Постановление Главы Администрации - Губернатора Калужской области от 24.06.1996 № 271
О работе Администраций районов и органов местного самоуправления по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.03.96 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ - ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 июня 1996 г. N 271 О РАБОТЕ АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 07.03.96 Г. N 337 "О РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ГРАЖДАН НА ЗЕМЛЮ" (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 17.12.96 г. N 539) Заслушав и обсудив вопрос "О работе администраций районов иорганов местного самоуправления по выполнению Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.03.96 г. N 337 "О реализацииконституционных прав граждан на землю", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Информацию председателя комитета по земельным ресурсам иземлеустройству области Зудина Н.В. о проделанной работе по выполнениюУказа Президента Российской Федерации от 07.03.96 г. N 337 принять ксведению и потребовать от него ускорить решение организационныхвопросов в реализации конституционных прав граждан на землю. 2. Отметить положительную работу по приватизации земельадминистраций и местных самоуправлений Куйбышевского, Ульяновского,Хвастовичского, Юхновского районов (Прохоренков П.П., Рогов Н.С.,Масейкин И.П., Ермошин М.В.). Указать главам администраций Барятинского, Мещовского (ХохловН.А., Винтовкин Н.Я.) на серьезные недостатки в организации выдачисвидетельств о праве собственности на земельные доли. 3. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области(Зудин Н.В.), департаменту сельского хозяйства и продовольствия(Алгинин В.И.), главам администраций районов обеспечить безусловноевыполнение в 1996 году вышеназванного Указа Президента РоссийскойФедерации. 4. Внести на рассмотрение и утверждение в ЗаконодательноеСобрание Калужской области Временное положение о порядке и условияхвыкупа земельных долей органами местного самоуправления (прилагается). (В редакции Постановления Губернатора Калужской областиот 17.12.96 г. N 539) 5. Департаменту финансов и бюджета (Полещук С.Н.), главамадминистраций районов обеспечить полное и своевременное выделение изсоответствующих бюджетов средств, поступающих от взимания земельногоналога и арендной платы на землю, на проведение землеустроительных иземельно-кадастровых работ, связанных с реализацией настоящегопостановления. 6. Разрешить комитету по земельным ресурсам и землеустройствуобласти часть средств, выделенных ему бюджетом области, использоватьдля выполнения работ в соответствии с п. 11 вышеназванного УказаПрезидента Российской Федерации. 7. Директору департамента сельского хозяйства и продовольствияАлгинину В.И., председателю комитета по земельным ресурсам иземлеустройству области Зудину Н.В., главам администраций районовусилить контроль по повышению плодородия земель, охране и эффективномуих использованию и предупредить их об ответственности за использованиесредств, поступающих от взимания земельного налога и арендной платы заземлю, на цели, не предусмотренные Федеральным Законом "О плате заземлю". Принять меры, препятствующие бесхозяйственности, связанной суменьшением пашни и других земель сельскохозяйственного назначения, увсех землевладельцев, землепользователей и арендаторов. 8. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству области,департаменту сельского хозяйства и продовольствия, главамадминистраций районов о выполнении настоящего постановления доложитьдо 1 декабря 1996 года. Глава администрации - Губернатор области О.В.Савченко Приложение к постановлению Главы администрации - Губернатора области от 24 июня 1996 г. N 271 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ВЫКУПА ЗЕМЕЛЬНЫХ ДОЛЕЙ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок применяется при выкупе органами местногосамоуправления земельных долей у их собственников для пополнения фондаперераспределения земель и передачи (продажи) юридическим лицам игражданам Российской Федерации для производства сельскохозяйственнойпродукции. 1.2. Правомочия органов местного самоуправления по выкупуземельных долей установлены Указом Президента Российской Федерации от7 марта 1996 г. N 337. Сделки по выкупу долей совершаются в соответствии с нормами,определенными Гражданским кодексом Российской Федерации. 1.3. Сделка по выкупу (купле - продаже) земельной долиосуществляется собственником земельной доли, выступающим в ролипродавца, и покупателем - уполномоченным лицом органа местногосамоуправления на территории которого находится земельная доля. Сделки совершаются в письменной форме путем составления договора.Договор подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в местномкомитете по земельным ресурсам и землеустройству. 1.4. Для заключения договора необходимо выражение согласованноговолеизъявления собственника земельной доли и органа местногосамоуправления. При этом другие участники долевой собственности имеютпреимущественное право на приобретение продаваемой доли, при отказеих, согласие собственников на выкуп доли органами местногосамоуправления не требуется. 1.5. Цена выкупа (купли - продажи) земельной доли и условияоплаты определяются между продавцом и покупателем по договоренности.Основой для торга может служить действующая нормативная цена на землисельскохозяйственного назначения. В целях исключения нарушений правграждан органы местного самоуправления определяют базовые нормативывыкупных цен для земель различного качества, местоположения, а такжеусловия оплаты, в т.ч. с рассрочкой и публикуют их в средствахмассовой информации. Местоположение выкупаемого земельного участка определяется посоглашению между собственниками земельных долей на условиях,установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996г. N 337, в месячный срок со дня представления предварительногосоглашения о цене сделки между продавцом и покупателем. Данноепредварительное соглашение представляется коллективу собственниковдолей и местному комитету по земельным ресурсам и землеустройству. Предварительное соглашение сторон является основанием для выбораучастка в соответствии с земельной долей и гарантией оплаты работ повыделению земельного участка. Соглашение заключается в письменнойпроизвольной форме, в нем указывается предварительная цена сделки,обязательства сторон по оплате землеустроительных работ и другое взависимости от конкретной ситуации. Предварительное соглашениеподписывается сторонами сделки и не требует регистрации, по решениюсторон может быть нотариально удостоверено. Предварительное соглашениене является основанием для уплаты земельного налога. 1.6. Выкуп (продажа) земельной доли осуществляется послевыделения ее на местности с проведением необходимых в каждомконкретном случае землеустроительных работ. II. Порядок и условия выкупа земельной доли 2.1. Собственник земельной доли, изъявивший желание продать ее,обращается с заявлением в орган местного самоуправления, на территориикоторого находится долевое землепользование. Представляетсвидетельство о собственности на земельную долю, а также заявление оее продаже. 2.2. Администрация района в двухнедельный срок рассматриваетзаявление и принимает решение о выкупе (отказе в приобретении) и внедельный срок уведомляет продавца о принятом решении. При согласии сторон о купле - продаже земельной доли имизаключается предварительное соглашение о цене сделки (п. 1.6.настоящего Порядка). 2.3. Продавец представляет коллективу собственников земельныхдолей, а также комитету по земельным ресурсам и землеустройству копиирешения органа местного самоуправления о выкупе доли ипредварительного соглашения о цене сделки с просьбой об определенииместоположения земельного участка в счет земельной доли.Местоположение участка устанавливается по соглашению междусобственниками долей в месячный срок. При выделении доли должны быть обеспечены рациональнаяорганизация территории и качество земель выделяемого участка не нижесреднего по хозяйству, с учетом угодий и их оценки. Выборместоположения может сопровождаться изменением цены выкупа взависимости от удобства размещения участка. При несогласии собственника доли с этим решением, оно может бытьопротестовано в судебном порядке. Оформление сделки приостанавливаетсядо решения суда. 2.4. Соглашение о местоположении земельного участка являетсяоснованием для проведения землеустроительных мероприятий по выделениюего на местности с составлением плана участка. При наличии несколькихзаявлений на выдел доли, землеустройство осуществляется по всемукомплексу выделяемых земель. Планы землепользований выделяемыхучастков составляются отдельно для каждого заявителя, а дляудешевления стоимости по заявке единого покупателя, план составляетсяв границах одного (общего) массива, если земли расположены компактно.К договорам прикладывается выкопировка общего плана с нанесениемграниц долей. Технические требования к плану участка устанавливаютсяРоскомземом. Оплата услуг по землеустроительным работам осуществляется подоговоренности сторон сделки (одной из сторон или на паритетнойоснове), что отражается в предварительном соглашении. Расценки навыполнение землеустроительных работ принимаются в соответствии сутвержденными Роскомземом ценами на изготовление проектной иизыскательской продукции землеустройства, земельного кадастра имониторинга земель. В стоимость работ по изготовлению плана земельногоучастка включаются только работы, выполненные в пределах данногоучастка. 2.5. По результатам согласования местоположения участка,изготовления его плана стороны сделки заключают договор о выкупеземельной доли. 2.6. В договоре о выкупе земельной доли указываются: - наименование и адреса сторон; - место и дата заключения сделки; - предмет договора, где указываются данные о свидетельстве надолю, кадастровый номер участка, местоположение и площадь, составугодий, качественные характеристики земель, цель использования,сервитуты и ограничения по использованию, в том числе временные всвязи с сезонностью, обременения земельного участка; - цена договора, где указывается цена земельного участка, условияи порядок расчетов и рассрочка с указанием срока и процентов повыплатам, счета покупателя (и продавца), реквизиты платежногодокумента, иные формы оплаты; - обязательства и ответственность сторон; - особые условия, где отражаются возможные обязательства продавцапо компенсациям остальным долевикам за часть урожая, совместныезатраты под урожай текущего года, указываются гарантии покупателядолевикам в отношении урожая текущего года, если сделка заключается доего уборки и другое (по поводу чего при необходимости заключаетсяотдельное соглашение с остальными собственниками долей); - заключительные положения: условия вступления договора в силу,количество экземпляров, неотъемлемые части, прилагаемые к договору; - подписи сторон, дата подписания; - отметки о нотариальном удостоверении и регистрации сделки. 2.7. Свидетельство на долю передается продавцом в комитет поземельным ресурсам и землеустройству, выдавший его и аннулируется. 2.8. Выкупленный земельный участок зачисляется в фондперераспределения земель органа муниципальной власти для передачи впользование, аренду или продажи юридическим лицам и гражданам с цельюпроизводства сельскохозяйственной продукции. Изменение целевого назначения выкупленных сельскохозяйственныхземель допускается в порядке, установленном действующимзаконодательством. При выкупе долей для государственных илимуниципальных нужд с изменением их целевого назначения, местоположениеземельного участка определяется на основании градостроительнойдокументации или акта выбора земельного участка под строительство. Приложение к Временному положению о порядке и условиях выкупа земельных долей органами местного самоуправления ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР КУПЛИ - ПРОДАЖИ ЗЕМЕЛЬНОЙ ДОЛИ 1. По настоящему договору ___________________________________ (Ф.И.О.) далее именуемый Продавцом, продает, а _______________________ _____________________________________________________________ (наименование муниципального образования) в лице представителя _______________________________________, (Ф.И.О.) действующего на основании доверенности "__"_______199_г.N___,именуемого в дальнейшем Покупателем, покупает земельную долю,право на которую удостоверено свидетельством на правособственности на землю серия ____________ N ________,выданным "__"__________ 199__г. комитетом по земельным ресурсам иземлеустройству ________________ района на нижеследующих условиях. 2. Покупатель выплачивает Продавцу ____________ рублей. Вслучае пожизненных платежей общая сумма не указывается, а в графе"сроки" приведенной таблицы в дополнение к указываемойпериодичности платежей делается отметка "пожизненно". ------------------------------------------------------------ Виды Кол-во Стоимость Сумма Сроки (конкретная оплаты (сумма) или цена за руб. дата или периодич- единицу ность платежей) ------------------------------------------------------------ 1.Деньги (руб.) 2.Продукция и услуги: ------------------------------------------------------------ 3. Размер денежных сумм, выплачиваемых по конкретным датам,увеличится пропорционально росту минимального размера оплатытруда. 4. Отношения, возникшие в связи с реализацией настоящегодоговора, регулируются законодательством Российской Федерации. 5. Настоящий договор считается заключенным и вступает в силусо дня его государственной регистрации, если иное не предусмотренозаконом. 6. Настоящий договор составлен в 3-х экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, один из которых находится у Продавца,второй - у Покупателя, третий - в нотариальной конторе (в случаеего нотариального удостоверения). К экземпляру Покупателяприлагается оригинал свидетельства на право собственности наземельную долю. К экземпляру Продавца по его просьбе прилагаетсякопия этого свидетельства. 7. Настоящий договор подписан "___"________________ 199 __г.в ________________________________________________________________ (наименование населенного пункта и его административная принадлежность)Продавец ________________ Покупатель ___________________паспорт _________________ (наименование муници- (серия,номер,кем и когда выдан) пального образования)_________________________ В лице _______________________Адрес ___________________ Ф.И.О. (индекс,область,район,село) действующего _________________ (номер договора) Зарегистрирован в комитете по земельным ресурсам иземлеустройству __________________ района. "___"_____________ 199__ г. Регистрационный N ______ (В редакции Постановления Губернатора Калужской области от 17.12.96 г. N 539 )