, Тарусском р-не. В дальнейшем диагностика, контроль заработой оборудования EWSD может осуществляться из ЦТО (центртехнического обслуживания), что поможет оперативно и квалифицированнореагировать на возникающие эксплуатационные задачи. Интегрирование в существующую сеть введенной в эксплуатациюАМТС/АТС EWSD будет осуществляться в соответствии с проектомразработанным институтом "Гипросвязь-1" г. Москва и "Техническимипредложениями по построению сетей с интеграцией служб (ЦСИС) вКалужской области", разработанных РНТО ВИЕНС, г. Рига. В г. Калуга реализован проект по организации межстанционной сетисвязи с использованием современного метода включения (принципсинхронного кольца) на базе аппаратуры SDH-622 МБит/с (аппаратурацифровой синхронной иерархии). Аналогичные системы будут внедряться ина зоновой сети. В крупных населенных пунктах области необходимо будет установитьузловые станции EWSD производства Сименс или Бош Телеком. 4. ПОСТРОЕНИЕ СЕТИ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ. Так как базой ЦСИС является цифровая телефонная сеть, то имодернизация, и цифровизация телефонной сети должна проводиться сучетом требований построения ЦСИС. Модернизация и цифровизация телефонной сети связи должнапроизводиться таким образом, чтобы уже на ее начальных этапах можнобыло бы осуществлять интеграцию других сетей связи. Для этогопредлагается: 1. осуществлять цифровизацию первичных телефонных сетейопережающими темпами. Как показал анализ цифровизации телефонных сетейсвязи в развитых западных странах темпы цифровизации первичныхтелефонных сетей связи значительно выше, чем темпы цифровизациивторичных телефонных сетей связи (коммутационных узлов и станций), 2. упрощать структуры первичных сетей связи и переходить накольцевые схемы. Кольцевые структуры первичных сетей связи - этооснова повышения надежности сетей связи и предоставления широкихтехнических и организационных возможностей создания множестваведомственных и коммерческих сетей связи на одной и той же ЦСИС, 3. осуществлять построение ГТС, СТС и зоновых сетей по структуресоединения АКС (автоматических коммутационных станций) по принципу"каждая с каждой", 4. осуществлять поэтапный переход от сетей связи, построенных накоммутационных станциях с коммутацией каналов, на смешанные сетисвязи, построенные на коммутационных станциях с коммутацией каналов икоммутацией пакетов, 5. продолжить построение межстанционных кабельных первичных сетейсвязи только на базе ВОЛС. Использовать одномодовый оптический кабель с длиной волны, равной1,55 мкм и более, и должны быть использованы синхронные (на первомэтапе модернизации) и асинхронные (на втором этапе) ВОСП со скоростьюпередачи информации 140 Мбит/с - 565 (622) Мбит/с до 10 Гбит/с идлиной регенерационного участка не менее 100 - 150 км. Для построения межстанционных магистральных каналов связи широкоиспользовать цифровые каналы спутниковых систем связи. В качестве временных решений (до ввода ВОЛС и цифровых каналовспутниковых систем связи) допускать использование цифровых РРЛ. Для подвески оптического кабеля (ОК) широко использовать опорыЛЭП Министерства энергетики, Министерства сельского хозяйства,Министерства путей сообщения, предприятий нефтегазстроя, трассы вновьстроящихся и реконструируемых автомобильных дорог. При этом: - экономятся капитальные затраты, пахотные земли, черные ицветные металлы, - уменьшаются случаи повреждения кабеля, - снижаются эксплуатационные затраты, 6. для построения вторичных сетей связи использовать толькоцифровые коммутационные системы с функциями ЦСИС (ISDN), 7. постепенно отказываться от установки учрежденческих АТС.Подключать оконечные абонентские установки учреждений и предприятий кРАТС (как группы общих интересов) или через цифровые концентраторы,устанавливаемые на территории учреждений и предприятий спредоставлением всех функций учрежденческих АТС с помощью службыЦЕНТРЕКС. 8. укрупнять районные АТС ГТС до 20 - 50 тысяч номеров, чтопозволит обеспечить необходимую абонентскую емкость телефонной сетибез ввода новых АТС и строительства новых производственных зданий. Дляснижения капитальных затрат на линейные сооружения абонентских линийрекомендуется широко использовать цифровые концентраторы емкостью 400- 10000 номеров, подключая их к основной станции и кольцевымструктурам первичной сети. Примечание: отказ от строительства новых РАТС позволит снизитьтак же и эксплуатационные затраты. 9. Укрупнять емкость СТС до 10 и более тысяч номеров путемобъединения СТС нескольких административных районов и переходить наиспользование концентраторов (ЦК) вместо оконечных станций, подключаяих к центральной станции (ЦС) по кольцевым или радиальным схемаммежстанционных линий связи. Основные виды схем существующей телефонной сети Калужской областипоказаны на рис. 3.1. Где: 1) ГТС построены на РАТС, соединяющиеся друг с другом по принципу"каждая с каждой" или через узлы УВС, УИВС. Подстанции (ПС) иучрежденческо-производственные АТС включаются в РАТС. При такой схемеорганизации ГТС местная связь между телефонными аппаратами (ТА) двухабонентов осуществляется через один или 4 и более коммутационныхузлов: - ТА 1 - РАТС - ТА 2; : : - ТА 1 - УПАТС - РАТС 1 - РАТС 2 - УПАТС 2 - ТА 2; - и т.д. 2) СТС построены по радиальной или радиально-узловой схеме.Возможные схемы соединений между ТА могут включать от 1 до 5телефонной станции; - ТА 1 - ЦС - ТА 2; : : - ТА 1 - ОС - УС 1 - ЦС - УС 2 - ОС 2 - ТА 2. 3) Зоновая связь может включать от 3-х до 7-и телефонных станций; - ТА 1 - ЦС 1 - АМТС - ЦС 2 - ТА 2; : : - ТА 1 - ОС 1 - УС 1 - АМТС - ЦС 2 - ОС 2 - ТА 2. 4) Участок междугородней связи может включать от 2-х до 4-х иболее телефонных станций; - ТА - РАТС - АМТС; - ТА - ОС - УС - ЦС - АМТС. Предлагаемая схема цифровой телефонной сети Калужской областипредставлена на рис. 3.2. Где: 1) ГТС строится по двум уровням кольцевых структур; - первый уровень - кольцевые структуры межстанционной связи междуРАТС; - второй уровень - кольцевые структуры для подключения цифровыхконцентраторов (ЦК) к РАТС. Примечание: в некоторых случаях допускается подключение ЦК к РАТСпо радиальной схеме. 2) СТС строятся на базе цифровых АТС, в качестве ЦС и ЦК, вкачестве ОС и УС, соединяющихся между собой по кольцевым структурам. Примечание; по технико-экономическим соображениям, какисключение, допускается подключение ЦК к ЦС по радиальной схеме. 3) При значительном международном трафике предлагается иметьдополнительные цифровые каналы спутниковой связи в АМТС зарубежныхстран через спутниковые земные станции (ЗС), устанавливаемые на АМТСг. Калуги. Примечание: целесообразность установки ЗС должна подтверждатьсятехнико-экономическим расчетом. ОСНОВНЫЕ СХЕМЫ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ТЕЛЕФОННОЙ СЕТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Рис. 3.1. ПРЕДЛАГАЕМЫЕ СХЕМЫ ЦИФРОВОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СЕТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Рис. 3.2. ОСНОВНОЕ КОЛЬЦО И УЧАСТКИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОЛЕЦ ЗОНОВОЙ ПЕРВИЧНОЙ СЕТИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Рис. 3.3. Кольцевые схемы цифровой телефонной сети Калужской области имеютследующие достоинства: 1) Значительно снижается число коммутационных станций всоединительном тракте: - при местной связи для ГТС - от 1 до 2, для СТС - 1 - 2 (т.к. ЦК- это часть коммутационной схемы одной АТС); - при зоновой связи 3; - при международной связи до 2-х. 2) Значительно повышается качество обслуживания абонентов(качества передачи информации и качества обслуживания вызовов) за счетснижения числа коммутационных узлов в соединительных трактах приместной, зоновой и междугородной связи. 3) Значительно повышается надежность и живучесть сети связи. Предложенная схема цифровой телефонной сети Калужской области скольцевыми схемами местных и зоновых первичных сетей должна статьосновой для построения ЦСИС в Калужской области. Эта схема являетсясхемой конечного этапа создания ЦСИС. Переход от существующей радиально-узловой аналогово-цифровойструктуры сети к кольцевым структурам цифровой телефонной сети долженбыть эволюционный, поэтапный. Нижеизложенные предложения создания ЦСИСв Калужской области предусматривают такой переход. ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРУКТУРЕ ЗОНОВОЙ ЦИФРОВОЙ ТЕЛЕФОННОЙ СЕТИ. Зоновую первичную цифровую сеть предлагается построить по схемена рис. 3.3. Примечание: эта схема может быть принята как один из основныхвариантов и при конкретном проектировании может быть уточнена, носледующие общие принципы должны быть сохранены: 1) применение кольцевых структур построения; 2) использование одномодового оптического кабеля с длиной волныравной 1,55 мкм и более, и должны быть использованы синхронные (напервом этапе модернизации) и асинхронные (на втором этапе) ВОСП соскоростью передачи информации от 565 (622) Мбит/с с длинойрегенерационного участка не менее 100 - 150 км; 3) максимально возможная интеграция сетей различных ведомств вКалужской области и с проектируемыми междугородными трассами ВОЛС,проходящими по территории Калужской области; 4) обеспечение АМТС основными и обходными направлениями связи. По этой схеме: 1) Все существующие центральные станции (ЦС) административныхрайонов имеют соединительные тракты к АМТС г. Калуги по двум кольцампервичной сети. Первое кольцо (основное) соединяет: - АМТС (г. Калуга) - ЦС (Малоярославец) - ГТС (Обнинск) -ЦС (Боровск) - ЦС (Медынь) - ЦС (Кондрово) - ЦС (Юхнов) -ЦС (Мосальск) - ЦС (Барятино) - ЦС (Киров)- ЦС (Людиново) -ЦС (Жиздра) - ЦС (Думиничи) - ЦС (Сухиничи) -ЦС (Козельск) - ЦС (Перемышль) - АМТС (г. Калуга). Первый участок дополнительного кольца соединяет: - АМТС (г. Калуга) - ... -ЦС (Ферзиково) - ЦС (Таруса) - ЦС(Жуково), Второй участок дополнительного кольца соединяет: - ЦС (Медынь) - ЦС (Износки) - ЦС (Юхнов). Третий участок дополнительного кольца соединяет: - ЦС (Барятино) - ЦС (Спас-Деменск) - ЦС (Бетлица) - ЦС (Киров). Четвертый участок дополнительного кольца соединяет: - ЦС (Жиздра) - ЦС (Хвастовичи) - УС (Ульяново) - ЦС (Козельск). Пятый участок дополнительного кольца соединяет: - ЦС (Сухиничи) - ЦС (Мещовск) - ЦС (Мосальск). Шестой участок дополнительного кольца соединяет: - ЦС (Сухиничи) - ЦС (Бабынино) - АМТС (г. Калуга). Седьмой участок дополнительного кольца соединяет: - ЦС (Кондрово) - АМТС (г. Калуга). Протяженность первого основного кольца составляет около 500 - 550км. Длина участков дополнительных колец составляет около 550 км. Значительная часть трасс междугородней первичной сети, проходящаяпо территории Калужской области, может совпадать с зоновой первичнойсетью. Значительная часть трасс зоновой первичной сети может бытьпроведена с использованием ЛЭП, железных дорог или совмещена страссами линий связи других ведомств. Предлагаемые трассы зоновой первичной сети на 25 - 30 процентовпроходят через населенные пункты, в которых установлены оконечныетелефонные станции (ОС). Тем самым решается вопрос построения цифровойместной первичной сельской телефонной сети (СТС) на 25 - 30 процентов.Такая интеграция первичных зоновых и местных сетей связи позволяетзначительно экономить капитальные и эксплуатационные затраты иповышать качество содержания первичной сети. Значительная часть трасс зоновой первичной сети проходит помаршрутам: 1) электрифицированных железных дорог на участках:Жиздра-Думиничи-Кудринская-Бабынино-Воротынск-Резвань-Калуга-2-Аненки-Калуга АМТС-Муратовка-Тихонова Пустынь-Детчино-Ерденево-Малоярославец-Обнинск-Балабаново. 2) с использованием линий ЛЭП и традиционным способом:Жиздра-Киров-Барятино-Мосальск-Юхнов-Кондрово-Калуга АМТС.Обнинск-Белоусово-Жуково-Высокиничи-Кременки-Некрасово-Волховское-Таруса. 3) автомобильных дорог республиканского и областного значения.Поэтому рекомендуется трассы между районными центрами проводить помаршрутам: - удовлетворяющим потребности разных ведомств; - проходящим в областном центре г. Калуги и городах областногоподчинения через РАТС, чтобы использовать участки зоновых сетей в видеперемычек в кольцевых структурах городских первичных сетях связи. Такая совместимость позволит объединить экономические иорганизационные ресурсы для взаимовыгодного создания единой цифровойпервичной сети связи в Калужской области для нужд вышеперечисленных идругих ведомств. Для целей резервирования и обеспечения высокой надежности можнопредусматривать сетевые узлы коммутации пакетов из одной кольцевойструктуры в другую кольцевую структуру. Основными сетевыми узламикоммутации пакетов могут быть: Сухиничи, Кондрово, Обнинск, Калуга,Козельск, Киров, Мосальск, Юхнов. Примечание: это не исключает возможность иметь большее количествоузлов коммутации пакетов с целью повышения надежности, что может бытьопределено при конкретном проектировании первичной зоновой сети. Общая протяженность первичной зоновой сети связи по кабелюсоставляет примерно 1000 - 1100 км. Часть междугородного трафика предполагается пропустить помежобластным цифровым линиям связи. По цифровым РРЛ: г. Таруса - г. Заокский Тульской области, п. Износки - г. Вязьма Смоленской области, п. Хвастовичи - г. Брянск. С реконструкцией существующих металлических кабелей связи: п. Ульяново - г. Болхов Орловской области, г. Людиново - г. Дятьково Брянской области. Привязка к магистральной цифровой первичной сети будет определенав ближайшее время с ТЦМС-21 и ТЦМС-22. Рекомендуемый план поэтапного построения первичной зоновой сетиприведен на рис. 3.4. и табл. 3.1. Таблица 3.1.+----------------------------------------------------------------------+¦ Участок трассы ¦ Протяженность, км ¦+--------------------------------------------------+-------------------¦¦ 1. АМТС(Калуга)-ЦС(Малоярославец)-ГТС(Обнинск) ¦ 220 ¦¦ 2. АМТС(Калуга)-ЦС(Кондрово) ¦ 140 ¦¦ 3. ГТС(Обнинск)-ЦС(Боровск,Медынь,Кондрово, ¦ ¦¦ Юхнов,Мосальск,Барятино,Киров,Людиново, ¦ ¦¦ Жиздра,Думиничи,Козельск,Перемышль)-АМТС ¦ ¦¦ г.Калуга ¦ 550 ¦¦ 4. ЦС(Сухиничи,Козельск,Перемышль)-АМТС г.Калуга ¦ ¦¦ 5. ЦС(Жиздра-Хвастовичи-Ульяново-Козельск) ¦ 70 ¦¦ 6. ЦС(Киров-Бетлица-Спас-Деменск-Барятино) ¦ 60 ¦¦ 7. ЦС(Сухиничи-Мещовск-Мосальск) ¦ 520 ¦¦ 8. ЦС(Сухиничи-Бабынино) - АМТС г.Калуга ¦ 45 ¦¦ 9. АМТС(г.Калуга)-ЦС(Ферзиково-Таруса-Жуково)- ¦ ¦¦ ГТС(Обнинск) ¦ 150 ¦¦ 10. ЦС(Медынь)-ЦС(Износки)-ЦС(Юхнов) ¦ 85 ¦¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------------------------+ Для создания зоновой первичной сети в Калужской областипотребуется: - 1000 - 1100 км одномодового оптического кабеля (с числомволокон 12 - 24); - 50 - 60 кросс-коннекторов с их установкой в районных центрах (впомещениях ЦС) и городах (в помещениях РАТС); - и др. оптоэлектронных элементов и узлов. Общая стоимость создания зоновой первичной сети может составить20 - 29 млн. долларов США, в том числе: - для 1-го этапа (п. 1,2 табл. 3.1) - 3 - 4 млн. долларов США, - для 2-го этапа (п. 3 табл. 3.1) - 10 - 12 млн. долларов США, - для 3-го этапа (п. 4 табл. 3.1) - 12 - 13 млн. долларов США. ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРУКТУРЕ ВТОРИЧНЫХ СЕТЕЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ, МЕЖДУГОРОДНОЙ И ЗОНОВОЙ СВЯЗИ. В Калужской области международную, междугородную и зоновуювторичную сеть предлагается построить на АМТС г. Калуги. Соединение между АМТС и цифровыми АКС рекомендуется осуществлятьпо принципу коммутации пакетов с асинхронными системами передач и ОКСN 7. УЧАСТКИ ВОЛС ЗОНОВОЙ ПЕРВИЧНОЙ СЕТИ 1-ГО, 2-ГО, 3-ГО ЭТАПОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ Рис. 3.4. Соединение между АМТС и существующими АТС рекомендуетсяосуществлять по принципу "каждая с каждой", с коммутацией каналов исинхронными системами передач. Система сигнализации по заказнымсоединительным линиям (ЗСЛ) и междугородным соединительным линиям(СЛМ) с использованием двувыделенных сигнальных каналов. При наличии технико-экономической выгоды на АМТС г. Калуги могутбыть установлены земные станции (ЗС) для применения спутниковых системсвязи при организации: - международной связи со странами СНГ, Европы и т.д.; - междугородной связи по России; - индивидуальной связи с подвижными объектами (самолетами,поездами, междугородными автобусами и т.п.); - связи в чрезвычайных ситуациях; - и т.п. ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРУКТУРЕ ЦИФРОВЫХ ГОРОДСКИХ ТЕЛЕФОННЫХ СЕТЕЙ. При цифровизации ГТС используется, в основном, три следующиестратегии: 1) Стратегия наложенной сети. По этой стратегии строитсяотдельная цифровая сеть, которая покрывает территорию города, асопряжение с существующей сетью осуществляется через аналого-цифровыешлюзы в одной - двух точках сети. Достоинством такой стратегииявляется независимость построения цифровой сети с минимальнымиизменениями в существующей сети. Стратегию используют, когда имеютсязначительные материальные средства, позволяющие быстро (в короткиесроки) построить цифровую сеть для большинства абонентов ГТС, с цельюпредоставления качественных услуг связи. Недостатками наложенной сетиявляются то, что существующая сеть не модернизируется и при длительныхсроках внедрения цифровой сети, качество связи в смешанной сетиулучшается незначительно или вообще не улучшается и эффектцифровизации ГТС минимальный. Кроме того, замедляются возможностиинтеграции сетей связи, что приводит к ситуации, когда сети связи(передачи данных, звукового проводного вещания, кабельного телевиденияи др.) будут развиваться раздельно. А это, в свою очередь, значительносдвигает сроки внедрения ЦСИС и повышает капитальные затраты; 2) Стратегия островных сетей, когда сеть перестраивается толькона территории одного района в городе с заменой существующей сети.Практически с экономических позиций эта стратегия является нереальной; 3) Прагматическая стратегия внедрения, которая учитываетпрактические условия сети (состояние и степень износа оборудованиясети, принятые масштабы цифровизации сети, объемы потребностей в новыхслужбах, наличие денежных средств и т.п.), а также стратегиюдостижения цели - построения ЦСИС. Прагматическая стратегияобязательно учитывает необходимость осуществления частичнойцифровизации существующей ГТС. Для цифровизации ГТС Калужской области предлагается использоватьпрагматическую стратегию внедрения, которая должна предусмотреть: - предоставление услуг связи ЦСИС на первом этапе 5 - 10%абонентам производственного и делового сектора ГТС; - цифровизацию первичной сети ГТС на базе ВОЛС для внедрения ЦСИСи повышения качества существующих ГТС. При такой стратегии быстро окупятся капитальные затраты (за счетплаты за установку и пользование большим набором услуг связи цифровойсети потребителями производственного и делового сектора) и будетподготовлена база (первичная сеть на базе ВОЛС) для дальнейшейцифровизации ГТС и построения ЦСИС. Упрощение структуры ГТС. Отказ от структуры с узлами исходящих,входящих сообщений и транзитных станций. Соединение РАТС по принципу "каждая с каждой" по кольцевымструктурам городской первичной сети связи сначала с закреплениемканалов по направлениям (с коммутацией каналов), затем без закрепленияканалов (с использованием пакетной коммутации). Укрупнение РАТС до 20 - 50 тысяч номеров, что позволит обеспечитьнеобходимую абонентскую емкость телефонной сети без ввода новых АТС истроительства новых производственных зданий. Для снижения капитальныхзатрат на линейные сооружения абонентских линий рекомендуется широкоиспользовать цифровые концентраторы емкостью 400 - 10000 номеров,подключая их к основной станции по радиальным и кольцевым структурампервичной сети. Примечание: отказ от строительства новых РАТС позволит снизитьтакже и эксплуатационные затраты. Постепенно отказаться от установкиучрежденческих АТС. Подключать оконечные абонентские установки учреждений ипредприятий к РАТС (как группы общих интересов) или через цифровыеконцентраторы, устанавливаемые на территории учреждений и предприятийс предоставлением всех функций учрежденческих АТС с помощью службыЦЕНТРЕКС. Реализацию ГТС городов предлагается осуществлять по следующимпринципам: 1) Укрупнение РАТС до 20 - 60 тысяч номеров, что позволитобеспечить необходимую абонентскую емкость телефонной сети безстроительства новых производственных зданий; 2) Широко использовать цифровые концентраторы емкостью 128- 1000номеров, подключая их к АТС по кольцевым структурам первичной сети; 3) Местную первичную сеть (МСС) строить на базе зоновой первичнойсети, трассы которых необходимо провести через районные АКС. Типовая схема ГТС городов приведена на рис. 3.5. Где АКСсоединяются между собой, используя участок зоновой первичной сети. Ккаждой АКС подключается часть ЦК от каждого вторичного кольца,повышает живучесть сети по городу. Примечание: допускается подключение ЦК и АКС по радиальной схеме. ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО СТРУКТУРЕ ЦИФРОВЫХ СЕЛЬСКИХ ТЕЛЕФОННЫХ СЕТЕЙ. По нашему мнению создание ЦСИС в сельской местности представляетбольшое общественно-политическое значение, так как позволит жителямсельской местности получить через ЦСИС те жекультурно-просветительские ценности, какие получают жители крупныхгородов, в которых имеются справочно-информационные центры, учебныецентры, театры, цирки, музеи, концертные залы, библиотеки и т.п.Особенно это становится актуальным при создании множества фермерскиххозяйств, когда необходимо значительно повышать и поддерживатьобразовательный и культурный уровень фермеров и членов их семей. С другой стороны, создание ЦСИС в сельской местности потребуетболее значительных капитальных затрат, чем в городах, из-за небольшойчисленности жителей и из-за значительной удаленности населенныхпунктов между собой и от крупных городов. Поэтому степень интеграции пространственных и функциональныхструктур сетей связи, входящих в ЦСИС, для сельской местности должнабыть максимально возможной, а с другой стороны, следует болееоптимально перераспределять услуги связи по различным сетям связи.Например, услуги телефонной связи предоставлять через телефонные сетии радиотелефонные сети связи; услуги сети телеграфной связи - черезфаксимильную связь, созданную на телефонной сети связи и т.д. Особенно важно достигнуть оптимального сочетания предоставленияуслуг телефонной и радиотелефонной связи жителям на всей территориисельского административного района. Такая возможность в рамкахсоздания ЦСИС в сельской местности имеется, так как все основные фирмы(Алкатель, Сименс, Эриксон, АТ&Т) приступили к серийному производствукоммутационных станций с интеграцией в Hard Ware Saft Ware функцийкоммутации телефонных и радиотелефонных сотовых сетей связи. Это даетвозможность уже сейчас начать глубокую интеграцию СТС срадиотелефонными сетями связи. Построение существующих сельских телефонных сетей (СТС)базируется, в основном, на АТС малой емкости (в основном, емкостью 100- 150 номеров). Однако, интеграция функций различных сетей связи,расширение услуг связи, реализация множеств телефонных и нетелефонныхслужб в АТС малой емкости технико-экономически нецелесообразна. Всеэто целесообразно в коммутационных станциях средней и большой емкости. Поэтому рекомендуется укрупнить сельские телефонные районы доемкости от 10 до 45 тысяч номеров. Рекомендуемые варианты укрупненияСТС представлены в табл. 3.2, где телефонная емкость сельских районовс учетом перспективного развития до 1999 года повышается. Таблица 3.2+---------------------------------------------------------------------------+¦ Укрупнение сельских ¦ Перспективная ¦¦ административных районов ¦ емкость (тыс. номеров) ¦+--------------------------------------------------+------------------------¦¦ 1. Дзержинский (Кондрово) ¦ 25 ¦¦ Юхновский (Юхнов) ¦ ¦¦ Износковский (Износки) ¦ ¦¦ Медынский (Медынь) ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 2. Боровский с объединением СТС и ГТС г. Обнинск ¦ 45 ¦¦ ¦ ¦¦ 3. Малоярославецкий (Малоярославец) ¦ 30 ¦¦ Жуковский (Жуково) ¦ ¦¦ Тарусский (Таруса) ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 4. Сухинический (Сухиничи) ¦ 15 ¦¦ Барятинский (Барятино) ¦ ¦¦ Мосальский (Мосальск) ¦ ¦¦ Мещовский (Мещовск) ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 5. Бабынинский (Бабынино) ¦ 10 ¦¦ Перемышльский (Перемышль) ¦ ¦¦ Ферзиковский (Ферзиково) ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 6. Кировский (Киров) ¦ 20 ¦¦ Куйбышевский (Бетлица) ¦ ¦¦ Спас-Деменский (Спас-Деменск) ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 7. Людиновский (Людиново) ¦ 15 ¦¦ Жиздринский (Жиздра) ¦ ¦¦ Думинический (Думиничи) ¦ ¦¦ ¦ ¦¦ 8. Козельский (Козельск) ¦ 10 ¦¦ Ульяновский (Ульяново) ¦ ¦¦ Хвастовичский (Хвастовичи) ¦ ¦+---------------------------------------------------------------------------+ Примечание: ЦС устанавливаются в районных центрах районов,которые стоят первыми по списку. С целью предоставления всех услуг связи (имеющихся в современныхцифровых коммутационных станциях) абонентам в сельской местности,следует постепенно отказываться от применения оконечных станций малойемкости и заменять их на цифровые концентраторы, включаемые в ЦСрайонного центра по кольцевым схемам (как основной вариант включения)или по радиальной схеме. При такой структуре СТС абоненты в сельскойместности получат все услуги ЦСИС, реализованные в ЦС. Кроме того структура позволит: - ликвидировать узловые станции (УС), тем самым снизить числокоммутационных узлов в соединительном тракте между оконечнымиабонентскими установками при местной, зоновой, междугородней имеждународной связи; - ввести централизованную тарификацию на всю СТС; - организовать централизованное управление СТС (ввод и изменениеновых услуг связи, ввод категорий абонентских линий, управлениетрафиком и тарификацией и др.); - централизовать техническое обслуживание всей СТС; - упростить синхронизацию всей СТС; - и др. При создании фермерских хозяйств средняя длина абонентских линийв сельской местности будет увеличиваться. Поэтому становится оченьважным совместное проектирование и строительство до фермерскогохозяйства абонентских линий с линиями электропередач, напряжением 220- 380 В. По Калужской области для построения зоновой первичной сетипотребуется около 1100 - 1200 км оптического кабеля, а для построенияместной первичной сети СТС потребуется около 2000 - 2200 кмоптического кабеля. Всего по Калужской области потребуется около 3100 - 3400 кмоптического кабеля (16 - 24 волокна) стоимостью около 5,5 - 8,5 млн.долларов США. Общая стоимость строительства зоновой и местной первичной сети(включая стоимость оптического кабеля и кросс-коннекторов) можетсоставлять по ценам 1995 года 16 - 24 млн. долларов США. По предложенным схемам 80 - 90 процентов всех ОС СТС Калужскойобласти можно подключать к ЦС по кольцевым схемам. В Калужской области по зоновой первичной сети можно подключить кЦС до 25 - 30 процентов существующих ОС. Предложенные схемы зоновой и местной первичных сетей позволяютосуществлять укрупнение телефонных районов СТС в Калужской области безнового дополнительного строительства первичных сетей. Предложенные схемы зоновой и местной первичных сетей обеспечиваютвысокую надежность, живучесть и хорошую перестраиваемость первичныхсетей Калужской области. Предложенные схемы зоновой и местной первичных сетей достаточныдля построения ЦСИС Калужской области. ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЦИФРОВИЗАЦИИ ВТОРИЧНЫХ СТС. С целью повышения рентабельности и ускорения цифровизации СТСпредлагается осуществить укрупнение сельских телефонных районов поемкости от 10 до 45 тысяч номеров. На рис. 3.6. показаны основные принципы укрупнения СТС. Предлагается принять: 1) емкость сельского телефонного района 20 - 50 тысяч номеров; 2) соединение всех ЦС укрупненных сельских телефонных районов сАМТС г. Калуги осуществлять через первое основное кольцо зоновойпервичной сети; 3) постепенная замена оконечных станций (ОС) на цифровыеконцентраторы (ЦК); 4) СТС и ГТС в районных центрах объединяются в единую телефоннуюсеть. Две АТС берут на себя функции ЦС СТС. Предлагается две типовые структуры цифровых СТС: 1) цифровая СТС в пределах одного административного района; 2) цифровая СТС укрупненного телефонного района из СТС двух иболее административных районов. КАРТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСНОВНОЕ КОЛЬЦО, УЧАСТКИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ КОЛЕЦ ЗОНОВОЙ ПЕРВИЧНОЙ СЕТИ, РАЙОННЫЕ ЦЕНТРЫ, В КОТОРЫХ УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ЦС) Рис. 3.6. В Калужской области предлагается иметь восемь районов СТС: - Боровский район с совмещением СТС и ГТС в г. Обнинске. - Малоярославецкий район СТС с объединением СТСМалоярославецкого, Жуковского, и Тарусского районов с ЦС в г.Малоярославце. - Дзержинский район СТС с объединением СТС Дзержинского,Юхновского, Износковского и Медынского районов с ЦС в г. Кондрово. - Калужский район СТС с объединением ГТС г. Калуги и СТСБабынинского, Перемышльского и Ферзиковского районов. - Сухинический район СТС с объединением СТС Сухиничского,Барятинского, Мосальского, Мещовского районов с ЦС в г. Сухиничи. - Кировский район СТС с объединением СТС Кировского,Спас-Деменского и Куйбышевского районов с ЦС, объединенной с ГТС г.Кирова. - Людиновский район СТС с объединением СТС Людиновского,Жиздринского, Думиничского районов с ЦС, объединенной с ГТС г.Людиново. - Козельский район СТС с объединением СТС Козельского,Ульяновского и Хвастовичского районов с ЦС в г. Козельске. - Все ЦС, ГТС и АМТС г. Калуги, ГТС (Обнинск, Киров, Людиново)соединяются по одному кольцу: Калуга - Малоярославец - Обнинск -Кондрово - Киров - Людиново - Сухиничи - Козельск - Калуга. В объединенных районах СТС существующие ЦС подключаются покольцевым схемам: 1) Обнинск - Балабаново - Боровск - Медынь - Кондрово - Калуга -Малоярославец - Обнинск. 2) Малоярославец - Обнинск - Жуково - Таруса - Ферзиково - Калуга- Малоярославец. 3) Кондрово - Медынь - Износки - Юхнов - Кондрово. 4) Калуга - Бабынино - Перемышль - Ферзиково - Калуга. 5) Сухиничи - Мещовск - Мосальск - Барятино - Киров - Людиново -Жиздра - Думиничи - Сухиничи. 6) Киров - Бетлица - Спас-Деменск - Барятино - Киров. 7) Людиново - Жиздра - Думиничи - Сухиничи - Мещовск - Мосальск -Барятино - Киров - Людиново. 8) Козельск - Ульяново - Хвастовичи - Думиничи - Сухиничи -Козельск. ВЫВОДЫ. При модернизации телефонных сетей связи Калужской областирекомендуется: 1) ГТС создавать только в г. Калуге. 2) Объединить ГТС и СТС во всех районах. 3) Укрупнить районы СТС. Создать 8 районов СТС. Зоновую первичную сеть создать на базе ВОЛС с оптическим кабелемс числом волокон не менее 16 - 24. Местную первичную сеть создать набазе ВОЛС с оптическим кабелем с числом волокон не менее 8 - 12. Для цифровизации телефонной сети Калужской области достаточноиметь: - примерно 19 цифровых АКС и примерно 200 - 250 ЦК общей емкостьюоколо 300 - 400 тысяч номеров; - примерно 3100 - 3400 км ВОЛС междугородной, зоновой и местныхСТС и ГТС первичных сетей связи. Общая стоимость оборудования цифровых АКС и ЦК составит примерно100 - 120 млн. долларов США, а зоновых и местных первичных сетейпримерно 130 - 135 млн. долларов США. Поэтому очень важным становитсясоздание первичной зоновой сети для потребностей разных ведомств ипостроения ЦСИС (радиотелефонной сотовой связи, сетей передачи данных,сетей кабельного телевизионного и звукового вещания и т.п.), чтопозволит получить высокие доходы и ускорить цифровизацию первичныхместных сетей и вторичных сетей связи. Для проведения реконструкции и развития сети электросвязипредлагается следующий график внедрения АТС EWSD в Калужской области:+--------------------------------------------------------------------------------------+¦ Населенный ¦ Номерная емкость ¦ Стоимость ¦¦ пункт, район ¦ ввода за 1995-1999 годы ¦ строительства ¦+--------------+--------------------------------+--------------------------------------¦¦ ¦ Всего ¦ в т.ч. ¦ в т.ч. ¦ Всего ¦ За счет ¦ Необходимо ¦¦ ¦ номеров ¦ для ¦ на развитие ¦ млн.руб. ¦ ОАО "Элекс" ¦ дополн.фин. ¦¦ ¦ ¦ замены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------+---------+--------+-------------+----------+-------------+-------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Калуга ¦ 97800 ¦ 40000 ¦ 57800 ¦ 457 704 ¦ 270 504 ¦ 187 200 ¦¦ Обнинск ¦ 30000 ¦ 15000 ¦ 15000 ¦ 140 400 ¦ 70 200 ¦ 70 200 ¦¦ Таруса ¦ 5500 ¦ 3000 ¦ 2500 ¦ 25 740 ¦ 11 700 ¦ 14 040 ¦¦ Боровск ¦ 15000 ¦ 9000 ¦ 6000 ¦ 70 200 ¦ 28 080 ¦ 42 120 ¦¦ М.Яросл. ¦ 15000 ¦ 7000 ¦ 8000 ¦ 70 200 ¦ 37 440 ¦ 32 760 ¦¦ Жуково ¦ 10000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 46 800 ¦ 23 400 ¦ 23 400 ¦¦ Кондрово ¦ 18000 ¦ 9000 ¦ 9000 ¦ 84 240 ¦ 42 120 ¦ 42 120 ¦¦ Ферзиково ¦ 2400 ¦ 2000 ¦ 400 ¦ 11 232 ¦ 1 872 ¦ 9 360 ¦¦ Бабынино ¦ 2000 ¦ 1660 ¦ 340 ¦ 9 360 ¦ 1 591 ¦ 7 769 ¦¦ Перемышль ¦ 2400 ¦ 2100 ¦ 300 ¦ 11 232 ¦ 1 404 ¦ 9 828 ¦¦ Козельск ¦ 2100 ¦ 500 ¦ 1600 ¦ 9 828 ¦ 7 488 ¦ 2 340 ¦¦ Ульяново ¦ 2000 ¦ 1500 ¦ 500 ¦ 9 360 ¦ 2 340 ¦ 7 020 ¦¦ Киров ¦ 16000 ¦ 9500 ¦ 6500 ¦ 74 880 ¦ 30 420 ¦ 44 460 ¦¦ Юхнов ¦ 3300 ¦ 3000 ¦ 300 ¦ 15 444 ¦ 1 404 ¦ 14 040 ¦¦ Износки ¦ 1500 ¦ 1050 ¦ 450 ¦ 7 020 ¦ 2 106 ¦ 4 914 ¦¦ Сухиничи ¦ 5000 ¦ 3000 ¦ 2000 ¦ 23 400 ¦ 9 360 ¦ 14 040 ¦¦ Думиничи ¦ 2400 ¦ 2000 ¦ 400 ¦ 11 232 ¦ 1 872 ¦ 9 360 ¦¦ Людиново ¦ 8400 ¦ 5900 ¦ 2500 ¦ 39 312 ¦ 11 700 ¦ 27 612 ¦¦ Жиздра ¦ 3600 ¦ 2800 ¦ 800 ¦ 16 848 ¦ 3 744 ¦ 13 104 ¦¦ Хвастовичи ¦ 2300 ¦ 2000 ¦ 300 ¦ 10 764 ¦ 1 404 ¦ 9 360 ¦¦ Бетлица ¦ 1800 ¦ 1300 ¦ 500 ¦ 8 424 ¦ 2 340 ¦ 6 084 ¦¦ Спас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Деменск ¦ 2000 ¦ 1700 ¦ 300 ¦ 9 360 ¦ 1 404 ¦ 7 956 ¦¦ Мосальск ¦ 1800 ¦ 1300 ¦ 500 ¦ 8 424 ¦ 2 340 ¦ 6 084 ¦¦ Мещовск ¦ 2200 ¦ 1700 ¦ 500 ¦ 10 296 ¦ 2 340 ¦ 7 956 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Итого ¦ 252 500 ¦ 131010 ¦ 121490 ¦ 1 181700¦ 568 573 ¦ 613 127 ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1995-96 год ¦ 81 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1997 ¦ 60 900 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1998 ¦ 60 000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1999 ¦ 50 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+--------------------------------------------------------------------------------------+ Примечания: 1. Ежегодный график строительства АТС будет формироваться исходяиз конкретно складывающихся возможностей финансирования. 2. Рамочные соглашения по внедрению АТС EWSD в Калужской областипредусматривают строительство 300000 номеров, в период до 2002 года. 5. РАЗВИТИЕ ДОКУМЕНТАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ. Пользующиеся возрастающим спросом виды документальнойэлектросвязи, по существу, являются естественным продолжением иразвитием микроэлектроники и вычислительной техники, эффективныхметодов коммутации и передачи, позволивших значительно расширитьноменклатуру и повысить качественные показатели предоставляемых услуг.Однако технические характеристики телеграфных средств (коммутационноеоборудование телеграфной сети общего пользования и сети абонентскоготелеграфирования, телеграфные каналы, телеграфные аппараты) в принципене рассчитаны на организацию новых услуг документальной электросвязи.Таким образом, любые мероприятия, ограниченные только вопросамителеграфной связи и не предусматривающие расширение номенклатурыпредлагаемых услуг, не эффективны, так как не могут устранить основнуюпричину кризиса - существенное падение спроса на телеграфные услуги. Поскольку, предприятие электросвязи является операторомтелеграфной связи, имеются значительные потенциальные возможности поразвитию служб документальной электросвязи и существенные преимуществаперед другими предприятиями-операторами, действующими в этой области,в том числе: - деятельность во всех регионах, что позволяет быстро развернутьи обеспечить функционирование новых служб по всей территории области; - разветвленная сеть отделений связи и действующая системадоставки, представляющие собой готовую базу для развития новыхклиентских служб; - развитая инфраструктура обеспечения функционирования сетевыхсредств (технологические помещения, каналы связи, квалифицированныйперсонал) позволяет практически без серьезных затрат организоватьразмещение и эксплуатацию технических средств новых служб; - существующие абоненты сети АТ и Телекс образуют значительный иуже находящийся в сфере обслуживания АООТ "Электросвязь" рынок дляпредложения новых услуг. Таким образом, решение проблемы кризиса телеграфной связи иобеспечение функционирования телеграфных служб должно рассматриватьсяв более широком плане, а именно, как составная часть общего процессаразвития документальной электросвязи. Главными направлениями технического развития документальнойэлектросвязи в области, включая телеграфную связь, являются: 1. поддержание функционирования существующих телеграфных сетей науровне, необходимом для удовлетворения спроса на телеграфные услуги. Вэтом направлении решаются следующие основные задачи: - объединение сетей абонентского телеграфирования и Телекс, чтопозволило организовать единую сеть для внутренней и международнойабонентской телеграфной связи. Объединение сетей АТ и Телекс даетвозможность за счет использования уже существующих сетевых иабонентских средств сети АТ-50 без существенных затрат развиватьслужбу Телекс, наиболее рентабельную из основных телеграфных служб; - усовершенствование программного обеспечения оборудованиятелеграфной связи расширяющего сервисные функции для оконечныхпунктов, а именно автоматизируются процессы формированияпредзаголовков, заголовков телеграмм, подсчет слов, тарификация имаршрутизация; - использование сетей передачи данных в качестве транспортнойсреды в телеграфных сетях позволит, в первую очередь на магистральныхнаправлениях, получить определенную экономию за счет сниженияпотребностей в арендуемых каналах, а также позволит в перспективеосуществлять телеграфный обмен без ЭТК-КС. Кроме того, переход натранспортную среду в виде сети передачи данных позволяет обеспечитьсопряжение телеграфных служб с новыми службами документальнойэлектросвязи, для которых передача данных с пакетной коммутацией такжеявляется базовой транспортной системой. Обязательным условиемиспользования сетей передачи данных в качестве транспортной средыявляется сохранение телеграфных служб, в том числе, сохранение условийпредоставления телеграфных услуг и требований со стороны служб ктелеграфному терминальному оборудованию. Для перевода телеграфной нагрузки на сети передачи данныхнеобходимо модернизировать существующие ЭТК-КС, дооборудовать ихсоответствующими устройствами сопряжения (шлюзами, телеграфнымисборщиками-разборщиками пакетов). 2. Создание и развитие новых служб документальной электросвязи,обеспечивающих существенное расширение номенклатуры и объемовпредоставляемых интегрированных услуг и распространение этих услуг повсей территории страны. В технологическом плане расширение номенклатуры предоставляемыхуслуг должно осуществляться, в первую очередь, за счет современных ипользующихся все возрастающим спросом услуг телематических служб:факсимильная связь, электронная почта, доступ к информационнымресурсам, а также услуг телематической службы передачи голосовыхсообщений. По принципам предоставления услуг организация новых служб должнаосуществляться по двум, традиционным для телеграфной подотраслинаправлениям - клиентские службы, аналогично телеграфной службе"Телеграмма" и абонентские службы, аналогично телеграфным службамабонентского телеграфирования. Новые клиентские службы должны обеспечивать преемственность поотношению к службе "телеграмма" в части обеспечения передачи сообщенийразличных категорий срочности и приоритетов, в том числе,внекатегорийных и правительственных сообщений. В последние годы массовое применение и спрос среди широких круговпотребителей имеет передача сообщений факсимильными методами.Факсимильная связь очень удобная для потребителей, поскольку позволяетпередавать сообщения, подготовленные традиционными методами (печать,рисунок, рукопись и т.д.), и получать практически точную ихграфическую копию. Клиентская служба "Бюрофакс" по принципам предоставления услугпотребителям очень близка к службе "Телеграмма". Она предназначается,в первую очередь, для предоставления услуг факсимильной связипотребителям, не имеющих собственных факсимильных средств. Служба "Бюрофакс" обеспечивает передачу, прием и доставкусообщений с помощью факсимильного терминального оборудования,располагаемого в так называемых "бюро общего пользования". Базой длясоздания предприятиями телеграфной подотрасли службы "Бюрофакс"является существующая служба доставки телеграмм и разветвленная сетьотделений связи, в которых предоставляются телеграфные услуги икоторые могут быть использованы для развертывания факсимильных "бюрообщего пользования". Служба "Бюрофакс" будет предоставлять для потребителей следующиеуслуги: - подачу документа для отправки через операционное окнопередающего отделения связи; - подачи документа с факсимильной установки отправителя; - доставку факсимильного сообщения средствами электросвязи нафаксимильную установку получателя; - выдача факсимильного сообщения получателю без предварительногоуведомления (до востребования). Способ доставки сообщения получателяопределяется отправителем. Значительный потребительский интерес можетиметь услуга, с помощью которой абонентам предоставляется возможностьдоступа к различным базам данных. Используя собственные ПЭВМ, абонентысмогут оперативно знакомиться с новостями, коммерческой, справочнойинформацией, в том числе, необходимой для пользования службамидокументальной электросвязи. Служба передачи данных КРИС является важной составной частьюмногих систем передачи данных, обеспечивающая доступ кспециализированным сетям передачи данных с коммутацией пакетов,различным телематическим службам. КРИС является региональнымпредставителем сети РОСНЕТ, РОСПАК ФАКСНЕТ, РЕЛКОМ. Основныминформационным ресурсом в области является система РЕМАРТ. Сетипрошлюзованы между собой по протоколу электронной почты UUCP. Длявыхода на телеграфную сеть организован шлюз с РЕЛКОМОМ. Областная сеть пакетной коммутации (протокол Х.25) построена набазе современного оборудования фирмы AT&T с использованием выделенныхмеждугородных каналов ТЧ, обеспечивающих передачу информации соскоростью до 19200 б/с. Во всех районах области и в г. Обнинске установленотелекоммуникационное оборудование, позволяющее обеспечитьодновременную работу до 5 абонентов из района. Учитывая быстрый рост количества абонентов, а также росткорпоративных сетей, работающих по областной сети (КРИС), возникаетнеобходимость непрерывного расширения и модернизации комплексакоммутационного оборудования сети, повышения скорости передачи,использования более скоростного IP-протокола (Internet Protokol). Дляобеспечения выхода абонентов сети в глобальную сеть Internetпланируется организация выделенного канала ТЧ (33,6 Кб/с) на Москву,подключенного к РОСНЕТ, который является провайдером IP услуг. Развитие Системы расширенного факс-сервиса FAXNET в г. Калугепредполагает организацию мощного сервера с 4-х портовой голосовойплатой, связанного по IP протоколу с Московским узлом FAXNET, иобеспечивающего предоставление абонентам наряду с традиционнымиуслугами FAXNET новой услуги "голосовая почта". Планируетсяорганизация сервера FAXNET в г. Обнинске. Связь между серверамиобеспечивается по сети КРИС. В связи с перегрузкой существующих узлов сети РЕЛКОМ и системыРЕМАРТ будет произведена модернизация этих систем. Претерпит коренное изменение взаимодействие служб и филиалов АО"Электросвязь" с внедрением технологии "Клиент-сервер", основанной наиспользовании передовой вычислительной техники и программногообеспечения (Windows-95, Excel-5, World 6.0 и т.д.), а также будутрасширятся и объединяться локальные сети. Планируется организация коммерческого World Wide Web сервера сиспользованием семейства TCP/IP протоколов. На сегодняшний день дляКалуги уже выделена группа IP адресов. В мире насчитывается свыше 100000 WWW серверов, в России на конец1995 года - около 150. В настоящее время появилась предпосылка к конкуренции на рынкетелекоммуникационных услуг. В Калуге и области стали предоставлятьуслуги электронной почты сторонние организации (Управление федеральнойпочтовой связи, в г. Обнинске - несколько коммерческих организаций). Вг. Обнинске некоторые организации планируют в ближайшее времяорганизовать IP-сервера с использованием спутниковых, релейных каналовсвязи, каналов Гидромета. Поэтому создание WWW-сервера в Калуге ипредоставление IP-услуг становится актуальной проблемой. ТехнологияWorld Wide Web (Всемирная информационная паутина или распределеннаяинформационная система мультимедиа, основанная на гипертексте) - этокомфортный способ общения в сети, который вплотную приближается кпривычным формам общения друг с другом. Здесь, как в привычной жизни,можно читать, писать, разглядывать фотографии, смотреть кино ирекламу, слушать музыку и т.д.. Причем эта технология совершенно нетребует от абонента специальных знаний и рассчитана на рядовогопользователя. Развертывание WWW в Калуге даст возможность проводить рекламнуюполитику АО "Электросвязь" без существенных затрат и предоставлятьследующие основные услуги: - платное размещение рекламы и информации (в любом виде, т.е. втекстовом, графическом, голосовом); - платное размещение информационных баз данных, включаяграфические; - платное предоставление WWW страниц; - размещение телефонной книги (справочника) области; - размещение свежей информации АО "Электросвязь" и о услугах; - размещение на страницах WWW культурно-исторических ценностейКалужской области; - размещение информации государственных, медицинских и научныхучреждений; - создание собственной библиотеки АО "Электросвязь"; - видеотелефония; - выход на любые сервера Internet; - связь с BOSCH и SIEMENS. Опыт внедрения технологии WWW в других регионах (Владивосток,Донецк, Москва) показывает быструю окупаемость затрат на их установкуи внедрение (от 6 месяцев до 1 года). В 1996 году получит развитие новая система документальной связиМинсвязи России ТВ-информ, позволяющая принимать большие адресныемассивы информации по телевизионной трансляции с последующимквитированием о получении. Для этой цели в АО "Электросвязь"организован комплекс специальных технических средств. Внедрение новых технологий требует соответствующей подготовкиспециалистов, знания иностранных языков. Планируется организациякурсов по изучению английского языка для работников, занимающихсяразвитием документальной связи. 6. ЗВУКОВОЕ ВЕЩАНИЕ. На сегодня эта отрасль в целом по области убыточна, поэтомуПравлением АО принято решение о переходе к эфирному вещанию. Так какГП ОРТПЦ недостаточно активно развивает сеть маломощныхрадиовещательных станций для закрытия окраинных районов устойчивымУКВ-ЧМ вещанием, в случае выделения бюджетных средств АО"Электросвязь" намечает обеспечить открытие таких станций в рядерайцентров (Хвастовичи, Киров, Людиново, Спас-Деменск). В настоящеевремя прорабатывается вопрос о закрытии в 1996 году проводного вещанияв Мосальском, Барятинском, частично Перемышльском и Ферзиковскомрайонах. В последующие годы процесс этот будет продолжаться, и к 1999году сельское проводное вещание будет полностью свернуто. Процесс постепенного закрытия сетей ПВ и переход к ЗВ идет вовсех регионах Российской Федерации. Несколько раньше он начался вПсковской, Пермской, Нижегородской областях. АО "Электросвязь" этихобластей получены определенные наработки в решении данной проблемы. Вкачестве основы для работы в этом направлении решено использовать опытАО "Электросвязь" Нижегородской области. В каждом из районов переход к ЭВ оформляется планом мероприятий,согласованным с местной администрацией, или решением администрации.Этим документом определяется перечень вопросов, которые берет на себяадминистрация, например: приобретение оборудования для УКВ-ЧМрадиостанций и студий районного вещания, приобретение эфирныхрадиоприемников для социально незащищенных слоев населения, реализацияприемных устройств через районную торговую сеть; и тех, которые можетрешить АО "Электросвязь" - монтаж оборудования, обследованиетерритории района с целью определения качества приема программ, принеобходимости установка антенных устройств и настройка приемников,принятие технических решений по подаче программ областного и районногорадио на радиовещательные передатчики и их реализация. Кроме того, АО"Электросвязь" берет на себя частичное обеспечение малоимущих,инвалидов и пенсионеров из числа являющихся абонентами сети ПВ внастоящее время, приемными устройствами, приобретаемыми для этих целейна заводе "Тайфун". 7. РАЗВИТИЕ РАДИОТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ. Сети радиотелефонной связи с подвижными объектами или сухопутнойподвижной радиосвязи общего пользования (СПР-ОП) являются частьювзаимоувязанной сети связи Российской Федерации, дополняют и расширяютее. Цель создания СПР-ОП - максимальное удовлетворение на современноммировом уровне и в наиболее короткие сроки потребностей в услугахподвижной радиосвязи, обеспечение ее взаимодействия с телефонной сетьюобщего пользования (ТФ ОП). Во всех странах мира начало развитию сетей СПР-ОП положилианалоговые радиальные системы. Освоение новых полос радиочастот и переход на создание сотовыхсистем подвижной радиосвязи общего пользования позволили значительноувеличить емкость сетей СПР-ОП. Таким образом большое количествоподвижных абонентов получило услуги автоматической, международной имеждугородной связи. Использование цифровой технологии сделало оборудование болеенадежным и обеспечило возможность расширения набора услуг,предоставляемых сетями СПР-ОП. Унификация оборудования сотовой связи на международном уровне ипринятие многими странами единых стандартов позволили предоставлятьуслуги СПР-ОП и при пересечении подвижными абонентами границгосударств. Для организации коммерческих сетей производственного назначения иведомственных сетей специального назначения используются различныетранкинговые системы, среди них и такие, которые были разработаны длягосударственных оперативных служб. С учетом общих тенденций развития систем радиотелефонной связи вчасти унификации оборудования ведется разработка общеевропейскойцифровой радиотелефонной транкинговой системы ТЕТRA. В экономически развитых странах мира на 100 жителей приходится всреднем 3 радиотелефона, а в странах Скандинавии - 8, где зонаобслуживания сетей СПР-ОП охватывает практически всю территорию этихстран. Тенденция дальнейшего мирового развития сетей СПР-ОП состоит всоздании единой сети СПР-ОП с широким набором услуг для абонентов. В России количество абонентов сетей СПР-ОП в 1994 году составлялооколо 38 тыс., то есть на 100 жителей приходилось приблизительно 0,025радиотелефона. Абоненты сосредоточены в основном в городах с населением более200 тыс. жителей и как правило являются юридическими лицами.Большинство абонентов пользуется услугами отечественной радиальнойсистемы "Алтай". Развиваются сети сотовой связи, первоначальноорганизованные в Москве и Санкт-Петербурге. Применение транкинговых систем в России позволит расширитьвозможности по предоставлению услуг связи подвижным абонентам. Выборконкретного оборудования для организации транкинговых сетей зависит отих назначения при условии, что эти сети должны отвечать существующимтехнологическим нормам, правилам технической эксплуатации и попредоставлению услуг связи своим пользователям. Имеющиеся возможности по выделению необходимого частотногоресурса позволяют создавать в России транкинговые сети различногоназначения. Это могут быть сети общего пользования,внутрипроизводственные и выделенные сети. Ведомственным сетямпредоставлено право без ущерба для основной деятельности предоставлятьуслуги связи на коммерческих условиях. В этом случае ведомственныесети переходят в разряд сетей двойного применения. Ожидается, что всилу своих особенностей именно в таком качестве транкинговые системынайдут в России массовое применение. Однако приоритетность в развитии радиотелефонных сетей остаетсяза сотовыми сетями, так как они объединили в себе практически всевозможности существующих радиотелефонных систем, имеют возможностьсоздания интегрированных международных сетей. Так как оборудование общеевропейского цифрового стандарта GSMотвечает самым современным требованиям, и этот стандарт принят многимистранами мира, было решено на его основе строить федеральную цифровуюсеть СПР-ОП России. Но поскольку состояние сетей связи ОП и имеющиесяв настоящее время ограничения по использованию необходимого частотногоресурса несколько сдерживают создание федеральной сети GSMпредполагается продолжить строительство аналоговой федеральной сети набазе оборудования стандарта NMT-450 с полным набором услуг, что ибудет являться первым этапом создания федеральной сети СПР-ОП напериод до 2000 г. с одновременным созданием фрагментов цифровойфедеральной сети GSM при возможных ограничениях по набору услуг.Второй этап (до 2010 г.) - создание федеральной цифровой сети GSM сполным набором услуг. В Калужской области сети СПР-ОП развиты слабо, общее количествоабонентов - 433, в том числе сети "Алтай" - 164, сети "Волемот" - 69,сети сотовой связи - 200. В г. Калуге и пригороде работает сеть"Алтай", абонентами которой являются коммунальные и муниципальныеоперативные службы (скорая помощь, милиция и др.), юридические инебольшое количество физических лиц. В Мосальском районе создана сеть"Волемот", которая наряду с услугами подвижной связи используется длятелефонизации отдаленных малочисленных сельских населенных пунктов.Эта система, использующая технологию "транкинг", изначальноразработана как система общего пользования. Перспективой развитиярадиотелефонной сети в Калужской области на базе оборудования"Волемот" предполагалось создать региональную сеть, охватив еюпрактически все районы. Однако опытная эксплуатация системы вМосальском районе показала ее недоработки и низкое качество исполненияоборудования. Поэтому на ближайшие годы вопрос о создании такой сетиснят с повестки дня. Чтобы заполнить эту нишу услуг, намечаетсяразвитие транкинговой сети с появлением на рынке России импортногооборудования, сертифицированного к применению на сетях ОП. Этооборудование заменит "Алтай" и "Волемот". С 1994 года в г. Калуге начало деятельность АОЗТ "Калужскаясотовая связь" ("КСС"), работающее на оборудовании стандарта NMT-450.В настоящее время количество абонентов 200, базовые станции "КСС"находятся в Калуге, Малоярославце. Перемещаясь по автодороге наМоскву, абонент имеет радиодоступ к сети ОП в зоне действия этих БС, азатем, благодаря автоматическому "роумингу"- в зоне действия БС г.Нарафоминска и Москвы. Прорабатываются вопросы открытия в ближайшеевремя БС в Сухиничах, Жиздре, также расположенных на автодорогеМосква-Киев, а затем - Кирове, Людиново и других райцентрах с цельюобеспечения возможности предоставления услуг радиотелефонной связи навсей территории области. В 1996 году с развитием сети ожидается ростчисла абонентов до 500. Сотовая связь представляет широкий спектруслуг, абонентские станции могут быть стационарными, передвижными(возимыми), носимыми. Однако этот вид связи доступен лицам с высокимуровнем доходов, поэтому развитие федеральной сети NMT-450 будетпроисходить параллельно с развитием транкинговой сети, услуги которойзначительно дешевле. Кроме того будет расширяться применение на абонентском участкесети ОП радиоудлинителей телефонного канала диапазона 330 мГц, идругих систем радиодоступа, особенно при телефонизации отдаленныхобъектов. "КСС" начала внедрение на территории области пейджинговой связи,базовые станции уже открыты в Калуге, Обнинске, Кондрово. Вперспективе вся область будет охвачена сетью пейджинговой связи иполучит сообщение в любой точке области, а также ряде областей РФ.Сеть пейджинговой связи можно будет использовать для целей оповещенияобластных, городских и районных служб. Предполагается, что создание федеральной аналоговой сети NMT-450в России будет в основном завершено к 2000 году, а цифровой GSM - к2010 году. 8. РАЗВИТИЕ РЫНКА УСЛУГ СВЯЗИ. Электросвязь является основным оператором телекоммуникационногопространства в Калужской области. Как и в других регионах РоссииКалужское АО "Электросвязь" - это крупнейший оператор в регионе,контролирующий основные средства телекоммуникаций: некоторые (но невсе) местные сети, коммутаторные узлы дальней связи и подавляющуючасть внутриобластных коммуникаций. Помимо телефонных услуг АО"Электросвязь" оказывает и другие телекоммуникационные услуги,например, подвижную телексную и телеграфную связь. Электросвязь реализует в настоящее время план реконструкции,развития, модернизации и расширения своих сетей с целью построенияЦифровой сети с интеграцией служб (ЦСИС). Планируется расширить своюсеть на 40% и модернизировать оборудование в течение ближайших 5 - 10лет. В подтверждение сказанному только в 1995 году введена вэксплуатацию электронная цифровая АМТС EWSD eмкостью 4703 линии, в г.Калуге и пригороде введено более 3,7 тыс. номеров станционной емкости. Построены цифровые АТС в г. Обнинске на 5 тыс. номеров иполностью реконструирован Тарусский район, введено 13 сельскихцифровых АТС и установлен управляющий комплекс АТС EWSD в г. Тарусеобщей емкостью 5,5 тыс. номеров. Введены в эксплуатацию цифровые системы передач отечественного игерманского производства в г. Калуге, п. Воротынск, п. Орешково,радиорелейная линия (РРЛ) Калуга - Мстихино - Воротынск.Реконструированы междугородные линии Калуга - Таруса, Обнинск -Малоярославец и другие. В 1996 году введено уже 14720 номеров в г.Калуга с АТС EWSD и 5250 номеров с АТС МТ-20. ВЕДОМСТВЕННЫЕ КОММУНИКАЦИОННЫЕ СЕТИ. Помимо Электросвязи на рынке функционирует множествоведомственных сетей. Эти сети находятся в ведении крупных предприятийобласти (например, энергетических, транспортных). Протяженность этихкоммуникаций составляет около одной трети всех региональных сетей.Ведомственные коммуникации охватывают каналы внутриведомственной связипредприятий, с подключением их к общей сети. РАДИОТЕЛЕФОННАЯ СВЯЗЬ. В Калужской области с конца 1994 года начало функционироватьновое акционерное общество по развитию сотовой связи. Калужскаясотовая сеть является дочерним предприятием Московской сотовой сети.Электросвязь является соучредителем этого предприятия, хотя характерсовместного предприятия пока прослеживается слабо. Калужская сотовая сеть имеет лицензию на данный вид деятельностив регионе. Одна базовая станция размещена в г. Калуге. Следующиестанции планируется установить в г. Сухиничи, чтобы обеспечитьбесперебойную связь между Москвой и Калугой и дальше в южномнаправлении по трассе Москва-Киев. Количество абонентов сети пока еще небольшое, около 200. Причинойтому является относительная дороговизна подсоединения кпредоставляемому каналу, тариф которого составляет 3000 долларов.Вместе с тем увеличение количества абонентов в области приведет куменьшению абонентной платы и стоимости разговоров, что будетстимулировать потенциальных клиентов к использованию предоставляемойуслуги. В целом по России охват услугами сотовой связи по сравнению сВосточно-Европейскими странами очень незначительный. Это связано стем, что в нашей стране сотовая связь начала развиваться значительнопозже. С развитием сотовой сети NMT-450 будет осуществляться переход илипаралельное развитие на цифровом стандарте GSM-900. ПЕРЕДАЧА ИНФОРМАЦИИ. В России существуют несколько компаний, предоставляющих услуги вобласти передачи информации: РОСНЕТ, РОСПАК, ФАКСНЕТ, РЕЛКОМ. В Калужской области Электросвязь в лице своего подразделения -КРИС (Калужские региональные информационные сети) являетсяпредставителем этих фирм. Служба КРИС является важной составной частьюмногих систем передачи данных и является одной из перспективныхсоставных частей Электросвязи. Впереди борьба за данный рынок услуг, так как некоторыекоммерческие организации в области также осваивают информационные сетии создают естественную конкуренцию. 9. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ РЕКОНСТРУКЦИИ И ТАРИФНАЯ ПОЛИТИКА. С целью удовлетворения спроса и модернизации сети Электросвязьразработала план реконструкции и развития. Суть плана заключается в том, что около половины новой номернойемкости строящихся цифровых электронных АТС, занимающих по своимгабаритам сравнительно малые производственные площади, позволятзаменить старые коммуникационные устройства, системы передач илинейные сооружения без дополнительных затрат на капитальноестроительство зданий и сооружений. В Калужской области планируется кначалу следующего тысячелетия расширить телекоммуникационные сети на40%, при этом 80% всей номерной емкости сети будут иметь цифровуюкоммутацию. Электросвязь, подписав два Контракта с немецкими фирмами "Сименс"и "Бош Телеком", в 1995 году реализует программу и намеренаосуществить ее в намеченные сроки. Реализация рассматриваемой "Концепции..." позволит ввести вэксплуатацию на телефонной сети Калужской области 252500 тыс. номеровэлектронных АТС. Это полностью удовлетворит, имеющийся на сегодняшнийдень спрос на услуги электросвязи. Затраты на реализацию оцениваются 227 млн. долларов США. ОАО"Электросвязь", направляя 80% прибыли на инвестиции, в 1995 годупрофинансировало развитие сетей в объеме 25,7 млрд. руб., в 1996 годунаправляет на эти цели 41,6 млрд. руб. Очевидно, что финансирование вполном объеме ОАО "Электросвязь" обеспечить не в состоянии, т.к.местные поступления доходов недостаточны и отягощены потерями,связанными с применением отсталой системы регулирования тарифов иотсутствием повременного учета стоимости разговоров. Вводимые органамигосударственного управления, бескомпенсационные льготы для населенияприносят значительные убытки, а, следовательно, и отток отфинансирования строительства. Услуги городской и сельской телефоннойсвязи реализуются по ценам гораздо ниже себестоимости. Кроме того, триподотрасли связи из пяти, а именно, - сельская телефонная связь,телеграфная связь и радиофикация, - убыточны. В современных условияхфинансирование проектов развития электросвязи ОАО "Электросвязь" будетосуществлять только там, где это экономически выгодно и окупаемо, т.е.в городах и поселках с высокой концентрацией населения и производств,где имеется значительное количество заявлений граждан и писеморганизаций на установку телефонов. К этому числу относятся: г. Калуга (количество заявлений на установку телефонов на 01.01.96 г.) - 41815г. Обнинск --------- // ---------- - 10928г. Малоярославец и район --------- // ---------- - 3141г. Боровск и район --------- // ---------- - 2818с. Жуково и район --------- // ---------- - 2148г. Киров и район --------- // ---------- - 2289г. Людиново и район --------- // ---------- - 2293г. Кондрово и район --------- // ---------- - 1546г. Сухиничи и район --------- // ---------- - 1111г. Козельск и район --------- // ---------- - 985 Телефонизация сельских населенных пунктов в вышеперечисленныхрайонах области может быть осуществлена только при дополнительномфинансировании строительства со стороны администрации района иобласти, а также с привлечением других инвесторов. В других городах ирайонах области ОАО "Электросвязь" не сможет осуществитьфинансирование строительства, т.к. оно убыточно. Это города и районы,в которых очередь на установку телефонов составляет менее 700 человек.+----------------------------------------------------------+¦ Наименование района ¦ Очередь на установку ¦¦ ¦ телефонов на 01.01.1996 г. ¦+----------------------+-----------------------------------¦¦ Бабынинский ¦ 247 ¦¦ Куйбышевский ¦ 380 ¦¦ Жиздринский ¦ 654 ¦¦ Хвастовичский ¦ 229 ¦¦ Мещовский ¦ 281 ¦¦ Мосальский ¦ 314 ¦¦ Перемышльский ¦ 309 ¦¦ Спас-Деменский ¦ 83 ¦¦ Думиничский ¦ 22 ¦¦ Ульяновский ¦ 11 ¦¦ Ферзиковский ¦ 45 ¦¦ Юхновский ¦ 182 ¦¦ Износковский ¦ 77 ¦+----------------------------------------------------------+ Финансирование возможно осуществлять, если дополнительно кинвестициям, выделяемым ОАО "Электросвязь" обеспечить: а) привлечение инвестиций со стороны международных финансовыхорганизаций; б) товарный кредит фирм-производителей сроком на 3 - 5 лет; в) повышение тарифов, в соответствии с рекомендациями, выданнымиэкспертами Организации Экономического Сотрудничества и Развития, длярегиона Калужской области в августе 1995 года, в т.ч.: - повышение абонентской платы для населения на 100%; - доведение тарифов для предприятий, финансируемых из госбюджетадо уровня тарифов для хозрасчетных предприятий; г) целевую финансовую поддержку из бюджетов области, городов,районов (в тех случаях, когда строительство будет проводиться вмалонаселенных городах, поселках и деревнях сельской местности:Хвастовичи, Ульяново, Ферзиково, Перемышль и т.п.); д) временное освобождение ОАО "Электросвязь" от налогов; е) налоговый кредит согласно рекомендациям Федеральной Программы"Российский Народный телефон". ЗАТРАТЫ НА ОБОРУДОВАНИЕ. Затраты основаны на стоимости оборудования и его монтаже: 1. Коммутационное оборудование; 2. Прокладка кабеля и проведение абонентских линий. При оценке затрат на коммутационное оборудование всегда возникаютпроблемы. Сложность состоит в разграничении понятий финансированиясделки и действительной стоимости оборудования. Например, изменениесистемы налогообложения или таможенных платежей на государственномуровне и изменение стоимостной оценки требуемых затрат. Одновременнопроведенные исследования показывают, что при различных условияхфинансирования в конкретных случаях результат конечных издержек можетоказаться разным, хотя стоимость оборудования не меняется. КОММУТАЦИОННОЕ ОБОРУДОВАНИЕ. При исследованиях делалась оценка затрат в пересчете на одинномер (порт). Некоторые показатели не могут быть предусмотрены из-заобъемов закупок или скидок поставщика, появляющихся в ходе переговоровсторон. Объем покупки в свою очередь зависит от того, кто занимаетсяфинансированием оплаты. Например, поставщик с целью уменьшения своихрисков может предложить меньшие объемы сделок, что выразится вудорожании одного условного номера. С другой стороны, ссуда инвестора(в лице банка, администрации области (города, района), международнойили отечественной финансовой организации или другого партнера) можетоказаться достаточна для более крупных объемов поставок. В результатеэтого потребуется более низкий уровень затрат в пересчете на одинусловный порт. Диапазон уровня затрат на АТС, в расчете на условный порт, сильноварьирует. Учитывая, что Электросвязь будет осуществлять постепенно ине очень большими партиями поставку оборудования уровень затрат накоммутационное оборудование составит около 310 долларов за порт. Еслидаже Электросвязь сможет разместить более крупные заказы, то уровеньзатрат вряд ли опустится ниже 250 долларов за порт. ПРОКЛАДКА ЛИНИЙ СВЯЗИ. Согласно предварительным оценкам, затраты на абонентские линиисоставляют около 700 долларов за одну линию. Эта оценка соответствуетуровню затрат на эти цели в других регионах России и в странахЦентральной и Восточной Европы. При определении уровня затрат на прокладку одной линии мыучитываем замену старых линий новыми. Уровень этих затрат составит 80%от затрат на прокладку новой линии или 560 долларов за одну линию. Вэтом случае будут использованы уже существующие сооружения и подземныекоммуникации. Однако, подавляющая часть этой инфраструктуры физическиисчерпала себя. В итоге получается, что замена линий окажется ненамного дешевле прокладки новых. План развития предполагает, что половина вновь проложенных линийпредназначается для новых абонентов, а другая пойдет на заменусуществующих сетей. Средний уровень затрат на прокладку одной линиисоставит около 630 долларов. Подводя итоги, мы считаем, что совокупные затраты накоммутационное оборудование могут варьировать в пределах от 880 до 940долларов за один порт, а суммарные затраты составят от 200 до 205миллионов долларов. Издержки по финансированию плана развития во многом будетзависеть от тех условий, которые Электросвязь сумеет согласовать, ониокажутся где-то в пределах 15 - 30 миллионов долларов. План развития требует существенного повышения тарифов, независимоот источников его финансирования - будь то кредиты поставщиков илизаймы международных финансовых организаций, администраций области,банков и деловых кругов России. В любом случае повышение тарифовдолжно будет существенно возрасти, чтобы покрыть издержки пофинансированию плана развития и эксплуатационные затраты. Применительно к Программе развития Электросвязи в Калужскойобласти ключевые цели тарифной политики должны располагаться вследующей последовательности: 1. Стимулирование инвестиций; 2. Уравновешивание спроса и предложений; 3. Покрытие издержек; 4. Защита интересов потребителей; Тарифная политика может поощрять инвестиционную деятельностьразличными путями. Прежде всего, повышение тарифов улучшит приток денежных средств,который позволит Электросвязи самофинансировать инвестиции. Так как доля кредитования Плана развития Электросвязи со стороныместных органов самоуправления и МФО пока относительно невелика итребует времени на нахождение партнера и оформление необходимыхсделок, тарифная политика должна привлечь инвестиции из частногосектора, либо в виде займов, либо акционерного капитала. В Калужской области частный акционерный капитал может оказатьсяболее значительным, чем в России в целом. Экономическое положение внашей области становится более устойчивой. Тем не менее спрос прежде всего является функцией цены. Опытдругих стран показывает, что повышение тарифов в реальном выраженииведет к сокращению очереди на телефонное обслуживание. Таким образомвозможно удовлетворить спрос повышением тарифов до такого уровня, чточисло оплачиваемых предприятиями и населением телефонных номеров будетсоответствовать числу телефонов, подлежащих оплате по новым тарифам. Следовательно, нахождение правильного равновесия между ценами испросом является решающим моментом для финансирования объемателефонного обслуживания. Цель будущей тарифной политики должна сводиться к поощрениюинвестиций в области при условии защиты интересов потребителей. Тарифыдолжны обеспечивать достаточный приток средств, позволяющийЭлектросвязи осуществить самофинансирование части инвестиций ипривлекать этим другие источники финансирования. В Калужской области, подобно динамике в других регионах России,платежи за установку для населения выросли с 1993 года в реальномвыражении быстрее, чем для других категорий. Установка дляхозрасчетных предприятий тоже возросла, но не в такой мере, как длянаселения. В общей ситуации фиксированные платежи не поспевали затемпами инфляции с начала 1995 года. Платежи за установку длягосбюджетных организаций оставались в рассматриваемый периодотносительно неизменными в реальном выражении. На рис. 9.1. показаны ситуационные графики сложившегося ростатарифов за рассматриваемый период. Абонементная плата для всех категорий пользователей не поспевалаза темпами инфляции, и за период с 1991 года до конца 1994 года она вреальном выражении снизилась. В особенности это видно по платежамгосбюджетных организаций, снизившимся до уровня 40% от пользователейянваря 1993 года. Абонементная плата для предприятий и населения в реальномвыражении стала увеличиваться с начала 1995 года, однако, несмотря наэто увеличение, она так и не поднялась до уровня января 1993 года. Рис. 9.14 (см.первоисточник) Необходимо отметить, что установочная плата для госбюджетныхорганизаций в реальном выражении в 1995 году остались на уровне января1993 года, даже стала немного ниже. Вместе с тем, междугородные тарифы для всех категорийпотребителей в реальном выражении существенно возросли с 1993 года.Тем не менее Министерство повысило их с начала 1995 года и даженесколько в большей мере для госбюджетных организаций, чем тарифы дляпредприятий и населения. В большинстве стран мира тарифы обычно не имеют различийприменительно к категориям пользователей (хотя при скидках за обьемобслуживания предприятия могут оплачивать по меньшей ставке заминуту). Это связано со схожестью издержек по обслуживанию независимоот категории пользователя, а также с несовершенством коммутационногооборудования и оборудования повременного учета стоимости услуг. ВКалужской области Электросвязь не достигла еще должных результатов повыравниванию тарифов для категорий пользователей. С начала 1993 годаабонентная плата для населения находилась на уровне 15% от абонентскойплаты для предприятий. Платежи за установку для населения повысились лишь от 20% до 30%от уровня ставки для предприятий. Платежи за телефонный вызов длянаселения оставались на уровне около 50% от ставок для предприятий. В вопросе соотношения тарифов для хозрасчетных предприятий игосбюджетных организаций упорядочение совсем не наблюдается.Практически тариф для госбюджетных организаций оказался оторванным оттарифа для предприятий. Чтобы покрыть будущие издержки по финансированию Плана развития,эксплуатационных затрат и операционным расходом - поступления оттарифных сборов должны существенно возрасти. Международные тарифы для населения и предприятий уже достаточновысоки и их дальнейшее повышение может привести к сокращению объематрафика и поступлений. Поэтому в ближайшее время видятся три категориитарифов, которые могли бы быть увеличены без особых последствий длявсех заинтересованных в развитии Электросвязи структур: 1. Установка; 2. Абонентная плата; 3. Тарифы для госбюджетных организаций. Тарифы на установку в нашей области довольно высоки, однако онивсе же несколько ниже, чем в других регионах России и в странахЦентральной и Восточной Европы. Учитывая, что существует значительнаяочередь на установку, особенно в городских местностях, представляется,что платежи за установку не столь высоки, чтобы подавить спрос.Следовательно существует еще возможность дальнейшего повышения тарифаза установку. И для этого есть ряд достаточных оснований: - уравновешивание предложения и спроса; - большее покрытие расходов по установке предоплатой; - выявление наиболее платежеспособных потребителей и увеличениесредних поступлений в расчете на один номер; - увеличение объема поступлений, не затрагивая существующихпользователей. Абонентная плата относительно невысока по сравнению с тарифами запользование междугородными разговорами. В результате этого поступленияЭлектросвязи от фиксированных тарифов составляют около 30 - 35% отвсех поступлений. У многих операторов Европы и мира данный показательсоставляет 50%. В сравнении с другими странами, имеющими даже более низкийдушевой ВВП, чем в России, абонентная плата в Калужской области низка.С учетом того, что в настоящее время отсутствует повременный учет заместные переговоры, основным источником поступлений Электросвязи отнаселения является абонентная плата. Приводим таблицу сравненияуровней абонентной платы на рис. 7.15 в долл. США+-----------------------------------------------------------------+¦ Группы стран по уровню дохода ¦ Для населения ¦ Для предприятий ¦¦ на душу населения ¦ ¦ ¦+-------------------------------+---------------+-----------------¦¦ С низким доходом ¦ 45,6 ¦ 58,8 ¦+-------------------------------+---------------+-----------------¦¦ Со средним доходом (нижняя ¦ ¦ ¦¦ граница среднего дохода) ¦ 37,2 ¦ 67,2 ¦+-------------------------------+---------------+-----------------¦¦ Со средним доходом (верхняя ¦ ¦ ¦¦ граница среднего дохода) ¦ 68,4 ¦ 121,2 ¦+-------------------------------+---------------+-----------------¦¦ С высоким доходом ¦ 124,8 ¦ 184,8 ¦+-------------------------------+---------------+-----------------¦¦ Калужская область (при ¦ ¦ ¦¦ тарифе на 01.05.95 г. и курсе ¦ 18,76 ¦ 133,3 ¦¦ 1$ = 4500 рублей ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------+ Рис. 7.15. Источником приведенных цифр является Международный Союзтелекоммуникаций и действующие тарифы на территории области. Прирассмотрении показателей, приведенных в таблице и взяв для г. Калугинижний предел по уровню дохода на душу населения абонентная платаможет быть удвоена без серьезного ущерба для существующей клиентуры. Еще одним аспектом тарифной политики, где можно провестипреобразования, является политика в отношении ГБО (госбюджетныхорганизаций). На практике получается, что фиксированные тарифы итарифы за пользование для ГБО составляют от 25 до 50% от уровнятарифов для предприятий. Фактически тарифы для ГБО являются своеобразным налогом наЭлектросвязь, субсидирующим государство. Намерение властейсубсидировать телефонное обслуживание ГБО приводит к тому, что данныеорганизации не всегда экономически оправданно используют средствасвязи для своей деятельности. В ряде случаев имеется избыточноеколичество телефонов общего пользования, без которых могут обойтисьотдельные ГБО и их структуры, в то время как очередники смогли быполучить за счет перераспределения абонентов долгожданные услуги. Расходы отдельных ГБО были бы сокращены, а Электросвязь в даннойситуации получила хоть незначительную, но все же ощутимую поддержку. 10. ЗАКЛЮЧЕНИЕ В представленной Концепции развития электросвязи Калужскойобласти до 1999 года определена стратегия развития основных еенаправлений. При конкретном проектировании телефонной сети (привязка кабельныхсетей, аппаратуры регенерационных пунктов, систем передач,коммутационного оборудования и др.) могут быть внесены изменения впоследовательность и конфигурацию размещения управляющихвычислительных комплексов (УВК) АТС. В зависимости от сроков ввода вэксплуатацию цифровых систем передач, их пропускной способностивозможны варианты, когда работающий УВК из одного района может бытьперенесен в другой. Функции управления оконечным оборудованием приэтом будут обеспечиваться тем УВК, который не догружен при сложившемсятрафике. При разработке стратегии развития учитывались тенденции развитиятелекоммуникаций в России, Европе и в мировом сообществе в целом. Реализация рассматриваемой "Концепции..." экономически выгоднадля бюджета области, направлена на удовлетворение потребностейнаселения, органов управления, коммерческих структур. 11. ЛИТЕРАТУРА. 1. Концепция развития связи Российской Федерации. В.Б.Булгак,Л.Е.Варакин, "Радио и связь" 1995 год. 2. Технические предложения по построению ЦСИС в Калужскойобласти. РНТО ВИЕНС г. Рига. 3. Эволюция местных телефонных сетей. Н.А.Соколов, "ТипографияКнига", г. Пермь 1994 год. 4. Тарифы и инвестиции в секторе телекоммуникаций Калужскойобласти. Выводы Организации Экономического Сотрудничества и Развития.Франция. Париж.