Постановление Главы Администрации - Губернатора Калужской области от 27.09.1996 № 450
О создании Калужской областной службы медицины катастроф
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ - ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 сентября 1996 г. N 450 Утратилo силу - Постановление Губернатора Калужской области от 14.02.2003 г. N 99 О СОЗДАНИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 18.09.2001 г. N 579) Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от3 мая 1994 года N 420 "О защите жизни и здоровья населения РоссийскойФедерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами",от 28 февраля 1996 года N 195 "Вопросы Всероссийской службы медициныкатастроф" и от 5 ноября 1995 года N 1113 "О единой государственнойсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (собраниезаконодательства Российской Федерации, 1995 г. N 46 ст. 4450,)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Создать Калужскую областную службу медицины катастроф всоставе департамента здравоохранения и лекарственного обеспеченияадминистрации области. 2.(Утратил силу - Постановление Губернатора Калужской областиот 18.09.2001 г. N 579) Глава администрации - Губернатор области О.В.Савченко Утверждено постановлением Главы администрации - Губернатора области от 27 сентября 1996 г. N 450 ПОЛОЖЕНИЕ О КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЕ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ 1. Калужская областная служба медицины катастроф (далее именуется- служба) является функциональной подсистемой единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций иструктурным подразделением департамента здравоохранения илекарственного обеспечения. 2. Служба руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным Законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", другими федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, решениями Межведомственнойкоординационной комиссии по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций, нормативными правовыми актами Калужскойобласти, а также настоящим Положением. 3. Основными задачами службы являются: организация и осуществление медико-санитарного обеспечения приликвидации чрезвычайных ситуаций;<*>--------------------------------------------- <*> - Розыск пораженных, их извлечение из-под завалов, из очаговпожаров, вынос (вывоз) с местности (участка, объекта), зараженнойрадиоактивными и сильнодействующими ядовитыми веществами, оказаниепервой медицинской помощи на месте поражения. обеспечение готовности органов управления системы связи иоповещения, формирований и учреждений службы к действиям вчрезвычайных ситуациях; участие в осуществлении государственной экспертизы, надзора иконтроля в области защиты населения и территорий в условияхчрезвычайных ситуаций; создание и рациональное использование финансовых, медицинских иматериально-технических ресурсов для обеспечения работы службы; участие в разработке и осуществлении мер по социальной защитенаселения, проведении гуманитарных акций, обеспечении условий дляреализации гражданами своих прав и обязанностей в области защиты отчрезвычайных ситуаций; разработка и постоянное совершенствование единой системымедицинского обеспечения населения при возникновении чрезвычайныхситуаций; участие в подготовке населения и спасателей к оказанию первоймедицинской помощи в чрезвычайных ситуациях. 4. Служба функционально объединяет службу медицины катастрофдепартамента здравоохранения и лекарственного обеспечения, а такжепредназначенные для ликвидации медико-санитарных последствийчрезвычайных ситуаций силы и средства центров Государственногосанитарно-эпидемиологического надзора Калужской области,военно-медицинских учреждений гарнизонов, Калужского отделенияМосковской железной дороги Министерства путей сообщения РоссийскойФедерации, управления внутренних дел Калужской области, другихобъектов экономики. Задачи, организация и порядок деятельности служб, органов,формирований и учреждений, входящих в состав службы, определяютсяположениями о них. 5. Служба представлена: На областном уровне - территориальным центром медицины катастроф(с входящими в него формированиями и учреждениями), формированиямипостоянной готовности военно-медицинских учреждений, формированиямиорганов управления внутренних дел области, Калужского отделенияМосковской железной дороги, Калужским областным центромГоссанэпиднадзора, войсковой части 52219. Территориальный центр медицины катастроф непосредственно подчинендиректору департамента здравоохранения и лекарственного обеспечения, афункционально-региональному центру медицины катастроф. Структурно территориальный центр медицины катастроф включает всвой состав администрацию, оперативное и дежурно-диспетчерскоеподразделения, оперативную группу управления, клиническую базу,бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности,предназначенные для выдвижения в зону чрезвычайной ситуации дляоказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи. На местном и объектовом уровнях - нештатными формированиями(отрядами, бригадами, группами) медицинских, образовательных,научно-исследовательских, лечебно-профилактических исанитарно-профилактических учреждений. Обеспечение их готовности кработе возлагается на руководителей соответствующих учреждений, привозникновении чрезвычайных ситуаций они поступают в оперативноеподчинение областной службы медицины катастроф. 6. В зависимости от обстановки различают 3 режимафункционирования службы: повседневная деятельность; повышенная готовность; чрезвычайная ситуация. Решение о введении режимов повышенной готовности и чрезвычайнойситуации принимают государственные органы исполнительной власти,органы местного самоуправления, руководители объектов. 7. При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайныхситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвычайной ситуациилечебно-профилактические, санитарно-гигиенические,противоэпидемические и аптечные учреждения независимо от ихведомственной принадлежности. Координация подготовки и взаимодействия органов управления, атакже использования формирований и учреждений, входящих в составслужбы, возлагается на службу медицины катастроф департаментаздравоохранения и лекарственного обеспечения, которая должнаобеспечить: подготовку, повышение квалификации и аттестацию специалистовслужбы; разработку методических принципов деятельности службы и основподготовки населения к оказанию первой медицинской помощи причрезвычайных ситуациях; руководство силами и средствами, участвующими в ликвидациимедико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций. 8. Руководящими органами службы на областном и местном уровняхявляются соответствующие межведомственные координационные комиссии.Рабочим органом территориальной координационной комиссии являетсяштатный центр медицины катастроф, который одновременно выполняетфункцию штаба службы. На местном и объектовом уровнях функции штабовслужбы возлагаются на штабы медицинской службы гражданской обороны.Штабы службы подчиняются руководителям соответствующего звеназдравоохранения. По оперативно-тактическим вопросам в пределах выполняемых задачпри ликвидации чрезвычайных ситуаций служба руководствуется решениямисоответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям. Основным документом, регулирующим деятельность службы, являетсяплан медико-санитарного обеспечения населения в чрезвычайныхситуациях, который разрабатывается соответствующими штабами службы,согласовывается членами межведомственной координационной комиссиислужбы, подписывается ее председателем, начальником штаба иутверждается председателем соответствующей комиссии по чрезвычайнымситуациям. 9. Финансирование службы осуществляется за счет областногобюджета, местных бюджетов, средств заинтересованных организаций сучетом соответствующих целевых программ. Резерв финансовых и материально-технических ресурсов(медицинского, санитарно-хозяйственного, специального имущества иоборудования) создается: на областном уровне - за счет средств областного бюджета; на местном уровне - за счет средств областного и местногобюджетов; объектовый резерв - за счет собственных средств организации. Порядок создания, расходования, номенклатура и объемы резервовфинансовых и материально-технических ресурсов определяются органом(организацией) их создающим. Утверждено постановлением Главы администрации - Губернатора области от 27 сентября 1996 г. N 450 ПОЛОЖЕНИЕО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ КООРДИНАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ 1. Межведомственные координационные комиссии (далее именуются -комиссии) службы медицины катастроф Калужской области (далееименуется - служба) создаются на территориальном и местном уровнях. (В редакции Постановления Губернатора Калужской областиот 18.09.2001 г. N 579) 2. В своей деятельности комиссии руководствуются КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными Законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калужской области, а также настоящимПоложением. Комиссии осуществляют свои полномочия во взаимодействии сгосударственными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, а также общественнымиобъединениями. 3. Основными задачами комиссии являются: участие в разработке и осуществлении согласованных мероприятий попредупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшения тяжести ихмедико-санитарных последствий; разработка проектов законодательных и других нормативных правовыхактов по вопросам, относящимся к компетенции службы; участие в разработке и выполнении научно-технических программ посовершенствованию организации и деятельности службы, в том числеопределение перечня, количества, места, создания, порядка обеспеченияформирований и учреждений службы; обеспечение постоянной готовности органов управления,формирований и учреждений службы к выполнению возложенных на нихзадач; решение принципиальных вопросов комплексного использованиявходящих в состав службы формирований и учреждений различных местныхорганов исполнительной власти при ликвидации медико-санитарныхпоследствий чрезвычайных ситуаций; участие в разработке плана медико-санитарного обеспечениянаселения в чрезвычайных ситуациях; реализация единой системы подготовки сил и средств службы; координация создания и использования резервов финансовых,медицинских и материально-технических ресурсов; определение клинических баз службы; комплексная разработка проблем подготовки и деятельности службы; разработка предложений по экономическому и правовому обеспечениюработы личного состава органов управления, формирований и учрежденийслужбы. 4. В состав территориальной комиссии входят по должности: директор департамента здравоохранения и лекарственногообеспечения области (председатель комиссии), заместитель директорадепартамента здравоохранения и лекарственного обеспечения области(заместитель председателя), директор территориального центра медициныкатастроф Калужской области (ответственный секретарь комиссии),главный врач центра Госсанэпиднадзора в Калужской области, начальникЦМСЧ-8 г. Обнинска, начальник отдела медицинской защиты Главногоуправления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямКалужской области, главный врач Калужской областной больницы, главныйврач Калужской областной станции переливания крови, главный врачбольницы им. К.Э. Циолковского Московско-Смоленского отделенияМосковской железной дороги, председатель Калужского областногокомитета Общества Красного Креста, директор ГП "Калугафармация",директор ПТО "Медтехника", командир войсковой части N 52219 (г.Калуга), начальник медицинской службы УВД Калужской области, главныйврач Калужского областного бюро судебно-медицинской экспертизы. Состав местных комиссий определяется органами исполнительнойвласти и органами местного самоуправления районов и городов(населенных пунктов). В состав местных комиссий входят руководителивсех медицинских, медико-санитарных, санитарно-профилактических служб,учреждения скорой медицинской помощи, службы крови, органовобеспечения медицинским имуществом и медицинской техникой. 5. Организационно-техническое обеспечение работы комиссийосуществляет областной центр медицины катастроф. 6. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии спланом работы, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым еепредседателем. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. Решения комиссии оформляются протоколом.Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией,являются обязательными для всех органов, представленных в комиссии, атакже для организаций, действующих в сфере ведения этих органов. 7. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решениюее председателя могут приглашаться представители органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений и организаций, участвующих всоответствии с возложенными на них обязанностями, в ликвидациичрезвычайных ситуаций. 8. Комиссия может создавать рабочие группы по основным вопросам,относящимся к ее деятельности и определять порядок их работы. Утвержден постановлением Главы администрации - Губернатора области от 27 сентября 1996 г. N 450 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СЛУЖБЫ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 18.09.2001 г. N 579 )Исаев - директор департамента здравоохраненияВладимир Александрович и лекарственного обеспечения области, председатель комиссииЕвтеев - заместитель директора департаментаВальтер Глебович здравоохранения и лекарственного обеспечения области, заместитель председателя комиссииАкулов - директор территориального центраАлександр Геннадьевич медицины катастроф Калужской области, ответственный секретарь комиссии Члены комиссииАфонин - директор ПТО "Медтехника"Александр ИвановичБелогуб - начальник медицинского отделаАлександр Рафаилович УВД области (по согласованию)Васильев - директор ГП "Калугафармация"Борис АлександровичГлазков - главный врач Калужской областнойПавел Владимирович больницыДроздовский - командир войсковой части N 52219Александр Федорович (по согласованию)Кондюков - начальник управления здравоохраненияВладимир Михайлович г. Калуги (по согласованию)Ланцов - начальник Калужского областногоСергей Иванович бюро судебно-медицинской экспертизыМатюшин - начальник Второго отдела департаментаВиктор Николаевич здравоохранения и лекарственного обеспечения областиНаволокин - начальник ЦМСЧ-8 г. ОбнинскаВладимир Васильевич (по согласованию)Ожегов - главный врач Калужской областнойГеннадий Константинович станции переливания кровиОжегова - председатель Калужского областногоСветлана Антоновна комитета Общества Красного Креста (по согласованию)Скалозуб - начальник отдела медицинской защитыАндрей Николаевич Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Калужской области (по согласованию)Ульянова - главный врач больницы им. К.Э.Людмила Петровна Циолковского Московско-Смоленского отделения Московской железной дороги (по согласованию)Фадеев - главный врач ЦГСЭН в КалужскойАнатолий Алексеевич области (по согласованию) УТВЕРЖДЕНА постановлением Главы администрации - Губернатора области от 27 сентября 1996 г. N 450 СТРУКТУРА ВЕДОМСТВЕННЫХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ СЛУЖБ МЕДИЦИНЫ КАТАСТРОФ 1. Калужская областная служба медицины катастроф департаментаздравоохранения и лекарственного обеспечения. 2. Оперативное и дежурно-диспетчерское (нештатное) подразделение. 3. Клиническая база (областная больница, городская больница N 3г. Калуги). 4. Силы и средства областных, местных, ведомственных учрежденийздравоохранения. 5. Силы и средства центров Государственногосанитарно-эпидемиологического надзора. 6. Силы и средства больницы им. К.Э.Циолковского, центраГоссанэпиднадзора Калужского отделения Московской железной дороги. 7. Силы и средства медицинской службы УВД области. 8. Силы и средства войсковой части 52219. 9. Силы и средства Медицинского радиологического центра АМН РФ.