Постановление Главы Администрации - Губернатора Калужской области от 15.07.1996 № 307
О формировании бюджета Калужской области на 1997 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ - ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 июля 1996 г. N 307 О ФОРМИРОВАНИИ БЮДЖЕТА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1997 ГОД В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.04.96 г. N 21 "О разработке прогноза социально -экономического развития Российской Федерации и проекта федеральногобюджета на 1997 год", Закона Калужской области от 21.12.95 г. 17.06.96 г.N 257 "О разработке прогноза социально-экономического развития областии проекта областного бюджета на 1997 год" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить методику расчета областного бюджета Калужскойобласти на 1997 год по доходам и расходам (прилагается). 2. Рекомендовать администрациям районов и органов местногосамоуправления при формировании проектов бюджетов на 1997 годприменять данную методику. Проекты бюджетов на 1997 год представить в департамент финансов ибюджета в срок до 22 июля 1996 года. 3. Департаментам и организациям, финансируемым из бюджетаобласти, в срок до 22 июля 1996 года представить в департаментфинансов и бюджета прогноз расходов на 1997 год: - в разрезе районов и городов области; - по областному бюджету. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить надиректора департамента финансов и бюджета Полещука С.Н. Глава администрации - Губернатор области О.В.Савченко Приложение к постановлению Главы администрации - Губернатора области от 15 июля 1996 г. N 307 "О формировании бюджета Калужской области на 1997 год" ДОХОДЫ Доходы на 1997 год определяются в разрезе основных доходныхисточников, исходя из динамики поступлений за предыдущие годы с учетомнормативов отчислений от регулирующих налогов, установленных на 1996год, изменений налогового законодательства с 1 января 1996 года ииндексации основных макроэкономических показателей развития экономикина 1997 год. Такие виды доходов, как госпошлина, прочие неналоговые доходыпланируются, исходя из сложившегося уровня с учетом применениядефляторов роста цен, разработанных департаментом экономики ипромышленности. Земельный налог определяется с учетом утверждаемыхПравительством Российской Федерации ставок и занимаемых площадей. Плата за недра, природные ресурсы определяются, исходя из объемовдобычи полезных ископаемых, цен, сложившихся на момент расчета споследующей их индексацией и ставок налога. Доходы от приватизации учитываются в соответствии с действующейпрограммой приватизации по соответствующему району, городу. Акцизы по прочей группе товаров рассчитываются, исходя из объемовпроизводства подакцизных товаров и действующих ставок акцизного сбора,установленных Федеральным Законом от 7 марта 1996 г. N 23-ФЗ "Овнесении изменений в Закон Российской Федерации "Об акцизах". 1. Из расчетной базы по отчету за 1995 год исключаются: а) суммы налога на превышение расходов на оплату труда над ихнормативной величиной в связи с отменой этого налога с 1 января 1996года; б) налог на добавленную стоимость по работам по строительствужилых домов, производимых с привлечением средств бюджетов всехуровней, при условии, что эти средства составляют не менее 40% отстоимости работ; в) налог на добавленную стоимость по научно-исследовательским иопытно-конструкторским работам, выполненным на основе хоздоговоровнаучными организациями; г) земельный налог в связи с повышением доли средств,централизуемых в федеральном бюджете с 20 до 30 процентов; д) суммы госпошлин по делам, рассматриваемым в народных судах всвязи с тем, что эта пошлина перечисляется в федеральный бюджет; е) суммы акцизов в связи со снижением ставок по винунатуральному, пиву, а также с отменой акцизов по шинам, кожанымизделиям, мехам, хрусталю и некоторым другим товарам. 2. Расчетная база по отчету за 1995 год увеличивается: а) на возмещаемую сумму налога на добавленную стоимость,уплаченного поставщикам материальных ресурсов производственногоназначения, использованным при производстве экспортной продукции, всвязи с возмещением в полном объеме за счет федерального бюджета; б) на сумму акцизов по водке и ликеро-водочной продукции,зачисляемую в местные бюджеты в связи с увеличением объема отгруженнойпродукции АООТ "Кристалл" на территорию района (города); в) на налог на прибыль по структурным подразделениям предприятий- естественных монополистов. 3. Нормативы отчислений от федеральных регулирующих налоговпредусматриваются в расчетах в размерах отчислений 1996 года. 4. Учитывая, что фактическое поступление за 1995 год по местнымналогам не отражает реальные возможности отдельно взятых районов иорганов местного самоуправления по привлечению доходов в местныебюджеты, доходная база по местным бюджетам приводится в сопоставимыеусловия, а именно: - налог на имущество предприятий учитывается в расчетах, исходяиз сложившейся налогооблагаемой базы за 1995 год; - налог на содержание жилищного фонда и объектовсоциально-культурной сферы определяется, исходя из фактическихобъемов реализации и действующей ставки налогообложения - 1,5процента; - целевой сбор с граждан и предприятий, учреждений на содержаниемилиции, на благоустройство территории, на нужды образования и надругие цели исчисляется для юридических лиц в размере 3 процентов отгодового фонда заработной платы, рассчитанного, исходя изустановленного законом размера минимальной месячной оплаты труда, дляфизических лиц - не выше трех процентов от 12 установленных закономразмеров минимальной месячной оплаты труда; - учитывается изменение недоимки за 1995 год; - прочие местные налоги и сборы, неналоговые доходы определяются,исходя из действующего налогового законодательства с учетом фактическисложившегося уровня поступлений за 1995 год. РАСХОДЫ Расходы бюджета на 1997 год определяются, исходя из плановыхназначений на 1996 год. Индексация статей расходов Бюджетной классификацииосуществляется, исходя из прогнозируемых на 1997 годмакроэкономических показателей развития экономики, рекомендованныхМинистерством экономики России: - при расчете фонда оплаты труда работников учреждений бюджетнойсферы применяется индекс-дефлятор к плану 1996 года 121 процент; - материальные затраты определяются с учетом индекса ростапотребительских цен 117 процентов. Начисления на заработную плату принимаются в следующих размерах кфонду оплаты труда: в Пенсионный фонд РФ: для работодателей - организаций - 28процентов; для работодателей - организаций, занятых в производствесельскохозяйственной продукции - 20,6 процента; - в Государственный фонд занятости населения РФ - 1,5 процента; - в Фонд обязательного медицинского страхования - 3,6 процента; - в Фонд социального страхования РФ - 5,4 процента. Для расчета стипендий, пособий, компенсационных и другихсоциальных выплат населению, размер которых зависит от минимальногоуровня оплаты труда, плановые назначения на 1996 год должны бытьскорректированы на суммы увеличения расходов в связи с повышениемминимального размера оплаты труда с 1 апреля 1996 года ипроиндексированы с учетом индекса-дефлятора 121 процент. Кроме того, в объем расходов по областному бюджету и бюджетамрайонов и органов местного самоуправления на 1997 год включаютсяследующие затраты, обусловленные решениями, принятыми на федеральномуровне: - на реализацию Законов "О ветеранах", "О статусе военнослужащих"и "О социальной защите инвалидов"; - расходы на предоставление льгот гражданам, пострадавшим наЧернобыльской АЭС, по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту исвязи; - на содержание переданных в муниципальную собственность объектовжилья и социально-культурной сферы (с 1992 года по 1995 год).